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關鍵詞:安全生產;管理;高校
中圖分類號:G647文獻標識碼:A
當前,高校后勤面臨著深化改革的大調整,后勤水電管理部門的安全管理如何適應新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項新課題。
一、提高認識,強化安全管理
后勤水電管理干部實施安全管理,是學校賦予的最根本的要求;安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,保護單位的財產不受損失,是任何單位或企業的日常工作或生產最根本的要求。長期安全生產有利于人民的幸福、保證社會穩定、有續地發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能會萌生輕視、忽視、藐視安全生產思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,長期保持高度警惕性十分重要。
安全管理應做到全方位、全天候、全過程、全員管理。對單位工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按規程操作,不違章。而對干部教育的目的是獲得科學、穩定的有利于安全生產的決策能力,自覺執行安全規章制度的能力和在緊急、危險、關鍵時刻有正確處置的能力。
職工接受安全管理,是每一個職工自身利益的需要。間接實踐和直接實踐是提高水電管理部門干部和職工安全生產意識最普遍的手段。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識;直接實踐是從事故中汲取經驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰,是對各項工作進行的最公正檢查,也是強迫人們接受的最真實的科學實踐。
二、決定安全生產的基本因素
1、操作人員。按規程操作;正確方法的使用;及時發現、處理異常或危險狀態;及時巡視檢查;正確使用防護用品,熟悉避險方法;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為做斗爭。
2、設備。這是重要的物質基礎,設備都有壽命,任何設備的故障都有其規律性。
3、物料。生產過程中使用的原料,材料、備品備件、工具等。
4、環境(時間和空間)。空間是指作業的環境,作業的時間要考慮夜班、節假日、人的悲喜、生物鐘等,要百倍警惕事故多發時刻。
5、科學與技術。任何先進技術都有特殊的安全問題,選擇生產技術的首要條件是安全可靠,安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究,針對生產過程中出現的危險現象開展研究,針對生產過程中潛在的危險現象開展研究,結合新技術、新問題開展研究。
6、管理。安全生產管理是企業管理的重要組成部分,管理就是決策,一個單位或企業的成敗“七分在管理,三分在技術”。實踐證明,管理缺陷是所有事故的普遍原因。
三、如何抓好安全生產管理
主管干部必須加強安全生產教育,樹立科學的安全生產戰略思想。干部處于決策地位,是執行決策的決定因素。干部要把本單位(部門)安全生產作為一項非常重要的工作來抓。事故是可以避免和預防的,事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的安全生產管理思想。
1、安全生產管理三原則。(1)以人為本,安全第一。以人為本,就是以廣大人民群眾的根本利益為本,以人為中心,尊重人的生命,維護人的尊嚴,尊重和保護人權。安全第一,就是把實現安全生產放在首位,正確處理安全生產和經濟發展的關系,不能片面強調效率,而忽視生產安全;(2)安全第一,預防為主。“安全第一、預防為主”是安全生產工作的基本方針,是我國安全生產工作經驗的總結;(3)職能部門監督和群眾監督相結合。安全生產關系到群眾的人身安全,在學校的發展中也占據著舉足輕重的位置,因此必須做到學校職能部門監督和群眾監督相結合,不僅要發揮學校職能部門的監督作用,還要發揮工會組織和群眾的監督作用,形成安全生產的良好環境和氛圍。
2、安全生產工作方法。安全生產工作是一個復雜的系統工程,需要運用安全系統工程的理論、方式方法,對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到“可控和在控”。首先,正確處理好安全與效益、安全與進度、安全與其他工作的關系,突出安全的基礎地位;其次,認真落實各級人員安全生產責任制,特別是安全第一責任人。實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好;反之,安全狀況就差。在實際工作中,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任。單位(或企業)的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的,不論哪個體系在運作過程中出現問題,都會影響安全生產的正常運轉;第三,積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容,可以實現超前控制,減少和消滅事故。積極推行設備狀態檢修,提高設備可靠性。設備狀態檢修實行設備點檢定修制,是實現設備可靠性、維護性、經濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。通過對設備的狀態檢修,可有效防止設備過維修和欠維修,保證設備的正常運行,提高設備利用率和安全性;最后,加強安全技術教育和培訓工作,提高人員素質。提高人員素質要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等環節,把職工的安全知識、安全技術水平、業務能力與職工年終業績考核、激勵機制相結合,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”。
四、結束語
[關鍵詞]高校食堂 檔口 經營 管理 服務
中圖分類號:G647.4 文獻標識碼:B 文章編號:1009-914X(2016)21-0305-01
隨著我國高校后勤社會化改革的深入推進,和國民生活水準的大幅提高,以及“獨生子女”大軍就讀高校,高校學子的飲食消費,由我國改革開放初期的中低端消費,向中高端消費飛躍,由此推動高校食堂的經營模式不斷地向高端、多元化方向發展,傳統的學生大伙食堂經營呈萎縮之勢,與之比肩的是檔口經營(合作經營),這種發展方向是高校后勤社會化改革的必然結果,也是計劃經濟向市場經濟轉型的一個典型代表。
所謂檔口,就是將原來的大伙食堂統一規劃、裝修成約干10至20平米的若干獨立區間,分別經營不同味型或不同風格的特色飯、風味小吃等特色餐飲,實現原材料統一采購、銷售價格統一申報、定價,經營者自由發揮其獨特餐飲技藝、從其營業額中提成盈余的半承包的經營模式。檔口的特點是,食堂出資源,統一監管;檔口經營者出技術,多勞多得。從高校后勤餐飲經營管理模式創新的角度來看,檔口經營模式極大地調動了員工的主觀能動性,讓員工主動找市場。就高校餐飲服務業態而言,檔口經營實現了高校餐飲的錯位經營,功能互補,良性競爭,分別鎖定和滿足了不同需求的消費群體。將高校大伙食堂從枯燥單一的經營模式中解救出來,重新注入了新鮮血液,是食堂大伙功能的補充及完善,因而煥發出無限生機。就檔口經營的餐飲品種而言,大多以特色風味小吃為主。祖國地大物博,各地餐飲文化風格獨特,各地都有自己的餐飲“絕活”。這種小吃,已經是一種在當地的飲食文化,絕非只是在三餐之間填飽肚子,追求不餓肚子的層次。特色小吃就地取材,通常能夠突出反映當地的物質及社會生活風貌。在過去,這些地方名優小吃通常只能在大街小巷中吃到,高校的莘莘學子們只能在傳統的大伙食堂,日復一日地吃著大鍋菜、白米飯、大饅頭,他們從沒想過,若干年后,這些街頭巷尾的特色美食能夠端上高校食堂的餐桌,不出學校,就可以吃遍天下美食!因此檔口的科學管理提上了高校后勤的日常事務中來。本文試圖就高校食堂檔口管理作如下論述。
一、檔口的招聘
相對“打工族”而言,盡管賺的是“辛苦錢”,因技術系數大幅提升,檔口經營者的收入也大有提高。故檔口成為具有餐飲一技之長者的“搶手貨”。檔口招聘引人注目。根據公開、公平、公正的原則,對向社會公布檔口招聘信息,集中公開考試、擇優錄取、商務談判、簽訂《檔口合作經營合同》。考試先實際操作,后面試,回答餐飲服務方面的相關問題,主要考察檔口經營者的餐飲理論知識及服務意識。
二、 檔口員工招募與管理
勞動力是第一生產力。檔口員工的廚藝是檔口的生存根本。身懷絕技的廚師,成為檔口的搶手貨。作為高校后勤管理者,針對不同區域、不同習俗,嚴格按照國家《勞動法》,統一管理。檔口自主聘用的員工,必須嚴格符合餐飲用要求,應持有有效的健康證。高校后勤管理部門應將檔口員工個人信息(姓名、性別、年齡、家庭狀況、籍貫、工作簡歷、醫療保險、甚至法律糾紛等內容),報人力資源部登記存檔。檔口員工的薪酬待遇盡管由檔口自行商議確定,但必須嚴格按照勞動法的規定定期發放。員工住宿由檔口自行解決。檔口應按規定為其員工購買人身意外保險(一般是“五險一金”)。檔口員工上崗前應接受高校后勤管理部門的統一培訓。
三、檔口原材料采購管理
為保證食品安全,檔口所有原材料,及大宗炊用具,經法定招投標程序后,由高校后勤物流、配送部門統一訂購配送,不得私自采購,并進物流、財務系統。每天按時向倉庫保管遞交第二天的原材料采購計劃。每天早上對照訂貨計劃進行原材料驗收,嚴格檢查原料質量,杜絕不合格產品流入食堂。
四、檔口品種設置及價格審批管理
在高校后勤主管部門確定檔口的經營項目后,嚴格按照合同規定的品種經營,如在經營過程中,需開發新品種,或需調整價格,必須上報高校后勤主管部門審批備案,同時不得與其他檔口設置的品種相沖突。
五、檔口設備及公共設備使用管理
高校后期部門提供的大宗炊用具(一般議定為單價人民幣300元以上),檔口僅有使用權,并按購價在一定年限內折算分攤完畢。設備的維修和保養由檔口共同承擔,使用不當或惡意損壞則照價賠償。單價300元以下的,由檔口自行購買,所有權歸檔口私有。另外,檔口需另行添置的大宗餐具,由后勤部門統一采購,費用由檔口自行承擔,其所有權歸檔口所有。
六、檔口食品衛生安全管理
依照《食品安全法》,根據學校后勤的實際情況,制定食品安全、食品衛生、伙食質量、價格體系等方面的管理細則,并與檔口經營戶簽定《食品安全衛生責任書》,明確雙方責任和義務,由質檢職能部門采取定期不定期抽查抽檢督導實施,并記錄在案,作為年終總體評估的依據。
七、檔口現金及收入管理
高校后勤引進檔口,實質是引進檔口技術。除辦伙物質由高校后勤職能部門集中統一采購外,檔口營業額也由高校后勤職能部門統一掌控,不得私收現金。一句話,物質采購和收入必須全部進入高校后勤的物流系統。這是檔口只是引進技術、是與高校后勤合作經營的“命門”。這也決定了檔口的本質是服務。檔口經營者的收入每月月底按《檔口合作經營合同》約定結算,發放。
八、檔口服務質量管理
檔口的職業道德、文明用語、行為儀表、服務規程、師生意見投訴等素質要求,是高校后勤對檔口進行業績監督、考評的“硬”指標。各高校需結合自身的實際情況而制定出適合自身的監督、考評細則,是與食堂大伙一致的規范要求。除高校后勤職能部門每月定期不定期的抽檢抽查外,高校后勤還向廣大進餐師生公布投訴電話,派專人值守。
九、檔口監督考核及“末位”淘汰制
新陳代謝是世界發展的必然規律,高校后勤服務一如其它行業,必須與時俱進,高校后勤的檔口必須適時更新。高校后勤職能部門可從食品安全衛生、品種市場認可度、經營業績、服務質量、物資采購行情、服務陳諾等方面進行綜合考核“打分”,從高到低排名,視高校后勤辦伙實際情況,淘汰末位。再重啟招聘。原則上一年一次。
上述論證足以歸納為:檔口服務是高校后勤大伙食堂服務模式的功能提升與完善,得到了高校進餐者(老師和學生)的認可基本實現了高校后勤及從業者雙贏。初步統計,目前我國大部分高校食堂,都有檔口合作經營,檔口管理的模式也日趨成熟,正在向更合理、更科學的方向發展。
關鍵詞: 高校 后勤社會化 食堂食品 安全管理
一、高校食堂食品安全的重要性
高校后勤社會化改革是我國高等教育改革的重要組成部分,適應了社會主義市場經濟對高等教育的客觀要求,減輕了高校的負擔,增強了高校對市場經濟的適應能力。高校的學生食堂,不是純經營性的,兼具服務與保障性,有其自身的特點和優勢,成為高校后勤社會化改革極其重要的組成部分。高校食堂為學生們提供著一日三餐,其食品安全的程度直接影響學生的身體健康、正常的學習與生活。從目前發生的高校食品安全事故的影響力來看,更關系到學校乃至社會的和諧穩定。因此,如何加強食品安全管理,提高高校食堂食品安全程度,保障學生健康安全,維護學校、社會和諧穩定,是高校后勤社會化直接面臨的問題,是提高高校綜合管理水平的重要課題。
二、目前高校食堂食品安全方面存在的主要問題
2001年北京某高校發生食用銀耳湯中毒事件,中毒168人。2001年吉林省某公司所屬12所學校發生飲用豆奶食物中毒,中毒人數2698人。2005年廣東省陽江市某中學23名學生食用被細菌污染的米飯發生細菌性食物中毒。以上事件不僅嚴重損害了學生的健康,而且引發了學校師生的不安和動蕩,帶來惡劣的社會影響。這些食品安全事故表明,我國高校食堂食品安全管理還存在一系列問題。其主要體現在:
(一)管理、制度不健全。由于高校后勤社會化改革,高校食堂經營采取了新模式,部分高校領導及對應的管理部門并未能與時俱進,轉化思想認識,重視食品安全管理。而且相應的管理部門缺乏應對新變化的管理能力,未建立和完善有效的食堂食品安全管理機制,缺乏相應的食品安全預警和應急措施。對食堂管理分工不明,職責不清。管理水平沒有得到改善和提高,監控措施不得力,對食堂食品安全的隱患缺乏足夠重視。
(二)沒有采取扶植政策或投入發展資金太少。有的高校食堂經營采取了招投標、承包租賃等方式,部分高校領導及對應的管理部門思想認識上出現偏差,將食堂食品安全責任完全推給食堂經營者,減少食堂軟硬件建設的投入,沒有采取扶植政策,食堂衛生條件、工作設施、用餐環境、食品器具沒有得到改善。
(三)一些食堂經營者經營思想不端正,缺乏食品安全意識。特別是一些高校采取承包租賃的情況下,部分經營者受經濟利益的驅使,為降低成本而不惜采購不符合衛生要求的原料,對直接用于食品的容器、設備、工具等采取因陋就簡、隨便對付的做法,缺少消毒等專業器具,即使購置了,也閑置不用;管理松散混亂,對食品安全隱患視而不見;聘用不具備從業資格、不具備健康條件的人員,“無證無級”現象較嚴重;相關從業人員的衛生意識差,在加工食品過程中不按照有關規范安全進行操作,忽視食品安全,導致食品安全的風險加大。
(四)處罰不力。由于學校管理的特殊性,公安、工商、質檢、衛生等政府行政部門在監督管理中往往指導多、處罰少,有時即便實施了處罰,也常常因行政干預難以執行,造成衛生監督檢查工作上的低效率和重復勞動。有的地方教育行政部門對學校食品衛生安全工作疏于管理,事故防范意識不強,在對學校考評時往往重成績、輕隱患,對本地區學校食堂食品衛生安全工作沒有負起應承擔的管理督導責任。
三、完善高校食堂食品安全管理制度的措施
(一)建立嚴格的高校學生食堂經營準入制度,強化經營者的食品安全責任。高校應該建立規范、嚴格、透明的高校學生食堂經營準入制度,實行嚴格的公開招標制度,杜絕部分不合格經營者通過不正當途徑獲得高校食堂經營權。全面審核投標方的各方面資質,包括經營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽,以及相關從業人員的情況,特別是健康衛生情況。在與中標方簽定合同時,要著重明確食堂衛生條件、工作設施、用餐環境、食品器具、食品質量等的標準、經營者在食品安全方面的保障和應急措施、相關的責任義務和處罰辦法。通過嚴把準入制度,吸納社會中管理水平高、技術水平優、資金能力雄厚、資質信譽好的經營者,從源頭上控制食堂食品安全的風險。
(二)明確職責,開展定期和不定期的監督管理工作。高校應該明確相關機構和部門,如餐飲、保衛、醫院等部門的職責,形成分工明確,配合密切的管理機制。這些管理部門應該嚴格依據《中華人民共和國食品衛生法》、《產品質量法》、《餐飲食品衛生管理辦法》和《學校食堂和集體用餐衛生管理規定》等法律法規的要求,開展定期和不定期的食堂食品安全的管理監督工作。對食堂食品從采購、運輸、驗收、制作各個環節進行監控,預防食品安全風險。主要的管理監督工作包括:一、要求經營者提供原料供應商的相關情況,明確供應商的資質標準。通過依靠工商、質檢、衛生等政府職能部門的工作,和自己對這些供應商明查暗訪,了解供應商的資質及原料的安全衛生狀況,從源頭上控制食品安全風險;二、要求食堂相關從業人員提供相應的資格證明,特別是健康、衛生方面的證明。強化對食堂員工的管理監督,要求食堂從業人員,必須按教育部和教育廳關于學校食堂從業人員上崗衛生知識培訓的要求,通過多種途徑加強其上崗衛生知識培訓。增強經營者及其員工的安全衛生意識;三、定期或不定期地對食堂衛生條件、工作設施、用餐環境、食品器具進行檢查,保證食堂日常運作規范化、標準化、衛生化;四、對食堂等易發生安全事故的場所加強安全保衛工作,嚴禁相關崗位的工作人員進入食堂的食品加工操作間及食品原料存放間等,嚴防投毒事件的發生,確保學生用餐的安全與衛生。
(三)加強宣傳教育,培養學生良好的衛生習慣和掌握食品衛生安全知識。高校食堂食品安全事故,并不僅僅是經營者的過錯,也有高校學生缺乏衛生意識,不注意食品安全所致。因此高校要利用自身的辦學優勢,把食品衛生納入學生健康教育的重要內容,通過開設健康教育課、專題講座、班隊活動、廣播、電視、網絡、板報、宣傳櫥窗、知識競賽等多種形式的健康教育,向師生員工宣傳普及衛生防病和預防食物中毒的相關知識。要培養學生的良好衛生飲食,不買街頭、校園周邊無照、無證商販出售的各類食品,不食用來歷不明的可疑食品,增強廣大師生員工食品衛生的安全意識和防病能力。
(四)建立預防學校食物中毒事故發生的預警機制和應急預案。高校應該就可能發生的食品安全風險或事故進行事前分析評估,制定相應的預警機制和應急預案,保持與公安、工商、質檢、衛生等政府職能部門以及醫院的密切聯動。在發生食品安全風險或事故的時候,高校能以最快速的反應、最高效的行動化解風險、應對事故,降低風險事故的波及面和影響力,保證高校學生的人身安全,維護高校和社會穩定。
總之,高校領導及相關職能部門能提高食品安全意識,建立有效的管理機制模式,對食堂食品安全進行全方位監控,增強廣大師生的食品衛生安全知識,制定有效的食品安全風險預警和應急措施,保持與政府職能部門的聯系,從各個環節嚴控食品安全,就能降低或杜絕食堂食品安全問題的發生,保障學校師生的健康安全,保證學校教學管理的穩定,維護社會的穩定與和諧。
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【摘 要】高校后勤企業正在進入一個從轉型發展到持續發展的新階段,企業制度和企業文化不匹配,已經嚴重影響企業的生存與發展。本文從分析企業文化與企業制度關系入手,研究后勤企業文化與企業制度的問題與沖突,提出后勤企業文化與企業制度整合對策與措施。
【關鍵詞】企業制度 企業文化 問題與沖突 整合對策
隨著我國高校后勤社會化改革不斷深入,高校后勤企業正在進入一個從轉型發展到持續發展的新階段,但由于企業制度和企業文化不匹配,導致高校后勤企業現階段面臨 “經濟屬性”和 “教育屬性”的兩難困境。因此,如何整合高校后勤企業文化與企業制度,使兩者協調統一,相得益彰,形成合力,對于平衡高校后勤企業“經濟”和“教育”兩個屬性,促進后勤企業可持續發展顯得相當重要。
1.企業管理制度與企業文化的內涵
廣義的企業管理制度涵蓋現代企業經營思想、經營戰略及領導制度、人才開發、激勵機制、組織機構、管理標準及文化特色等。狹義的企業管理制度也稱管理標準、規章制度,是企業所制定的、以書面形式表達的、用以規范企業經濟、技術、生產等活動的條例、規則、程序和辦法之集合。企業管理制度是企業進行正常經營管理所必需的,是實現企業目標的有力措施和手段,它作為員工行為規范的模式,能使員工個人的活動得以合理進行,同時又成為維護員工共同利益的一種強制手段。
2.企業管理制度與企業文化的相互關系
首先,企業文化和企業制度之間存在辨證統一的關系。統一面表現在企業文化和企業制度都是企業正常經營管理所必須的。對立面主要表現在它們對企業經營管理所產生作用的方式不同。一個行為符合企業文化,但不一定符合企業制度;同理,符合企業制度但不一定符合企業文化。
其次,企業文化和企業制度之間存相互依存的共生關系。企業文化通過全體員工共同的價值觀和行為規范,可以使企業生成強烈的認同感、凝聚力,同時可以對企業的戰略、策略形成良好的溝通和默契;企業制度通過強制力的保證可以使員工在企業制定的游戲規則里行事,長期形成習慣,使企業經營管理規范和高效,企業制度的相對穩定性又能使確保經營管理穩定和持續。
第三,企業文化和企業制度之間存正反相互作用的關系。優秀的企業文化能促進企業制度化建設和管理。反之則妨礙企業制度化建設和管理。科學合理的的企業制度能促使好的企業文化的形成,反之則妨礙優秀企業文化的形成。
3.企業管理制度與企業文化整合原則
3.1一致性原則
企業文化,企業精神,要靠具體的企業制度來承載,要體現在企業的各種規章制度中,對企業成員的行為起到引領與規范作用。制度一定要與企業理念保持高度一致并充分反映企業文化,成為企業經營理念的有機載體。企業制度對員工的各項要求必須協調一致,不能自相矛盾。
3.2動態平衡原則
任何企業文化和企業制度都是在不斷變化的環境中發展與生存的,都必須隨著時代和環境的變化而變化。企業文化與企業制度要服務于企業發展戰略,要根據企業的經營宗旨的變化而變化,通過不斷的調整、磨合,實現兩者的匹配與融合、兩者之間的動態平衡。
3.3現實性原則
企業制度和企業文化都具有鮮明的針對性。只有符合本企業現狀,從企業員工的行為實際出發,這樣才能對良好的行為習慣產生激勵和正強化,對不良行為產生約束與進行負強化。只有這樣,才能使員工行為規范的結果與企業的要求相一致,促進企業與員工共同成長。
4.高校后勤企業制度與企業文化的沖突
4.1企業文化建設滯后企業制度建設
隨著高校后勤社會改革,高校后勤實體完成從依附于學校的行政組織到適應市場經濟大環境的現代化企業演變,完成從事業型管理到企業化管理的演變,突出的表現在:通過分配、獎懲、考核等制度,依靠“錢”來激勵員工,推動企業的發展。社會企業的企業文化正以強大的滲透力影響著高校后勤企業的發展,而高校后勤服務企業要在改革中融入社會企業的大家庭并且脫穎而出,除了被動接納文化的影響、重視文化的塑造外,必須跟上社會發展和企業發展的步伐,主動建設適合高校后勤實體的企業文化,形成一套完整的企業理念宣言,包括使命、宗旨、價值觀、哲學、精神、經營理念、人才理念、營銷理念等,為企業的發展提供具有戰略意義的指導方針和經營思想。
4.2企業文化與企業制度相分離
企業文化建設與企業制度建設分離是指企業文化與企業制度相關性比較低,企業文化說企業文化的事, 企業制度說企業制度的事。其結果是各自為政,自說自話,沒有相得益彰,形成合力。高校后勤企業把“ 安全” 列為企業核心價值觀,強調安全第一,有關安全宣傳無處不在, 但是有關安全管理的核心制度措施卻少之又少。高校后勤安全涉及到:人身安全、財務安全、消防安全、飲食安全等等,安全工作不能停留在文化建設層面,停留在宣傳和教育層面,更加重要的是體現在制度層面,要通過制度保障安全經費投入,通過制度完善安全組織機構,通過制度完善監督檢查機制和獎懲機制。
4.3企業文化與企業制度沖突
企業文化與企業制度沖突主要表現在企業文化倡導的內容跟企業制定規定的要求相互矛盾, 相互沖突,甚至有時完全相反。其結果就是相互削弱,讓員工無所適從, 導致企業戰略發展事倍功半。高校后勤企業除了具有經濟屬性還具備教育屬性,高校后勤企業文化鮮明的特色就是“育人”,強調管理育人、服務育人,環境育人,強調為教學、科研中心工作服務,然而在高校后勤企業實際管理運行過程中,在制度表現上更多是強調“經濟屬性”,追逐經濟效益,強調成本核算,把“經濟效益”和職工考核掛鉤,分配掛鉤,獎懲掛鉤。
5.高校后勤企業管理制度與企業文化整合對策
5.1優化后勤企業文化和企業制度的共生環境
【關鍵詞】高校;學生公寓;突發安全事件;原因;應急管理
學生公寓是高校的重要單元,是學生學習、生活的場所,也是高校德育、智育的陣地。在整個高校的管理工作中,公寓管理占據重要的地位。在公寓管理的各項管理內容中,突發安全事件管理處理時間短、影響大,且對應變能力的要求比較高,是公寓管理的重中之重。我們比較熟悉的突發安全事件有“馬加爵傷人事件”、“上海商學院火災”、“復旦大學投毒案”等。為了有效地應對、管理這些事件,筆者結合自身經驗,對公寓突發事件內涵、誘發原因進行了分析,并提出了應急管理的對策,具體如下。
1 公寓突發安全事件的內涵
高校突發安全事件是指突然發生、造成嚴重社會危害或潛在危害的,需要緊急處理的安全事件。這種事件涉及到諸多類型,其中不但包括自然災害、社會事件,還包括衛生安全事件、事故等。
總的來說,這類事件有諸多的特點,其中不但包括突發性、群眾性、行為破壞性,還包括明確性、失衡性。一旦出現這類事件,如果不能在短時間內處置、控制,將造成嚴重的損失、傷亡,甚至威脅到校園安全、社會安全。
2 學生公寓突發安全事件發生的原因
這類事件的發生受到多方面原因的影響,但主要包括如下幾個方面:
2.1學生自我保護能力不強
當前,人們的生活水平不斷提高,再加上大部分學生都是獨生子女,被父母溺愛,獨立能力不強。由于缺少獨立處理問題、解決問題、克服困難等方面的經驗,學生的收挫能力、自控能力、抗壓能力都不是很強,缺乏自我保護意識,較為脆弱。他們對社會的了解比較淺薄,知識積累不夠豐富,一旦遇到緊急情況,很容易驚慌失措。諸如方發生火災的時候,不會使用消防器材,不懂得正確的逃生技巧等。
2.2學校管理制度不夠完善
公寓的安全需要靠系統、完善制度運轉來保證,而當前高校的公寓安全管理制度不夠完善,很難發揮應用的作用。管理制度的問題主要體現在如下幾個方面:其一,公寓安全制度不健全,很多學校對公寓的管理不夠嚴格,大多數都是由物業人員負責監管,進出公寓把關不嚴格,存在諸多的安全隱患。其二,管理制度不夠科學。公寓管理同樣是一門專門的理論,研究也處于動態發展狀態,若是不緊跟研究動態,及時調整、完善制度,很難確保制度的科學性、合理性。制度出現漏洞,在保障學生安全上自然很難發揮應有的作用。其三,管理體系不完善。當前高校的公寓安全管理人員缺乏、素質不高,方法生硬,很難做到“以學生為本”。
2.3缺乏突發安全應急管理
從當前的情況來看,高校公寓突發安全事件發生后,很多高校難以及時、果斷采取應急管理措施。之所以出現這種情況,主要是因為高校對公寓突發安全事件的理解不深,重視程度不夠,沒有系統的研究。如果該改善這種這種狀況,因為這類事件造成的損失、傷亡、危害將很難避免。
3 公寓突發安全事件應急管理對策
3.1加強應急預警教育
為了提高應急管理的效果,加強教育、宣傳是基礎。具體來說,可以從如下幾個方面著手:其一,加強思想政治教育工作。安全教育是思想政治教育的重要內容,高校應該將思想政治教育融入到公寓,提高學生的安全意識、道德意識。其二,關注學生動態。應急預警教育的對象是學生,為了確保教育、宣傳效果,需要關注學生的心里動態、安全狀況,對其予以必要的關心和幫助,消除安全隱患。其三,做好安全宣傳工作。為了更好地防范突發安全事件,高校應該采取多元渠道,培養學生的安全意識,提高學生對突發安全事件的預警、應變能力。此外,還可以在公寓設置宣傳欄,加強學生對這類事件的全面了解,使其樹立宏觀的認識,對誘發原因、處理對策做到心中有數。
3.2健全公寓安全制度
具體來說,要做到如下幾點:其一,建立信息收集機制。為了更好地預防這類事件的發生,高校應該建立信息收集機制,讓教師、學生、管理人員提高警惕性,及時察覺安全事件苗頭,避免事態惡化,及時上報,為高校領導決策提供依據。其二,定期進行安全教育。為了確保公寓安全,防范突發安全事件,公寓管理人員、輔導員應該定期進行安全教育,提高學生對突發安全事件的防范意識。其三,選拔各層級管理者。除了公寓管理員、輔導員之外,高校還應該選擇負責人、安全意識強的學生干部參與到公園全管理中,這樣不但有利于輔導員、管理人員獲悉安全事件誘發因素,還能夠及時化解矛盾、消除隱患,提高公寓的安全管理水平。
3.3提高高校應急處置能力
具體來說,要做到如下幾點:其一,建立專門的應急處理小組。為了高效地解決突發安全事件,提高應急管理效率,高效應該派遣骨干人員,建立應急處理小組。小組應積極擬定應急預案,做好相應的應急管理工作,避免出現公寓突發安全事件。其二,明確分工。應急處理小組是專門處理的組織,主要負責應急時間的處理,但是考慮到公寓突發安全時間影響范圍較大,應以其為核心,要求學生工作處、后勤部門積極配合,實行責任落實制,明確每個人員的分工,加強溝通、交流,提高事件處理效率、應急管理水平。
4 總結
本文闡述了公寓突發安全事件的內涵,分析了造成突發安全事件的原因,基于此,提出了公寓突發安全事件應急管理對策,以期更好地促進高校公寓應急管理的發展。
參考文獻:
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