治理洪澇災害的方法

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治理洪澇災害的方法范文第1篇

關鍵詞：水利工程規劃；防洪治澇；設計

雨水天氣，低洼地區會產生漬水，甚至被淹沒，從而出現洪澇。洪澇災害嚴重影響了農業等領域的發展。洪澇災害也會影響水利工程建設，造成工程結構的破壞，影響其正常使用。因而在水利工程規劃中，工作人員應重視洪澇災害的控制問題，加強防洪治澇設計，明確規劃目標，進行合理規劃，提高水利工程的質量，確保其具有更高的安全性與可靠性。

1水利工程規劃中防洪治澇設計的原則

（1）從整體性出發。水利工程是關乎國計民生的重要項目，在進行規劃設計時，要基于整體角度考慮，將綜合利益置于首位。在防洪治澇設計中，工作人員應注重上下游和兩岸的災害抵御，在整體上考慮防洪治澇問題。規劃人員要優先明確防洪治澇的整體任務，即對洪水的抵御和疏導[1]。以此為出發點，明確工程設計的重點。同時，工程建設要注重輕重緩急，特別關注重點要素，包括名勝古跡、交通樞紐、農田等，進行規劃設計時，要注重對這些要素的保護，進行優先考慮。（2）結合相應的防洪措施。防洪治澇的工程項目規模較大，需要占據較大面積的土地，耗費較高的成本。工程建設中，存在一些非工程處理措施，能夠以較少的人力與物力投資降低洪澇損失。這種措施是水利工程防洪治澇設計的要點之一[2]。例如，國家規范水利工程人員技術操作的相關法律法規、現代化防汛指揮系統等，都是此類措施之一。規劃人員要將這些非工程處理措施應用到防洪治澇設計中，全面提高規劃效率。（3）有效利用水資源。洪澇災害帶來的損失較大，但是洪澇過程中的水資源也可以被有效利用，對損失進行彌補。我國國土面積大，地形地勢復雜且差異性較大，導致水資源的分布不均，具有一定的特殊性。洪澇地區的水資源可以被引至水資源缺乏地區，從而實現水資源的合理配置[3]。因而，防洪治澇設計要與水資源分配結合起來，在易出現洪澇的地區強化洪水疏導工程建設，在水資源匱乏地區興建水庫，實現儲水。在防洪治澇設計中融入水資源配置思路，可以因地制宜地選擇治理辦法，降低成本，提高防洪治澇設計的有效性。

2水利工程規劃中防洪治澇設計的對策

（1）細化調研。對于洪澇的高發地點，規劃人員要進行細致的調研工作。首先要通過網絡、書籍、走訪等形式了解現場的基本信息，包括地形、地勢、水文、氣象等特點，根據資料分析可能引發洪澇災害的原因[4]。其次，要根據歷史信息掌握該地點出現洪澇災害的情況，并分析原因，了解當時的解決方法，結合環境及現實條件的變化，研究制定新的防洪治澇方案。另外，除了施工地實際情況的調研，還應走訪當地居民，了解居民實際需求，使得水利工程迎合民眾需要，降低人為因素干擾。（2）制定標準。調研后，工作人員要對防洪治澇設計方案進行意見征集，制定標準。明確設計標準有利于加強水利工程建設的可行性，使之更符合當地的實際發展狀況。針對該區域的地理和經濟條件，工作人員要進行保護區的劃分，明確保護區洪澇災害的影響程度和發生幾率，進而開展綜合分析，詳細制定防洪治澇設計標準，使得防治標準更加符合建設區域的實際，優化防洪治澇效果。（3）構建防治體系。調研和防治標準完成后，規劃人員要建設防洪治澇的綜合治理系統，使設計成為體系。防洪治澇是一項復雜的工程，需要規劃人員系統地把握。防治體系的建設同樣需要以自然條件為主要依據。在此基礎上，還要對設計、建設等各部門的需求進行全面把握，分析防治過程中的影響因素及其影響程度，從而建設起完善的防洪治澇體系。在決定最終方案之前，要進行工程質量評估，必要時可適當犧牲局部利益，以保障工程整體質量，確保防治效果最優。（4）進行效益評估。水利工程建設的本質屬性是環境工程，其作用指向抵御洪災，保證生存環境質量。水利工程在防洪治澇的過程中也面臨著一些挑戰，包括移民安置、垃圾處理等，對環境和居民的影響較大。因而，防洪治澇設計中要進行適時地環境評估，降低工程建設對環境的不利影響[5]。另外，規劃人員應對年均效益進行估算，以便反應防洪治澇的效果。這就要求工作人員結合歷史數據，對典型洪水相關的數據進行分析和統計，判斷經濟發展與洪災損失之間關系，將計算結果納入防洪治澇效益的體系中。（5）編寫報告。防洪治澇設計最終要以報告形式呈現。規劃人員要在報告中闡釋工程建設及投資、流域自然情況、歷史洪災分析、移民安置、水文資料分析、防洪工程建設情況、社會經濟情況、非工程措施等內容。規劃人員要確保報告的完整性，按照一定的邏輯結構編寫。同時，編制設計報告的基本要求就是真實性，規劃人員要確保數據信息真實有效，對相關問題進行客觀分析，提高報告的專業性與科學性。報告編制完成后需接受相關部門和人員的審核，并進行質量檢測，判斷設計報告的可行性，審核通過方可投入使用，作為水利工程建設的指導文件，以防洪治澇設計提升水利工程的功能性。

治理洪澇災害的方法范文第2篇

關鍵詞：河道治理；護坡護岸；水生態環境

1 概述

隨著社會工業化的不斷發展，城鎮化建設的深入，用自己的方式改變著氣候和環境，隨著全球氣候的逐漸升溫，植被的逐漸減少，暴雨和洪澇災害發生率逐年上升。這些年來，我國的防汛建設主要集中在大江大河上，建立洪澇災害預警系統，完善防洪指揮機制，提高水庫堤壩的防洪能力。雖然這樣，但是仍然有一些地區不斷發生洪澇災害，造成大量的人員和財產損失。這些問題主要是因為中小型河流洪澇災害所造成的，隨著這樣的事情不斷發生，政府也應該把目光轉移到中小型河流上。要治理中小河流洪澇災害，必須首先了解成因，他的主要原因體現在以下幾個方面：一是中小河流流域氣候條件變化快，缺乏監測設備，沒有預測技術，人員投入少，能力不足，防洪難度大。二是中小河流地質地貌情況復雜，洪水同時伴隨著泥石流產生。三是中小河流治理的資金投入不足。四是為了追求眼前的經濟利益，一些地區盲目開發、亂采礦石、攔河設障、擠占河道。五是防洪標準低。為了節約資金，防洪標準一般是三到五年一遇的洪水，防洪能力不足，遇到一些極端情況，就容易發生水災。

2 生態護坡所面臨的問題

2.1 相關問題及產生原因

由于我國當前城市用地緊張，而人們喜歡依山伴水的生活環境，所以一些城市的河道邊水地帶不斷被侵占，水面面積越來越小，河流寬度越來越窄，為了泄洪的需要，將河道挖深，取直，這樣的結果，使得對護河岸堤的建筑強度要求越來越高，建設的費用越來越大，但是破壞了河道兩邊的生態環境，其生態功能逐漸減退，河道成了專門的泄洪通道，失去了河道兩邊景觀休閑和娛樂的功能。雖然為了改變這種狀況，我國部分地區在防洪和河流治理工程中，采用了一些新材料，新技術和新的設計思路，比如采用生態型護坡技術，堤防綠化措施等，嘗試還原河流域的生態環境，但是遇到了很多問題?，F在的情況是從水利主管部門到具體的設計人員，在很多問題的認識上比較片面，思想高度不夠，模糊不清，缺乏系統的理論知識學習和相應技術的應用指導，由于實際設計時時間緊任務重，設計資料不全面，沒有相關領域的生物資料，使水文地質勘探資料都不齊全，在這種情況下，人往往習慣用傳統的方法對中小河流進行治理，在繁重的工作壓力下，設計思路有很大的局限性，沒有采用新材料新工藝的設計思路方法，并且在設計和施工過程中缺乏相關的依據和標準，在河流整治全過程中缺乏科學性和規范性。

2.2 解決方式

在當前的經濟環境形勢下，面對現有問題，在解決城市河道的治理問題時，區域市政的規劃相結合，還需要相關的政策扶持，進行退地還河工作，拆除原有的視覺單調、生硬、熱島效應明顯的渠道護岸，使用生態護坡建設技術，盡量還原原有的天然河道，創造適宜水生物生長把生態環境，提高河流的自凈能力，維護河道的生態平衡，這樣才能實現河道生態環境的可持續發展，我們現在投入人力物力，不是修建一條條規模不同的臭水溝，而是要建造一個適宜人居住的河岸環境。因此，生態護坡技術的創新與研發，應該不斷進行，努力提高，需建立一個適合實際操作的，完善的科學體系。

3 生態護坡的設計要點

一是具有較大的孔隙率，護岸上能夠生長植物，可以為生物提供棲息場所，并且可以借助植物的作用來增加堤岸結構的穩定性；二是地下水與河水能夠自由溝通，能夠實現物質、養分、能量的交流，促進水汽的循環；三是造價較低，不需要長期的維護管理，具有自我修復的能力；四是護岸材料柔性化，適應曲折的河岸線型。復式斷面在常水位以下部分可以采用矩形或者梯形斷面，既解決了常水位時親水性的要求，又滿足了洪水位時泄洪的要求。人類活動較少的區域，在滿足河道功能的前提下，應減少人工治理的痕跡，盡量保持天然河道面貌，使原有的生態系統不被破壞。所以在河道斷面的選擇上，應盡可能保持天然河道斷面，在保持天然河道斷面有困難時，按復式斷面、梯形斷面、矩形斷面的順序進行選擇。在河道治理的過程中，也應該避免斷面的單一化。不同的過水斷面能使水流速度產生變化，增加曝氣作用，從而加大水體中的含氧量，有利于改善生物的生存環境。例如在淺灘的生境中，光熱條件優越，適于形成濕地，以供鳥類、兩棲動物和昆蟲棲息。積水洼地中，魚類和各類軟體動物豐富，它們是肉食性候鳥的食物來源，鳥糞和魚類肥土又能促進水生植物生長，水生植物又是植食鳥類的食物，從而形成了有利于鳥類生長的食物鏈。深潭的生境中，由于水溫、陽光輻射、食物和含氧量隨水深變化，所以容易形成水生物群落的分層現象。

4 幾種生態護坡的設計方法

方法一，液壓噴播植草護坡。這種方法是將槽子，改良劑，肥料，紙漿和粘合劑按照一定比例混合，配水攪拌均勻后，通過液壓噴射到邊坡坡面，這樣就可以完成跖草施工工作，其優點是施工速度快，操作方法簡單，兩個月后就能實現綠化功能，適用范圍廣，防護效果好，但不適用于靠近水的地方，只適用于護坡的背水面防護工作；

方法二，人工種草護坡，就是使用人工的方法在播面簡單播撒的一種傳統方式，這種方法的草種播撒不均勻，天氣對其影響較大，近年來已經很少使用了；

方法三，客土植生植被護坡，將保水劑，粘合劑，抗蒸發劑，植物纖維，復合肥料和腐殖土經過專業機械混合，形成一定厚度的客土，然后將選好的種子噴灑到客土中。利用這種方法，土壤與坡面結合牢固，普通的透氣性好，機械化程度高，工期短，植被保護效果好，基本不需要維護，根據地質和氣候條件進行優化配置，但同樣只是用于背水面。

方法四，蜂巢式網格紙草護坡，這種方法是在整理好的邊坡坡面上，利用混凝土框架磚，平鋪成正六邊形網格，在網格內，填充種植土，然后再種草或者是鋪設草坪一種防護措施，其優點是受力結構合理，可以有效分散潑面雨水徑流，防止破廟沖刷，施工簡單，外觀整潔，美觀大方，但同時造價比較高，故土效果方面不是很好。

以上的幾種方法，在使用選擇方面應該與當地的情況相結合，選用哪種方法，需要根據當地的經濟條件和自然環境條件確定，不能一概而論，充分調查，廣泛取證，才能選擇最適合當地的方法。

5 結束語

在滿足防御洪澇災害的前提下，保護和創造良好的生物生存環境，建造適宜人類生存的自然景觀，再考慮到安全性強度和耐久性的同時，充分考慮生態環境的效果，把過去的由混凝土組成的人工建筑河堤，改造為由水系和土體以及植物互相聯系，適宜生物生長的，自然狀態的生態護坡，現在城市河流治理的一個發展趨勢。生態護坡建設技術，是一個集環境科學，生物科學，現代水利工程學，美學和生態學等學科的一體性的工程。推廣生態型護坡的新思路、新材料、新工藝，建設一個綠色環繞，水質清澈，人與自然和諧共存的學校環境，是我們這一代水利人不可推卸的責任。

治理洪澇災害的方法范文第3篇

關鍵詞：小城市及縣城 水利問題

隨著我國改革開放的不斷深入，城市化急劇發展，城市面貌日新月異，為使城市（城區）性質、規模適應經濟發展的要求和適應以環境保護為重點的可持續發展戰略，各小城市及縣城都在對現有城區進行新的規劃和建設。水利作為城市基礎設施的一個重要方面，它承擔著城市防洪、供水、排水、航運、水環境等功能，是城市生態系統和景觀系統的重要因素。因此，在城市及縣城建設中，對水利建設，特別是水環境綜合治理提出了更多、更新的要求。

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當前小城市及縣城水利存在的主要問題

1.1 小城市及縣城防洪標準偏低，排澇能力不足

小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發展以及城市的輻射作用，人口與財富大量集中在城市，由于城區現狀防洪標準低，據有關資料，在我國641座有防洪任務的設市城市中，防洪標準低于國家標準的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標準更低，僅為五年一遇—十年一遇，有些縣城幾乎不設防；同時由于城區擴張，大面積地面硬化，使得暴雨產生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區幾乎沒有排澇設施，造成市內排水系統不暢，排澇設施不足，城區經常遭受洪澇災害，損失十分嚴重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據有關資料統計，1999年，浙江省嘉興市一個市洪災損失就達40億元，除4億元為城市中心區的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮，可見，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。

1.2 盲目侵占城區河道，減少水面，導致洪澇災害和生態系統的破壞

隨著城市化、城鎮化的快速發展，由于人口增長、工業勃興和對環境的忽視，在小城市及縣城建設中，土地利用價值高，受經濟利益驅使，為了多爭一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區，將城區河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業城等設施，使得城區水面積急劇減少，天然調蓄功能不足，內河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區面積被侵占，造成原有滿足設計排澇要求的排澇設施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時，人為產生新的洪澇災害，街道被淹成為常見病，加大了城區洪澇災害的發生。

當城區河道被侵占后，內河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環境惡化，違章建筑等使得沿河環境臟亂差，城市生態系統也遭受到了嚴重破壞。

1.3 城區水利缺乏專項規劃，城市水利功能得不到整體發揮

在小城市、縣城建設過程中，對城區防洪規劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學、可行的城區防洪治理規劃，并開始實施，而對排水以及作為城市生態系統和景觀體系特殊載體的城市水利，則沒有專項的整體規劃，僅對某一小區域內水系進行景觀設計，缺乏對整個城區水系的滯洪排泄雨洪、為工農業供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災害、凈化環境、提供公共綠地和旅游休閑等各項生態功能得不到充分發揮。

由于體制上的原因，城區防洪規劃和城市道路、排水等市政工程規劃分屬不同的部門，水利部門只進行河道的防洪規劃，城建部門負責城區的排水及用地規劃，市政部門排水標準與水利部門要求的排澇標準不一致，使河道防洪治澇與城區防洪治澇截然分開，難以協調。1998年，某市實施城市防洪治澇工程，根據內河中蓄滯洪區的面積和排澇要求確定了排澇站裝機容量，并實施完成?？稍诠こ探ǔ珊?，因城區面積擴大，將該蓄滯洪區所在地劃為新城區，新區建設中將蓄滯洪區面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機容量不足。

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解決小城市及縣城水利問題方法探討

2.1 對城區進行專項水利規劃

水利作為城市基礎設施的一個重要方面，應與道路等基礎設施一樣，圍繞城市或縣城總體規劃的總目標，同步規劃，同步協調，并以專項規劃報告作為城市（縣城）總體規劃報告的附件，正式列入總體規劃內容，報有關部門批準實施。

專項城市及城區水利規劃應以城區為主，兼顧農村，城鄉一體化。要確保防汛安全，不能讓城區的經濟文化生活因洪澇災害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉變，改造整治內河水系，以適應城市發展的需要，滿足城區引水、排水和生活環境的需要，建立多功能、高效益的水保護綜合體系，促進城市開發和品位提升。

主要規劃項目為防汛、引水、排水、水環境等。防汛主要是根據城市、縣城規模和國家防洪標準確定的防洪治澇標準，采用加高加固現有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規劃的重要內容，要統一規劃水源，合理調度水利工程，引入高質量的水；通過暴雨峰值和徑流量計算，確定城區的排水出路，完善排澇設施，保證有水排得出去。水環境的治理則保留水面積，通過清淤疏浚、截污、親水護岸、水利設施改造、立體綠化等措施，控制水環境，實現水清、流暢、岸綠、美觀的目標，成為城市公共生活的重要場所。

2.2 加強城區河道水系的綜合治理

河流是城市文明的發源地，也是城市景觀環境的重要依托，由于城區發展以及管理上的不善，使城區內河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環境，制約城市發展。目前，對城市水系進行綜合治理得到了人們的重視。1998—1999年，北京市對市中心區的水系進行了綜合治理，實現“水清、流暢、岸綠、通航”的目標，取得了社會、經濟和環境多方面的效益。1993—1997年，成都市對府南河進行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項目實現經濟、社會、環境三者的融合，形成城市可持續發展的模式，得到了人們廣泛認同和贊許，榮獲1997年度聯合國人居獎。這些做法值得發展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。城市建設初期，充分體現“以人為本”的思想，堅持水利建設與生態環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，建立起良好的河流景觀與濱水環境，綠依水，水依城，將城區建設成與水融為一體的特色景觀環境。 2.3 加快實施水務一體化管理步伐

現代城市水利是一項綜合工程，承擔著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態環境的建設。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區供水和排水，環保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關系，甚至出現河道排澇和城區排水標準不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統籌兼顧，全面規劃，使水利設施難以合理安排，并充分發揮作用。應加快水務一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務改革成功經驗，將涉及水事務的統一管理，使城市水利實行統一、高效、有序的管理體制，由水利部門對城區的防洪治澇、供水、排水及水環境治理統一規劃，研究防洪減災措施，保證高質量供水，提高人民的生活水平。

2.4

加大對城市水利的投資力度

隨著城市化的發展和人民生活水平的提高，人們對居住城市（城區）的供水質量、生態環境的協調美化要求越來越高，洪澇災害造成的損失也越來越大，對水利建設要求也相應提高，其所需資金較大。要堅持多渠道、多層次、全社會辦水利的辦法籌集資金。

政府要加大對城市水利建設的投資力度，發揮財政性資金的導向作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業單位集資來支持城市水利建設。

通過向銀行等機構貸款方法來籌集資金。江西省上饒、景德鎮等六個設區市以財政擔保形式，通過低息日元貸款，籌集到了城市防洪治理所需的資金，目前該工程已進入了招標投標階段。

治理洪澇災害的方法范文第4篇

如以“田納西河流域”為例，研究學習區域的可持續發展，引導學生分析該流域開發的地理條件，了解該流域開發建設的基本內容，以及綜合治理的對策和成功的經驗。

【課標要求】 以某流域為例，分析該流域開發的地理條件，了解該流域開發建設的基本內容，以及綜合治理的對策措施。在這節課中，課標要求可以具體落實到：以田納西河流域為例，從自然條件、社會經濟基礎等方面，分析該流域的地理條件，并說出該流域開發的基本內容以及綜合治理的措施。

【學情分析】 高二學生對河流、流域以及河流開發利用已經有了一定的認知，具有一定的獲取信息的能力；初步掌握了分析一個區域地理背景的方法；但難以理解區域的地理要素之間相互影響、相互依賴、相互制約的關系對流域開發的影響。

【教材分析】 一般來講，河流兩岸是世界上人口稠密、城市集中和經濟發達的區域，沿河而居，一方面享受著河流帶來的優越自然條件，但另一方面人們的生命和財產也面臨著頻繁的洪澇災害的威脅。所以，河流流域的開發治理是區域可持續發展中的一個重要研究課題。教材以美國田納西河流域成功治理的案例，分析河流流域治理的一般方法。教材首先介紹田納西河治理的背景和治理過程，說明田納西河流域經過治理，由一個洪澇災害頻繁、經濟落后的地區轉變為工農業發達、環境優美的地區，成為具備這樣自然地理環境特征的區域提供了開發治理的思路和方法。

【設計思路】 出示學習目標和分解自學指導并導入部分通過圖片和文字資料，引發學生對古今田納西河流域的巨大差異的思考：同樣一條河，為什么會有如此的天壤之別？引入田納西河流域的地理背景的學習。

讀 學生閱讀課本內容，了解田納西河流域的地理背景（本節課學習的基礎內容）。這部分內容有一定的綜合性，通過出示田納西河流域的地形圖、北美洲的氣候類型圖和田納西河流域某點的降水圖、田納西河流域的礦產圖、田納西河流域早期開發的文字資料圖，讓學生歸納出田納西河流域的自然條件。

議 田納西河流域開發的基本內容和綜合治理的措施是本節課的重點。學生討論并分析出田納西河流域開發的有利條件和不利條件，對有利條件提出發展方向，對不利因素找出應對策略。對田納西河流域而言，解決洪澇災害的應對策略是什么？引導出修多個大壩，從而引出河流的梯級開發以及綜合開發。最后歸納總結出田納西河流域開發的基本內容和綜合治理的措施，延伸到我國的流域的開發治理問題。

講 美國的田納西河流域是開發與整治、走可持續發展道路的成功典例，在教學過程中要以此引導學生探究和規劃流域開發整治的一般過程和方法，學會舉一反三。比如我國的長江流域、黃河流域或塔里木河流域等都可借鑒其成功經驗。

練 教學中組織學生以小組為單位，開展探究活動并做檢測題（長江流域、黃河流域、塔里木河流域，各為一個小組，時間可長一些，1課時至2課時），首先提出問題：(1)收集有關資料，分析各流域地理環境條件；（2）分析各流域地理環境要素中對發展有利因素和制約因素；（3）探尋流域發展的主要內容和方向；（4）探尋綜合治理的對策。重點以長江流域為例，與田納西河流域分析思路大致相同，然后各個小組討論、交流、總結、展示。

治理洪澇災害的方法范文第5篇

關鍵詞：現代城市；排水規劃；防澇對策

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13018702

每個城市的排水系統是預防暴雨洪澇災害的基本設施，能夠及時有效的排放處理雨水，防止城市交通造成癱瘓和財產等損失，是城市正常運行的保障。但是，隨著近幾年我國城鎮化步伐的不斷加快，排水系統卻未能有相應的更新升級，因此，就是北京、重慶等發達城市也屢屢發生洪澇災害，造成了巨大的損失。相對于歐美發達國家的排水系統，我國城市的排水仍存在很大的問題，特別是應對特大暴雨突降帶來的洪澇災害，幾乎每年都有一些城市因暴雨造成損失。

1太原排水基本情況概述

太原地處山西省的中央，是盆地地形，東部、西部和北部三面環山，只有中南部為河谷平原。黃河的第二大支流汾河是太原的母親河，橫穿太原市境內自北向南，流經長度約有100公里，流經區域約7000平方公里。因為太原呈現簸箕形的地貌特征，太原的氣候屬于北溫帶大陸性氣候，夏季炎熱多雨，冬季干燥寒冷。據有關數據統計，太原年平均降雨量約為467mm，其中最大降雨量的年份是1964年，降雨量為695mm，降雨量最大的區域是古交市與萬柏林區交界處，約為703mm。并且，太原市的降雨基本集中于6到9月，占全年降水量的80%，而7月和8月兩個月的降雨量占比超過全年降雨量的50%。太原發生洪澇災害的部分統計數據如下：

1996年8月4日，太原突降特大暴雨，導致虎峪河水位驟漲，沖垮了河壩，淹沒了迎澤大街，造成的直接經濟損失多達2.86億元。

2008年6月28日，由于突降暴雨，排水系統不暢通致使積水過深，萬柏林區瓦流路地段兩名女子不慎被地面湍急的洪水沖入下水道卷走?？膳碌谋┯陫Z去兩條年輕的生命，讓更多的政府人員開始反思排水系統的問題。

2009年7月17日，又是暴雨突降，太原新建路、南內環街、迎澤大街等主干道的部分路段積水漫過了行人的膝蓋，多輛行駛中的公交車癱瘓在積水中，嚴重影響到了市民的出行，甚至威脅到被困行人的人身安全。

同樣，2011年至2014年，均有一些路段因暴雨造成交通癱瘓的情形發生。

可見，盡管太原市投入排水系統改造維護的費用逐年增加，但形勢依舊嚴峻，需要不斷提升城市排水能力。

2城市排水防澇面臨的挑戰

2.1極端天氣頻發引發降雨量驟增

隨著全球變暖的普遍影響和城市規模擴大帶來的人員密度加大引發了活動更加頻繁等多方面的因素，城市熱島效應明顯，使得有利于降雨的條件成熟，許多無法預測控制的特大暴雨極端天氣頻頻出現，歷時很短的強降雨天氣帶來了排水系統承受著巨大的壓力。比如，2012年7月第一周就發生了三次強降雨，最大的一次降雨發生在7月4日中午。暴雨襲擊一個多小時之后，太原市尖草坪立交橋下、迎春街鐵道橋下，積水深達100公分，就連新建路市委東門口等路段，積水也深達30到50公分不等。并且，因為暴雨引發了部分區域停電，同時造成了停水等連鎖反應。

2.2排水系統的軟肋加劇了洪澇災害

首先，井篦子的堵塞是下水不暢的直接障礙。由于疏于管理和懲罰制度的漏洞，很多沿街經營商鋪將雜物、垃圾和泔水等倒入下水道，堵塞了井篦子，嚴重影響到了下水道的排水功能。根據一位基層道排所的所長的介紹，正常情況下，一個下水井篦子的進水口能在一秒鐘時間之內排掉10立方米的水量，但是有雜物堵塞，不僅影響水的流量，更為關鍵的是影響水的流速，這樣就只能排掉5立方米的水量，甚至會更少。

其次，下水管道直徑口細徑小，對雨水的消化能力不夠強。目前，太原舊城區的改造較為緩慢，即使有的道路進行了更新，但排水系統卻未能同步得到改造。比如，小東門、五一路等道路，排水管道的直徑不到30厘米，幾乎還是上世紀五六十年代的水平，根本無法滿足城市強降雨的要求。再者太原市很多下水管道沒有達到雨污分流的設計標準，雨水和污水共用一條管道，一旦遇到暴雨，排水壓力劇增。地下管道長度不夠也是制約排水能力的一大障礙，太原市的排水管道長度總共只有780公里，一旦遭遇強降雨，降水量達到40mm以上，街道退水的速度就會明顯的放緩，造成積水增加嚴重。

再次，地下方涵直徑有限。匯入各條道路下水井室的積水，通過下水管道，一般進入比較大的地下雨水方涵。但是，太原市的雨水方涵容量不夠大，還存在垃圾堵塞的問題，造成了排水能力下降。

最后，河道、渠道的淤泥沉積嚴重，導致排水量減少，水位上升，引發洪澇的幾率增加。比如，上文提到的虎峪河水流沖擊迎澤大街，與河道的設問題有著直接的關系。太原市河道、渠道共有80多條，總長度1460公里，但由于嚴重積淤，造成了很大的隱患。另外，人為的活動占用河道區域，也為防澇工作造成了極大的障礙，

2.3下穿式立交和地下空間成為新的防澇區

上文提到的迎春街鐵道橋下和尖草坪立交橋下，一旦遇到暴雨來臨，總是積水較深的地方。近幾年，太原市道路改造升級，修建的立交橋和下穿式道路，都應當作為防澇的重要部位。并且，很多地下空間一旦進入雨水，只能通過機械設備強制性抽水，需要配備完善的抽水機泵等設施。比如，2012年7月21日北京的強降雨，造成洪澇災害，其中最重要的原因就是立交泵站排水能力不足，不能滿足需求。

目前，太原市的道路立交、地下停車場的開發呈增長的態勢，應當引起排水管理部門的重視，加強管理。

3對策分析

排水防洪防澇工程是一項系統的工程，需要從規劃設計、實際地域要求、施工維護等多個方面進行統一的運籌。其中，特大暴雨的監測預警、適時的事前準備防護、重點區域的特別防范、科學有效的調度以及必要資金的投入等，都是必不可少的。排水防洪防澇工程也是一項長期而艱巨的工程，需要不斷持續的投入進行更新升級，才能標本兼治，做到長久保障城市各項事宜的正常運行。

3.1提高排水防澇的標準

首先，使用新的降雨強度衡量標準，按照地區的差異，統一計算口徑，制定不同的防澇措施和手段。新建道路、新修橋梁等要嚴格按照國家標準進行設計施工。對舊城區可以進行更新改造的排水系統，也要嚴格按照設計施工標準進行。

其次，開展排水規劃修編。在實際工作中，要結合降雨強度計算方法、設計施工規范和標準等資料，充分考慮太原的地形、氣候、人口以及未來的發展規模等因素，適當提高城市的排水標準，形成布局規劃符合實際、體系完善、排放暢通、能夠有效預防洪澇的排水系統。真正做到，正常降雨道路無積水、短時暴雨道路不淹沒、特大暴雨交通不癱瘓。

3.2建設完善城市排水系統

首先，在工程體系方面，主要應當實施六大工程：第一，針對防洪河堤做到工程達標，定期清理沉積淤泥，對沿河地段的低標準河堤進行改造加固，達到100年一遇的標準；第二，實施城市外排工程，真正做到排水暢通，將雨水有效的排放到汾河，保證汾河的暢通，使得雨水入河為安；第三，實施六城區低洼、立交橋下等治理工程，消除低洼、立交橋的積水隱患；第四，實施城市排水泵站的雙電源工程，切實確保排水的有效；第五，實施城區河道和下水管網的綜合治理，加大監督力度，提升調蓄引排能力；第六，改造雨水排水管道，達到國家標準，新城區建設采用雨污分流。

其次，在非工程體系方面，實施舊城區河網自流工程，進一步打通龍潭公園、飲馬河公園、迎澤公園以及汾河公園之間水系的流通，形成活水，增強降雨水量增大時的蓄水調節能力。

3.3完善排水防澇運行管理

首先，完善長效監督管理機制。排水系統設施的完善和設計施工達標是一個方面，而后期的適時維護則是另外的一個重要方面，進一步明確責任分工，積極將市一級排水管理部門、區一級排水管理部門以及街道辦和社區的職能調動起來，分工協作，各負其責，形成規范的排水管網養護辦法。

其次，強化應急管理。制定切合實際而完備的應急預案，并定期進行模擬演練，保證做到特大暴雨來臨之時，能夠做到臨危不亂，應對有方，及時消除隱患和危險。

再次，注重能力建設。政府應當加大排水工程的投入，保證各項資金物資的及時到位。加強專業人員的綜合素質培養，建立專業化的應急搶險隊伍。對低洼和立交橋等特殊地段進行設施升級改造，保障積水的及時排出。

4結論

隨著我國城鎮化建設步伐的不斷加快，加強城市基礎設施建設，特別是排水系統的升級更新，對于構建四位一體的和諧文明城市有著重大的意義，在城市環境保障和經濟可持續發展中，具有至關重要的作用。

參考文獻

[1]沈海濱，趙華菁.蘇州城市排水防澇對策探討[J].中國水利，2013，（17）.