建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則

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建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：新稅法 實(shí)施 施工企業(yè) 影響 措施

目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，稅收法律也不斷完善。營(yíng)業(yè)稅新法的頒布實(shí)施，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，既提供了機(jī)遇，也帶來了不少的難題。

一、關(guān)于新稅法的概述

（一）新稅法的基本內(nèi)容

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院在2008年修訂的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》制定并的。與舊的營(yíng)業(yè)稅相比有著很大的變化，對(duì)這些變化進(jìn)行細(xì)致的研究，有助于促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）新稅法頒布的意義

新稅法的頒布對(duì)企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的意義，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，充分體現(xiàn)了稅收法定主義的最新要求，在一定程度上反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)施工企業(yè)的要求。

第二，對(duì)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行改革是經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在需求。

第三，改革舊營(yíng)業(yè)稅，實(shí)施新營(yíng)業(yè)稅是我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)在要求。它有助于進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和平競(jìng)爭(zhēng)，有助于提高我國(guó)利用外資的水平與質(zhì)量，有助于推進(jìn)我國(guó)進(jìn)行稅制的改革與現(xiàn)代化建設(shè)，有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

二、新稅法的變化對(duì)施工企業(yè)的影響

（一）代扣代繳義務(wù)的變化

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：境外的施工單位或者個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓無形的資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)并提供應(yīng)稅義務(wù)，在我國(guó)境內(nèi)的人是代扣代繳的義務(wù)人，在我國(guó)境內(nèi)沒有人的施工企業(yè)，可以使用購(gòu)買方的名義履行代扣代繳的義務(wù)。從規(guī)定中我們可以看出，新營(yíng)業(yè)稅法解除了施工工程總承包人的法定的代扣代繳義務(wù)，改為納稅人承擔(dān)。

（二）施工企業(yè)需要納稅的地點(diǎn)發(fā)生了改變

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：施工企業(yè)作為納稅主體，它所承包的工程如若跨省區(qū)，它所提供的建筑業(yè)勞務(wù)要向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的稅務(wù)主管部門進(jìn)行申報(bào)并交納稅款；施工企業(yè)作為納稅主體，在向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的稅務(wù)主管部門進(jìn)行申報(bào)并交納稅款的那天起，超過6個(gè)月沒有申報(bào)納稅的，要由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或者稅務(wù)機(jī)構(gòu)向其強(qiáng)制征收稅款，這在一定程度上強(qiáng)化了稅務(wù)部門的強(qiáng)制。

（三）施工企業(yè)納稅時(shí)間的變化

在以前的納稅過程中，施工企業(yè)發(fā)生納稅義務(wù)的時(shí)間是由建筑工程完成的進(jìn)度與工程辦理結(jié)算的時(shí)間決定，這使得很多施工企業(yè)有充裕的時(shí)間進(jìn)行稅收籌劃，進(jìn)而達(dá)到拖延交納稅款款的目的?！稜I(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：施工企業(yè)在收到預(yù)收工程款的當(dāng)天即為納稅義務(wù)的開始。這在很大程度上降低了施工企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃、逃稅、避稅的可能，保障了施工企業(yè)稅款的及時(shí)繳納。

（四）施工企業(yè)營(yíng)業(yè)額發(fā)生了很大變化

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：施工企業(yè)作為納稅人的主體，在為社會(huì)提供建筑業(yè)勞務(wù)及服務(wù)的過程中，它的營(yíng)業(yè)額應(yīng)該包括的內(nèi)容是建筑工程所需的設(shè)備、原材料、動(dòng)力價(jià)款及相關(guān)的物資。其中，營(yíng)業(yè)額不包括的部分是建筑工程的建設(shè)方所提供的設(shè)備價(jià)款。在規(guī)定中營(yíng)業(yè)額的適用范圍被調(diào)整為不包含裝飾勞務(wù)的建筑業(yè)勞務(wù)。這在一定程度上降低了施工企業(yè)拖延稅款繳納的可能，規(guī)范了施工企業(yè)應(yīng)繳納稅款的范圍，減少了施工企業(yè)漏稅的行為。

三、營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)建筑業(yè)的影響

按照國(guó)務(wù)院與國(guó)家稅務(wù)總局的稅改安排，營(yíng)業(yè)稅在不久的將來必將改征增值稅，目前已經(jīng)在上海市試點(diǎn)。

營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)建筑業(yè)最大的影響主要體現(xiàn)在建筑企業(yè)分包重復(fù)開票稅收問題上。由于營(yíng)業(yè)稅是道道征稅，按照現(xiàn)行規(guī)定，總承包人要向建設(shè)單位全額開具發(fā)票，分包人也要向總承包人按照分包額全額開具發(fā)票，這就導(dǎo)致重復(fù)征稅問題。總承包人進(jìn)行分包和不進(jìn)行分包，總體納稅額是不同的，這就導(dǎo)致稅負(fù)不公，違背了公平稅負(fù)原則，背離了稅法精神，不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。而營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，能夠發(fā)揮增值稅稅負(fù)公平的特點(diǎn)，有利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

改征稅的實(shí)施，必將對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生很大的影響，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)跟蹤和了解稅改過程，了解稅改對(duì)本企業(yè)的影響，以便本企業(yè)能夠及時(shí)改變做法，適應(yīng)改征稅的要求，獲得最大的稅收利益。

四、針對(duì)新稅法的影響，施工企業(yè)要采取的發(fā)展措施

（一）在新稅法頒布之后，施工企業(yè)要迅速地做出正確的反應(yīng)，積極掌握、領(lǐng)會(huì)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》與《增值稅》的稅法精神與稅法內(nèi)容，根據(jù)本單位發(fā)展的實(shí)際情況，采取科學(xué)有效的措施改革企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理模式與內(nèi)容，以盡快地適應(yīng)新稅法，適應(yīng)不斷變化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)部門的專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)工作人員的法律意識(shí)與法律觀念，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

（三）施工企業(yè)的高管，也要加強(qiáng)對(duì)稅法的學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)新稅法的指導(dǎo)精神與內(nèi)容，把握住稅法的發(fā)展方向，帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）施工企業(yè)要積極加強(qiáng)與所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，爭(zhēng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解與支持，以保證建筑工程的順利進(jìn)行。

五、結(jié)束語

新稅法的頒布實(shí)施，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入了新鮮的血液，它為施工企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為施工企業(yè)的發(fā)展帶來了很多的發(fā)展難題。作為施工企業(yè)，要審時(shí)度勢(shì)，積極地去了解、掌握、領(lǐng)會(huì)新稅法的內(nèi)容與精神，為施工企業(yè)的發(fā)展提供法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]計(jì)淵.新稅法對(duì)施工企業(yè)影響幾何.[J].施工企業(yè)管理，2008（1）

建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)單位；加強(qiáng)措施；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

目前，我國(guó)建筑工程施工中常出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故等問題，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大的影響。因此，加強(qiáng)建筑工程管理是十分必要的。建設(shè)單位作為建筑工程的組織者和監(jiān)管方，加強(qiáng)建筑工程管理，對(duì)于保證工程質(zhì)量、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。

一、建筑工程的管理現(xiàn)狀分析

在建筑工程項(xiàng)目確立后，建筑工程管理對(duì)于招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等工程的管理，使得其項(xiàng)目能夠順利高效的完成。鑒于我國(guó)在建筑工程實(shí)施管理的時(shí)間還不夠長(zhǎng)久，導(dǎo)致對(duì)其缺乏一些更有益的研究，也引起了建筑工程在管理過程出現(xiàn)了不少問題，其中主要問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、建筑工程管理的體制不完善

這對(duì)于目前我國(guó)的建筑工程管理是一個(gè)非常重要的問題。首選想要確保完善的管理體制就需要設(shè)立全面的管理部門和機(jī)構(gòu)，然后在根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際工作要求來安排相關(guān)的管理工作人員，以保障建筑工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)工作的順利高效的運(yùn)行。但是，在我國(guó)很多企業(yè)卻隨意撤銷管理部門、縮減機(jī)構(gòu)、減少管理人員，其實(shí)簡(jiǎn)單的原因只為其節(jié)約成本，這樣一來就導(dǎo)致了管理部門的的工作人員分配不均，甚至出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，最終導(dǎo)致工程管理不能夠有效的進(jìn)行。

2、建筑工程管理的形式?jīng)]有一定的科學(xué)性

我國(guó)的建筑行業(yè)在目前的情形下很多事以承包企業(yè)為首、以施工企業(yè)為中心、以勞務(wù)作業(yè)為依靠的模式。其實(shí)這種行業(yè)模式的并不是太具有科學(xué)的性質(zhì)。我國(guó)建筑施工過程在目前出去一些專業(yè)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)，大部分施工認(rèn)為都是由勞務(wù)方面使用自有的機(jī)械和材料完成的。由于我國(guó)的勞務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)不是太高，因此這就要求了在建筑施工的過程需要一定的人才來對(duì)勞務(wù)方面進(jìn)行有效的管理，但是很多情況下管理效果一般，因此最終也導(dǎo)致了大量資源的牽制更或浪費(fèi)，管理水平一直得不到有效的提高。

3、建筑工程的管理水平總體較低

有關(guān)建筑工程管理的高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏，與此同時(shí)也導(dǎo)致了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人才以及懂經(jīng)營(yíng)、外語、法律等復(fù)合型人才的缺失，還缺乏了對(duì)項(xiàng)目管理的高級(jí)管理人才，在缺乏人才的同時(shí)，也缺乏高效的而且按照國(guó)際規(guī)則的管理模式、程序等。另外一些單位如設(shè)計(jì)、承包、監(jiān)理等單位的總體水平不高，沒有什么競(jìng)爭(zhēng)力，很難存活在國(guó)際化的建筑業(yè)。最后還有由于勞務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化程度不高，導(dǎo)致承包商投入大量的人物力來管理勞務(wù)隊(duì)伍，一直管理的大部分別牽制，使得建筑工程的管理水平無法有效的提高。

4、在對(duì)建筑工程的核算方面重視度不夠

這是建筑工程管理中存在的一個(gè)很重要的問題。主要原因是由于很多中標(biāo)企業(yè)在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，只是一味的強(qiáng)調(diào)工程的施工方案以及速度，只是為了確保能夠按時(shí)的完工，而忽略了建筑工程的核算，進(jìn)而出現(xiàn)了工程項(xiàng)目上的很多問題。

二、加強(qiáng)建筑工程管理的措施

1、工程質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目要想搞好質(zhì)量管理，必須有一個(gè)健全的、有效的管理體制，實(shí)現(xiàn)全面的質(zhì)量管理。建設(shè)單位是建筑工程的最受益者，更應(yīng)關(guān)心注重工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，包括可行性研究到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇、責(zé)任重大，應(yīng)以全面質(zhì)量管理出發(fā)，主要體現(xiàn)在：（1）組建優(yōu)秀的管理組織，也就是基建領(lǐng)導(dǎo)小組。參于經(jīng)濟(jì)分析，市場(chǎng)凋查，工程方案選擇，現(xiàn)場(chǎng)全面管理等工作。（2）由于建沒單位一般沒有專業(yè)技術(shù)管理人才，所以多數(shù)建設(shè)單位委托專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表自已對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、控制，這是提高建設(shè)管理水平的有效方法。（3）選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織的整體素質(zhì)是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)日成敗的重要因素之一，因此選擇管理人員素質(zhì)高，自身設(shè)備先進(jìn)，資金周轉(zhuǎn)良好的施工單位至關(guān)重要，優(yōu)秀的施工企業(yè)會(huì)有一套科學(xué)管理體制，能夠有效地進(jìn)行質(zhì)量控制。

2、工程造價(jià)管理

為了降低、控制造價(jià)，業(yè)主應(yīng)采取必要與合理的措施，如：在對(duì)待分包權(quán)，業(yè)主應(yīng)與總承包單位進(jìn)行溝通，并協(xié)調(diào)解決總承包單位配合分包單位施工所應(yīng)支付的協(xié)調(diào)費(fèi)用。確保工程款到位，按時(shí)支付工程款。按照合同條款，業(yè)主在施工中必須確保工程款到位，并按時(shí)支付工程款。業(yè)主應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行把關(guān)，特別是數(shù)額大的簽證，必須要經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)后才可簽字認(rèn)可。

3、工程安全管理

在建筑工程的安全管理中，除了日常必要的安全檢查以外，還應(yīng)做到每周一小檢、每月一大檢。在檢查的過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，同時(shí)要將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，定期對(duì)責(zé)任進(jìn)行整改與監(jiān)督，以消除存在的安全隱患。另外，在施工場(chǎng)地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全宣傳，通過張貼標(biāo)語、開展一定的安全知識(shí)教育等，制定一套科學(xué)、合理的施工方案，確?，F(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)程序穩(wěn)定，嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的特殊工種，應(yīng)做到“持證上崗”，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)符合標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行操作；實(shí)施安全技術(shù)交底的制度，在開展每道工序之前，由專職人員對(duì)安全技術(shù)工作進(jìn)行書面交底，在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，各施工人員要認(rèn)真進(jìn)行貫徹、落實(shí)。

三、強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)管及施工單位的配合

1、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管

我國(guó)從1988年開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛私ㄔO(shè)監(jiān)理制，為提高工程質(zhì)量和投資效益、縮短建設(shè)周期起到了很大的作用。監(jiān)理單位是監(jiān)理制的核心，是建設(shè)單位出資聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)，代表建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督及管理。因此，建設(shè)單位可以通過對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管，使工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（1）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員情況進(jìn)行檢查，確保人員按合同到位，滿足監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理工作是一項(xiàng)智力服務(wù)，工作的主體是人，只有人員的素質(zhì)及數(shù)量滿足要求，才能保證監(jiān)理任務(wù)的完成。（2）強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查。（3）對(duì)監(jiān)理單位的抽檢頻率進(jìn)行檢查，確保其滿足相關(guān)規(guī)定要求。（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員旁站監(jiān)理工作的監(jiān)督，確保關(guān)鍵、隱蔽工程有監(jiān)理人員旁站監(jiān)督施工過程，保證工程質(zhì)量。

2、加強(qiáng)與施工單位的配合

建筑工程實(shí)施過程中，對(duì)施工單位的監(jiān)管主要委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位主要起協(xié)調(diào)、配合的作用。

2.1按時(shí)撥付工程進(jìn)度款

工程建設(shè)是一項(xiàng)資金密集型工作，占用的資金量大。由于工程是先做后付款，這給施工單位造成較大的資金壓力，有時(shí)甚至形成了施工單位“等米下鍋”的局面，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。因此，建設(shè)單位應(yīng)按合同規(guī)定，按時(shí)、足額支付工程進(jìn)度款，甚至，在建設(shè)單位資金允許的情況下，支付一定金額的預(yù)付款，緩解施工單位資金壓力，加快施工進(jìn)度。

2.2協(xié)調(diào)處理施工單位所面臨的困難和矛盾

由于在施工過程中，施工單位需與建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及分包單位等打交道，可能會(huì)存在一定的矛盾。這時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在法律及合同允許的條件下，盡可能幫助施工單位解決，保證工程的順利實(shí)施。

結(jié)束語

總而言之，由于建筑工程具有工期長(zhǎng)、任務(wù)重、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，給管理帶來一定的難題。建設(shè)單位要從思想上重視建筑管理，不斷的進(jìn)行管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)施工的監(jiān)管，對(duì)施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，加強(qiáng)投資控制和進(jìn)度管理，減少成本，提高工作人員綜合素質(zhì)，保證建筑工程質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]于棟梁.加強(qiáng)建筑工程管理的措施探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(6).

建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文第3篇

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，中工國(guó)際上市公司獨(dú)立董事，實(shí)戰(zhàn)派財(cái)稅專家，主張“用大禹治水的方式治稅”，引導(dǎo)合法的節(jié)稅籌劃方向；撰寫多部財(cái)稅暢銷書籍，在多家會(huì)計(jì)(稅務(wù))師事務(wù)所開辦“葛教授財(cái)稅工作室”。

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)是指那些既提供圖紙?jiān)O(shè)計(jì)又承攬建筑工程的公司，即這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要有二：一是提供設(shè)計(jì)服務(wù)，也就是畫圖，按所設(shè)計(jì)工程造價(jià)的一定比例收費(fèi)――低有百分之零點(diǎn)幾的，高有百分之二、三的――這些收入按“服務(wù)業(yè)”征稅，稅率為5‰二是提供建筑服務(wù)，也就是承接建筑工程，工程收入按“建筑業(yè)”納稅，稅率為3％?！胺?wù)業(yè)”和“建筑業(yè)”都屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅項(xiàng)目(營(yíng)業(yè)稅也是建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的主干稅種)，其中的稅負(fù)之差是40％。

不同業(yè)務(wù)裹在一起，就屬于混合銷售行為。依據(jù)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第7條對(duì)混合銷售的特例規(guī)定，企業(yè)的混合銷售行為，如果沒有分別核算，就由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額。若是稅務(wù)機(jī)關(guān)來認(rèn)真核定營(yíng)業(yè)額，一般來說是“就高不就低”，國(guó)家吃不了虧。

其實(shí)，目前我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)大都存在“剪不斷理還亂”的“混合銷售”問題，表現(xiàn)如下：

(1)畫圖的收入和工2程的收入(尤其是小工程)區(qū)分不開。因?yàn)槭菍?duì)著同一客戶，會(huì)計(jì)人員又不參與具體業(yè)務(wù)，來了一筆錢，弄不清是畫圖款還是工程款，賬就可能人錯(cuò)了。要是會(huì)計(jì)把工程款入到畫圖款，企業(yè)的收入就要按5％的高稅率納稅，那就啞巴吃黃連了――這種稅款一般是退不回來的，也不允許用以后的收入替換；要是會(huì)計(jì)把畫圖款人到工程收入里，企業(yè)就按低稅率納稅，但這屬于偷逃稅款，查到了，除了補(bǔ)交應(yīng)納稅款和滯納金外，還要罰款1～5倍?？傊?，會(huì)計(jì)只要入錯(cuò)賬，企業(yè)就比較麻煩。

(2)免費(fèi)送圖紙。比較而言，畫圖收入是小頭――比如30萬元，工程收入是大頭――比如1500萬元(按畫圖收入為工程造價(jià)2％舉例)，而且工程項(xiàng)目的利潤(rùn)也比較“肥”。既然畫圖的活都接到了，那就再把工程項(xiàng)目搶過來吧。所以，一些建筑設(shè)計(jì)企業(yè)就把工作重點(diǎn)放在了承攬工程項(xiàng)目上，圖紙就免費(fèi)送了，這就形成了圈內(nèi)“接工程送圖紙”的普遍現(xiàn)象。問題是，你送的圖紙視同銷售，“接工程送圖紙”屬于混合銷售，那圖紙也要按市場(chǎng)價(jià)格和5％的稅率納稅。但這些企業(yè)很少納這筆稅。這也屬于偷逃稅款的行為。

(3)捎帶腳賣材料和設(shè)備。工程需要大量的材料或設(shè)備，其中的利潤(rùn)也比較豐厚，在此誘惑下，一些建筑設(shè)計(jì)企業(yè)又“伸出一條腿”，成立采購(gòu)部門或銷售部門，“倒賣”工程所需的材料和設(shè)備，從中獲利。這種混合銷售，把增值稅也扯進(jìn)來了，更為復(fù)雜，也讓一些企業(yè)陷入兩難之境：按高稅率納稅，自己吃虧；按低稅率納稅，就要承擔(dān)偷逃稅款的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)目前存在的問題，我們來談?wù)勂浜戏ǖ墓?jié)稅思路和方法。

1　解決上述三個(gè)混合銷售問題的具體建議

(1)分別核算各種不同的收入。因?yàn)椴煌氖杖耄惵什灰粯?，企業(yè)的納稅成本就不一樣。若是混在一起，企業(yè)就會(huì)陷入兩難之境，若是分別核算，就可以分別納稅，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的稅負(fù)。

營(yíng)業(yè)稅暫行條例第三條明確規(guī)定：納稅人兼有不同稅目的應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目的營(yíng)業(yè)額、轉(zhuǎn)讓額、銷售額；未分別核算營(yíng)業(yè)額的，從高適用稅率。

尤其是“提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為”，必須分開核算，不要讓稅務(wù)人員上門來給你確定營(yíng)業(yè)額。為此建議企業(yè)：在提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的同時(shí)，讓他(她)們參與經(jīng)營(yíng)過程――至少是關(guān)注，與業(yè)務(wù)人員多加溝通，建立健全回款入賬制度，準(zhǔn)確核算各種不同稅種的收入并分別記在不同的賬上。

(2)低價(jià)賣圖紙。圖紙不能免費(fèi)送，送了就可能要按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算收入并納稅，那就高了去了。但正如每個(gè)建筑物都不同一樣，每份圖紙的定價(jià)也沒有可比性，所以圖紙可以低價(jià)賣此如按工程造價(jià)3％收費(fèi)的圖紙，我們按0.3％收費(fèi)，那按5％納稅的圖紙收入就大大地降低了。以10000萬元的工程項(xiàng)目來計(jì)算，按3％收取設(shè)計(jì)費(fèi)是300萬元(10000x3％)，納稅15萬元(300×5％)；若按0.3％收費(fèi)則為30萬元，納稅L5萬元，之間差了13.5萬元的稅款。這就是圖紙由“免費(fèi)送”轉(zhuǎn)為“低價(jià)賣”的節(jié)稅效應(yīng)

(3)成立銷售公司。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)如果還想再賺材料和設(shè)備的差價(jià)款，那就要單獨(dú)成立負(fù)責(zé)供應(yīng)材料和設(shè)備的銷售公司，讓這個(gè)公司去賺這個(gè)差價(jià)款。

營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第16條規(guī)定：建筑勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。

也就是說，如果工程項(xiàng)目需要設(shè)備，銷售公司要把設(shè)備直接賣給建設(shè)方，而不是承建的關(guān)聯(lián)單位――建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)就能避免重復(fù)納稅，也就相當(dāng)于節(jié)約了稅款。

2　其他方面的節(jié)稅建議

(1)簽訂多方合同解決建筑工程“轉(zhuǎn)手”過程中重復(fù)納稅問題。營(yíng)業(yè)稅暫行條例第五條規(guī)定：納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。針對(duì)建筑業(yè)又明確“納稅人籽建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額”。同時(shí)將扣除適用范圍由“工程分包或者轉(zhuǎn)包”調(diào)整為“建筑工程分包”，對(duì)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)不再允許扣除(對(duì)分包給個(gè)人的也不得扣除分包價(jià)款)。但在建筑業(yè)實(shí)務(wù)中，很多工程屬于轉(zhuǎn)包而不是分包。對(duì)于需要轉(zhuǎn)包的工程(符合相關(guān)規(guī)定的轉(zhuǎn)包)，可以簽訂三方或多方合同，聯(lián)合承攬工程，甲方依據(jù)合同約定金額分別向各個(gè)承包單位打款，即可消除工程合法轉(zhuǎn)包過程中的重復(fù)納稅問題，減輕建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的稅負(fù)。

鑒于建筑設(shè)計(jì)企業(yè)很多簽合同的業(yè)務(wù)人員缺乏相關(guān)的財(cái)稅知識(shí)，建議對(duì)他們進(jìn)行財(cái)稅知識(shí)培訓(xùn)，讓其了解合同與財(cái)務(wù)尤其是節(jié)稅之間的關(guān)系傳授他們一些簽訂合同的節(jié)稅技巧――比如在簽訂收款合同時(shí)，盡量遵循“1號(hào)原則”，即1號(hào)收款，這樣既對(duì)當(dāng)期收入的資金進(jìn)行了充分的利用又可以把上期期末的收入遞延到下期，產(chǎn)生延緩納稅的節(jié)稅效果；在簽訂支出合同時(shí)'則要遵循“末號(hào)原則”；即在期末的最后一天支付費(fèi)用這樣既充分利用了資金'又可以將費(fèi)用記人當(dāng)期成本，在稅前扣除。

(2)充分利用分期收款減輕稅負(fù)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的“設(shè)計(jì)”和“建筑”兩種業(yè)務(wù)的收款時(shí)點(diǎn)正好是“相反”的，設(shè)計(jì)畫圖業(yè)務(wù)大都采取預(yù)收方式――合同一簽訂，先收30％；而建筑工程則有尾款，工程結(jié)束后甚至幾年，都可能拿不到。對(duì)于預(yù)收款項(xiàng)，存在收入的確認(rèn)問題，現(xiàn)實(shí)中的基本做法是“開票納稅”――收多少錢開多少票納多少稅，這不規(guī)范，其實(shí)合同簽訂并收到第一筆款項(xiàng)后，依據(jù)

稅法精神，該設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的全部?jī)r(jià)款都要確定為收入并繳納稅款。為此我們建議：設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)要充分利用分期收款合同來確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，以便合法地遞延稅款。但應(yīng)注意：分期收款銷售必須訂有協(xié)議，協(xié)議中必須列明分期收款項(xiàng)目的每次收款日期和金額；分期收款銷售方式能夠給企業(yè)帶來延緩納稅的利益，也存在被客戶較長(zhǎng)時(shí)間占用資金的損失。所以采用這種方式應(yīng)該事先測(cè)算并比較一下“損失的資金成本”和“延緩納稅所得利益”的大小。

企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十三條明確“從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)或者提供勞務(wù)等，持續(xù)時(shí)間超過十二個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度或者完成的工作量確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)”。但不論是“完工進(jìn)度法”還是“工作量法”，都很難確定準(zhǔn)確的收入。在此建筑設(shè)計(jì)企業(yè)有遞延稅款的籌劃空間，比如在合法的范圍內(nèi)少報(bào)工作量等；有些企業(yè)采取“收多少款確認(rèn)多少收入”的做法，存在一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

在收入方面，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)還要注意營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第15條的規(guī)定：“納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，如果將價(jià)款與折扣額在同一張發(fā)票上注明的，以折扣后的價(jià)款為營(yíng)業(yè)額；如果將折扣額另開發(fā)票的，不論其在財(cái)務(wù)上如何處理，均不得從營(yíng)業(yè)額中扣除。”為此，那些另開紅字發(fā)票沖減銷售收入的做法是行不通的，也是違法的。

(3)充分享受免稅收入的優(yōu)惠政策。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)若涉及減、免稅的業(yè)務(wù)，一定要把相關(guān)優(yōu)惠政策了解清楚。比如“四技”收入(技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)四項(xiàng)收入)，經(jīng)過合同認(rèn)定的，營(yíng)業(yè)稅可以享受免稅政策；比如承包國(guó)防工程和軍隊(duì)系統(tǒng)的建筑安裝工程，取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅(財(cái)政部，國(guó)家稅務(wù)總局[94]財(cái)稅字第011號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)、軍工系統(tǒng)所屬單位征收流轉(zhuǎn)稅、資源稅問題的通知》有關(guān)營(yíng)業(yè)稅部分第二條規(guī)定中的“國(guó)防工程和軍隊(duì)系統(tǒng)工程”是指由總后勤部統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃的國(guó)防工程和軍隊(duì)系統(tǒng)工程。為了方便征管，單位或個(gè)人承包國(guó)防工程、軍隊(duì)系統(tǒng)工程，在辦理有關(guān)免稅事宜時(shí)，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供軍一級(jí)軍事機(jī)關(guān)出具的國(guó)防工程、軍隊(duì)系統(tǒng)工程的證明，否則不予免稅照顧。)

建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；項(xiàng)目管理；標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在建筑工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用。在建筑企業(yè)在發(fā)展過程中，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，就要提高管理水平，采油工標(biāo)準(zhǔn)化管理，以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的快速發(fā)展。因此，本文就針對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理問題進(jìn)行論述。

一、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容和重要意義

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理借鑒項(xiàng)目管理的成功方法和經(jīng)驗(yàn)，利用相同或者相似的管理模塊，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，保證建筑項(xiàng)目管理從粗放式管理向規(guī)范化方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理以及過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化。采用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化具有十分重要的意義，首先，可以將施工過程中復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，模糊的問題具體化，合理銜接了施工各個(gè)階段項(xiàng)目管理，保證工程施工的質(zhì)量，提高工程施工的效率。其次，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在施工過程中創(chuàng)造新的管理方法，有效拓展施工管理的范圍；再次，制定了相對(duì)穩(wěn)定的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度和規(guī)范，制定合理的人員配備標(biāo)準(zhǔn)和施工控制要求，在一定程度上可以有效降低工程造價(jià)，節(jié)約施工資源。最后，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理可以保證施工采用先進(jìn)統(tǒng)一的施工技術(shù)和工藝，這樣就可以避免出現(xiàn)一些不必要的質(zhì)量通病和安全死角，保證施工單位不斷建設(shè)精品工程，同時(shí)還可以有效控制各種施工風(fēng)險(xiǎn)，提前進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)防。

二、建筑工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模不斷擴(kuò)大，就需要采用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。在進(jìn)行項(xiàng)目組織管理過程中，要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求、節(jié)點(diǎn)、環(huán)境以及目標(biāo)等情況，制定出可行性的報(bào)告，具體來說，可以從以下幾個(gè)方面做起：

（一）施工組織管理

在進(jìn)行企業(yè)安全施工管理過程中，要不斷上升和優(yōu)化整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，形成比較穩(wěn)定的安全文化場(chǎng)，避免出現(xiàn)管理劣化的情況。在進(jìn)行組織化管理中，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況和施工技術(shù)水平編制經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)的施工方案，保證內(nèi)容實(shí)用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可行性；要采用最優(yōu)化的方法將全體施工人員、各部門以及各工序之間的關(guān)系進(jìn)行固定，保證各部門綜合安全管理的穩(wěn)定性和可靠性。

（二）施工技術(shù)管理

施工技術(shù)在進(jìn)行建筑工程施工過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，因此在進(jìn)行項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，要重視技術(shù)管理，要保證技術(shù)管理工作貫穿于整個(gè)工程的施工階段。施工單位要根據(jù)工程的實(shí)際情況，對(duì)工程量進(jìn)行精確計(jì)算，選擇滿足施工要求的支架、模板、運(yùn)輸、鋼筋綁扎、混凝土澆筑以及材料檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，為技術(shù)管理提供必要的保障。針對(duì)建筑施工經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題，制定相應(yīng)的技術(shù)方案，采用合理的處理措施。因?yàn)榻ㄖこ淌┕ぜ夹g(shù)管理在很大程度上關(guān)系到建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益和生死存亡，同時(shí)隨著新技術(shù)和新工藝的不斷應(yīng)用，對(duì)企業(yè)提出更高的挑戰(zhàn)，施工技術(shù)管理就顯得更加重要。

（三）文明施工管理

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，要保證全體施工人員進(jìn)行文明施工，不僅可以保證施工安全，還可以保證施工質(zhì)量。因此，施工單位要不斷提高全體人員文明素質(zhì)，樹立良好的建筑企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有效增加企業(yè)的文明施工知名度。另外，文明施工可以贏得良好的信譽(yù)，形成有利于企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)。

（四）施工質(zhì)量管理

為了保證工程施工管理各項(xiàng)工作有效落實(shí)，在監(jiān)督和管理過程中要嚴(yán)格遵守ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，遵循防檢結(jié)合和以防為主的原則，不斷加大施工質(zhì)量管理力度；還加強(qiáng)對(duì)工程施工的全稱跟蹤檢查和監(jiān)督，這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)把質(zhì)量問題和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；施工單位要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理細(xì)則，做好自檢、專檢和交檢等工作；要制定樣板制度，通過規(guī)范的樣板來引導(dǎo)施工工藝操作；要進(jìn)行層層的技術(shù)交底工作，控制具體施工每個(gè)施工的部位和環(huán)節(jié)技術(shù)要點(diǎn)，管理方要與施工方進(jìn)行協(xié)商確定。在檢查過程中要采用掛牌制度，管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和準(zhǔn)則，同時(shí)在實(shí)際管理中要進(jìn)行靈活運(yùn)用。

（五）施工勞務(wù)管理

勞務(wù)管理在建筑工程施工過程中發(fā)揮了重要的作用，因此，施工單位還要加強(qiáng)勞務(wù)管理力度。對(duì)于從事特殊工種的人員要進(jìn)行嚴(yán)格管理，必須持證上崗；在施工過程中，要定期進(jìn)行安全教育，及時(shí)有效掌握勞務(wù)人員的流動(dòng)情況，控制好總體施工人員數(shù)量的掌握。另外，施工操作人員必須熟悉施工的各項(xiàng)規(guī)程，增強(qiáng)相互配合的默契程度，盡量避免出現(xiàn)安全事故。

（六）施工進(jìn)度管理

施工單位為了保證施工順利進(jìn)行，要根據(jù)施工條件和合同規(guī)定，編制科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，處理土建和安裝之間的關(guān)系，在相對(duì)獨(dú)立的情況下，要進(jìn)行合理配合。具體的施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：要做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，學(xué)則科學(xué)合理的施工方法和技術(shù)，協(xié)調(diào)施工的各個(gè)工種和工序的配合；對(duì)勞動(dòng)力和施工材料、設(shè)備供應(yīng)進(jìn)行提前合理的安排，避免影響到正常施工；還要確定各分部和分項(xiàng)工程的目標(biāo)任務(wù)以及工程完成的時(shí)間。此外，由于建筑工程施工的復(fù)雜性，為了防止出現(xiàn)疏漏的情況，要對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行合理梳理，為下一步的施工做好準(zhǔn)備，保證施工進(jìn)度。

（七）施工安全管理

施工單位要加強(qiáng)全體施工人員的安全意識(shí)教育，保證施工人員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，要重點(diǎn)進(jìn)行安全基礎(chǔ)和安全宣傳教育，做到安全施工的全體人員參與，全過程管理和全方位檢查。因此，要采取有效措施加強(qiáng)施工安全管理，一是要不斷提高管理層和施工人員的安全意識(shí)，重視安全生產(chǎn)和施工。二是施工單位要建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)突發(fā)事故進(jìn)行有效預(yù)防，保證責(zé)任落實(shí)到位，避免出現(xiàn)不必要的安全事故。三是在施工過程中，要樹立安全第一的觀念，加強(qiáng)對(duì)施工安全目標(biāo)管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)的整治。

（八）材料設(shè)備管理

在進(jìn)行施工材料管理過程中，要對(duì)生產(chǎn)商和銷售商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查；同時(shí)還要加強(qiáng)材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，避免存在質(zhì)量問題或者達(dá)不到施工標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于材料使用數(shù)量也要進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；要對(duì)混凝土的配合比和回填密實(shí)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。在進(jìn)行大型機(jī)械設(shè)備管理上，技術(shù)管理人員要定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，避免過度使用，保證設(shè)備處在良好的運(yùn)行狀態(tài)，提高設(shè)備的使用率。對(duì)于用工簽證上，要進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，必須經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字才能有效。要根據(jù)施工的施工情況，對(duì)工程量進(jìn)行及時(shí)合理的結(jié)算，堅(jiān)決杜絕人工費(fèi)用的預(yù)提，還要做好月結(jié)和年底匯總等工作。

三、結(jié)語

綜上所述，在建筑工程施工過程中，采用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，保證建筑項(xiàng)目管理從粗放式管理向規(guī)范化方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。因此，施工單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，不斷提高企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)創(chuàng)造出更多的精品工程。

參考文獻(xiàn)：

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建筑工程勞務(wù)管理細(xì)則范文第5篇

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年建筑工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳___省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案___》和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽建建筑〔__〕__號(hào)）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我局圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，___開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)?，F(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、總體情況

（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)工作開展情況

今年以來，我局按照省、市___開展工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項(xiàng)巡查___次，共發(fā)出整改通知單___份，停工通知書___份。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程___監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，施工過程中對(duì)責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對(duì)整改不到位的工程，及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)總體情況

1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實(shí)體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn)，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。

2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點(diǎn)，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督與安全達(dá)標(biāo)同步檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、我局對(duì)建筑市場(chǎng)的管理也逐年加強(qiáng)，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進(jìn)行備案的企業(yè)不得進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對(duì)違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場(chǎng)總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進(jìn)行。

4、進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項(xiàng)整治情況

我局開展安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理和施工起重機(jī)械使用登記情況進(jìn)行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程___專家論證和按論證實(shí)施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程共___項(xiàng)，確保危險(xiǎn)性較大工程基本受控。二是強(qiáng)化施工起重機(jī)械備管理，截至目前，共大型機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案___項(xiàng)、使用登記備案起重機(jī)械___臺(tái)，人貨電梯___部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實(shí)勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人等。

2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場(chǎng)不符，部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實(shí)、不及時(shí)。存在人員代簽現(xiàn)象。

3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，消除質(zhì)量隱患。對(duì)各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和___行為查處不及時(shí)。

三、下一步工作建議

1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對(duì)未能履職到位的相關(guān)人員進(jìn)行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進(jìn)一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同___的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程主體的監(jiān)督抽測(cè)的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實(shí)整改，從而提高工程實(shí)體質(zhì)量。此外，大力推進(jìn)工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進(jìn)一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動(dòng)全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，消除隱患。對(duì)前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。同時(shí)，對(duì)這些項(xiàng)目的后續(xù)工程重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。

4、源頭打擊違法違規(guī)行為。從工程開工就嚴(yán)查總分包合同及相___司人員情況，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法查處違法違紀(jì)行為，對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，將進(jìn)行從嚴(yán)從重處理，形成良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

5、持續(xù)推進(jìn)三年提升行動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)質(zhì)量治理行動(dòng)開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)，吸取不足，從落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任，打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式等方面入手，研究建立健全工程質(zhì)量安全治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固質(zhì)量治理兩年行動(dòng)取得的成果，推進(jìn)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)。