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關(guān)鍵詞:千汾線;精品帶;道路綠化
千汾線自2007年12月26日建成通車以來,不僅打通了淳安南北交通大動(dòng)脈,開辟了千島湖景觀新走廊,而且為打造休閑度假勝地和環(huán)千島湖經(jīng)濟(jì)圈奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣千汾線擁有絕美的沿湖自駕、騎行旅游資源,為中外游客所稱道,而公路兩邊的上、下邊坡還有部分沒有綠化,部分建設(shè)期間遺留下來的施工場、堆土場、取土場也沒有進(jìn)行整治,給千汾線沿線美麗的風(fēng)景留下不好的映象。為進(jìn)一步改善千汾線沿線景觀,提升我縣對(duì)外的整體形象和發(fā)展環(huán)境。對(duì)千汾線全線上、下邊坡及沿線施工場、堆土場、取土場進(jìn)行整治,使千汾線真正成為山青水秀、生態(tài)良好的綠色走廊,淳安縣美麗鄉(xiāng)村精品景觀帶。
1 道路綠化現(xiàn)狀
1.1 道路兩旁植物配置不合理
在構(gòu)成鄉(xiāng)村道路景觀的所有元素中,植物是唯一有生命的物體,有著其他物體無法替代的作用。植物不僅具有自然生長下的姿、型、葉、色、果、味的美,也具有一日之內(nèi)、四季之中各種景色的變化,各種植物之間的協(xié)調(diào)和配置不僅能夠綠化道路周圍的環(huán)境,們也能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行別具一格的美化。道路景觀中應(yīng)用植物對(duì)環(huán)境進(jìn)行綠化和美化,一般都是以鄉(xiāng)土樹種為主,因?yàn)檫@樣不僅能夠滿足植物的適地適樹的原則,也能夠充分體現(xiàn)濃郁的地方特色和植物文化。在千汾線美麗鄉(xiāng)村精品帶道路建設(shè)中,雖然道路兩旁的樹種多種多樣,在很大程度上滿足了道路的綠化,但是由于苗木的規(guī)格不一,參差不齊,與千汾線周邊的景觀不能夠很好的協(xié)調(diào),這就導(dǎo)致道路兩旁植物的配置,只能滿足綠化的效果,卻滿足不了美化道路的效果。
1.2 未經(jīng)規(guī)劃的施工場地與景觀走廊不協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)村道路景觀是道路與周圍環(huán)境的一個(gè)綜合景觀體系,是由道路兩側(cè)的垂直景觀和水平景觀構(gòu)成的,例如道路周圍的綠化、建筑、農(nóng)田、山體、路面、邊坡等,而鄉(xiāng)村道路景觀空間則是由景觀廊道和景觀節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的。廊道作為道路景觀空間的主體,如果道路周圍的景觀與廊道景觀不協(xié)調(diào)或者廊道本身景觀存在缺陷,那么對(duì)整個(gè)道路的景觀則會(huì)造成嚴(yán)重的影響。千汾線鄉(xiāng)村精品帶公路建設(shè)期間遺留的施工場地,未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃,給人“雜、亂”的印象,與千汾線景觀走廊的定位不匹配,這給整個(gè)鄉(xiāng)村精品帶的景觀造成了一定程度的影響。
1.3 道路美化景觀效果不明顯
道路綠化建設(shè)不僅僅是為了保護(hù)道路周圍的生態(tài)環(huán)境,也是為了營造更加美麗、更具特色的精品景觀。千汾線為了迎合“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)活動(dòng),立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,做出了依托生態(tài)優(yōu)勢、依靠技術(shù)創(chuàng)新,打造“綠色家園,富麗山村”的戰(zhàn)略部署,為了進(jìn)一步推進(jìn)這一戰(zhàn)略部署,千汾線著手打造美麗鄉(xiāng)村精品帶道路綠化工程,提升鄉(xiāng)村道路景觀。在道路具體綠化過程中,雖然在千汾線填方路段建設(shè)期間已對(duì)下邊坡也作了撒種草籽綠化的處理方法,從下邊坡實(shí)施效果來看,還是取得了一些實(shí)效,但從打造精品景觀的角度來看,仍有很大的差距,也就是說道路綠化效果是相對(duì)明顯的,但是道路美化效果卻不夠明顯。
2 道路綠化設(shè)計(jì)原則
2.1 功能第一原則
在道路綠化設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)充分滿足公路本身對(duì)綠化設(shè)施的功能要求。除普遍適用的基本功能要求外,不同路域環(huán)境,不同路段對(duì)綠化功能的要求存在的差異也應(yīng)加以重視和考慮。
2.2 因地制宜原則
應(yīng)根據(jù)不同路段所在地氣候、地理和土壤條件選擇適于在該地生長的樹木,做到宜林則林、宜草則草、適地適樹。應(yīng)優(yōu)先選擇適用于公路特殊環(huán)境,具有一定觀賞價(jià)值,以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(草)種為主體的綠化材料,以提高種植成活率,降低建養(yǎng)成本,保證綠化效果。
2.3 合理引進(jìn)優(yōu)良品種原則
在選擇植物時(shí),盡可能的選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長強(qiáng)健、管理粗放的植物,一般來說,行道樹種應(yīng)該具有壽命長、抗性強(qiáng)、樹冠冠幅大等特色。應(yīng)遵循合理、妥善、積極地采用經(jīng)訓(xùn)化原則,采購表現(xiàn)好的外來優(yōu)良綠化植物品種,以不斷改良綠化用材,豐富和改善公路綠化景觀。
2.4 環(huán)境和生態(tài)保護(hù)原則
道路綠化的設(shè)計(jì)應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然景觀的構(gòu)造,道路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)道路綠化應(yīng)遠(yuǎn)近期結(jié)合,要有長遠(yuǎn)觀點(diǎn)。在實(shí)際規(guī)劃中,應(yīng)遵循美觀大方、易于成活、便于管理的原則,通過必要整治,最終達(dá)到坡面的植被在視覺和環(huán)境上與周圍的區(qū)域生態(tài)融為一體。
3 道路綠化設(shè)計(jì)方案
3.1 低邊坡復(fù)綠
針對(duì)自然巖石低邊坡,采取人工生態(tài)種植綠化,快速恢復(fù)治理區(qū)的自然生態(tài)面貌,與周圍環(huán)境相適應(yīng)。
3.2 高邊坡復(fù)綠
(1)坡頂處理:邊坡綠化點(diǎn)多處頂開口線2m內(nèi)的碎石、雜草、枯枝。
(2)坡面治理:消除坡面上懸浮、倒掛等存在安全隱患的巖石。
(3)復(fù)綠布局:
①石質(zhì)邊坡:邊坡坡度≤0.5時(shí),用擋土翼超厚層基材,邊坡坡度>0.5時(shí),直接噴厚層基材,在邊坡腳種植爬山虎、黃芯等植爬藤類植物。
土質(zhì)邊坡:0.51時(shí),直接噴厚層基材,在坡面上打孔種植喬灌木。
②填方路基路肩、挖方路基邊溝外側(cè)碎落臺(tái)處,原已種植喬木的符合要求的路段,補(bǔ)種紫微。如沒有種植,則按桂花(樟樹)+紫微布置。在第二層平臺(tái)處種植女貞+海桐,第二層以上的平臺(tái)種植馬尾松+火棘。
③上部較陡坡面采用基質(zhì)噴播加植生孔復(fù)綠,下部緩坡采用打孔種植小灌木,小灌木按設(shè)計(jì)形狀種植形成色塊的種植灌木及藤本植物,邊坡坡面將形成一道植物根莖交錯(cuò)而成的網(wǎng),使邊坡巖土體可以抵抗一定程度的雨水侵蝕、沖刷,阻止局部巖石掉塊的發(fā)生,同時(shí)對(duì)物種進(jìn)行一定的技術(shù)組合,可以達(dá)到一年四季有綠色,使之與整個(gè)周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
3.3 空地綠化
對(duì)公路旁邊的每一塊空地做好規(guī)劃,爭取每塊空地的綠化都各有特色。樹種的規(guī)格應(yīng)選取胸徑在10cm以上的苗木。
3.4 下邊坡綠化
淳安2~6月是一年中雨量最為充沛的季節(jié),水位上漲快速,千島湖水位一般在95~105m之間,最高水位達(dá)108m。因此,本次規(guī)劃對(duì)全線103m以上高程下邊坡實(shí)施綠化。建議在下邊坡距路肩外邊緣1.5~2.5m處再種一排喬木(白楊、水杉、落雨杉、池杉)。
4 道路綠化實(shí)踐的時(shí)序規(guī)劃
千汾線全長75.6km,道路綠化提升規(guī)劃分三年實(shí)施。2012年實(shí)施K0+000~K36+000段即千汾線起點(diǎn)千島湖大橋頭至界首鄉(xiāng);2013年實(shí)施K36+000~K56+000段即界首鄉(xiāng)至浪川鄉(xiāng);2014年實(shí)施K56+000~K75+600段即浪川鄉(xiāng)至淳安縣和開化縣交界處。
5 投資估算、資金籌措
5.1 投資估算
本項(xiàng)目投資估算按交通部發(fā)《公路基本建設(shè)高程概、預(yù)算編制辦法》(JTGB06-2007)、交通部交工發(fā)(1996)611號(hào)通知公布的《公路工程投資估算編制辦法》執(zhí)行。估算指標(biāo)采用交通部交工法[1996]611號(hào)通知公布的《公路工程估算指標(biāo)》。本項(xiàng)目建安費(fèi)4200萬元,估算總投資4746萬元。
5.2 資金籌措
該項(xiàng)目投資較大,屬非收費(fèi)項(xiàng)目。淳安縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),財(cái)政相對(duì)困難。為保證本項(xiàng)目順利按時(shí)建成,由于上級(jí)交通部門沒有相關(guān)的補(bǔ)助政策,因此建議縣財(cái)政對(duì)資金籌措問題予以高度重視。
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;建設(shè);現(xiàn)狀;問題;路徑
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,是河北省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,全面建成小康社會(huì),具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,己成為各地當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期,本人就無極縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研,對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)和思考。
一、無極縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基本情況
無極縣位于石家莊市東北部52公里,總面積524平方公里,總?cè)丝?3萬人,轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng),213個(gè)行政村。縣城建成區(qū)面積9平方公里,城區(qū)人口9.5萬人。
2015年全縣生產(chǎn)總值完成182億元;財(cái)政收入完成8.43億元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.75億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22956元,農(nóng)村居民人均可支配收入12187元。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要做法
1.打造經(jīng)濟(jì)帶,夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在以裝備制造和裝飾材料、皮革、化工和制藥等為主打產(chǎn)業(yè)的西部、南部、北部三大工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,致力打造西部經(jīng)濟(jì)隆起帶、南部生態(tài)皮革產(chǎn)業(yè)帶、東北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。無極縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被河北省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),其中南區(qū)被省發(fā)改委批準(zhǔn)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
2.致力于城鄉(xiāng)面貌改造提升。一是以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為契機(jī),對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造,對(duì)鄉(xiāng)村的村容村貌進(jìn)行清潔綠化美化。打造了一批公園綠地,新增綠地面積85公頃。二是完成了污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城區(qū)供熱管網(wǎng)提升、天然氣入戶等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),城市承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、無極縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問題
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐力度不夠
考察新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)是按人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率。根據(jù)重慶大學(xué)一份統(tǒng)計(jì)分析資料的分析結(jié)果,一個(gè)區(qū)域的GDP與該地區(qū)的城鎮(zhèn)化率成高度的正相關(guān)關(guān)系,即每一個(gè)單位城鎮(zhèn)化率的提高都需要相應(yīng)的GDP增長做支撐。發(fā)達(dá)國家一般都在75%以上,美國等發(fā)達(dá)國家甚至達(dá)到了90%。2016年4月19日,由國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》中顯示,2015年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。無極縣的城鎮(zhèn)化率僅為17%,需要轉(zhuǎn)移的人口還很多。然而,從目前看,無極縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移欲望并不強(qiáng)烈,一個(gè)重要的因素是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,難以支撐這么多人的就業(yè)及轉(zhuǎn)移后的生活水平。加上近些年國家惠農(nóng)富農(nóng)力度的不斷加大,農(nóng)民權(quán)衡利弊,覺得目前留在農(nóng)村是優(yōu)選。
(二)發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較明顯。主要表現(xiàn)在:
1.區(qū)域不平衡。因?yàn)闊o極縣的皮革業(yè)、裝備制造業(yè)、裝飾材料以及制藥化工等產(chǎn)業(yè)主要集中在南部、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城北部,所以南部、西部區(qū)域明顯比北部、東部區(qū)域發(fā)展快,人們的生活水平和消費(fèi)水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北部和東部區(qū)域。
2.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。比較突出的是教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。以教育為例,全縣共有學(xué)校151所,其中,高中3所,在校生6549人;初中14所,在校生12250人;小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))130所,在校生38484人;特教1所、武校1所、進(jìn)修學(xué)校1所。城區(qū)有高中1所,在校生5076人,初中4所,在校生5087人。小學(xué)5所,在校生7942人。囊隕賢臣剖據(jù)可以看出,城區(qū)學(xué)校的學(xué)生集中度有多高。之所以出現(xiàn)這么高的集中度,不是因?yàn)槌菂^(qū)內(nèi)的學(xué)生總數(shù)多,而是相當(dāng)一部分學(xué)生來自于農(nóng)村。因?yàn)榻逃健⒔虒W(xué)質(zhì)量和升學(xué)率等因素,農(nóng)村的家長都爭相把孩子往城區(qū)內(nèi)的學(xué)校送,導(dǎo)致農(nóng)村一些學(xué)校無生可教,而城區(qū)內(nèi)的學(xué)校人滿為患。
三、加快推進(jìn)無極縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑思考
加快推進(jìn)無極縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),要從發(fā)展理念入手,要以人為本。
(一)創(chuàng)新發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 目前,無極縣的皮革等產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的規(guī)模,但很多還處于初加工階段,要提高經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐度,必須走深加工之路,增加產(chǎn)品的附加值,打造名牌和精品。同時(shí),受地域自然資源條件的限制,應(yīng)加大第一、三產(chǎn)業(yè)的比例。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(三)堅(jiān)守綠色發(fā)展底線,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
(四)堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,學(xué)他人之長,規(guī)避他人之短。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)示范園區(qū);做法;成效;問題;展望;貴州松桃
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)17-0262-02
1 松桃縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本概況
貴州省松桃苗族自治縣是農(nóng)業(yè)部2012年認(rèn)定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),自2013年以來,貴州省松桃苗族自治縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“5個(gè)100工程”決策部署,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),使盤石生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)、正大現(xiàn)代高效茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、太平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、長興中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、普覺現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示園區(qū)被列入省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),共覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)村19.36萬人。全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省智力支邊現(xiàn)場觀摩會(huì)、全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省畜牧業(yè)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)、全省扶貧工作現(xiàn)場觀摩會(huì)、全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場觀摩會(huì)相繼在松桃召開和觀摩,為抓好省市園區(qū)建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2015年按照農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的要求,全縣啟動(dòng)了大路鄉(xiāng)、盤信鎮(zhèn)、大坪場鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、世昌鄉(xiāng)、平頭鄉(xiāng)共7個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建,并已獲市級(jí)批復(fù),7個(gè)市級(jí)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為油茶、茶葉、精品水果、食用菌、蔬果、中藥材等產(chǎn)業(yè),涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個(gè)村、340個(gè)村民組,覆蓋人數(shù)6.34萬人。除5個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)園區(qū)外,其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即長坪鄉(xiāng)、蓼皋鎮(zhèn)、迓駕鎮(zhèn)、甘龍鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)、沙壩河鄉(xiāng)、黃板鄉(xiāng)、九江鄉(xiāng)、冷水溪鄉(xiāng)、妙隘鄉(xiāng)、木樹鄉(xiāng)、石梁鄉(xiāng)、牛郎鎮(zhèn)、烏羅鎮(zhèn)、瓦溪鄉(xiāng)已被認(rèn)定為縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),15個(gè)縣級(jí)園區(qū)主要涉及茶葉、畜牧業(yè)、中藥材、油茶、煙草、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)村、452個(gè)村民組,覆蓋人數(shù)5.32萬人。
2 主要做法
2.1 重視規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)建園
立足實(shí)際,按照“一次性規(guī)劃、分年度實(shí)施”的要求,圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材)和四大特色產(chǎn)業(yè)(烤煙、油茶、特種養(yǎng)殖、果蔬),編制5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、供水水源工程規(guī)劃、現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市政府、省級(jí)牽頭指導(dǎo)部門批復(fù)后實(shí)施。5個(gè)省級(jí)園區(qū)面積1.49萬hm2,總投資31.66億元,其中:基礎(chǔ)設(shè)施投資9.08億元,占規(guī)劃投資的28.7%;產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資22.58億元,占71.3%。7個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃面積4 893.33 hm2,15個(gè)縣級(jí)園區(qū)規(guī)劃面積3 586.67 hm2。
2.2 強(qiáng)化政府引導(dǎo),市場化發(fā)展園區(qū)
一是成立了5個(gè)園區(qū)建設(shè)指揮部、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體安排園區(qū)建設(shè)工作;二是全面落實(shí)扶持政策,制定了松桃縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持辦法(試行);三是重點(diǎn)培育扶持園區(qū)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)[1-3]。
2.3 實(shí)施連片開發(fā),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)
以園區(qū)建設(shè)為目標(biāo),明確了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),促進(jìn)了園區(qū)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)連片種養(yǎng),使園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,園區(qū)規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。2015年,5個(gè)省級(jí)園區(qū)累計(jì)流傳土地8 706.67 hm2,現(xiàn)有種植基地面積1.37萬hm2,基地種植業(yè)產(chǎn)量達(dá)12.81萬t,養(yǎng)殖業(yè)共存欄豬、牛、羊11.39萬頭(只)、出欄10.64萬頭(只),禽類存欄26.29萬羽、出欄27.38萬羽。
2.4 強(qiáng)力整合項(xiàng)目,集中資金投入園區(qū)
松桃農(nóng)業(yè)園區(qū)以“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”為原則,整合項(xiàng)目資金,優(yōu)化資源配置,加快建設(shè)園區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施[4]。2014年5個(gè)省級(jí)園區(qū)共投入各類建設(shè)資金15.61億元。累計(jì)簽約34個(gè)招商引資項(xiàng)目,簽約資金24.77億元,到位資金11.69億元。
2.5 大力培育品牌,發(fā)揮園區(qū)綜合效益
以“園區(qū)+公司+農(nóng)戶”“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”“園區(qū)+公司+合作社+農(nóng)戶”等訂單產(chǎn)銷模式形成園區(qū)與農(nóng)戶的利益連接方式,2014年園區(qū)核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)比重達(dá)94.6%,輔助產(chǎn)業(yè)達(dá)36.5%。園區(qū)內(nèi)已獲“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè),認(rèn)證面積1 806.67 hm2、畜類2.5萬頭(只),園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌定位為生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品,目前有梵凈山綠茶系列、“跑山牛”牛肉、“貴豬牌”野豬肉、梵凈山香菇等30余種農(nóng)產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場,部分企業(yè)已入駐“淘寶?銅仁館”,搭建起了電子商務(wù)平臺(tái)。
2.6 注重融合發(fā)展,增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁
融合發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢,在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),把每個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合體來打造,將園區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相結(jié)合,重點(diǎn)打造正大大健康產(chǎn)業(yè)園,著力推進(jìn)園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅游一體化建設(shè),各園區(qū)都新增和完善了一批景區(qū)干道、觀光步道、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)牌、停車場、接待中心、公廁等景區(qū)旅游設(shè)施,努力將農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn),打造成宜居宜游的新型農(nóng)村社區(qū),切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,促進(jìn)松桃縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[5]。
3 取得的主要成效
3.1 園區(qū)建設(shè)得到省、市各級(jí)部門的肯定
自2013年以來,全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省智力支邊現(xiàn)場觀摩會(huì)、全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省畜牧業(yè)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)、全省扶貧工作現(xiàn)場觀摩會(huì)、全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場觀摩會(huì)相繼在松桃舉行,省、市各級(jí)各部門先后觀摩了太平園區(qū)、正大園區(qū)、長興園區(qū)、盤石園區(qū)和普覺園區(qū),為全縣抓好省市縣級(jí)園區(qū)建設(shè)積累一定的經(jīng)驗(yàn)。
3.2 農(nóng)旅一體化驅(qū)動(dòng)正大茶葉園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)
正大茶葉園區(qū)定位于銅松大健康產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū),以苗茶主產(chǎn)區(qū)、3A級(jí)旅游景區(qū)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)區(qū)園區(qū)為發(fā)展戰(zhàn)略,依托本地現(xiàn)有旅游資源,結(jié)合茶區(qū)生態(tài)茶園,著力打造園區(qū)升級(jí)版[6]。園區(qū)茶葉面積達(dá)1 233.33 hm2,無公害茶葉面積966.67 hm2,現(xiàn)已有17家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐(其中省級(jí)以上4家),農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)、家庭農(nóng)場4個(gè)、種養(yǎng)大戶10戶。2014年共接待游客20.63萬人次,旅游綜合收入5 068萬元,園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.98億元,銷售收入3.87億元,園區(qū)農(nóng)民人均純收入8 725元。
3.3 龍頭企業(yè)帶動(dòng)盤石畜牧園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
盤石畜牧園區(qū)引進(jìn)了德康牧業(yè)、梵凈山牧業(yè)、努比亞牧業(yè)三大省級(jí)以上龍頭企業(yè),分別從事肉豬、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè),企業(yè)實(shí)力較強(qiáng),經(jīng)營理念先進(jìn),與園區(qū)合作社、養(yǎng)殖大戶建立起了連接機(jī)制,形成了名符其實(shí)的“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,引領(lǐng)園區(qū)乃至全縣肉豬、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年園區(qū)共存欄豬、牛、羊5.82萬頭(只)、出欄4.43萬頭(只),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.97億元、銷售收入3.34億元、銷售利潤1.09億元。
3.4 土地規(guī)模流轉(zhuǎn)推動(dòng)長興園區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
長興中藥材園區(qū)自然條件相對(duì)較好,土地資源豐富,園區(qū)建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),簽訂了鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,現(xiàn)已累計(jì)流轉(zhuǎn)土地2 800 hm2,成片的土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了中藥材規(guī)模種植。同時(shí),按照“田成方、渠成網(wǎng)、路相連、旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,著力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已累計(jì)建成主干道路31 km、機(jī)耕道路35 km、作業(yè)便道24 km,累計(jì)建成加工廠房2 200 m2、倉庫(冷庫)1 001 m3、溫室大棚66個(gè)24 000 m2。園區(qū)作為全縣現(xiàn)代水利灌溉示范區(qū),建成10 000 m3蓄水供水池2口、小型蓄水池30口、排灌渠道25.6 km、噴滴灌設(shè)施20 km。
3.5 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式實(shí)踐普覺園區(qū)發(fā)展之路
普覺園區(qū)依托1 866.67 hm2林地、1 466.67 hm2茶園,以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)了“七香園”(桃香園、粟香園、桂香園、櫻香園、竹香園、杏香園、梨香園),打造林中有園、園中有茶、茶中有花、花中有果、果中有農(nóng)家的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),并擬建年出欄5萬頭生的豬育肥基地,發(fā)展“豬―沼一茶(果)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(茶葉)、自然風(fēng)光、休閑娛樂、環(huán)境保護(hù)融為一體,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一[7-9]。全縣以普覺園區(qū)為試點(diǎn),組建園區(qū)建設(shè)的融資平臺(tái),也作為普覺園區(qū)景區(qū)經(jīng)營機(jī)構(gòu),承擔(dān)園區(qū)國有固定資產(chǎn)管理和休閑旅游項(xiàng)目的經(jīng)營,負(fù)責(zé)整體開發(fā)、包裝、宣傳和推薦園區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,逐步建立起全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)經(jīng)營管理的市場化運(yùn)作機(jī)制。
4 存在的問題
一是資金投入不足。目前,除省級(jí)園區(qū)有部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入或可整合部分項(xiàng)目投入外,市、縣級(jí)園區(qū)創(chuàng)建尚沒有投入資金來源。二是市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,企業(yè)、農(nóng)戶自身投入能力也有限,部分園區(qū)還沒有企業(yè)入駐,僅僅靠合作社、種養(yǎng)大戶在帶動(dòng)發(fā)展。三是大多數(shù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)雖有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,部分園區(qū)尚未通水、通電、通路。四是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及面廣,涉及因素多,在園區(qū)協(xié)調(diào)管理方面,特別是整合資金機(jī)制方面有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
5 展望
松桃是將以2016年迎縣慶辦旅發(fā)為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)形成特色各具、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局;對(duì)照各個(gè)園區(qū)年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表,進(jìn)一步分解責(zé)任,明確時(shí)間表,確保各個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)實(shí)施,重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施;謀劃好各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)在精品水果、設(shè)施蔬菜、茶葉、牧草等產(chǎn)業(yè)的集中連片發(fā)展上有所突破;以園區(qū)為載體,以正大園區(qū)為重點(diǎn),大力培育園區(qū)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),推動(dòng)園區(qū)由單一的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
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