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為了加強學校內(nèi)部管理,促進全體教職員工的工作積極性和主動性,教育和懲制少數(shù)或個別人的消極怠工、工作不負責任、不遵守勞動紀律、不完成工作任務、給學校的聲譽造成嚴重影響者,特制定以下處理規(guī)定:一、關于教職工出勤的獎懲規(guī)定1、遲到:每次扣10元( 含課間上課遲到 )。 無課教師乘座二班車不算遲到。行管后勤人員必須按規(guī)定保證正常工作作息時間。2、早退:凡提前離校、、任課教師提前下課者,均要記為早退,每次扣10元。3、病事假:病假每天均扣10元,事假每天扣15元。(住院治療不扣津貼,超過一周的要扣除崗位津貼)。病事假必須事前寫書面假條經(jīng)分管領導簽字,交教務處登記后方可生效)。4、曠工:教師曠工每節(jié)課扣40元,其它人員每曠工半天扣40元。晚自習未到扣10元。5、缺課:教職工因公外出未提前調(diào)整課程而耽誤課時,作缺課處理,每節(jié)課扣10元,不記曠工。備注:1、教職工請假必須要有書面假條交分管校長審批后交教務處登記,并作好調(diào)課后方能準假。如有過別特殊情況無法及時當面及時請假者,必須及時用電話通知向校長或教務處請假,作好調(diào)課處理。否則造成損失將按曠課處理。2、教職工不足半天的病事假不扣津貼,但必須先在教務處請假,每期不得超過三次。政治學習請假要記入考勤。 二、教職工一般的違紀失職處理: 1、 教職員工有工作扯皮、工作時間不到位、不按時完成工作任務,不按時上交規(guī)定表冊,不按時完成布置的臨時工作者。2、 在教室和公共場合吸煙者。(吸煙只能在自己辦公室內(nèi),且不能當著學生的面吸煙)。3、 教職工穿奇妝異服進入學校者。
4、 教師有以下行為者:①、教案檢查不合格者;②、課堂教學無板書或板書極為馬虎者;③、教學采用放羊式、課堂內(nèi)或?qū)嵙曊n不管學生或管理效果極差者;④、有體罰學生者;⑤、未經(jīng)特許坐著上課者。5、
保衛(wèi)科人員不注意形象;不認真履行工作職責;對社會閑雜人員不予勸出;粗暴對待來訪家長和領導者。6、 后勤職員有較嚴重違紀或失職者。三、嚴重違紀失職的處理:處理金額每次40-80元,特別嚴重者扣除當月所有津貼,并視其態(tài)度可并罰扣除期末所有津貼。1、 教師曠課一節(jié)扣40元,職員曠工半天扣40元。(半天不到校,又沒有事前請假)。教師曠課兩節(jié)或職員曠工一天扣80元,依此類推。2、 不服從工作安排和調(diào)動,有意扯皮者贊成嚴重后果者。3、 教師有以下行為者之一:①、私自調(diào)課者造成不良后果者;②、不按時完成和上交期末的各種重要表冊者;③、教師無教案上課者;⑤體罰學生造成嚴重影響和后果者;⑥、因工作不負責在社會上造成嚴重影響者(指家長或社會單位對某教師提出強烈反映)。 4、 在校園內(nèi)酗酒鬧事者、或酗灑后上課者。5、 未經(jīng)許可亂收費,影響較大者。6、 有其它嚴重違紀失職,影響較壞者。四、處理的執(zhí)行機構及方法: 由書記和副校長擔任考核組長,各處室主任和專業(yè)部主任為考核員,每天進行不定期檢查,并要作好檢查記錄,每月底交教務處統(tǒng)一登記,并在當月將處理情況書面通知年級部,后勤行管人員的處理通知交辦公室,統(tǒng)一在當月津貼中扣除。
關鍵詞:教學秘書本科教學管理效率
高校教學秘書是連接學校教務工作與院(系)教學工作的橋梁和紐帶,是高校教學管理隊伍中的骨干力量。在校院兩級教學管理體制下,高校院(系)教學秘書成為基層教學單位最直接的教學管理者。
在高等院校招生規(guī)模不斷擴大和普遍實行學分制的新形式下,各院系的專業(yè)設置門類增加,而學校教務部門也不斷地將教學管理任務下放。面對新形式、新問題,如何提高高校教學秘書的工作效率已成為一個亟待研究和解決的問題。
1完善管理規(guī)章制度,簡化辦事程序
教學管理規(guī)章制度是高校教學管理的重要組成部分,對于實現(xiàn)教學管理的科學化、規(guī)范化具有十分重大的意義。隨著高等教育的改革和發(fā)展,教學管理規(guī)章制度建設已經(jīng)成為我國高校強化教學管理、提高教學質(zhì)量的重要舉措。我校于2005年編印了《教學管理規(guī)章制度匯編》,內(nèi)容包括:國家政策法規(guī)、教學管理規(guī)章、學籍管理、專業(yè)和課程建設管理、教材建設與管理、實踐教學管理、實驗室管理、教學質(zhì)量管理,以及工作流程等內(nèi)容,其中的工作流程部分給教師和學生辦理相關事宜提供了清晰的步驟。相應的,二級學院也根據(jù)學校的具體要求制定出學院的各項工作流程。如我院根據(jù)學校關于畢業(yè)論文(設計)的相關要求制定出本院的畢業(yè)論文工作流程如圖1:
隨著校院兩級教學管理模式的深入,部分管理規(guī)章制度將進一步完善,辦事程序?qū)⒏雍喕?/p>
2提高教學秘書的業(yè)務能力,特別是對信息化技術的掌握程度
隨著高校教學改革的不斷深入,以及信息技術的發(fā)展,教學秘書的工作內(nèi)容日益明確,工作方式也發(fā)生了根本性的變化,這對教學秘書的業(yè)務能力也提出了更高更新的要求。
一是教學秘書要熟悉學校、院系管理和教育學的專業(yè)知識。
由于教學秘書從事實際的教學事務管理工作,是一名管理者,所以要充分的了解學校、院系教學管理的各項規(guī)章制度、辦事流程,同時,教學秘書還要熟悉本院各學科、各專業(yè)的基本知識和結構體系,了解教學計劃的制定和實施、各專業(yè)的課程設置、學分分配、畢業(yè)要求,熟悉教學各學期、各時段的常規(guī)性事務,做到事前有計劃、計劃有余地,相應的處理措施和解決方案要合乎情理,具有可行性和可操作性。同時,要充分考慮院系與學校的整體關系,分清事情的輕重緩急,妥善安排。
二是教學秘書要具備一定秘書專業(yè)知識,其中包括應用文寫作知識、文書處理知識、檔案管理知識,以及會議組織知識等。
三是教學秘書要熟練掌握現(xiàn)代化信息技術。
隨著現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展,教學管理工作已逐漸向網(wǎng)絡化管理過渡。這就要求教學秘書緊跟時代潮流,熟練掌握現(xiàn)代化信息技術,提高工作效率和質(zhì)量,將自己從“繁、重、緊、雜”的事務中解脫出來。學校開發(fā)了新的教務管理軟件,目前正處于試用階段。新的教務管理系統(tǒng)彌補了原有教務管理系統(tǒng)的一些不足,同時新增了一些功能,基本上90%的教學管理任務都可以在網(wǎng)上進行,我們教學秘書的工作效率將大大提高。
在學院層面上,為了提高上傳下達的效率,我們利用網(wǎng)絡開通了飛信,邀請學院教師和學生加入,將教師和學生的聯(lián)系方式進行群組管理,利用飛信的短信群發(fā)功能,我們可以將學校教務處的相關通知快速地傳達到各位老師和學生。網(wǎng)上發(fā)送短信,不僅操作簡單、速度快,而且又不干擾教師和學生。但飛信用戶只限于移動號碼,對于非移動用戶(如聯(lián)通、小靈通),我們開通了電信網(wǎng)信服務,可以用固定電話群發(fā)短信。目前,我們將教師按系別、職稱分組,學生按年級班級分組,還可以發(fā)動各系主任建成各系的短信群組,建議各班學生建成班級群組,這樣我們可以將通知迅速地傳達到每位教師和學生,提高工作效率。
我們還申請了學院的公共郵箱,采集了學院各位老師的電子信箱信息,分別按系別和職稱歸類,極大地方便了教師和學院、學院與教師之間文件的傳送,不僅提高了速度,節(jié)約了紙張,而且還避免了使用U盤造成的病毒傳染。
由于電腦的普及以及學校網(wǎng)絡資源的不斷發(fā)展,我們與教師和學生之間的交流還采用了QQ聊天的方式。
目前我們的信息傳達流程如圖2:
另外,我們還利用學院的網(wǎng)絡服務器,開辟了學生畢業(yè)論文(設計)上傳專區(qū),實現(xiàn)了畢業(yè)論文電子化。目前正在試點上傳試驗(實習)報告,同時將引進電子印章系統(tǒng),老師網(wǎng)上批閱試驗(實習)報告,并使用專用密碼啟用電子簽章系統(tǒng),其使用效果我們將拭目以待。
3強化制度的執(zhí)行
學校各項教學管理規(guī)章制度的制定,貴在執(zhí)行,如不執(zhí)行,等于沒定。執(zhí)行力是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)發(fā)展目標的能力,是將思想轉(zhuǎn)化為行動的能力。再好的思路、決策和制度,如果沒有執(zhí)行力,目標是不可能實現(xiàn)的。只有把執(zhí)行變?yōu)閷W生、教師自動自發(fā)自覺的行動,管理規(guī)章制度才能發(fā)揮其應有的效力,也才能促進學校的管理。
【關鍵詞】教學秘書;教學管理;效率
高校教學秘書是連接學校教務工作與院(系)教學工作的橋梁和紐帶,是高校教學管理隊伍中的骨干力量。在校院(系)兩級教學管理體制下,高校院(系)教學秘書成為基層教學單位最直接的教學管理者。在高等院校招生規(guī)模不斷擴大和普遍實行學分制的新形式下,各院(系)的專業(yè)設置門類增加,而學校教務部門也不斷地將教學管理任務下放。面對新形式、新問題,如何提高高校教學秘書的工作效率已成為一個急需解決的問題。
一、改善工作環(huán)境,夯實高效率工作的基礎
(一)努力爭取改善“硬件”環(huán)境
高校教學秘書要從繁雜的教學事務中擺脫出來,提高工作效率,經(jīng)濟上要爭取適當支持。首先,教學秘書要有一套完整的工作設備,包括教務電腦、打印機、掃描儀、復印機、傳真機等。在人員配備方面,教學秘書下面最好設4個教務助理。教務助理可由勤工儉學的學生擔任,4個教務助理分別負責一至四年級學生方面的事務,教學秘書負責總攬全局,統(tǒng)籌兼顧。這些硬件都到位了,設備齊全、人員齊全,各自分工合作,職責分明,工作效率必然就會提高。
(二)積極爭取改善“人際”環(huán)境
高校教學秘書在上傳下達通知時,行動上要有濃厚的人情味,體現(xiàn)人文關懷。如:在期末監(jiān)考期間,通過短信的方式提醒教師在百忙中記得監(jiān)考的時間及地點,防止監(jiān)考老師臨場時手忙腳亂。收到此短信的老師一定對你感激不盡,無形中拉近了與老師們的關系,關系好了,老師們也就會積極地配合你的工作,工作起來就得心應手,效率提高。
二、提高綜合能力,實現(xiàn)工作高效率的關鍵
(一)提高統(tǒng)籌安排時間的能力
高校教學秘書必須合理安排好時間,提高工作效率。首先,教學秘書可以在工作記事本上把待處理事務進行排列,分清輕重緩急,列出每天的工作計劃;其次,科學合理安排好每天的工作時間段,把最重要最緊急的事放在少受師生干擾的時間段來完成;最后,時間不要排得太滿,要留有余地。空閑時間可用來處理一些偶發(fā)性事件。
(二)提高語言表達的溝通能力
高校教學秘書工作時可通過恰當?shù)恼Z言表達方式,提高效率。如:某老師不滿意你為其計算出的工作量而對你有所憤怒時,你可以通過詳細的講解學校有關政策,消除其誤會,獲得其理解,以免影響你今后的工作。
(三)強化寫作與計算機應用能力
高校教學秘書強化寫作與計算機應用能力對提高工作效率非常有效。在日常事務中,教學秘書經(jīng)常要根據(jù)實際需要,寫一些教學文書,如教學通知、匯總材料報告、申請、會議記錄等,具備良好的寫作能力有利于提高工作效率。另外,教學秘書也要掌握先進的教學管理軟件技術,如使用計算機字表處理、數(shù)據(jù)庫、教務管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等,可以在為師生提供快捷優(yōu)質(zhì)服務的同時也減輕自身的工作強度,提高工作效率。
(四)提高教學秘書的業(yè)務能力
隨著高校教學改革的不斷深入,以及信息技術的發(fā)展,教學秘書的工作內(nèi)容日益明確,工作方式也發(fā)生了根本性的變化,這對教學秘書的業(yè)務能力也提出了更高更新的要求。一是教學秘書要熟悉學校、院系管理和教育學的專業(yè)知識。由于教學秘書從事實際的教學事務管理工作,是一名管理者,所以要充分的了解學校、院系教學管理的各項規(guī)章制度、辦事流程,同時,教學秘書還要熟悉本院各學科、各專業(yè)的基本知識和結構體系,了解教學計劃的制定和實施、各專業(yè)的課程設置、學分分配、畢業(yè)要求,熟悉教學各學期、各時段的常規(guī)性事務,做到事前有計劃、計劃有余地,相應的處理措施和解決方案要合乎情理,具有可行性和可操作性。同時,要充分考慮院系與學校的整體關系,分清事情的輕重緩急,妥善安排。二是教學秘書要具備一定秘書專業(yè)知識,其中包括應用文寫作知識、文書處理知識、檔案管理知識,以及會議組織知識等。三是教學秘書要熟練掌握現(xiàn)代化信息技術。隨著現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展,教學管理工作已逐漸向網(wǎng)絡化管理過渡。這就要求教學秘書緊跟時代潮流,熟練掌握現(xiàn)代化信息技術,提高工作效率和質(zhì)量,將自己從“繁、重、緊、雜”的事務中解脫出來。學校開發(fā)了新的教務管理軟件,目前正處于試用階段。新的教務管理系統(tǒng)彌補了原有教務管理系統(tǒng)的一些不足,同時新增了一些功能,基本上90%的教學管理任務都可以在網(wǎng)上進行,我們教學秘書的工作效率將大大提高。
三、完善管理規(guī)章制度,簡化辦事程序
教學管理規(guī)章制度是高校教學管理的重要組成部分,對于實現(xiàn)教學管理的科學化、規(guī)范化具有十分(下轉(zhuǎn)第65頁)(上接第63頁)重大的意義。隨著高等教育的改革和發(fā)展,教學管理規(guī)章制度建設已經(jīng)成為我國高校強化教學管理、提高教學質(zhì)量的重要舉措。一些學校編印了《教學管理規(guī)章制度匯編》,內(nèi)容包括:國家政策法規(guī)、教學管理規(guī)章、學籍管理、專業(yè)和課程建設管理、教材建設與管理、實踐教學管理、實驗室管理、教學質(zhì)量管理,以及工作流程等內(nèi)容,其中的工作流程部分給教師和學生辦理相關事宜提供了清晰的步驟。隨著校院(系)兩級教學管理模式的深入,部分管理規(guī)章制度將進一步完善,辦事程序?qū)⒏雍喕?/p>
四、強化制度的執(zhí)行
學校各項教學管理規(guī)章制度的制定,貴在執(zhí)行,如不執(zhí)行,等于沒定。執(zhí)行力是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)發(fā)展目標的能力,是將思想轉(zhuǎn)化為行動的能力。再好的思路、決策和制度,如果沒有執(zhí)行力,目標是不可能實現(xiàn)的。只有把執(zhí)行變?yōu)閷W生、教師自動自發(fā)自覺的行動,管理規(guī)章制度才能發(fā)揮其應有的效力,也才能促進學校的管理。首先要對教師和學生宣傳學校的相關管理規(guī)章制度。在每個學年的開學初都開新進教師工作會議,傳達學校有關教學管理的相關規(guī)章制度,以及學校對新上崗教師的業(yè)務要求;每個新的學年,也都會給新入學的學生做選課指導,同時將學校有關學生學習的相關規(guī)章制度傳達給他們,如畢業(yè)學分要求、考試的相關規(guī)章制度、新生轉(zhuǎn)專業(yè)的程序、以及各種等級考試的報名程序,等等。盡可能地讓每位同學對大學四年的學習任務和學校教學管理規(guī)章制度有一個清楚的認識。其次在執(zhí)行各項管理規(guī)章制度時,要做到照章辦事。各項規(guī)章制度是管理工作的依據(jù),也是各項教學工作的規(guī)范和標準。依靠制度管人管事,就會減少各種干擾因素。這就要求教學秘書自己要明確和熟悉各項管理規(guī)章制度,在安排和處理事情時應主動遵照執(zhí)行,以保證管理工作的科學性、合理性和公正性,增強管理的權威性,有利于各項工作的順利開展并提高管理效率。
總之,在日常的教學管理中,經(jīng)常有不和諧的因素存在。高校教學秘書在執(zhí)行教學事務中,也會遇到一些偶發(fā)性事件,影響和諧。這就要求在不違背原則基礎上,教學秘書可以靈活處理。教學秘書的靈活應變能力有利于營造和諧的工作環(huán)境,提高工作效率。
參考文獻:
[1]張敏.淺談如何做一名合格的高校教學秘書[J].湖北師范學院學報(哲學社會科學版),2003(02).
[2]胡曉萍.論新時期高校教學秘書的素質(zhì)要求[J].寧波工程學院學報,2007(03).
【關鍵詞】 管理制度 制定 執(zhí)行 立校之本
俗話說,“沒有規(guī)矩不成方圓”、“國有國法,家有家規(guī)”,治理國家要靠法制,企業(yè)管理要靠制度,這已是現(xiàn)代人的基本共識。管理學校自然也離不開學校嚴格完善的規(guī)章制度。著名教育家陶行知先生提出,要建立科學的管理制度,就必須重視學校規(guī)章制度的訂立。他認為,學校規(guī)章制度是“學校所以立之大本”,是師生“共同的約言”。
隨著社會的進步,教育的發(fā)展,課程的改革,教學內(nèi)容的變化,教育手段的不斷改進,學校的行政制度管理就愈加顯得重要了。
現(xiàn)代學校和現(xiàn)代企業(yè)一樣,要通過良好的制度保證其有序經(jīng)營運作,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
學校是一個多因素、多層次、多系列、多結構的復雜的綜合體,要把這個綜合體里的每一個成員的智慧和力量充分發(fā)揮并最優(yōu)化地組織起來,高質(zhì)高效地完成教育教學任務,就必須要制定一整套規(guī)章制度,使學校一切工作和所有師生員工有規(guī)可循、有矩可蹈。
對于每一所學校來說,只有在它的每一位員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性都得到了充分發(fā)揮,并形成一種集體教育力量時,這所學校才能辦得好。
當學校建立起符合教育規(guī)律,符合現(xiàn)代管理原理,并充分體現(xiàn)社會主義的道德觀念和行為規(guī)范的規(guī)章制度時,就等于向全體教師提出了要求,應該做什么,不應該做什么;應該怎樣做,不應該怎樣做;以及自已的主要職責是什么,它對整個學校工作具有什么意義和作用。這樣,就能把全校師生員工的工作積極性充分地調(diào)動起來,成為推動學校工作不斷前進的巨大動力。
另外,學校規(guī)章制度的顯著特點是具有實踐性。學校以規(guī)章制度進行科學管理,就要求師生員工按章辦事,行為有所規(guī)范,并在日積月累、反復實踐的過程中,形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣,進而形成良好的校風。
制度管理帶來的必然是井然有序,蓬勃向上的良好校風,而這,則是任何學校辦學成功的重要條件和標志!
制度,是學校有序化運行的體制框架。現(xiàn)代學校的運行必須有序化,而有序則來自于約束,這種內(nèi)在的約束就是學校的行政管理體制,換句話說,學校行政制度就是約束學校各組成要素的行為以及學校本身行為的內(nèi)部準則和法律。
制度,也是學校經(jīng)營活動的體制保證。不論是教學活動,還是管理活動,都需要在一定的體制框架中進行,良好的學校制度才能產(chǎn)生高效的學校經(jīng)營活動。
制度,又是學校經(jīng)營發(fā)展的活力源泉。學校制度設計的標準在于最大限度地調(diào)動、發(fā)揮學校中各組成要素的積極性和替力——學校活力來自于多種因素,但主要來自于制度安排。
制度,還是學校組成人員的行為規(guī)范。上至校長,下至普通師生,其行為都必須遵守學校規(guī)章制度,才能使學校這部“大機器”井然有序、有效地運行。
重視視度的作用,就會表現(xiàn)為行動上的自覺性;忽視制度的作用,就會表現(xiàn)為行為上的隨意性。而后者必然會受到規(guī)律的懲罰,而這無疑也是名校與其他普通學校的分水嶺!規(guī)章制度就是學校的法律,一旦生效,就得不折不扣地執(zhí)行,任何人包括校長都不例外。
“依法辦事”,“制度面前人人平等”,“制度第一、校長第二”應成為學校管理文化理念的重要內(nèi)容之一,同樣要在學校形成習慣行為并得到必要的尊重。一方面,制度管理要求對具有科學性的制度要堅定不移地執(zhí)行,誰不執(zhí)行誰就要受到相應的懲處。另一方面,制度管理提倡人們不斷提高執(zhí)行制度的自覺性。當師生員工自覺執(zhí)行規(guī)章制度成為習以為常、重要得不引起人們注意時,就標志了制度管理正在迅速地形成和有效的鞏固與發(fā)展。
完善、修訂各項規(guī)章制度,切實保證學校的決策“令行禁止”,在落實上要下大力氣。制度的建立、健全很重要,但更重要的是不折不扣地執(zhí)行制度。執(zhí)行制度的具體措施有:
1 要不斷地提高執(zhí)行制度的自覺性
校長要通過學習和引導,首先使班子成員不斷增強執(zhí)行制度的自覺性和堅定性,明確學校的制度就是學校的紀律和法規(guī)。從而使大家樹立按制度辦事,按制度處理關系的觀念,從而自覺執(zhí)行學校的各項制度。
2 要堅決維護制度的權威作用
為了維護制度的權威,發(fā)揮制度的威力,就一定要堅決改變執(zhí)行制度“彈性過大,靈活性太多,原則性不夠”的現(xiàn)象。凡是對重大問題自作主張、“先斬后奏”,或者有章不循、明知故犯的,都要按違反學校紀律的行為嚴肅查處。
3 要加強落實制度的檢查指導
學校上層領導要定期檢查、講評、通報下層管理人員、師生員工執(zhí)行制度的狀況,并把它列為考核領導班子的一個重要內(nèi)容。
4 要建立完整的民主監(jiān)管體系
克服制度只制約一般教職工而不制約學校干部言行的弊端,真正做到在落實制度的過程中,人人平等,人人參與學校管理。
5 要加強重點、難點工作專項制度的規(guī)范
克服管理過程中制度過時、過濫的現(xiàn)狀。如對飲食安全衛(wèi)生管理,要根據(jù)各級有關要求和規(guī)定及時更新、規(guī)范管理制度內(nèi)容,逐條逐項細化,到校到班、到各個環(huán)節(jié),責任到人。
13世紀英國杰出大法官亨利—布雷克頓有一句名言:“國王在萬人之上,但卻在上帝和法律之下。”
規(guī)章制度是學校科學管理、民主辦學、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的各項規(guī)章制度,進一步推動學校體制機制創(chuàng)新,努力為學校科學發(fā)展營造良好的制度環(huán)境,根據(jù)《教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》要求,對學校現(xiàn)行的規(guī)章制度開展一次集中清理工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、清理原則
規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則,“保留適應的、廢止過時的、修訂殘缺的、制定空白的”,結合高等教育規(guī)律,特別是我校改革發(fā)展的新形勢新任務新要求,保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性,體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結合。
二、清理范圍
本次規(guī)章制度清理的重點為20xx年版《學校學生手冊》、《學校教師手冊》中學校的各項規(guī)章制度。
三、清理標準
明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”,對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面清理和完善。
“留”是指:學校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關法律法規(guī)及國家政策規(guī)定,與當前教育改革和發(fā)展的要求相一致,適宜于學校的管理實際和發(fā)展需要,應當繼續(xù)執(zhí)行的,予以保留。
“廢”是指:凡在實施過程中不符合科學發(fā)展觀要求、不符合教育改革和發(fā)展的形式要求,或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國家政策規(guī)定不相符合,不適宜于學校的管理要求,已經(jīng)沒有存在必要的,已經(jīng)過時的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行;
“改”是指:對不適應形式要求、部分內(nèi)容不和適宜,與上級有關文件精神要求不一致,或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整,不完全適宜于學校規(guī)范管理和科學發(fā)展、尚不夠完善的,依照有關規(guī)定程序應予以修改、合并的,修訂完善。
“立”是指:現(xiàn)行制度整體上已不適用,已重新制定,或由于出現(xiàn)了新情況、新問題、新要求,實際工作需要填補制度空白的規(guī)章制度要著手制定。
四、工作程序
(一)梳理整改
從實際出發(fā),結合日常管理中遇到的問題,對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行認真梳理,填寫《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》。各部門對本部門制定的規(guī)章制度進行全面的清查、整理的過程中,從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面,按類逐文進行審核,提出是否保留、修改、廢止或補充的初步意見,報主管校領導閱批。
(二)歸類
本次清理規(guī)范工作采取“分塊處理”、“歸口清理”的方式進行。“分塊處理”即“留”、“廢”、“改”、“立”,先行完成對應予廢止的規(guī)章制度按照有關規(guī)定宣布廢止的工作,之后陸續(xù)完成對擬修改和新制定的
規(guī)章制度的審核和工作;“歸口清理”即相關部門、二級學院、直屬單位實施“誰制定(規(guī)章制度)誰清理”的原則。
新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨委工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工會工作、共青團、學生會工作等7個方面的制度。
新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學與教研管理、財務與資產(chǎn)管理、學生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設規(guī)劃等9個方面的制度。
各部門根據(jù)實際情況,在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進行清理。
(三)清理審查
各單位在明確各項制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎上根據(jù)主管領導意見,調(diào)整、完善文件內(nèi)容,形成內(nèi)部意見后報主管校領導,由主管校領導報學校相關會議審議通過,決定相關規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。
1、審核內(nèi)容
(1)政策法規(guī)審核:制定主體有無權限,規(guī)章制度的實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國家的方針、政策;是否與上級文件相抵觸。
(2)依據(jù)審核:規(guī)章制度的實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效,名稱是否正確。
(3)內(nèi)容審核:是否從實際需要出發(fā),是否科學、全面、合理、系統(tǒng)和配套;與本部門和有關部門的相關規(guī)定有無矛盾,是否重復,是否互有抵觸;具體內(nèi)容是否與主體一致;是否符合學校目前的實際需要和未來發(fā)展需要,是否存在與實際情況不一致的內(nèi)容;規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對象及監(jiān)督是否明確、具體,是否具有可操作性,執(zhí)行效果是否達到規(guī)章制度的制定目標;涉及其他部門職權范圍的事項,是否經(jīng)過協(xié)商,分歧意見是否一致,會簽單位是否齊全;是否具有先進性、針對性、可操作性、前瞻性。
(4)體式審核:規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細則》的有關規(guī)定,文種是否恰當;文稿結構是否符合公文寫作要求。
(5)文字審核:表述是否規(guī)范,包括字、詞、標點、語句和邏輯結構是否準確、合理;計量單位是否符合國家標準;行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。
2、審核程序
擬寫人初核、處室負責人審核、分管校領導審簽。
(四)印發(fā)公布
修訂完畢,學校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學校學生手冊》、《學校教師手冊》。
五、清理結果及報送要求
規(guī)章制度清理結果分為:保留、修改、廢止、新立四類(見附表1《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》)。對于需要廢止的,提出明確理由;
對于需要重新修訂的,應當說明修訂的必要性。
校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》分別報送紙質(zhì)及電子版(目錄及內(nèi)容)各1份,并需加蓋單位公章。
其它部門制定的某些規(guī)章制度是否與你處相關規(guī)章制度有重復、交叉或沖突的地方?或你認為學校還應制定哪些規(guī)章制度?
六、清理工作組織機構
學校成立學校規(guī)章制度清理工作組,具體負責制定清理工作方案并組織實施,初步審查各單位清理目錄,研究解決清理過程中出現(xiàn)的情況和問題。具體組成如下:
總負責人:
總協(xié)調(diào):
匯總:
政策法規(guī)審核:
依據(jù)審核:
內(nèi)容審核:
體式審核:
文字審核:
校屬各單位要成立清理工作小組,負責審查本單位的規(guī)章制度清理目錄,并派專人負責清理工作。
七、清理工作注意事項
1.加強領導,組織到位。此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善,工作量大、覆蓋面廣,政策性強,各部門要充分認識學校制度建設的意義與緊迫性,把制度修訂工作作為近期重點工作任務來抓。各部門主要負責人要親自負責,加強組織協(xié)調(diào),確保各階段任務有序推進。