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這次會議是經局黨委研究決定召開的,會議內容主要是對如何加強我局信息工作進行安排部署。下面我主要講十個字:宗旨、內容、稿源、稿費、要求。
一、宗旨
《國土資源簡報》是縣國土資源局主管的機關內部政務信息刊物,是指導和反映本系統工作的重要工具。本刊以貫徹落實省市國土部門和縣委、縣政府及局黨委各項工作為重點,選登本系統干部職工調研報告、工作經驗交流、建議和信息。《國土資源簡報》是宣傳黨的路線方針政策的主要喉舌;是反映群眾呼聲的主要橋梁;是宣傳國土資源的重要載體;是了解信息,掌握精神,學習交流的重要窗口;是我們信息員做好國土信息工作、施展才華的廣闊天地;是國土資源管理工作者必讀刊物。所以辦好《國土資源簡報》至關重要,需要引起大家足夠重視、盡心盡責辦好。
二、內容
為了發揮《國土資源簡報》的重要作用,增強信息的時效性、針對性和實用性,提升《國土資源簡報》決策參考功能。主要刊發以下內容:
(一)領導講話
主要是局領導班子講話、批示、指示,上級領導講話摘要。
(二)工作部署
根據省市國土部門和縣委縣政府一個時期工作安排,貫徹落實上級重大決策和重要政策,局領導作出重要工作部署內容為主。
(三)調研報告
各鄉鎮的創新性工作思路,典型性工作經驗等。要求來稿緊扣主題、條理清晰;層次分明、有理有據;突出特色、重點明確。字數一般控制在2000-3000字左右。
(四)經驗交流
主要反映鄉鎮在經濟建設中(特別是國土系統管理工作)的重要情況、動態、特色工作及階段性成效等。
(五)政策法規
主要是上級部門新的政策和法規、各鄉鎮對執行政策法規好的做法、依法行政方面好的經驗等。
(六)情況反映(簡訊)
主要刊登各鄉鎮完成階段性工作情況、工作中遇到的困難和問題等。地質災害的通報要在征得縣局分管領導同意才可以向外。
三、稿源
今天開會的是局《國土資源簡報》的信息員,是信息報送的骨干力量,但是本系統干部、職工都可以參加信息報送工作,并可以享受相應的稿費。
四、稿費
在《國土資源簡報》上刊發的調研報告類文章每篇稿費100元,簡訊類稿件每則20元。
五、要求
(一)快。信息工作,一個很重要的前提就是快,對上級的決策理解反映要快、撰寫要快、報送要快。
(二)高。在政治認識上要有高明之見、高人一籌,與眾不同。
(三)透。要吃透上級精神實質,不能一知半解、情況沒搞清楚,就認為懂了。要做到五個善于。一是善于學習;二是善于思考;三是善于總結;四是善于感悟;五是善于提升、積累。
(四)勤。就是要做到腳、手、口三勤。腳勤就是要多到實地了解,掌握第一手資料;手勤就是要多動筆、動腦;口勤就是要多問,多向掌握實情的人問,把事情問清楚、不能只知道個大概。
一、扶貧工作基本情況:
根據大發(2006)24號文件,“十一五”期間××縣翠華鎮田元村是我局與氣象局的扶貧點。為了切實做好2009年的扶貧工作,糧食局領導班子高度重視,把扶貧工作與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來,班子成員分別率領干部職工多次深入扶貧點開展工作。按照科學發展觀的要求,認真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。
半年來,在人少事多的情況下,先后5次共有20人次(其中局領導5人次)到扶貧點開展工作,派出1名副主任科員長期駐村幫扶,并掛職田元村黨支部副書記,與村兩委干部一道開展工作,月平均駐村工作時間25天。糧食局與氣象局積極開展“春節送溫暖”活動,使13戶52名群眾受益。先后開展實用技術培訓和以會代訓4期,受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作,完成放環手術5例,結扎手術4例(其中二孩3例,三孩1例),全村今年一月份以來無超懷超生人員,收取社會撫養費3000多元;落實產業結構調整,完成核桃種植樣板100畝;協助做好地質災害排查,幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設,幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難,完成調研報告和立項申請報告。
糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作55人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,臺帳數據錄入13份。
二、扶貧工作主要做法
(一)在認真調研的基礎上做好幫扶計劃
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、防汛、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極組織開展春節送溫暖活動
2009年春節之際,糧食局和氣象局積極響應縣委政府的號召,認真開展“獻愛心,送溫暖”活動,共同組織職工捐款捐物,為所包扶的貧困農戶送去大米950斤、菜油190斤等春節慰問品,折合人民幣3650元,“六一”國際兒童節期間,糧食局和氣象局為孩子們送去了節日的問候,并送上慰問金600元,讓特困農戶及少年兒童充分體會到了黨和政府的關心和關愛。
(三)加強黨在農村的政策宣傳及實用技術培訓
為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。半年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)認真抓好扶貧工作和新農村建設工作的落實
為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作。半年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,派出1名副主任科員長期駐在田元村開展新農村建設和扶貧工作,派出人員作為縣委下派的第三批社會主義新農村建設指導員,在抓好新農村建設的同時,抓好百千萬幫扶工程,為了解決好派出人員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,我局按時報銷派駐人員每月的差旅費,并積極為所駐村爭取各類項目提供有力的幫助。
三、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。
四、下半年的扶貧工作打算
(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
(二)繼續加強檢查督促各種項目的實施質量和進度,確保工程質量,確保按時完成建設任務。
本文從我國火電建設項目前期工作流程出發,著重分析了項目前期工作的主要內容,提出了項目前期工作的重點、難點和要做好火電建設項目前期工作應解決好的問題。
【關鍵詞】
火電項目;前期工作;門徑
火電建設項目前期工作程序復雜,涉及的單位、部門多,工作周期漫長。項目前期階段人員多為臨時調配,缺少專業人員,臨時抱佛腳,摸著石頭過河,效率低下,造成人力物力的浪費。因此,有必要理清前期工作的程序和思路,找出工作的重點和難點,有針對性的開展工作,不打無準備之仗,做到基礎扎實,事半功倍。
1 火電項目前期工作流程
火電建設項目前期工作是指從火電建設項目規劃選址工作開始,到項目批復開工之間的全部組織、實施和管理工作。
具體工作流程:
1)項目規劃選址
火電建設項目前期的資料收集和分析研究工作,編制項目選點調研報告;與地方政府的初步溝通,取得其對上級主管部門的認可和項目的支持。
2)可行性階段工作
火電建設項目的技術經濟可行性研究論證工作,具體為電源建設項目的選址報告——初步可行性研究報告——初可審查——可研報告 ——可研審查——可研收口——項目申報報告上報——國家核準——初步設計。
3) 可批性階段工作
省市縣三級政府支持(列入城建、供熱、電力等規劃)——進入省市重點項目盤子——省發改委逐級上報項目——國家能源局攻堅(電力司—能源局)——拿到能源局路條——國家核準申請——各部委審批——項目核準——進入工程準備階段。
2 火電項目前期涉及單位部門
政府、行業審批機關:國家發改委能源局(各省級發改委能源處):國家火電行業戰略、規劃、政策、標準、監督,項目審批。
國家環保部、國土資源部、水利部、交通部、鐵道部、國家海洋漁業局、國家(南方)電網公司。
省、市、縣政府相應主管部門,國家安全生產監督管理局、衛生部門、軍事部門等。
設計、咨詢、審查單位:主體設計單位、各附屬設計咨詢單位、各級評審機構、環境工程評估中心、水利部水土保持監測中心、中國國際工程咨詢公司、電力規劃設計總院、交通部規劃設計院、鐵道部鑒定中心。
商業銀行貸款意向、供煤協議、脫硫脫銷劑、綜合利用、投資協議等。
公司內部:集團公司、產業公司、區域、省級分(子)公司、前期工作機構。
3 火電項目初可研階段的主要內容
1)已批準的中長期電力發展規劃及政府主管部門、電網公司或項目單位的委托是編制初可研報告的依據。
2)經審查后的初可研報告是編制近期電力發展規劃和項目可行性研究報告的基礎。
3) 初可研報告應由具有管理權限的政府主管部門、經授權的電網公司或經國家主管部門認可的咨詢機構組織審查,也可由上述單位聯合組織審查。
4)附件級別:取得地(市、盟)級主管部門的文件,縣級以下主管部門授權有限,只能作為附件形成的基礎。
5)初可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性。
② 進行踏勘調研、收集資料,有必要時進行少量的勘測和試驗工作,對可能造成廠址顛覆性因素進行論證,初步落實建廠的外部條件。
③ 新建工程應對多個廠址方案進行技經比較,擇優推薦出二個或以上可能建廠的廠址方案作為開展可行性研究的廠址方案。
④ 提出電廠規劃容量、分期建設規模及機組選型的建議。
⑤ 提出初步投資估算、經濟效益與風險分析。
⑥ 初可研報告并應有附件和附圖,專題報告必要的附圖。
4 火電項目可研階段的主要內容
1) 發電廠新建、擴建或改建工程均應進行可行性研究。
2)發電廠項目建設應貫徹建設資源節約型、環境友好型社會的國策,在可行性研究階段應積極采用可靠的先進技術,積極推薦采用高效、節能、節地、節水、節材、降耗和環保的方案。
3) 可研報告的編制應以近期電力系統發展規劃為依據,以審定的初步可行性研究報告為基礎。
4) 可研報告須經國家主管部門認可的咨詢機構進行審查。審查后的可研報告是上報項目核準申請報告的依據之一。
5) 可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性和可行性。
② 新建工程應有2個及以上的廠址,并對擬建廠址進行同等深度的全面技術經濟比較,提出推薦意見。
③進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作。
④ 落實環境保護、水土保持、土地利用及拆遷補償原則、范圍和標準、接入系統、熱負荷、燃料、水源、交通運輸(含鐵路專用線、碼頭及運煤專用公路等)、貯灰渣場、區域穩定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還原劑來源及其副產品處置等建廠外部條件,并應進行必要的方案比較。
⑤ 對推薦廠址的總體規劃、廠區總平面規劃以及各工藝系統提出工程設想,以滿足投資估算和財務評價的要求。
⑥ 項目投資估算應能滿足控制概算的要求,并對造價進行詳細分析。
⑦ 財務評價所需的原始資料應切合實際,以此確定相應上網參考電價估算值。
⑧ 應說明合理利用資源情況。進行節能分析、風險分析及經濟與社會影響分析。
⑨ 應委托編制接入系統、環境影響、水土保持、鐵路專用線(或碼頭)、工程測量、水文(氣象)勘測、巖土工程、水資源論證、地震安全性評價、地質災害危險性評估等相關部分的專題報告,并按程序報送有關主管部門進行審查,取得相應審查意見。
5 火電項目前期工作的特點、重點和難點
1)對外部條件依賴性高:
① 電力市場:持續增長是基礎。
② 水資源:電廠需要大量補給水、冷卻水。
③ 燃料運輸:可靠的運輸通道,長期占用、大件運輸比較困難。
④ 煤炭:大量、煤種固定、保障供應。
⑤ 環境、生態:本底條件好,環保措施環境承載力、生態、水源、大氣、固廢、總量,規劃環評火電是二氧化碳主要排放源,將受到越來越嚴格的限制。
2)電力項目周期長:方案論證對項目今后運營效益有根本性影響。
3)與外界聯系廣:涉及行業、部門多,專業性強。
綜上所述,要做好火電建設項目前期工作,應該解決好以下幾個問題:一是領導一定要高度重視,二是前期工作人員的配備要挑選精兵強將,三是基礎工作要扎實。同時要加強培訓,提高從業人員的自身素質和業務水平。總之,要全心全意,全力以赴投入其中,才能保證把前期工作做實、做好。
【參考文獻】
[1]楊永軍.電力項目前期工作主要內容.華能集團內部交流資料
(2008.8)
上半年來,全系統各項工作,按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神,牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路,始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興縣域經濟的基礎地位來抓。堅持保護節約國土資源、保障支持經濟發展,體制進一步完善干部隊伍,素質進一步提高,各項管理進一步規范業務進一步強化。重點工作有了較大突破,整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點:
一、宣傳教育工作不斷創新。一是圍繞“3.19”礦產法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規、市政府
1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農宅建設“三停止”規定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音,沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發放宣傳資料XX份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節目匯報演出,從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創作、編導、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序,整臺節目主題鮮明、內容豐富、形式多樣,赴市縣匯報演出后,收到了良好的反響,得到了各界人士的一致好評。特別是現代眉戶劇《三戰萬能嘴》,在全省國土資源政策法規宣傳工作方面獨樹一幟,既又鮮明的時代感又有較強的藝術性,令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規,知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規知識競賽,并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓。圍繞增強“四種能力”、確保“十項規范”,組織全系統干部職工開展了“規范管理,提高素質”活動,舉辦了土地收購儲備、地質礦產、地籍管理、耕地保護、國土資源執法監察和土地復墾等6個方面的業務知識專題輔導培訓13場次;聘請蘭通公司專業技術人員,對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓;積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業務能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓;五是信息報送工作成效顯著,充分利用了國土資源網絡系統和新聞媒體,廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經驗,編發國土資源簡報11期,網絡圖文信息58條;六是“四五”普法碩果累累。日前,國土資源部作出決定,授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“XX~XX年國土資源管理系統法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮,擴大了社會影響,提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著,各有特色。山河所機關管理及制度建設不斷完善,措施具體落實到位,土地違法案件查處事實清楚,處理恰當,案卷整理規范;湫頭所團結協作,合作共事,整體素質高,業務能力強;宮河所機關環境整潔,各項工作扎實有效,案件查處敢于碰硬,執法力度不斷加大;榆林子所農宅清理工作成效顯著,規費收繳任務完成較快,能充分調動每個職工的積極性,凝聚力強,工作方法靈活多樣,并有所創新;永和所基礎業務工作扎實有效,發證和年檢嚴格規范。各國土資源所在農宅清理工作中,頂烈日,冒酷暑,吃苦耐勞,不計較個人得失,面對個別土地政策法規意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾,動之以情,曉之以理,耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執行最嚴格的耕地保護政策,甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷,惡意中傷而毫無怨言,努力工作,體現了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日,各所共清理12個行政村,收繳規費105780元,其中:山河所清理4個行政村,收繳規費16000元;湫頭所清理2個行政村,收繳規費24680元;永和所清理2個行政村,收繳規費19500元;宮河所清理2個行政村,收繳規費19600元;榆林子所清理2個行政村,收繳規費26000元。
三、土地整理儲備工作再創佳績。一是編制完成了國家土地復墾示范項目實施情況調研報告;二是繼續扎實有效的實施國家土地復墾示范項目永正南住片土地平整后期工程,規劃整修項目區內道路,榆林子馬家片、宮河東山頭片拆遷工作繼續加大力度,周家片正在實施拆遷,待二期項目資金到位后,正式實施土地平整工程項目,并完成了宮河雷村片項目區的道路綠化任務。三是編制完成了XX年基本農田整理項目規劃設計和預算編制;四是編制完成了正寧縣土地開發整理項目近期規劃;五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地,有效地防止了土地荒蕪;六是收購儲備了原公證處,律師事務所機關辦公用地1.41畝;七是辦理了南苑住宅小區供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續。
四、執法監察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪,上半年共接待來信來訪20余人(次),查處土地違法案件2起,處理土地違法群眾9戶,收回罰款2346元;二是加大土地動態巡查力度,制止并處理在基本農田內挖坑取土6件,恢復耕地原狀1235平方米,規范企業用地8宗,制止亂修建行為2件;三是清理整頓規范土地市場,查處了正寧縣農行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案,分別向當事人做出了處罰決定;清理鄉鎮企業、公共設施、公益事業用地單位28戶,面積853.24畝;四是全面處理了磚瓦廠、預制廠在用地上的遺留問題,收回土地補償費62947元;五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業礦產資源補償費。
五、礦產資源管理工作措施得力,服務企業全面優質。一是對全縣24戶磚瓦企業進行了年檢,年檢率為100%,并給16戶礦山企業頒發了采礦許可證;二是征收礦產資源補償費2.2萬元,占市局下達全年任務的140.67%;三是為石油勘探開發創造了良好的工作環境,協調解決了水、電、路用地等問題,并切實維護了農民利益;同時,積極配合了慶咸輸油管道鋪設工作,對青苗及其他附屬物進行了調查摸底;四是編制《正寧縣地下水應急監測預案》,完成了對我縣地下水調查監測評價工作;五是有效的開展了整頓和規范礦產資源開發工作,集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規范,此項工作已順利通過了市局督查驗收;六是加強了對礦山企業、礦業秩序治理、礦產資源補償費、地質災害調查統計工作。七是協助執法大隊清理收繳各磚瓦廠、預制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格,保障發展持續有力。一是完成了統一年產值測算工作,目前測算結果已報省廳預審平衡;二是建立了建設用地電子臺帳;三是完成了XX年度農宅建設用地審批工作,共批準農民宅基地491戶,用地面積196.4畝;四是清理規范XX年以來建設用地45宗,其中未辦理批準手續的3宗,超面積的3宗,對清理出的問題正在督辦之中;五是加強了建設用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關于建設用地報批的總體要求,規范管理,為奧神洲等6家企業及單位下達了用地指標共49.08畝;六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續;七是完成了XX年度農用地轉用計劃指標402.75畝,其中鄉鎮企業用地132.45畝,農村公益事業用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規范。一是完成了農用地分等定級及估價工作,已報送省規劃研究院并通過驗收;二是完成了XX年上半年土地變更調查統計工作;三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務;四是編寫了農村土地產權調研報告;五是完成了城區16平方公里坐標系改造擴建工作;六是完成了土地登記發證9宗,收繳規費2860元;七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網上“問題地圖”。
八、基層國土所建設有新的舉措。按照省上要求,加強基層國土所標準化建設,一是按照“機構設置規范化”的具體要求,對原配置崗位進行了調整,重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設。完善了山河、湫頭、永和3個所的設施建設,宮河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已動工建設。各所分別配置計算機和打印機各1臺,山河、宮河、湫頭3所院內綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂,并完成了職工住宅樓籌建的前期工作,已動工建設。
近些年來,我主要負責指導我校學生的青少年科技創新大賽、 “明天小小科學家”獎勵活動及全國電腦動畫制作活動,盡管取得了一些成績,但參與的學生只是一少部分,大部分學生未能接受系統的科學研究訓練,怎樣處理好個別學生與多數學生科學活動的關系,以最大限度擴大學生科學探究活動作用的廣度和深度,以及近期和長期的教育效應,是我思考較多的問題,也想通過本項科學探究活動的實施,以實現點面結合、近期與長期教育結合,真正體現我國現代素質教育思想。
新密位于省會鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,屬于“鄭州半小時經濟圈”內,已納人大鄭州建設規劃。新密歷史悠久,文化燦爛。早在8000多年前,我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍,人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國,開創了華夏一統基業,締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣,迄今已有2000余年。境內名勝眾多,風光秀美,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發掘,被評為2000年全國十大考古新發現之一,2001年被國務院公布為全國文物重點保護單位,已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
新密資源豐富,物阜品優。礦產資源遍布全境,已探明礦藏有25種,煤炭、鋁礬土、石灰石、硅石等儲量大、品位高,為工業發展奠定了雄厚的物質基礎,由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業。
新密市礦產資源比較豐富,分布著許多大大小小的礦區,特別是煤礦企業比較多。隨著國家加大對礦產資源開發的管理,現在許多小礦產資源企業都被關閉,好多礦區都處于荒廢狀態。由于原來許多礦區過度和不合理開采,造成礦區植被的大面積毀滅性的破壞,礦山環境保護與恢復治理難度將越來越大,礦區及其周邊地區的生態環境遭到嚴重威脅。
隨著我國礦產資源開發的加劇,在帶來經濟效益的同時,也造成了十分嚴重的環境問題。如在礦產資源開采過程中,對土地資源的破壞和占用,對水資源的破壞和污染。如煤炭礦區礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等廢水對環境的污染。煤炭開采產生的礦井瓦斯和矸石自燃釋放的氣體對大氣環境的污染等;而重金屬(從環境污染方面所說的重金屬,主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬,也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等)礦廢棄物中的酸性、堿性、毒性或重金屬成分,通過徑流和氣體擴散污染水、大氣、土壤及生物環境,影響的區域遠遠超過了礦區的范圍。污染物在風吹、水蝕等作用下,迅速擴散到四周,導致周邊地區的空氣、地表水、地下水和土壤的質量下降,生態系統退化,生物多樣性喪失,農作物減產,并威脅到人類健康。近年來,其污染程度有逐年加重趨勢。首先是礦山廢石尾砂堆放數量愈來愈大,據對國有有色礦山的調查,其年堆放量達2.023億m3;大量個體和鄉鎮小礦的廢石堆更是漫山遍野。這些廢石尾砂堆放既擠占大量土地、破壞植被,又易引發泥石流,成為地質災害的隱患。礦山過量采掘和抽排地下水誘發的塌陷、地面開裂等地質災害時有發生,毀壞農田、民房,危及鐵路、公路,給國家和人民生命財產造成重大損失。尤其嚴重的是礦山開采引起的鉛、鎘、汞、砷等重金屬污染及放射性污染已相當嚴重。部分地區土壤中鉛、鎘、汞、砷高出正常值幾十倍至幾千倍,從而出現許多地方病,形成嚴重的重金屬污染災害。再加上季節性暴雨和伏旱秋旱氣候條件,使得表土層有機質和礦質養分流失嚴重,土壤有效水量減少、通透性差,土壤生態系統緩沖能力越來越弱,土壤生態系統的嚴重破壞、人地矛盾激化、土壤一植物生態系統的承載力下降。
我國政府十分重視礦產資源開發過程中的環境問題。最近,國務院提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右。主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。這是貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措:是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;保護生態環境,一方面要在我們的日常生活中牢固樹立節能環保的觀念,另一方面,我們也要教育學生從身邊的事情做起,改善身邊的生態環境。于是我就組織了我們學校的環境課外興趣小組,希望通過森林植被的恢復,保護和改善新密市礦區的生態環境,造福當地群眾。
二、目的要求
1 活動目的
(1)知識與技能
該活動旨在突出學生的自主學習,以培養學生收集與處理信息、分析與解決問題的能力。觀察和分析礦區環境,包括對土壤中各種重金屬的含量分析,礦區中植被生長環境情況的分析等;同時,優選出幾種適合于當地生存且能富集重金屬的植物進行培植。希望通過這次礦區植物修復活動,系統地培養學生觀察、分析的技能,以及對數據的獲取和處理技能。
(2)方法與過程
該項活動本著研究性學習的思想與方法,努力使活動內容具有階梯性、邏輯性、實踐性和開放性,通過這一探究過程,從而使學生學習新知識的過程成為情感態度與價值觀的培養和能力提高的過程。
(3)態度、情感、價值觀
將理論與實際結合起來,使所活動內容變得生動、鮮活,既培養學生學習生物的興趣,又使學生感到生物與環境密切相關,與我們的生活息息相關,保護環境,保護大自然是我們每個人的責任。
通過此項活動的開展。培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力;鍛煉學生的毅力與意志,激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷;樹立環境保護意識。
2 具體要求
(1)學生應在教師指導下,認真參加課外實習,細心觀察,做好記錄,獨立思考,嚴格遵守紀律。完成實習任務。
(2)認識考察礦區的土壤結構,環境特點,主要植物生長特點,以及重金屬富集植物的生長情況等,并做好詳細記錄。
(3)熟練的使用活動中使用到的各儀器、儀表、測量工具等。
(4)能夠觀察、分析、總結不同種類礦區的土壤結構及植物生長特點。
(5)學會整理材料、進行數據分析,同時能夠撰寫報告。
三、活動對象、人數及需求分析
1 活動對象及人數
河南省實驗中學生物環境科技活動小組成員,計40人。其中第一組20人,為高一年級學生,第二組20人,為高二年級學生。
2 活動需求分析
(1)學生發展的需求
全國第三次教育工作會議提出全面推進素質教育,提出了以德育為核心,以培養創新精神和動手實踐能力為重點,構建適應終身學習的教育體系,培養終身學習的能力。
本項活動在設計考察內容時將充分結合高中生物教材,并適當考慮高一和高二學生的生物知識和能力水平,分層次,有梯度,整體推進學生
各項素質的提升。
(2)活動組織的需求
高一和高二年級活動小組學生各分為A、B兩個小分隊,每隊10人,設隊長各1名。我校指導教師2名,聘請的校外科技輔導員2名(由該生態環境專家組成),以保證每一小分隊考察時有一位老師指導,從而提高野外考察的質量。校醫1名。
(3)活動資源的需求
活動器材:鉛筆、記錄本每人1本:照相機和攝像機每個小分隊至少1部;標簽、采集標本用塑料袋各若干個;植樹工具若干等。
學校提供活動室1個,作為學校活動用。
四、考察地點及時間安排
考察地點在新密市廢棄礦區。每組科技活動時間集中在14天,野外考察安排在暑假進行。野外考察時間8月進行。野外考察食宿安排在新密市市直二初中(暑假期間該校放假,可提供便利條件)。
具體安排如表1所示:
次年擴大小區種植面積進行重復實驗。
五、考察路線及內容
本項活動在設計活動內容時將充分結合高中生物基礎知識,并適當考慮高一和高二學生的生物知識和能力水平。同時,結合新密市礦區的分布特點,設計以下四條考察路線,學生可依據本身興趣與體能自主選擇。
路線Ⅰ新密市――超化鎮
路線Ⅱ新密市――茍堂鎮
路線Ⅲ新密市――平陌鎮
路線Ⅳ新密市――白寨鎮
六、活動重點及難點
1 活動重點
(1)學生把高中生物教材中學到的生物知識應用到實踐活動中去,以達到理論與實踐相結合。
(2)通過此項活動的開展,使學生能夠運用課堂所學理論知識,觀察和分析礦區生態環境,了解環境污染對人們生活的影響,治理環境污染的緊迫性。
(3)通過這次活動,系統地培養學生的觀察、分析、解決問題的能力。
(4)通過此項活動的開展,培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力;鍛煉學生的毅力與意志,激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷;樹立環境保護意識。
2 活動難點
(1)該活動內具有實踐性和開放性,為科學探究實驗,從而使學生學習新知識的過程成為情感態度與價值觀的培養和能力提高的過程。
(2)使用土壤成分析儀器對學生是新內容,也是難的內容,需用利用大學的實驗室和儀器。
(3)在礦區野外考察實踐活動中每個小組找到一個適合自己小組的課題。
(4)針對課題進行有效創作,寫出科學考察報告。
七、活動過程和步驟
本方案分為四個階段,力求做到組織嚴謹,流程科學有序,活動層層推進。
1 第一階段:前期準備,組織發動
(1)進行思想發動,做好知識鋪墊。在活動進行前,請專家進行生態環境方面的科普知識講座,熟悉該活動進程中的常規要求和必須注意的事項。
(2)成立小組,明確職責分工。把活動中的工作標本采集、記錄、拍照或攝像、采訪等工作具體到每個人,設小組組長,制定活動計劃。
(3)做好活動前的培訓、指導。聘請河南省農業大學教授趙勇、葉永忠等對小組成員進行調查方法與技術指導;輔導老師對學生進行思想教育。并強調野外科學考察活動應注意的事項。
2 第二階段:野外考察,現場指導
(1)考察小組到達新密市后到當地國土局、園林管理處等部門走訪、查閱資料,了解新密市礦區環境現況。
(2)實地考察礦區環境。做好觀察、采集、訪問、記錄等工作。教師在各個環節中做好指導工作。
(3)采集土壤標本(含照片和實物),標本標簽上應注明采集時間、地點、和采集人。
3 第三階段:制定可行性實驗方案并進行小區試驗
(1)結合考察記錄和有關數據,對調查的有關資料進行歸類、分析,撰寫調查報告。
(2)對采集的標本進行分析測試,對測試到的數據進行分析整理。然后在專家的指導下寫出可行性實驗報告,制定出可行性實驗方案,準備礦區的植物修復實驗研究。
(3)根據制定的實驗方案,選擇幾個有代表性的小區。
(4)請教專家,優選具有特殊吸收富集重金屬能力的植物種植。
(5)在小區進行栽培試驗。
(6)定期去維護,觀察記錄植物生長情況。
4 第四階段:撰寫活動報告并進行成果評價
(1)撰寫實驗報告。
(2)開展小組成員互評,可評出“最能吃苦耐勞的學生”、“最富有奉獻精神的學生”、“考察最認真的學生”、“撰寫考察報告最規范的學生”、“體能最佳的學生”、“展示口才最佳學生”等以表彰優秀,形成激勵機制。
(3)教師對小組成員進行評價,請指導老師給每個活動小組一個整體評價,然后給每一個小組成員評價。在肯定成績的基礎上,還要找出不足,供設計后續考察活動參考。
(4)對活動中表現突出的隊員授予“環保小衛士”稱號,頒發獎狀和紀念品。
(5)選擇比較優秀的實驗報告,推選其作品參加各級青少年科技創新大賽。
八、可能出現的問題及解決預案
1 安全問題
這里主要指交通安全和野外考察人身安全。出發前要精心組織,要求學生一切行動聽指揮;告知交通安全常識,并嚴格遵守;準備必備的藥品等。
2 注意力下降問題
剛開始,由于活動本身內容的吸引,學生處于好奇,熱情可能很高,但隨著時間的推移,活動中會出現各種學生意想不到的困難,部分學生可能會出現知難而退的情況。因此,要加強學生認真觀察習慣的培養,引導和幫助學生解決困難,或給予必要的引導,或進行一些聯歡等活動。
3 走馬觀花問題
在科考過程中。可能有個別學生由于知識理論欠缺,不能認真觀察現象和分析其成因,而把注意力放在對礦區其他景觀的欣賞上。老師要注重培養隊員科學理念,引導學生運用科學方法,去發現身邊存在的問題,分析問題成因等。
4 資金問題
主要是活動中產生的費用,特別是購買植物苗或者種子費用。目前采取的方法主要有:一是向學校申請活動經費;二是學生自發捐獻;三是考慮能否和相關部門或科研單位聯合搞。
九、預期的成果和呈現方式
1 每個小組成員撰寫的論文、調查報告等
可能有對新密市礦區生態環境方面的調研報告,也有對新密市礦區生態環境進行植物修復方面的實驗方案等。這項活動本身和成果富有較強的教育性。
2 成果會
在學校開展這次活動的成果會,通過成果會,讓更多的學生了解生態環境保護的重要性,讓更多的人愛護環境、保護環境,人人都做“環保小衛士”。
3 圖片和采集到的標本
拍攝的圖片,編輯整理好的考察錄像資料:采集的土壤標本,活動記錄材料等。
十、評價標準
通過“自我反思性評價”、教師對學生的過程性評價、民主評議的激勵性評價等形式,對學生進行多維度評價。
從實施過程和方法等多項指標,如制訂活動方案、寫調查記錄、觀察日記、實驗記錄、研究報告、論文、問題探討策略、發現的問題,探究的方法、活動日記、錄像、攝影等:從實施過程各階段的多項指標,如學生自主提出問題的次數,制訂方案的合理程度,參與活動的積極主動性和參加活動的具體次數等;從情感態度與責任感、價值觀形成的評價指標,如團隊協作意識、考察中的毅力與意志表現等。
十一、教育作用
1 起到探索自然規律的科學教育功能:
2 起到對其他學校、地區開展類似活動的示范性作用:
3 通過系列活動的開展,利于幫助學生樹立地質文化開發與保護意識。通過宣傳,引起媒體的關注,起到了解、宣傳普及地質文化的作用;
4 本項活動具有極強的實踐性和開拓性,利于培養青少年的創新精神和實踐能力:
5 有利于培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力;鍛煉學生的毅力與意志,激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷。
十二、活動開展的優勢
1 曾經開展過類似的科學探究活動
本人曾先后多次帶領學生進行科學探究的活動,有較豐富的組織與指導學生科技活動的經驗。2004年8-9月帶領我校科技小組成員到鄭州市的社區進行調查;2005年8月帶領我校科技小組成員到中牟縣雁鳴湖進行生態環境調查等。
2 個人相關知識和經驗的積累
1992年畢業于河南師范大學物理系,分配到河南省實驗中學任教,主要負責我們學校的科技活動,主要有青少年科技創新大賽, “明天小小科學家”獎勵活動,全國中小學電腦制作活動、機器人比賽等。本人有較扎實的科學理論知識和豐富的教育教學管理經驗。所輔導的學生中有數十人獲得市、省青少年科技創新大賽一等獎,有20多人獲得全國大賽一、二等獎,1人榮獲歐盟第十七屆明天小小科學家環境專項獎(我們國家首次獲得的最高獎),1人參加國際科學與工程大賽。本人也獲得了鄭州市及河南省“十佳科技教師”稱號。