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      調研工作的意義

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      調研工作的意義

      調研工作的意義范文第1篇

      我們工作的成功,離不開我院青年志愿者的努力和各位家長的支持。在學習之余,大多數志愿者盡自己所能提高社區孩子們的學習成績;在工作之余,家長們對我們的工作提出了許多寶貴的意見和建議。這使得我們的工作進展的很順利。

      下面我將根據家長們所提的建議,具體談一談我們工作中需要改進和值得發揚的方面,以便今后更好的開展我們的工作,使得我們的工作全方位化、細節化、深層化、專業化,也能使更多的孩子受益,讓更多的家長滿意。

      一、對志愿者的要求及選拔

      在家教調研過程中,很多家長反映,大多數志愿者能按時趕到,并認真耐心負責地對孩子進行輔導,力所能及地鉆研解答學生提出的各種難題,能夠盡職盡責,從未向服務家庭索要報酬,嚴格履行志愿者職責。當然也存在著極少數志愿者因為某些原因,而不能夠堅持進行家教志愿服務。家長們建議在選拔志愿者的時候注意確定具有認真負責的態度;具有較強的交際能力和語言表達能力;性格不過于內向;知識儲備方面能夠廣泛涉獵多門知識,文理科均衡;能夠有自己的思維和見解;有好的學習方法;講課有深度,而不是潦以課本;能夠在非規定的志愿服務時間多與志愿服務家庭聯系,多和孩子交流······

      對我們來說,家長們的要求是一個亟待解決的問題,對志愿者來說是一個有實際意義的挑戰,也是衡量志愿者在此方面涉及能力的標準。這樣的要求以及由此要求產生的競爭,對志愿者自身來說、對其日后的發展是一個不小的收獲。由此也能夠對那些只為志愿服務時間而服務的志愿者給與徹底淘汰,使志愿者能夠成為真正意義上的志愿者。

      當然問題的解決還需一段時間,還需多方的共同努力。目前解決方案正在商議之中,相信很快就能得到解決。

      二、聯系與互動

      在此工作開展之前,很多家長看到宣傳單后,打電話驗測我們是否是“騙子”。我并不認為家長們過于多疑,更多的原因在于我們此前的工作缺乏連貫性,缺乏很好的宣傳,承諾不夠到位。

      對此家長們也給了許多建議,希望我院青協能夠多與社區聯系,了解社區所需,及時的派遣志愿者提供志愿家教服務;希望我們在開展活動前,能夠加大宣傳力度,提前做好預備工作,不要出現前后不一致的情況;承諾要與實際行動相符······

      對此我們將很快對我們工作的不足之處給予改進和完善。

      在互動方面,家長們希望志愿者能夠有較好的交際能力并能多與孩子、家長溝通,能夠在非志愿服務時間內也保持聯系。家教休息或結束之余,也能夠給孩子講些課本之外的東西,例如音樂、藝術、人生哲理等。在此方面赫玉偉同學做得很好,應該提出表揚!

      三、志愿服務時間

      在這次調研中,很多家長反映志愿家教每周一次,次數太少,孩子積攢的問題太多不能及時得到解決。對此我們將會給予一定的協調,調整。

      還有不少家長提出能否將一輪志愿家教服務時間長期的開展下去。志愿者、孩子、家長經過了很長一段時間的磨合,但講不了多久,又換成了下一個志愿者,又得花時間磨合。對于這個問題,我們需要考慮多方面的因素,但相信不久這個問題會得到很好的解決。

      四、影響

      從整體上來說這次志愿家教服務活動在長風社區影響很大。很多家長表示愿意同我們建立長期合作的關系。這表明我們的工作和付出的努力得到了極大的肯定。

      但不足之處是,很多家長只知道我們是西北師范大學的學生,而不知道具體是哪個學院的。希望以后我們的宣傳工作更加注重細節。

      (二)、輔讀學校活動

      為積極響應“區域聯動,大學生進社區”的號召,同時也為給志愿者提供更多的實踐機會,在新學期我們又一次赴山字石社區蘭州城關輔讀學校,開展了關愛智障兒童,用愛心搭建平臺,共享美好明天,走進各年級智障兒童課堂的志愿服務活動

      城關區輔讀學校是我院于XX年建立了長期志愿服務基地,長期以來,我們堅持不懈地開展了以“陽光下做人,風雨中做事”為主題的志愿服務活動。山字石社區蘭州城關輔讀學校在每周二、周四下午將會有兩節活動課,我院青年志愿者分會利用此次機會走進他們的課堂,受到了輔讀學校孩子們的熱烈歡迎,同時也使老師負擔稍輕,與我們共同學習共同交流。我院志愿者參加此活動也認為此活動能在幫助他人的同時凈滌自己的心靈,學會感恩。所以,我院青協將此次頗有意義的活動長期進行了下去。

      至今我們已帶領數批志愿者加入到了為輔讀學校奉獻愛心進課堂的活動中來。為智障兒童提供輔助教學工作的同時也為廣大志愿者提供了一個學習和鍛煉的機會取得了顯著的效果,也得到了社會各界的一致好評。

      主要的活動如下:

      1、志愿者的招募:

      為此次活動能更好更順利進行,我院青協分會準備以自愿的方式對支援者進行招募,邀請我院青協分會干部及參與過此項活動的優秀青年志愿者對其面試以拔選一些可靠的志愿者。招募及選拔條件如下:

      (1)、要求參與者有愛心,有耐心,有責任心。

      (2)、要求參加者有持之不懈的態度。

      (3)、有信心與這些殘障兒童進行交流。

      (4)、用平等的眼光看待他們,付出自己真心去幫助他們。

      (5)、能與輔讀學校老師配合。

      (6)、有團隊進精神,普通話標準。

      (7)、星期二,星期四(分單雙周)下午一,二節沒有課。

      2、志愿者的培訓:

      為了讓志愿者們對輔讀學校有更深刻的了解,明確自己完成此項活動應具備的條件和在該老師課堂上所應做的具體工作,能將自己的助教工作順利完成。我們開展了輔讀學校助教培訓活動。主要內容如下:

      (1)、我院青協分會主席介紹輔讀學校的相關情況并向志愿者強調去輔讀學校的主要責任。

      (2)、我院青協分會干部向志愿者介紹志愿者的服務宗旨,講述他們自己的服務工作經歷。并強調了工作過程中需要注意的事項及工作中志愿者應具備的精神及條件。

      (3)、志愿者共同探討了“應該怎樣去做自己的工作?”、“如何成為一個優秀的輔讀學校助教志愿者?”、“怎樣才是真正意義上的‘陽光下做人,風雨中做事’?”

      3、具體活動安排:

      (1)、將培訓后的志愿者批次安排活動時間及所負責班級,在輔讀學校進行長期的志愿服務。

      (2)、每次活動都會由我們旅游學院青年志愿者干部帶隊,負責在學校的協調工作

      (3)、志愿者到達輔讀學校后按所負責班級走進課堂。

      (4)、協助老師完成教學任務,與同學互動,對老師有特殊要求的同學進行個別輔導。

      (5)、在教學實踐課(走出教室,走出學校的課堂)中協助老師管理好班級,為老師減輕些負擔。

      調研工作的意義范文第2篇

      1主要工作做法

      相關法律法規的實施和不斷完善,對行政執法工作提出了更高的要求,對此,在日常行政執法工作中,從六個方面入手,基本構建了洮南畜牧系統依法行政格局。

      1.1強化組織領導,確保依法行政落到實處局班子對依法行政工作高度重視,健全組織,加強領導,明確責任分工,切實把開展依法行政工作納入到重要議事日程。明確了主要領導親自抓、分管領導具體抓,執法人員嚴格執行的工作格局。一是完善機制。局領導班子專門召開會議,研究和調整了局依法行政工作領導小組,組成了由局黨委書記、局長任組長,分管副局長任副組長,局有關科室和基層單位負責人為成員的行政執法組織網絡,把依法行政工作納入了規范化管理軌道,有效地促進了工作的開展。二是強化考核。把依法行政工作列入年度的檢查考核范圍,定期對基層單位的依法行政工作進行檢查考核和督促整改,其考核情況作為年終考評干部實績的重要內容,切實推進了依法行政工作的有序開展。

      1.2深化學習管理,提高執法人員素質為切實提高隊伍的整體素質,改善隊伍素質參差不齊的頑癥,一是把學習培訓作為工作的一個重點。采取集中學、外出學和分散自學相結合的辦法,學習了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政賠償法》等法律法規,通過自上而下的學習,提高了執法人員的思想覺悟,從而樹立了執法為民的執法理念。二是每年年初對所有執法人員進行法律法規和業務技能考核,對考核不合格人員做出了待崗或轉崗處理。三是在考核合格人員中實行民主推薦、公開選聘制度,選出各單位執法科長,確保人員組合合理。通過學習、考核、選聘的深入開展,有效提高了系統執法人員的綜合素質,也為畜牧執法工作的順利開展打下了堅實基礎。

      1.3健全規章制度,規范依法行政行為一是建立健全科學、民主的決策機制。建立了領導班子重大案件集體決策制度。對重大案件或社會影響大的案件,必須經領導班子集體討論決定。同時,注重發揮民主監督的作用,堅持把重大案件處理結果公開的辦法,杜絕了辦案人員、社會關系說情等問題的發生。二是健全行政執法責任制等規章制度,規范了執法人員的工作行為。把各項執法內容分解細化,合理設置工作崗位,明確各崗位人員職責。進一步健全完善了畜牧系統“行政執法責任制”、“行政執法評議考核和責任追究”以及“行政執法人員行為規范”等規章制度,確保執法工作有章可循、有規可依。

      1.4嚴密執法程序,確保行政執法規范每年初,將執法檢查工作的計劃上報市法制辦,嚴格執行行政執法準入制度。同時,將局行使的獸藥飼料監督管理和草原的監督管理行政執法權,按照職責分工,分別委托給基層單位的動物衛生監督所和草原工作站,確保行政執法主體合法。在執罰收費上,嚴格執行物價部門核定的收費標準,并嚴格財務“收支兩條線”結算制度,杜絕了座支、挪用現象發生。同時,在日常執法工作中,堅持執法亮證,按程序辦案,杜絕了吃、拿、卡、要、等問題。

      1.5強化日常宣傳,樹立良好部門形象結合“三下鄉”、畜牧法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日活動,通過設置宣傳展板、發放宣傳資料、設立咨詢臺等形式,對《動物防疫法》、《草原法》、《畜牧法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等畜牧法律法規進行集中宣傳;組織人員對沒收的動物產品及假劣獸藥全部依法銷毀、電視曝光。通過這些形式多樣、通俗易懂的宣傳,使消費者明辨是非的能力得到增強,管理相對人的守法經營意識得到提高,部門形象得到提升。

      1.6聘任社會監督員,強化日常行為約束為了落實好行政執法責任制,特聘請市政府工作人員、個體工商戶和服務對象共計11人,作為局軟環境、政行風監督員,定期召開會議,接受監督意見。并在醒目位置公布監督電話,設立意見箱,廣泛接受社會各界監督。另外,局成立了執法監督領導小組,采取定期和不定期的方式,深入基層進行監督檢查,發現問題及時整改,確保了系統行政執法的公正。

      2存在的問題

      一是執法依據不完善。目前,在飼料行業執法上,執行的是2001年國務院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》,該條例對飼料生產企業制定的條款較多,而對飼料經營企業或業戶管理規定較少。從飼料經營上看,條例中只籠統地說應具有規定的倉儲設施、有相關知識的技術人員和必要的產品質量管理制度,而沒有具體規定經營條件等情況,甚至對無飼料經營許可證經營飼料大違法行為也沒有處罰規定,這在很大程度上影響了飼料市場的管理。二是行政執法手段落后。目前,就開展飼料執法檢查看,基層開展飼料檢查均是采取肉眼常規檢查。對飼料、飼料添加劑的抽樣檢查,所采樣品只能送省或白城市飼料檢驗部門進行檢驗檢測,檢驗時間較長,而且每個樣品均需要檢驗費用,檢驗資金難以落實。另外,動物衛生監督執法、草原執法由于執法手段落后,現有的一些設備也破損嚴重,很多時候還停留在一支筆、幾張紙上,還缺少必備的執法車輛、錄音、錄像、照相等設備。三是行政執法人員素質不高。就草原執法看,由于市草原站的大多數人員均是退伍安置人員,這些人員學歷不高,相關知識掌握不多,有的人員寫字都很困難,很難適應執法工作的需要。另外,動物衛生監督執法中也存在類似問題。

      3下步工作打算

      一要強化宣傳發動,進一步增強廣大群眾守法意識。要充分利用電視、廣播、報紙等多方媒體,通過張貼標語、發放宣傳單、設立宣傳板、現場答疑、印制小冊子和開辦講座等多種方式,把相關涉牧法律法規宣傳下去,讓廣大養殖戶和經營者充分了解和掌握畜牧發展面臨的新形勢,增強廣大群眾大局意識、責任意識和守法意識,進而為規范全市養殖和經營行為,增強廣大群眾依法防、檢疫意識打下良好基礎。

      二要強化行政執法力度,嚴厲打擊各類違法行為。強化動物衛生監督執法,加大動物衛生違法案件查處力度,建立巡查制度,加大排查范圍,增加檢查頻次,對動物屠宰、銷售市場進行集中整治,做到常態化管理,加大經營、運輸病死畜禽的打擊力度,做到嚴格監管,嚴厲處罰。加強獸藥、飼料市場整治力度,開展集中整治行動,加大假劣獸藥、過期獸藥的查處力度,規范獸藥、飼料市場經營秩序,實現守法誠信經營的良好局面。加強各繁育改良站點和種畜禽的管理,嚴厲打擊私購或使用劣質的違法行為。要重點開展草原執法等工作。加大典型案件查處力度,對破壞超過20畝的承包戶,移交公安機關處理,依法追究刑事責任,并全力配合司法機關,確保盡早結案。

      三要加強培訓考核,全面提高隊伍整體素質。以全面提高執法人員服務大局能力、增強執法業務水平、提升業務素質為目的。建立健全培訓考核機制,全面開展《動物防疫法》、《草原法》等相關涉牧法律法規的培訓,提升執法人員業務水平,增強職工法制觀念。在開展廣泛培訓的基礎上,將培訓考核擺上重要位置,納入年終考核內容,作為執法人員評先選優的重要依據;加大檢查督導力度,建立責任追究制度,有效杜絕吃拿卡要現象的發生。

      調研工作的意義范文第3篇

      由于受當地的自然資源、社會資源等具體情況的約束,我縣一些欠發達地區的確出現一方水土難以養活一方人的現象,這些地方大部分呈現為“三少四缺”(少水、少電、少路,缺能源、缺資金、缺技術、缺人才)狀態,就地脫貧制約因素多,難度較大。只有把握機遇,立足實際,充分利用我縣欠發達地區優惠政策,大力實施下山異地脫貧戰略,才能實現這些地區的農民穩步脫貧。為了進一步摸清我縣欠發達地區下山異地脫貧工作狀況,筆者對2000年全省百鄉扶貧攻堅工程實施以來的全縣下山異地脫貧工作進行了總結,并對全縣25個欠發達鄉鎮2003—2007欠發達鄉鎮奔小康工作規劃展開了調查研究,以期為我縣下一步實施下山異地脫貧戰略提供決策依據。

      一、我縣欠發達地區下山異地脫貧工作的基本現狀

      目前我縣36個鄉鎮中列入省欠發達鄉鎮奔小康工程的鄉鎮有25個,其中省財政重點扶持的有12個。自國家“八七”扶貧攻堅計劃實施以來,共投入2000多萬元用于下山脫貧點建設,全縣共建成下山異地脫貧點68多個,占地40多萬平方米,安置下山農民1.2萬戶、4.3萬人,下山脫貧工作的有效開展的同時,全縣欠發達地區社會經濟也取得明顯改觀,突出表現在兩增兩減。兩增:一是欠發達地區經濟總量明顯增長。幾年來全縣新增特色基地300多個,規模面積達到95000多畝,2003年全縣實現國內生產總值109.8億元,比1999年68.9億元增長59.4%。二是欠發達地區農民收入明顯增加。2003年12個省級欠發達鄉鎮農民人均收入達1973元,比1999年1364元增加609元,年增幅達11.1%。兩減:一是貧困村數量明顯減少。1999年全縣貧困村總數達375個,到2003年全縣人均收入1500以下的貧困村減少到15個,共減少了360個。二是貧困人口數量明顯減少。全縣人均收入低于1000元的貧困人口從1999年末的17萬人減少到2003年的2.6萬人,減少了85%。農民生活條件得到了明顯改善。

      雖然,欠發達鄉鎮社會經濟取得了較快的發展,但貧困現狀依然嚴峻,根據2003年浙江省統計局“欠發達縣(市、區)鄉鎮貧困狀況及扶貧成效統計監測”表明:到2003年底,全縣36個鄉鎮中人均收入低于省相對貧困標準1500元的貧困戶共33425戶、115387人,占全市貧困人口總數的四分之一,占全縣總人數的9.4%;人均收入1000元以下的共有9352戶、26685人,占全縣總人數的2.2%。其中25個欠發達鄉鎮人均收入1500元以下的共有25761戶、93055人,占25個鄉鎮總人數的22%,12個省財政重點扶持的欠發達鄉鎮人均收入1500元以下的共有10238戶、37867人,占12個鄉鎮總人數的27%,呈現出貧困面大,分布相對集中,貧困人口絕對收入低的特點。具體情況如下表:

      單位:萬戶、萬人、元、

      主要

      指標

      地區

      狀況

      總人口

      (萬人)

      人均收入低于1500元貧困人口

      人均收入低于1000元貧困人口

      人均收入

      戶數

      人數

      占該區域人口百分比

      戶數

      人數

      占該區域人口百分比

      數值

      比上年增長百分比

      全縣總體

      狀況

      123.2

      3.3

      11.5

      9.4

      0.94

      2.6

      2.1

      4362

      9.6

      25個欠發達鄉鎮總體狀況

      42.9

      2.6

      9.3

      22

      0.63

      1.9

      4.4

      1982

      15

      12個省重點扶持鄉鎮狀況

      13.7

      1.0

      3.8

      27

      0.27

      0.75

      5.5

      1973

      17

      二、我縣欠發達地區下山異地脫貧工作中存在的問題及原因

      下山異地脫貧工作是一項重大的系統工程,涉及面廣,政策性強,隨著社會經濟的發展,新問題新情況也層出不窮,概括起來主要以下兩方面。

      一方面對農民來說有四難:

      一是下山難。山區廣大農民家庭經濟困難,下山脫貧搬遷成本較高,經濟上的制約成為山區貧困農民下山最大的障礙。此外貧困地區有些農民等靠要思想嚴重,也不想下山。

      二是扎根難。一些貧困地區農戶下山來,受各種社會因素影響而舉步維艱。由于政策影響而帶來的諸如戶口、孩子入學、計劃生育、社會治安等問題也時常困擾著下山脫貧的農戶。由于小聚居的風俗習慣作用,當地居民的排他性出給下山脫貧居民帶來了不便。

      三是就業難。山區農民的自身素質普遍不高,勞務就業信息閉塞,隨著經濟的發展,改革的深入,市場對人才資源的要求也越來越高,受市場經濟影響而產生的激烈競爭使貧困地區的農民在勞動力市場上難以占有一席之地。一些已經外出就業的山區勞動力由于素質普遍較低,在當前較為激烈的就業崗位競爭中漸趨淘汰,成為下山農民就業新的問題。

      四是斷奶難。由于長期生活習慣和經濟因素影響,使下山脫貧農戶和山上的土地資源又有著不可分割的聯系。一方面,有些下山脫貧的農民不想舍棄原有的祖業,繼續刀耕火種,另一方面山上的糧食蔬菜也是他們一部分生活之源。斷奶難的現象,束縛了下山農民的思想,使他們放不開手腳,下山脫貧變成了一種形式,一旦由于經濟等因素沖擊,又會把他們打回到下山上山的老路上去。

      另一方面對社會和政府來說有四差:

      一是下山脫貧起點低,對象總體狀況差。根據浙江省統計局“欠發達縣(市、區)鄉鎮貧困狀況及扶貧成效統計監測”表明:到2003年底,全縣居住在深山高山的還有15428戶、54477人,其中12個省財政重點扶持的欠發達鄉鎮住在深山高山的還有9135戶、30111人。這部分人口中大多數人均收入在1500元以下,經濟狀況差,下山脫貧難度大。

      二是社會生活條件落后,基礎設施差。各欠發達鄉鎮總體上路面窄,鋪筑率小,等級低。不僅是昌禪、莒溪等貧困鄉鎮,像望里、括山等平原鄉鎮,沙石路段還大量存在。全縣目前機耕路完好率不到70%,平原和半山區還有部分貧困村沒通機耕路,如昌禪鄉9個行政村就有4個行政村不通機耕路。義務教育基礎條件落后,全縣還有破舊危房3萬多平方米亟需改造。鄉村醫療設施簡陋,安全衛生用水在欠發達地區基本上是空白,導致腸道病、皮膚病頻發,因病返貧現象突出。基礎設施的落后,成了阻礙貧困地區農民脫貧致富的瓶頸因素。

      三是我縣欠發達地區農業龍頭企業起步晚、見效差。經過近幾年的發展,我縣農業生產初步形成了企業、基地,但是,這些農業龍頭企業存在以下不足:一是規模小。到目前為止,我縣上億元的農業龍頭企業還沒有;二是檔次低。像我縣馬站四季柚、沿浦紫菜等,分別有上萬畝的基地,但是只是低層次的加工,生產出來的產品社會再生產附加值小;三是抗市場風險能力弱,像我縣岱嶺鄉前年由于蘑菇市場波動,加上本身產品品質問題,僅此一項就損失230多萬元,全鄉人均收入降低200多元。

      四是各級財政自身困難,扶貧資金來源不足,政府自身扶持能力差。縣級財政可用資金少,單靠縣級財政扶貧難以為繼,而大多數鄉鎮財政嚴重負債運行,累計負債總額超過3000萬元,全縣貧困鄉鎮村級集體經濟空殼的村175個,占貧困地區總村數的40%。據初步預算,全縣僅水電路三項基礎設施建設初步投入需要1億元左右,而2003年全縣扶貧資金包括省、市、縣在內共投入2000多萬元,遠遠不能滿足欠發達地區脫貧致富要求。

      究其深層次原因,主要有四個方面:

      一是還未形成一套規范的下山異地脫貧工作機制。從村級下山農戶申請,鄉鎮匯總上報,到縣級論證審批,各地在時間進度和程序上都不一致,年初應該上報的,有些鄉鎮拖到年中報表才上來,而有些鄉鎮沒有統一匯總,由村民直接送到縣一級。在縣級有關職能部門當中,也存在工作不協調的現象,如我縣龍港新美洲下山異地脫貧點,在2002年末就已經做好征地規劃設計等前期準備工作,由于土地政策處理等問題,現在工程還沒有啟動建設。

      二是下山異地脫貧工作政策還未落到實處。2000年,我縣針對下山脫貧農戶搬遷落戶中存在的實際困難,縣府專門召開縣長辦公會議,出臺了《@@縣下山脫貧工作實施辦法》,協調下山異地脫貧點用地審批手續,為移民建房提供優惠政策,明確免收耕地開墾費,水電費,副食品基金,耕地占用稅;白蟻防治費,圖紙設計費,測量費按最低標準的50%收取等等,為下山脫貧提供政策保障。但在實際操作中,有些部門單位為了局部利益,往往置這些政策于不顧,導致農戶下山異地脫貧成本一再增加,下山路上困難重重。

      三是有些鄉鎮下山異地脫貧工作措施不力。從1999年開始,我縣已經建成下山異地脫貧點52個,但是除了我縣藻溪上九堡村、觀美巖聯村等幾個為數不多的脫貧點在建設規模和配套設施上相對較好以外,有些脫貧點由于規模小,還處在自發的建設狀態,缺乏統一的規劃。有些鄉鎮在脫貧點水、電、路等配套設施建設上投入不足,導致下山脫貧點基礎設施落后,給農戶生產和生活帶來不便。

      四是有些干部在思想上對下山異地脫貧工作還未引起高度重視。一些干部認為山區農戶下山異地脫貧難度較大,周期長,工作見效慢,還不如花時間做點別的事情;而由一些干部認為山區農戶下山是他們自己的事情,政府參與不參與他們都會去做,對下山異地脫貧工作缺乏熱情;甚至有些鄉鎮領導把下山異地脫貧工作看成是鄉鎮增收之路,從中擠兌和移用下山異地脫貧專項資金,如2003年年初全縣扶貧資金大檢查發現,百鄉扶貧工作中,我縣個別欠發達鄉鎮存在移用、挪用下山異地脫貧資金等問題。這些因素存在,進一步制約了我縣下山異地脫貧工作進程。

      三、我縣欠發達地區下山異地脫貧工作對策與措施

      要做好新時期欠發達地區的下山脫貧工作,要以科學發展觀為指導,按照統籌城鄉發展、統籌區域發展的要求,把欠發達地區農民下山脫貧工作放到欠發達地區跨越式發展和欠發達鄉鎮奔小康全局之中,認真貫徹呂祖善省長在省扶貧辦《關于2003-2007年欠發達地區下山脫貧規劃實施進展情況的匯報》上提出的“下山脫貧還是要走突出重點、穩步推進的路子,省里對一些貧困面較集中的欠發達地區給予重點支持,面上的應以地方為主。下山脫貧要與農村工業化、城鎮化的縣域經濟發展同步推進”的重要批示精神。同時大力發展特色產業、擴大勞動就業和完善社會保障制度,充分發揮政府、市場和非政府組織的作用,形成城鄉互促、區域聯動的扶貧開發機制。當前我縣欠發達地區異地脫貧工作要在工作形勢上把握好四大機遇,在軟環境上要出臺三級政策保障,在硬件建設上要抓好三種形式開展,在配套工作上要堅持三個方面工作并舉,推進全縣下山脫貧工作有效開展。

      (一)把握四大機遇,推進下山異地脫貧工作大跨越。當前我縣下山異地脫貧工作由四達有利機遇:一是入世后,國際國內大融合的市場進一步放開,提供了更廣闊的市場前景。市場需求的擴大,給貧困地區大量閑置的社會勞力和有特色的山區資源提供填補市場的空白機會。我縣五鳳鄉引進的海馬電子加工廠,馬站鎮創立的天豐實業有限公司促進下山農民充分就業就是很好的例子。目前占地3000畝的家具城落戶我縣,溫福鐵路的貫通都為下一步下山脫貧工作創造了前所未有的機遇。二是省市縣優惠的政策資金大力支持。2004年省里在“欠發達鄉鎮奔小康工程”6500萬元下山脫貧專項資金的基礎上,將總數翻了一翻,增加到1.3億元左右,并加大對農民的直接補助力度,市財政也相應安排異地脫貧專項資金,縣本級每年確保財政資金不少于150萬,并落實了相應政策,為異地脫貧工作提供了保障。三是我縣可開發資源豐富。在全縣共有14.6萬畝可開發的海涂資源,其中約有一半以上分布在水土條件好,光熱充足,且交通便利的淺海,土地資源亟待開發。目前全縣4.5萬畝海涂圍墾造地工程已經開始實施,這將是下山脫貧工作和產業經濟發展大融合的契機。四是我們有許多取得成效的異地脫貧經驗可供借鑒。外部看,自八十年代中期全國就陸續展開異地脫貧試點工作,各省各市都有成功的經驗可參照,內部而言,我縣像礬山藻溪等鄉鎮異地脫貧工作已取得了顯著的成效,進一步增強了我們做好異地脫貧工作的信心。

      (二)出臺三級政策保障,為下山異地脫貧創造良好的軟環境。要保障下山異地脫貧工作可持續開展,就要保證政策的連續性,上下協調聯動。一是縣委縣政府要總攬全局,為下山脫貧提供政策保障。隨著新時期扶貧下山脫貧工作的展開,縣委、縣政府要統籌全局,抓住歷史機遇,針對我縣欠發達地區的出臺相應的政策措施,保障下山脫貧工作可持續開展。當前尤其重要是要認真貫徹落實好縣委縣府制定出臺的《@@縣下山異地脫貧實施辦法》和《@@縣下山異地脫貧實施計劃》,并針對實際采取一系列財政信貸、稅收等向山區傾斜的政策,進一步完善各種規章制度,為下山異地脫貧提供政策支持。二是部門要充分發揮自身優勢,為下山脫貧提供服務。一方面相關的職能不滿要為農民下山鋪平道路,促進農民早日下山。縣扶貧辦在作好調查、論證、指導,審批工作的同時,要為下山農民提供政策和資金幫助;縣土管部門在辦理手續時,要把下山脫貧建房戶作為農村居民建房優先辦理;縣規劃部門在規劃設計時,要無償提供勞務服務,其他相關費用減半收取。另一方面要做好下山群眾就業等服務工作。@@縣勞務輸出服務中心要進一步發揮好龍頭作用,充實各欠發達鄉鎮勞務輸出咨詢服務站,實行專人負責,為下山脫貧的農戶勞務輸出提供信息服務和外出指導,同時要加強與外出人員的聯系,盡力保護外出人員的合法權益。三是各鄉鎮要因地制宜,加快下山脫貧工作有效開展。各欠發達鄉鎮要立足鄉情民意,從解決下山群眾一些直接需要入手,出臺一系列優惠政策,鼓勵和引導農民下山脫貧。如對下山農戶購買宅基地時要給予優惠,無條件做好脫貧點水、電、路等下山農民負擔較大的基礎設施建設;做好信息入戶和教育幫扶工作,以優惠價為下山農戶安裝電話、有線電視等硬件設施,確保下山農戶子女就近就便在下山脫貧點施教區就學,并將這些學生作為學費減免的重點對象考慮;做好下山農戶就業工作,要優先轉包下山農戶所在村集體的田地及其他農戶的田地,農業稅給予適當減免,農戶定居后戶口可遷移至所安置的村,并享有當地村民的以系列民利,當地村委會有責任和義務對下山農戶進行管理和服務。通過這些優惠政策的落實來打消原來有些農戶對下山脫貧的顧慮,使他們在政府的引導下,有計劃地下山脫貧。

      (三)抓好三種形式開展,推進下山脫貧點硬件建設。形式是載體,一個適應配套的下山脫貧點建設形式無疑可以促進下山脫貧工作更快推進。根據我縣實際,下一步我縣下山異地脫貧點建設要按照“群眾自愿,政府鼓勵,相對集中,自力更生,有利生產的原則,全面啟動異地脫貧工程。主要抓好三種形式:一是整村搬遷。我縣規劃2004年--2006年實現30個村實現整村搬遷,一般是從深山等交通不方便、基礎設施落后的自然村搬遷到同一鄉鎮的中心村或者發達鄉鎮的平原村。2004年準備開始啟動的有22村,需要搬遷農民共700戶2899人。通過整村搬遷,直接改變他們的生存環境和生產條件,使他們的身分實現由山里人直接到集鎮或城市人轉變的跨越,使他們從事的職業由一產向二、三產業轉變。為了確保貧困農民真正下的來,根據省里扶貧政策的調整,將改變原有扶持辦法,將扶持資金逐漸由暗補為明補,即將原有扶持資金補助下山移民基礎設施建設,改為主要對下山移民的貧困農民進行直接補助幫助農民購買宅基地和住房建設。同時在補助標準上將大幅度提高,對于切實困難的農戶,補助標準每戶可以達到2萬元以上。二是落實中心鎮,中心村扶貧安置點建設。欠發達鄉鎮根據各自的實際情況,本著因地制宜的原則,在下山群眾相對便利的本鄉鎮規劃區設立扶貧安置點,縣政府幫助落實用地指標,落實有關優惠政策,同時加強下山脫貧點的基礎設施建設,完善各脫貧點的水路電等設施。據各欠發達鄉鎮2003—2007年奔小康規劃匯總,2003年開始,5年內全縣各鄉鎮共投建脫貧點65個,建設面積487.2畝,建成后將解決2957戶、11041名山區下山異地脫貧農民居住問題。各有關鄉鎮在下山異地脫貧點的建設上注重與城鎮規劃相結合,在做總體規劃時,把下山異地脫貧工作列入規劃之中,劃出專門區域,安置下山異地脫貧農戶,在實際操作中還要與標準農田建設、宅基地整理、道路改造等工程結合起來,在政策上降低門檻,讓農民進得來、住的下。同時要不斷創新工作思路,抓好上規模的重點小區建設。下一步將在我縣龍港鎮李家洋村和靈溪鎮雙洋村各建設占地50畝,建筑面積40000多平方米的民工之家。龍港李家洋村承建的民工之家規劃總用地面積31601平方米,總建筑面積47500平方米,一期開發建設規劃用地面積為15453平方米,一期工程投資2000萬元,建設扶貧民工住宅270套,建成后可安置下山農戶1200多人,目前前期工作已經完成。三是置換移民。置換移民是縣里對發達鄉鎮下達置換用地指標,由鄉鎮負責以優惠價轉讓住房和土地流轉承包,安置下山地脫貧農戶。它既可以使發達鄉鎮城郊閑置房得到充分利用,又可以使下山農戶以最快的速度從山上遷下入住。我縣欠發達鄉鎮群眾歷來就有到自發到城鎮打工租住城郊低廉房子的習慣,但都無力購買。縣政府要落實置換用地指標,使發達鄉鎮騰出閑置房,并引導農戶入住,同時要給予適當的資金補助,幫助下山群眾在城鎮購買舊房。目前我縣昌禪鄉高豐村整村置換試點工作已經順利完成,高豐村328戶1221人整村置換到我縣金鄉鎮。

      調研工作的意義范文第4篇

      [關鍵詞] 動物防疫 防疫密度 免疫

      [中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)06-0260-02

      一、動物疫情風險形勢嚴峻

      據統計:2001年、2007年,歐洲先后爆發兩次大規模口蹄疫,疫情涉及偶蹄家畜達百萬只。英國是兩次疫情的發源地,疫情最為嚴重,撲殺牲畜90多萬頭,畜牧業直接經濟損失達90億英鎊,給該國畜牧業發展造成重創。2013年自上海發生首例人感染H7N9禽流感病毒,我國重大動物疫病防控和公共安全問題日益突出,導致禽流感疫情發展擴散10多省,30多個地州市不但人心恐慌,影響人民正常生活秩序,而且對我國養禽業造成毀滅性打擊。2013年底我州霍城縣發生小反芻獸疫,撲殺7000余只羊,造成1200多萬損失。區內動物疫情頻發,給我縣動物疫病防控工作帶來嚴重威脅。為此我們要警鐘長鳴、常抓不懈。

      二、我縣動物疫病防控工作存在問題

      1.畜牧獸醫工作點多,面廣,任務艱巨,管理問題突出

      1.1 村級防疫員管理混亂。新源縣按照自治區村級防疫員的配備要求,每3000-5000只標準畜配備一名村級防疫員。全縣通過公開招聘村級防疫員213人(其中協檢人員10人),他們擔負著全縣動物注苗工作,按照村級防疫員屬地管理原則,鄉鎮負責對村級防疫員進行行政管理。但目前各鄉鎮對村級防疫員的管理松散,監督力度不夠,造成部分村級防疫員責任落實不明,防疫任務不均,村組之間調配不協調,加之部分鄉鎮對防疫工組織作不重視,防疫員工作被動,效率不高,導致村級防疫員的作用發揮不明顯,造成動物防疫漏洞,給新源縣畜牧業發展造成疫病隱患。

      1.2 鄉(鎮)在職干部人員年齡偏大,知識結構老化,難以適應現代畜牧業發展需要。

      按照縣委編制核定人數為119人,現有105人,缺編14人。現在編的部分工作人員老弱多病,年齡偏大,知識結構老化,工作積極性差。共計32人,占26.8%。這部分人員不懂漢語,缺乏知識更新,對現代畜牧業發展認識浮淺,難以適應現代畜牧業發展需要。且新源縣四個國營農牧場沒有設立畜牧獸醫機構,從事畜牧獸醫工作的人員均臨時抽調,工作隨意性大,加之畜牧業發展無長遠規劃,工資待遇有農牧場自行解決,待遇低,工作人員積極性不高,很難按時完成防控工作。

      1.3縣級動物衛生監督人員編制少

      新源縣動物衛生監督編制為15人,設有3個公路檢查站;而新源縣面積大,牲畜多,現有人員監督任務繁重,值守人員生活條件差,加之不能上路攔車,導致逃檢現象時有發生。

      2.村級防疫員收入低,隊伍不穩定

      2013年自治區撥付新源縣村級防疫員補貼76萬元,人均每月287元,新源縣按照伊犁政[2012]40號文件每人每月600元,諸項合計為每人每月887元,防疫期間因無交通補貼每人需自付500-800元交通燃油費用,補貼收入低于自治區最低工資標準。導致部分村級防疫員工作積極性不高,防疫人員基礎不穩定,工作缺乏穩定性和連續性。

      3.缺乏經費保障,防疫督查不到位

      近年來,由于國家取消了動物防疫收費,新源縣減收防疫費570余萬元,從而導致鄉鎮獸醫站工作經費無保障,諸多畜牧獸醫工作開展不到位。雖然這些年國家對重大動物疫病疫苗免費,但對常規疫苗沒有補助,防疫員所使用的注射耗材,應激反應急救藥品,均由防疫員個人承擔,有些防疫員迫于任務壓力,只好以填寫檔案代替注苗工作,弄虛作假,加上鄉鎮因缺乏工作經費,春秋兩季重大動物疫病防控督導工作不到位,從而使防疫密度達不到100%,免疫檢測效價達不到70%動物發病風險加大。

      4.重大動物疫病集中免疫注射工作組織不到位

      為提高重大動物疫病的免疫注射效率和免疫效果。2008年新源縣投資120萬元,修建固定防疫欄36座,流動防疫欄17座。目的是推進全縣動物防疫工作水平。到目前部分鄉鎮沒有嚴格執行政府保密度責任,在對重大動物疫病的免疫防控工作認識仍停留在會議高度重視,文件對文件,會議安排、組織缺失,沒有安排人員深入村(組)組織牲畜到防疫欄進行集中注苗,90%的防疫欄閑置,甚至有個別鄉鎮隨意拆除,給國家財產造成損失。因此新源縣動物疫病防控工作隱患較多,提高防控工作水平難度大。

      5.“以監促檢,以檢促防”工作落實難

      5.1出縣境報檢點由于取消了消毒費用,新源縣至少減少10萬元收入,縣財政無經費支持,值守人員生活等工作開支得不到保證,無車輛工作經費,對逃檢人員難以進行追堵,增大了輸入性疫情隱患,給新源縣牲畜健康造成嚴重威脅。

      5.2畜主自主報檢意識較差,牲畜一旦裝車上路,根據糾紛辦要求,檢疫執法不讓上路設卡攔車,造成代牧未檢牲畜進入新源縣各鄉鎮夏牧場,從而使動物疫病傳播幾率增大。

      5.3由于基礎設施薄弱,出縣報檢點沒有檢疫不合格牲畜的隔離場所,拒檢牲畜及外調入境牲畜難以依法隔離處理。

      調研工作的意義范文第5篇

      作者:林發全等

      隨著科學技術的進步,醫學檢驗已經發展為一門十分重要的醫學學科。從宏觀的角度看,一個國家的臨床醫學檢驗水平能夠直接反映這個國家的醫療水平,而醫院的醫學檢驗水平對其醫療水平起著舉足輕重的作用[1]。目前缺乏關于醫學檢驗工作者對專業狀況認知的調研,為了了解其對專業狀況相關問題的觀點與態度等,筆者設計調查問卷在醫學檢驗工作者中展開初步調研,為醫學檢驗專業人才培養與學科發展提供科學依據。

      1調查對象與方法

      1.1調查對象

      選擇廣西和山東19家醫院的醫學檢驗工作者進行調查,包括醫學院校附屬醫院10家,省級腫瘤醫院、省級婦幼保健院各1家,市級醫院7家。醫學檢驗工作者采取自愿參與的原則進行調查。

      1.2調查方法

      發放調查問卷450份,有效收回382份,問卷內容包括調查對象的基本情況及其對檢驗專業狀況的認知情況。

      2結果

      2.1醫學檢驗工作者基本情況調查結果

      學歷以5年制檢驗專業為主,共143人(37.4%),其次為醫學檢驗中專105人(27.5%)、醫學檢驗專科99人(26.0%)、其他專業28人(7.3%)、4年制檢驗專業7人(1.8%);a醫學檢驗畢業生高考志愿以未報檢驗被錄取為主,共142人(40.1%),其次是檢驗為第一志愿105人(29.7%)、檢驗為第二志愿78人(22.0%)、檢驗為第三志愿29人(8.2%);生源地(第一學歷入學時)以農村戶口為主,共179人(46.9%),其次為城市戶口108人(28.3%)、縣城鄉鎮戶口90人(23.5%)、其他(務工子女)5人(1.3%);父母情況(第一學歷入學時)中父母為醫療工作者62人(16.2%)、科級干部24人(6.3%)、處級或處級以上干部9人(2.4%),主要為其他工作者287人(75.1%)。

      2.2醫學檢驗工作者對檢驗專業狀況的認知

      醫學檢驗工作者對檢驗專業狀況的認知的調查結果見表1。

      3討論

      開展醫學檢驗工作者對專業狀況認知的調研,傾聽醫學檢驗工作者的心聲與夢想,可以查找阻礙檢驗專業人才培養與學科發展的關鍵問題,提出有針對性的建議,同時為衛生、教育和人事管理部門決策提供科學依據。根據調查結果,進行以下分析。

      3.1醫學檢驗工作者的現狀特征不利于提高檢驗質量與醫療技術水平

      本次調查結果顯示,醫學檢驗工作者第一志愿報考醫學檢驗專業者較少,占29.7%;農村、縣城和鄉鎮戶口者所占比例較高(70.4%)。筆者認為這些來自社會基層家庭的學生胸懷理想,具有吃苦耐勞、奮發上向的精神。然而所有受調查對象工作后情況并不樂觀,主要表現:(1)很喜歡檢驗工作者僅占4.7%,為生活而工作者所占比例高達51.6%;(2)認為醫院檢驗科存在一些職業機器人者所占比例較高(82.2%);(3)愿意被稱為技師者所占比例很低(6.3%),認為技師稱謂影響工作心態者所占比例較高(68.1%),同意技師應該改稱為醫師者所占比例較高(76.2%);(4)希望子承父業者較少,僅占12.8%。這些數據表明工作后,他們大多缺少理想、追求,缺少創造的沖動,缺少對專業的熱愛,不希望自己被稱技師,不希望自己的后代從事醫學檢驗工作。他們大多數人把檢驗工作當作一種職業,而不是事業。職業僅僅是謀生的手段,而事業是利人利己的、沒有止境的一種工作。他們大多數人不斷地重復實驗與儀器操作,像職業機器人一樣完成操作程序,直到退休,使其處于消極被動的工作狀態,缺少自信,不利于提高檢驗質量與醫療技術水平。

      3.2將具有醫學學士學位的檢驗專業畢業生培養成為檢驗醫師,有利于我國醫學檢驗事業的健康發展

      2003年,教育部、原衛生部聯合設立中國醫學教育管理體制和學制學位改革研究課題組,對我國醫學教育的長遠發展進行系統研究。2005年,課題組公布了研究的總體報告,指出我國現有的醫學教育學制長短不一,醫學人才培養規格多種多樣,要切實提高人才培養質量,就必須有規范的學制學位體系。我國醫學教育的改革原則應為以三年制為過渡,五年制為主體,長學制為發展重點。現實國情表明,美國“4+4”的學制要在全國范圍內全面推廣和實施具有相當的難度[2]。醫學檢驗已經發展為一門十分重要的醫學學科,在科學技術高度發展的今天,一份準確全面的實驗報告是醫生作出準確的診斷與制訂正確治療方案必不可少的先決條件[1]。結合國情與學科性質特征,醫學檢驗本科教育應該以五年制學制為主體。五年制醫學檢驗本科教育模式是30年前康格非教授等前輩結合我國國情,極有遠見地創建的模式,為我國醫學事業發展和提高醫療技術水平作出了極大的貢獻。然而,目前并未遵循高等醫學教育規律,將其改為了四年制學制模式。中國教育缺乏服務意識、人文關懷、特色及理想[3];檢驗本科學制五改四模式正是中國教育缺陷的一個具體體現。為此,發出了我國醫學檢驗本科教育成為“綠領巾”式教育之憂[4]。高校人才培養只有建立在符合國情、人性、尊嚴、理想基礎上,才能造就有良知、愛心、責任心與創造力的合格人才。本次接受調查者的第一學歷大專、中專者共占53.5%,五年制檢驗本科學歷僅占37.4%,但高達72.5%被調查者愿意選擇五年制專業學習;同意具有醫學學士學位的醫學檢驗畢業生,經過畢業后相關培訓及考試,獲得檢驗醫師資格,是我國檢驗醫師培養的主要途徑的醫學檢驗工作者所占比例高達89.5%。可見,將接受五年制檢驗本科教育,并獲得醫學學士學位者培養成為檢驗醫師是我國醫學檢驗工作者的選擇。教育改革與決策必須體現人民的意志、必須符合國情及科學發展觀。盡快恢復五年制醫學檢驗本科教育模式,關系到我國醫學檢驗的健康發展。

      3.3落實檢驗醫師職稱制度,發揮其促進醫學發展與提高醫療技術水平的作用

      我國醫學檢驗本科教育與臨床檢驗診斷學研究生培養已取得了較好的成績,本科生和研究生已逐漸成為醫學檢驗事業的主力軍。如何發揮他們在提高醫療技術水平與促進檢驗學科建設中的作用,必須關注他們的心聲與夢想。本次調查結果顯示:同意技師應該改稱為醫師的工作者所占比例較高,為76.2%,說明檢驗醫師是醫學檢驗工作者的一種期待與理想,而實現理想是提高他們工作主動性與創造力的力量源泉。隨著分子診斷與個體化醫療等現代醫學的發展,醫學檢驗在醫療工作中發揮著越來越重要的作用,要求檢驗工作與臨床緊密結合,需要既懂得臨床醫學,又熟悉實驗檢測技術的復合型人才———檢驗醫師。在發達國家早已存在檢驗醫師這一職稱崗位。我國為人口大國,各級醫院檢驗科需要大量檢驗醫師,并非每個醫院只有2~3個檢驗醫師就足夠[4]。我國一些醫學檢驗專家為檢驗醫師隊伍的建立做了許多卓有成效的工作,2003年成立了中國醫師協會檢驗醫師分會,標志著我國醫學檢驗事業向前邁出了重要一步,也標志著醫學檢驗青年實現檢驗醫師夢有了行業保障。職稱制度一直以來都是國家、社會、主管部門及專業技術人員非常關注的問題,一直被列入人力資源和社會保障部的重要任務之一[5]。中國人事科學研究院指出,我國職稱制度還有許多不適應建設中國特色社會主義制度要求的地方,以及制約專業技術人才發展的地方,需要深入改革。

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