醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理流程

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醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理流程范文第1篇

一、明確排查內(nèi)容，確保任務(wù)完成

一是排查參保和繳費情況，杜絕在參保工作中弄虛作假，嚴禁編造虛假身份信息參保，二是排查使用未參保人員的身份信息辦理虛假參保，及以任何方式套取醫(yī)保基金為居民繳納醫(yī)保費的情況。三是排查參保工作中弄虛作假套取中央補助資金情況。四是堅決防止和糾治重復(fù)參保。

二、排查工作開展情況

（一）提高思想認識，確保操作合規(guī)

提高的政治站位，樹立正確的政績觀，嚴禁用未參保人員身份信息辦理虛假參保，嚴禁以任何方式套取醫(yī)保基金為居民繳納醫(yī)保費，做好參保登記和繳費工作，嚴格按照正規(guī)流程辦理參保業(yè)務(wù)。

（二）加大宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓

一是加大宣傳力度，確保政策全覆蓋。為確保參保工作順利進行，多措并舉通過印發(fā)宣傳資料、張貼海報、集中宣傳等形式做到政策廣覆蓋，并借助“微”、“梨鄉(xiāng)醫(yī)保”等微信平臺加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾積極主動參保，并做到不重復(fù)參保、不編造虛假信息參保及套取醫(yī)保基金的行為發(fā)生；二是加強業(yè)務(wù)培訓指導(dǎo)。為做好參保數(shù)據(jù)的源頭準確性。積極組織縣稅務(wù)局、縣人社局、縣醫(yī)保局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員召開了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作業(yè)務(wù)培訓，各部門從組織動員、操作程序、任務(wù)分工、時間節(jié)點等作了詳細講解，從源頭上杜絕了重復(fù)參保的可能性。

（三）強化部門聯(lián)動，確保數(shù)據(jù)真實

為確保城鄉(xiāng)居民參保人員參保信息的準確性，積極與縣扶貧移民局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)管理局對接，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送、相關(guān)部門確認、醫(yī)保局復(fù)核推送的程序，對2020年各類參保人員身份進行核實，確保參保人員身份信息準確無誤。截止2月10日完成參保已到賬人數(shù)51564人，其中有10261人的特殊人員參保登記（其中建檔立卡9118人），無重復(fù)參保人員，未發(fā)現(xiàn)用虛假信息參保情況。

（四）規(guī)范操作流程，加大重復(fù)參保驗證

一是按照重復(fù)參保校驗流程，要求統(tǒng)籌股及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新參保人員進行重復(fù)參保校驗，全面排復(fù)參保及弄虛作假套取醫(yī)保基金的情況；二是高效利用醫(yī)保及稅務(wù)系統(tǒng)，嚴格征繳及導(dǎo)入程序，對不能導(dǎo)入的人員進行重復(fù)參保排查，在參保繳費前端盡可能避免重復(fù)參保。三是針對縣稅務(wù)局反饋的城鄉(xiāng)居民參保數(shù)據(jù)異常情況，統(tǒng)籌股對相關(guān)信息進行新增或更新，并及時進行重復(fù)參保驗證后再次手工推送至共享平臺，確保參保人參保數(shù)據(jù)的準確性。截止目前，共核查出已到賬的重復(fù)參保人員4人，按照退費規(guī)則，下一步我們將與縣稅務(wù)局銜接，積極開展退費工作；在縣稅務(wù)局導(dǎo)入?yún)⒈?shù)據(jù)的前端，核查出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重復(fù)繳費416人，由涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展退費工作。

醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理流程范文第2篇

【關(guān)鍵詞】社會保險 業(yè)務(wù)流程 標準化 稽核

社會保險是我國社會保障制度的核心部分,它是勞動者的“安全網(wǎng)”,收入分配的“調(diào)節(jié)器”,經(jīng)濟社會的“減震器”。2008年7月份以來,宿遷市勞動和社會保障局按照全省統(tǒng)一要求和部署,對社保費實行“五險合一、統(tǒng)一征收”,即將養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險五個險種,統(tǒng)一登記、申報、核定、征繳和結(jié)算。“五險合一、統(tǒng)一征收”的辦法改變了原有的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)格局,打亂了原有的業(yè)務(wù)流程。 “五險合一 ”在為參保單位和個人帶來便利的同時,由于業(yè)務(wù)缺乏標準化,缺乏規(guī)范化也給各經(jīng)辦機構(gòu)帶來了新的問題。

1 業(yè)務(wù)標準化的概念和內(nèi)容

國標gb/t 3951—83對標準化下的定義是:“在經(jīng)濟、技術(shù)、 科學 及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念,通過制定、和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。”“重復(fù)性”是指同一事物反復(fù)出現(xiàn),被多次重復(fù)運用的性質(zhì)。如社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的具體過程往往具有重復(fù)性。對具有重復(fù)性特征的事物,要靠制定標準來減少不必要的重復(fù)勞動,提高勞動經(jīng)辦效率。對重復(fù)性事物制定標準,是為 總結(jié) 實踐經(jīng)驗,選擇最優(yōu)方案,作為制定標準的依據(jù)。標準化是制度化的最高形式, 通過對各項服務(wù)工作制定、頒布和實施標準,從而“獲得最佳秩序和社會效益”。

社會保險標準化包括五個方面:基礎(chǔ)標準,即對社保經(jīng)辦服務(wù)體系中的基礎(chǔ)事項;技術(shù)標準,即對社保經(jīng)辦服務(wù)體系中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準;管理標準,即對社保經(jīng)辦服務(wù)體系中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理事項所制定的標準;服務(wù)標準,即對社保經(jīng)辦服務(wù)體系中的服務(wù)活動,包括服務(wù)人員的儀表、語言、服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容而制定的標準;業(yè)務(wù)標準是本次標準化建設(shè)的中心,即為實現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)體系整個工作過程的協(xié)調(diào),提高工作質(zhì)量和工作效率,對工作崗位的工作內(nèi)容、流程、工作職責和權(quán)限,本崗位與組織內(nèi)部其他崗位縱向和橫向的聯(lián)系、本崗位與外部的聯(lián)系,服務(wù)人員的能力和資格要求等內(nèi)容制定的標準。

具體涉及以下幾個方面:(1)實現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程的規(guī)范、統(tǒng)一。目前由于國家、省、市對社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范程序,導(dǎo)致各個省、市在經(jīng)辦同一業(yè)務(wù)中,程序千差萬別,所需申報的資料,經(jīng)辦中產(chǎn)生的表單也各不一樣。這主要涉及業(yè)務(wù)名稱的統(tǒng)一、提交相關(guān)資料的統(tǒng)一、各種表單(紙質(zhì)或 電子 )形式和填寫的規(guī)范與統(tǒng)一。(2)實現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)相互制約和監(jiān)督。社保經(jīng)辦的整個過程中都是和錢相關(guān),都是和數(shù)字相關(guān),所以社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中要以“零差錯”為目的,在實施過程中既要提高工作效率,做好服務(wù)工作,又要以維護社保基金安全為目的,加強內(nèi)部各業(yè)務(wù)的相互制約和監(jiān)督。這就需要各個業(yè)務(wù)流程之間在關(guān)鍵數(shù)據(jù)上的相互監(jiān)督和稽核,比如社會保險參保人數(shù)、繳費基數(shù)的稽核、保險待遇支付手續(xù)的復(fù)核等。(3)實現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)高效和便民。高效有利于節(jié)約社保中心的業(yè)務(wù)開支,高效也是便民的重要手段。不要人為的設(shè)置過多的程序,只要不影響監(jiān)督、制約的環(huán)節(jié)能減少的就減少。不要人為的要求參保人員提供過多的申報資料,在一定的風險控制范圍內(nèi)盡量的減少相應(yīng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和需要提交的申報資料,從而提高業(yè)務(wù)效率。

2 宿遷市社保基金管理中心在業(yè)務(wù)標準化建設(shè)過程中所遇到的主要問題及原因分析

社會保險業(yè)務(wù),具有銀行服務(wù)和基金管理的特征,經(jīng)辦工作政策性、業(yè)務(wù)性強,每個險種、每項業(yè)務(wù)都涉及許多工作環(huán)節(jié)。制定最合理、最優(yōu)化的工作流程,保證各個環(huán)節(jié)上下銜接、環(huán)環(huán)相扣,實現(xiàn)服務(wù)最高效率和最優(yōu)效果,形成規(guī)范化、制度化、公開化的工作順序和工作標準。其實質(zhì)就是以各種表單為媒介,規(guī)范業(yè)務(wù)名稱、行為、流程,確保業(yè)務(wù)辦理工作更合理、更順暢、更快捷。 在這個過程中主要出現(xiàn)了以下幾個方面的問題:

2.1 科室設(shè)置的標準化存在一定的難度

對各科室業(yè)務(wù)功能進行標準化就是要求設(shè)計合理的科室結(jié)構(gòu),明確各科室職能定位與人員的合理配備。各科室業(yè)務(wù)功能進行標準化是實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化的前提。合理的部門設(shè)置與功能定位是與各個部門的業(yè)務(wù)規(guī)范化相輔相成的,兩者是既相互控制又相互促進。宿遷市各縣市社保部門的科室設(shè)置存在一定的不統(tǒng)一現(xiàn)象,這種不統(tǒng)一一方面是因為各個區(qū)縣在業(yè)務(wù)種類上有一點區(qū)別和側(cè)重,比如市直局農(nóng)保比較少,而區(qū)縣農(nóng)保可能比較多,另一方面多年來社保部門所存積的錯綜復(fù)雜的社會 網(wǎng)絡(luò) 關(guān)系給科室的撤換或合并帶來了一定的阻礙。

2.2 醫(yī)療保險監(jiān)管部門的功能完善難

醫(yī)療保險是人民的“生命線”,對“兩定點”醫(yī)療保險業(yè)務(wù)監(jiān)督評價是保證基本醫(yī)療保險制度順利實施的基本條件之一,但目前我國尚未形成一套成熟的監(jiān)督評價指標體系。如何減少或者杜絕冒名頂替、違規(guī)入院等現(xiàn)象,以及對入院 治療 的參保人員實行監(jiān)控是醫(yī)療保險監(jiān)管的一個重要問題。宿遷市社保中心醫(yī)療保險監(jiān)管科只有三個人,這與龐大的需要監(jiān)管的業(yè)務(wù)量相比不協(xié)調(diào),另一方面,醫(yī)保監(jiān)管缺乏有效科學的監(jiān)管方法和措施,制定完善的監(jiān)管方案,比如科學的使用抽樣監(jiān)管、等級監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等手段,成為完善醫(yī)保監(jiān)管部門功能的一個重要方面。

2.3 稽核審計深入難

稽核是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進行的核查(《社會保險稽核辦法》2003年2月27日)。其目是加強經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)控,確保社會保險費應(yīng)收盡收,維護參保人員的合法權(quán)益。宿遷社保基金管理中心稽核審計科主要負責社會保險參保人數(shù)、繳費基數(shù)的稽核審計;對與養(yǎng)老有關(guān)保險待遇支付手續(xù)進行復(fù)核;受理與養(yǎng)老有關(guān)基金支付違規(guī)行為的投訴、舉報調(diào)查處理;負責對醫(yī)療、工傷、生育保險待遇支付手續(xù)進行復(fù)核等。其承擔的業(yè)務(wù)也很多,職責很重要。但科室編制目前只有兩人,投入不足,而另一方面本崗位要求人員對社保中心的所有業(yè)務(wù),包括醫(yī)療保險都要十分熟悉,只有本身對中心各類業(yè)務(wù)很熟悉,才能實施自己的稽核功能,這對于人員的素質(zhì)要求很高,而在實際標準化過程中,在目前的社保人員安排現(xiàn)狀下,這種高素質(zhì)、高要求的人員比較難于培養(yǎng),從而造成許多地區(qū)的稽核部門深入性不足,稽核、監(jiān)管有流于表面的現(xiàn)象。

2.4 社會化管理平臺標準實施難

我國已經(jīng)進入老年化社會,企事業(yè)單位退休人員也逐年增多,對于退休人員的社會化工作管理要求也越來越高。街道社區(qū)社會保障工作平臺是開展退休人員社會化管理服務(wù)的重要載體,由于宿遷位于蘇北落后地區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)的建設(shè)還不規(guī)范,社會保障工作平臺建設(shè)還不完善,一方面社區(qū)與社保管理部門的許多關(guān)系還沒有理順,無法實現(xiàn)融洽的配合,更重要的是由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱和人員編制的問題,社區(qū)社會保障標準平臺人員定位和實施比較困難。

2.5業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)細化程度把握難

社會保險經(jīng)辦工作政策性、業(yè)務(wù)性強,每個險種、每項業(yè)務(wù)都涉及許多工作環(huán)節(jié),各業(yè)務(wù)科室都要每個環(huán)節(jié)進行認真設(shè)計,制定最合理、最優(yōu)化的工作流程,保證各個環(huán)節(jié)上下銜接、環(huán)環(huán)相扣,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素上要相互的有效控制,在這個范圍內(nèi),盡量的減少單個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的流程數(shù)量,從而保證服務(wù)最優(yōu)效果和最高效率。雖然每個地區(qū)所辦理的社會保險業(yè)務(wù)十分相似,但在環(huán)節(jié)的多少上卻沒有統(tǒng)一的標準,比如2008年版《蘇州市區(qū)社會保險基本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實用手冊》有873個環(huán)節(jié),2009年版《宿遷市社會保險基本業(yè)務(wù)實用手冊》有311個環(huán)節(jié),兩者相差比較大。業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)掌握多少比較合適?是越多越好還是應(yīng)該比較簡潔更合適?在實際的操作過程中這個“度”是比較難于把握的。

3 進一步完善業(yè)務(wù)流程標準化的政策建議

社會保險標準化建設(shè)目前正處于初始階段,在這個過程中各省份、地區(qū)應(yīng)該加強交流和 總結(jié) ,及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時進行改正,以便進一步完善。筆者認為以后應(yīng)從以下幾個方面進一步完善社會保險業(yè)務(wù)的標準化:

3.1 在科室設(shè)置上不力求完全一致,但主要的部門應(yīng)該一致比如財務(wù)部門、申報征繳、稽核部門、待遇審批和社會化管理等科室,其他科室可以根據(jù)本地業(yè)務(wù)的實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整。

3.2 掌握 科學 的方法對于提高醫(yī)療保險監(jiān)管和稽核審計水平很重要,加強對醫(yī)保監(jiān)管和稽核人員的培訓,使其掌握科學的利用統(tǒng)計學、抽樣調(diào)查和 現(xiàn)代 網(wǎng)絡(luò) 等方法,以提高監(jiān)管水平和稽核能力,增強社會基金的安全性。

3.3 加強社區(qū)建設(shè),加強社區(qū)工作人員的培訓。在街道社區(qū)建立社會保障管理服務(wù)機構(gòu), 并將相關(guān)工作向社區(qū)延伸,讓社區(qū)直接接受、管理 企業(yè) 退休人員,依據(jù)社區(qū)服務(wù)組織開展各種服務(wù),從而極大的提高社會化管理效率。

3.4 在環(huán)節(jié)細致程度的把握上,筆者認為首先要界定清楚社會保險主要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),現(xiàn)在社保部門所從事的社保業(yè)務(wù)主要涉及300個環(huán)節(jié)左右,不要追求過于的細化,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)太多,容易造成作業(yè)線過長,反而使事情變得冗雜,浪費了人力資源,降低了辦事效率。

伴隨著今年7月30日,全國社會保險標準化技術(shù)委員會的成立,社會保險服務(wù)、評價、管理等領(lǐng)域的標準化工作也正在逐步的展開,作為核心內(nèi)容之一的社會保險業(yè)務(wù)標準化,在構(gòu)建過程中應(yīng)堅持以業(yè)務(wù)為中心,合理設(shè)置各個科室,在合理有效的內(nèi)控基礎(chǔ)上,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化、制度化和標準化。

參考 文獻

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[2] 王巍.努力提升經(jīng)辦能力 為參保對象服好務(wù) 吉林省社會保險系統(tǒng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口標準化建設(shè)活動[j].勞動保障世界,2007, (9).

[3] 王艷紅.社會保險基金管理存在的問題及對策[j].江西 金融 職工大學學報,2008,(2).

[4] 鄭繼良等. 農(nóng)村 社會保險問題的調(diào)查與研究[j].農(nóng)村 經(jīng)濟 ,2008,(4).

[5] 朱小英.社會保險基金管理與銀行業(yè)務(wù)協(xié)作研究[j].江西金融職工大學學報,2008, (1).

[6] 劉艷欣.加強社會保險檔案管理之我見[j]. 天津社會保險,2008,(5).

醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理流程范文第3篇

根據(jù)福建省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省2013年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案的通知》要求，福建省決定建立基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材基礎(chǔ)編碼庫，目前福建省人力資源和社會保障廳正逐批向社會公布醫(yī)用耗材新編碼，新編碼將于10月1日正式啟用。新編碼啟用后，作為過渡，原醫(yī)用耗材編碼將并行使用一段時間。

（福建省醫(yī)保中心）

福建2013年省本級醫(yī)保最高可報銷33萬元

福建2013年度省本級醫(yī)保參保人員可享受的醫(yī)保最高支付限額將達33萬元。福建省本級醫(yī)保確定了第五輪大額醫(yī)療費用補充保險，大額補充保險的保額為20萬元，參保人員每人每年應(yīng)繳納大額補充保險費為105元，其中醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金負擔63元，個人賬戶負擔42元，由省醫(yī)療保險管理中心統(tǒng)一代繳。

據(jù)悉，大額補充保險于2013年7月通過公開招標，確定由中國人民健康保險股份有限公司福建分公司承保，本輪大額補充保險的保額為20萬元，即在每一個保單年度內(nèi)，基本醫(yī)療保險最高支付限額以上符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用計20萬元整納入保障范圍。其中，包括住院醫(yī)療費用、門診特殊病種和治療項目醫(yī)療費用。在保額范圍內(nèi)，承保的商業(yè)保險公司按90%進行賠付，參保人員個人負擔10%。

值得一提的是，將大額補充保險20萬元保額計算在內(nèi)，福建2013年度省本級醫(yī)保參保人員可享受的醫(yī)療保險最高支付限額達到33萬元。此外，今年8月省本級醫(yī)保參保人員個人賬戶負擔42元保費，已由福建省醫(yī)療保險管理中心統(tǒng)一代扣代繳。

（陳洪亮）

福州市醫(yī)保中心再推多項便民服務(wù)新舉措

今年以來，福州市醫(yī)療保險管理中心圍繞進一步提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，加強醫(yī)保軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實際，推出多項便民服務(wù)措施，進一步方便了廣大參保單位和參保人員，提升了窗口服務(wù)工作水平和服務(wù)層次。

一、依托網(wǎng)絡(luò)平臺，力求方便快捷

大力推進網(wǎng)上申報。采取形式多樣的方式，加大宣傳力度，大力推進企業(yè)網(wǎng)上申報工作，參保單位通過互聯(lián)網(wǎng)登錄福州市人社局“E點通企業(yè)就業(yè)和社會保障網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”申報當月醫(yī)保增、減變動數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)提示和操作要求填寫、核對、提交網(wǎng)上報送具體資料，輕點鼠標即可完成增減員業(yè)務(wù)辦理。

積極推進網(wǎng)上預(yù)約。更加主動作為，扎實做好前期各項準備工作，積極推進網(wǎng)上預(yù)約辦理，方便參保單位辦理在職轉(zhuǎn)退休手續(xù)和辦理單位新開戶，分流業(yè)務(wù)辦理，緩解窗口辦理壓力。

二、簡化辦事流程，方便群眾辦事

市醫(yī)保中心將流動人員辦理退休的檔案提前取回，先行審核，并做好復(fù)印，待參保人員確認后一次性辦理退休手續(xù)，縮短辦理時限，提升工作效率，解決群眾長時間排隊和來回奔波等問題。

三、采取多管齊下，方便查詢信息

設(shè)立便民服務(wù)臺。在市醫(yī)保中心一樓辦事大廳設(shè)立便民服務(wù)臺，安排工作人員為參保人員免費打印個人對賬單和繳費明細，方便參保人員知曉、了解個人信息。為進一步方便參保人員查詢個人信息，市醫(yī)保中心利用信息化網(wǎng)絡(luò)，將于近期對原有觸摸屏進行技術(shù)處理，方便參保人員自行打印個人對賬單、繳費明細和《參保憑證》。同時，積極推動短信平臺的運用，免費向參保單位及個人提供繳費通知、欠費通知、個人賬戶對賬單等信息服務(wù)，提升醫(yī)保服務(wù)水平。

四、依托辦公系統(tǒng)，規(guī)范辦理流程

根據(jù)效能建設(shè)要求，中心辦事窗口全面推行“兩單制”：申請材料不齊全的，窗口經(jīng)辦人必須收件并當場開具《缺件告知單》；申請材料齊全或經(jīng)補齊的，必須開具《受理承諾單》。為規(guī)范業(yè)務(wù)流程及相關(guān)表單，市醫(yī)保中心依托辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)對相關(guān)業(yè)務(wù)從受理到辦理各環(huán)節(jié)及兩單制的執(zhí)行情況全面監(jiān)控，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，最大限度地方便群眾辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)，不斷提高群眾滿意度。

（福州市醫(yī)保中心）

廈門醫(yī)保報銷限額大幅度提高 城鎮(zhèn)居民最高可報40萬

居民醫(yī)療保險可報銷額度比往年大幅提高。近日，新一輪商業(yè)補充醫(yī)療保險招標結(jié)束，城鎮(zhèn)職工每人每年投保金額為84元、城鄉(xiāng)居民為10.3元，城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險最高可報銷額度為40萬元、城鄉(xiāng)居民為35萬元。

廈門市財政局與廈門市人社局近日共同招標，確定中國平安養(yǎng)老保險股份有限公司廈門分公司作為新一輪（2013年至2018年）補充醫(yī)療保險的承保人。補充醫(yī)療保險運轉(zhuǎn)方式是：市職工醫(yī)療保險管理中心作為投保人為參保人集體投保，個人不需額外繳費。在一個社會保險年度內(nèi)，參保城鄉(xiāng)居民門診和住院累計發(fā)生的醫(yī)療費超過基本醫(yī)療保險“封頂線”的，由保險公司承擔的商業(yè)補充醫(yī)療保險解決。有了補充醫(yī)療保險再加上基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險事實上每年可報銷額度提高為50萬元、城鄉(xiāng)居民為45萬元。

漳州農(nóng)民大病醫(yī)保增11類病種

據(jù)悉，漳州市將11類病種納入農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障范圍，患者在定點醫(yī)院救治，可享受一定的醫(yī)療費報銷。具體病種為：急性心肌梗塞、腦梗塞、1型糖尿病、甲亢、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、唇腭裂、尿道下裂等。

新增的11類重大疾病病種費用結(jié)算實行即時結(jié)報。個人實際補償額累計超過年度封頂線后，除重大疾病外，患者因其他疾病住院治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費用，由漳州市新農(nóng)合大病商業(yè)補充醫(yī)療保險給予補償。

唇腭裂患者在中華慈善總會“微笑列車”項目定點醫(yī)院進行矯治手術(shù)，并符合免費條件的，首先由“微笑列車”項目援助基金按規(guī)定支付，門診檢查費用等由新農(nóng)合基金支付。在非“微笑列車”定點醫(yī)院救治的患者，或在定點醫(yī)院救治但不符合免費條件的患者，定額標準的80%由新農(nóng)合基金支付。屬于民政醫(yī)療救助對象的，由民政救助基金支付剩余的20%。

以急性心肌梗塞為例，定點醫(yī)院和定額報銷標準具體如下：

省級定點醫(yī)院為福建省立醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、福州總院，藥物治療（含溶栓治療）2.5萬元/人次，藥物+介入治療7萬元/例；

藥物+介入治療市級定點醫(yī)院為漳州市醫(yī)院、漳州市中醫(yī)院、第175醫(yī)院；

藥物治療（含溶栓治療）市級定點醫(yī)院為漳州市醫(yī)院、漳州市中醫(yī)院、第175醫(yī)院、薌城醫(yī)院、龍文醫(yī)院、龍海市第一醫(yī)院、漳浦縣醫(yī)院、云霄縣醫(yī)院、東山縣醫(yī)院、詔安縣醫(yī)院、南靖縣醫(yī)院、平和縣醫(yī)院、長泰縣醫(yī)院。

市級定點醫(yī)院藥物治療（含溶栓治療）2.3萬元/人次，藥物+介入治療7萬元/例；縣級定點醫(yī)院藥物治療（含溶栓治療）2萬元/人次。

其他病種，不同級別的定點醫(yī)院也各有不同的定額報銷標準。

去年，漳州市在全面推行提高農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病保障水平的基礎(chǔ)上，將終末期腎病、婦女乳腺癌和宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結(jié)核、艾滋病機會性感染等6類疾病也納入?yún)⒑限r(nóng)村居民重大疾病保障范圍，截至目前，漳州農(nóng)民重大疾病保障范圍總共有19類病種。漳州市衛(wèi)生局工作人員表示，今后，漳州將根據(jù)新農(nóng)合基金承受能力逐步擴大病種保障范圍。

尤溪縣醫(yī)保中心做好黨的群眾路線教育實踐活動前期工作

黨的十明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。尤溪縣醫(yī)保中心深入貫徹上級部署，積極做好前期各項工作，確保活動有序開展。

一是務(wù)實思想基礎(chǔ)。中心黨支部按照《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》精神，多次召開支部委會及黨小組學習會，在黨員干部中統(tǒng)一思想認識。先后組織學習在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話及《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費--重要論述摘編》等相關(guān)材料。

二是研究掌握情況，制定措施辦法。根據(jù)省委書記尤權(quán)同志在深入開展全省黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上強調(diào)提出的“活動期間，每個單位都要研究提出一些能立即改進，解決問題的措施辦法，立說立行，盡快見效”要求，縣醫(yī)保中心就如何服務(wù)好參保單位和人員工作多方聽取意見，了解情況，認真查找存在的問題，為更好地開展教育實踐活動做好準備。同時對群眾反映的各類問題進行匯總，查找問題的原因，研究制定切實有效的便民利民措施。

三是召開專題會議，部署工作任務(wù)。縣醫(yī)保中心組織召開專題會議，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動前期工作事宜，明確和細化教育實踐活動工作日程安排。

四是宣傳動員，營造氛圍。縣醫(yī)保中心加強宣傳力度，通過網(wǎng)站，宣傳欄公布教育活動各項安排和進展，使干部群眾及時掌握活動開展動態(tài)，營造開展教育實踐活動氛圍，激發(fā)廣大黨員干部參與活動，關(guān)心活動的主動性和積極性。

（尤溪縣人社局 魏觀棽）

福建省決定建立基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材基礎(chǔ)編碼庫

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號）和福建省政府《關(guān)于印發(fā)福建省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（閩政〔2012〕45號），福建省醫(yī)改辦、福建省發(fā)展改革委員會、福建省衛(wèi)生廳、福建省財政廳、福建省人社廳、福建省物價局、福建省食品藥品監(jiān)管局等部門制訂了《福建省2013年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，并已經(jīng)福建省政府同意。

醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理流程范文第4篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險；醫(yī)院；服務(wù)質(zhì)量

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.642文章編號：1004-7484（2013）-07-4034-02

我們醫(yī)院是深圳市醫(yī)療保險定點單位的公立醫(yī)院，屬于二級甲等醫(yī)院，開放病床800張，每年門診300多萬人次，收治住院病人3萬多人次。承擔了綜合醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險、勞務(wù)工醫(yī)療保險、少兒醫(yī)療保險、生育醫(yī)療保險、工傷醫(yī)療保險和異地醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)。如何有效地開展醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量控制，不斷提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量，我們進行了以下探索。

1加強領(lǐng)導(dǎo)、建立健全醫(yī)療保險管理工作的組織機構(gòu)

1.1醫(yī)院成立了以院領(lǐng)導(dǎo)為組長的醫(yī)療保險服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全院醫(yī)療保險服務(wù)工作的組織管理和協(xié)調(diào)指揮。

1.2成立醫(yī)保科醫(yī)保科是一級職能管理科室，是全院醫(yī)療保險服務(wù)業(yè)務(wù)的綜合管理部門，由經(jīng)驗豐富的醫(yī)保會計、熟悉醫(yī)療業(yè)務(wù)的物價管理員、具有臨床醫(yī)療工作經(jīng)驗和行政管理經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員組成。是一支懂醫(yī)學、懂經(jīng)濟、懂管理、善溝通的復(fù)合型知識團隊。

1.3各科室設(shè)置兼職醫(yī)保管理員兼職醫(yī)保管理員的主要職責是向科室其他醫(yī)護人員進行醫(yī)保政策的宣傳和培訓，處理日常醫(yī)療工作中出現(xiàn)的有關(guān)醫(yī)保問題，監(jiān)督本科室醫(yī)保患者合理檢查、合理用藥情況，并重點分析醫(yī)保費用超定額的原因并提出改進方案。

2建立、健全醫(yī)療保險管理制度和質(zhì)量控制標準

2.1建立醫(yī)保管理的各項規(guī)章制度結(jié)合我院工作實際，制定了醫(yī)保科工作制度、醫(yī)保科工作人員職責、醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)工作制度、住院病人醫(yī)保管理制度、住院結(jié)算處醫(yī)保工作制度、工傷病員管理制度、勞務(wù)工就醫(yī)及轉(zhuǎn)診流程等相關(guān)的醫(yī)保管理制度和規(guī)定。

2.2完善綜合目標管理，建立醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量控制標準，實行服務(wù)質(zhì)量標準化、精細化管理。根據(jù)《醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制》[1]、《深圳市疾病診療指南》[2]、深圳市醫(yī)療保險管理辦法和醫(yī)保服務(wù)協(xié)議、制定醫(yī)保服務(wù)綜合目標管理項目、質(zhì)量控制標準及獎懲辦法。做到醫(yī)保服務(wù)標準化、規(guī)范化、制度化。

3全員培訓，人人熟悉醫(yī)保政策，嚴格執(zhí)行各類醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定

醫(yī)保知識的學習是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3]。對全體醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)保知識的培訓，要求熟練掌握各類醫(yī)療保險的有關(guān)政策，規(guī)定和要求。熟練掌握醫(yī)保藥品目錄、診療項目和各類醫(yī)保待遇，做到對患者提出的問題有問必答，讓患者滿意。培訓采取多種形式，包括集中全院授課、分科針對性討論、舉行醫(yī)保知識競賽、網(wǎng)絡(luò)學習等，搭建全方位的學習平臺。對培訓考試不合格的醫(yī)生不能授予醫(yī)保處方權(quán)。對新進員工進行崗前培訓，醫(yī)保培訓考試不合格者不能上崗。

4檢查督促、持續(xù)改進

加強服務(wù)質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，按照循證醫(yī)學原則，以《深圳市疾病診療指南》規(guī)范臨床醫(yī)生的醫(yī)療行為，既可以保證醫(yī)療安全，醫(yī)療效果，又能避免過度醫(yī)療，節(jié)省醫(yī)療費用。按照綜合目標管理的要求，根據(jù)醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量控制標準，每個月由醫(yī)保科牽頭，組織相關(guān)的職能部門對各科室進行檢查，檢查結(jié)果全院通報，并與效益工資掛鉤。此外，還建立了病歷、處方點評制度，要求醫(yī)生因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥。由醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會和醫(yī)保科的有關(guān)專家根據(jù)衛(wèi)生部《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》每月對處方和病歷進行檢查，分析評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對違規(guī)者給予經(jīng)濟處罰。

5設(shè)立醫(yī)保服務(wù)咨詢窗口

醫(yī)保服務(wù)咨詢窗口的主要功能：一是為廣大顧客和醫(yī)院工作人員提供醫(yī)保政策、規(guī)定及相關(guān)醫(yī)保業(yè)務(wù)的咨詢和信息查詢。二是辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院病人的費用審核報銷。三是大型醫(yī)療設(shè)備檢查的審批和異地醫(yī)療保險的辦理。四是受理醫(yī)保服務(wù)投訴，糾正醫(yī)保違規(guī)行為，協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛。醫(yī)保服務(wù)咨詢窗口的工作人員主要由熟悉醫(yī)保政策，有豐富的臨床工作經(jīng)驗和行政管理經(jīng)驗，懂法律，善溝通的人員擔任。重點是上傳下達醫(yī)保政策，做好醫(yī)保政策的解釋工作，把醫(yī)保政策貫徹落實到每一位醫(yī)護人員和就診的參保患者。要堅持從政策出發(fā)，用熱心化解不滿、用耐心解答分析、用誠心解決問題，贏得廣大參保患者的信賴，共建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

6加強信息反饋，不斷完善醫(yī)保服務(wù)

6.1建立隨訪制度客戶服務(wù)中心、住院科室、社區(qū)健康服務(wù)中心對就醫(yī)的參保人進行隨訪，收集反饋意見，解答有關(guān)問題，提供后續(xù)服務(wù)，將參保人的建議和需求及時反饋到相關(guān)科室，進行有效溝通和協(xié)調(diào)。

6.2建立醫(yī)療保險服務(wù)聯(lián)系制度由醫(yī)保科牽頭，采用多種形式與參保人代表、企業(yè)管理人員代表座談，廣泛聽取意見，不斷改進工作，滿足參保人的醫(yī)療服務(wù)需要。

6.3每個月的醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果都將及時向全院通報，并利用每周行政查房和參加臨床科室交班的機會，將醫(yī)保服務(wù)存在的問題和投訴的問題反饋給科室，限期整改。

7不斷完善醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)

醫(yī)院信息科設(shè)醫(yī)保專管員，按照醫(yī)保要求及時對計算機軟件管理系統(tǒng)進行升級、更新、維護，實時進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控審核，發(fā)現(xiàn)異常情況及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門溝通，確保醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)暢通無阻，正常運行。

8加強醫(yī)保收費管理，控制醫(yī)保費用超支

院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，親自帶領(lǐng)醫(yī)保科深入到臨床科室，隨時監(jiān)控醫(yī)保患者收費情況，監(jiān)督臨床科室是否自覺做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，本著既要保證醫(yī)療質(zhì)量又要降低患者費用的原則，同種治療用藥盡量選擇價位低的應(yīng)用，控制大型檢查費用及大型高值醫(yī)用耗材的使用。醫(yī)保科每月向院領(lǐng)導(dǎo)匯報醫(yī)保費用情況，認真解析醫(yī)保費用，控制費用增長，尋找不合理構(gòu)成原因。因過度醫(yī)療超標的費用由科室和責任人員依據(jù)綜合目標管理的質(zhì)量控制標準按比例承擔。

通過以上的探索和實踐，醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范，醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高，受到了社保局和醫(yī)保病人的好評。我們深刻體會到：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，醫(yī)保科合理的人員結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、實施有效的綜合目標管理和質(zhì)量控制是不斷提高醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量的根本保證。

參考文獻

[1]江捍平，主編.醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制[M].1版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2007.

醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理流程范文第5篇

門診收款員既負責醫(yī)保患者的門診收費工作又負責醫(yī)保急診急救患者報銷的錄入和付款工作，而且性質(zhì)截然不同的收支兩種業(yè)務(wù)在一個收費界面進行操作。既將經(jīng)醫(yī)保科審核批準的符合急診急救報銷條件的醫(yī)保患者已經(jīng)先行全額支付的急救車及在我院發(fā)生的門診收據(jù)收回，但并不能將其作廢。（因為急救車收據(jù)為手工書寫，并未輸入微機，而醫(yī)保患者的門診收據(jù)，由于需按月到醫(yī)保公司結(jié)算，所以并不能隨便作廢。）然后將收回收據(jù)的全部收費項目按醫(yī)保急診急救患者收費系統(tǒng)的要求重新錄入，這樣操作后重新打印出的醫(yī)保急診急救患者的收據(jù)就自動生成其特有的格式。既應(yīng)支付給患者多少報銷金額。由于正常門診醫(yī)保患者所發(fā)生的費用也由同一人在同一界面混合操作，所以這就產(chǎn)生一個問題，既該部分收入為重復(fù)收入。會計制單時，先按照混入急診急救患者報銷的重復(fù)收入的收入?yún)R總表確認收入，然后再依據(jù)附其后面的收回的原始收據(jù)以及據(jù)此重新錄入的新收據(jù)作沖減收入處理。特別需要提出的是：①收款員繳款時提交的收入?yún)R總表中只提供作廢收據(jù)張數(shù)，而不提供作廢收據(jù)號碼。②由于該業(yè)務(wù)為新增業(yè)務(wù)，有關(guān)財務(wù)人員并未就此進行過認真研究。會計制單時,未認真核對有關(guān)項目的勾稽關(guān)系。③由于醫(yī)保公司費用結(jié)算日期與該單位的結(jié)賬日期不同，該業(yè)務(wù)期末未進行對帳。④該收款員原為財務(wù)科出納員，轉(zhuǎn)崗到收款處從事醫(yī)保門診收費、醫(yī)保急診急救患者費用錄入及付款，所以熟悉此項工作的整個操作流程。從以上敘述中很明顯可以看出該單位該項業(yè)務(wù)，從操作流程的設(shè)計到日常財務(wù)監(jiān)管都存在嚴重漏洞，最終導(dǎo)致該收款員利用財務(wù)監(jiān)管漏洞，采取先錄入后作廢，將已經(jīng)作廢的收據(jù)混入正常收據(jù)中上交到財務(wù)科，作沖減收入處理，來套取現(xiàn)金，共計貪污公款將近5萬元。

我們通過以上敘述來具體分析該單位在財務(wù)管理中究竟存在哪些問題及如何改進、改進的依據(jù)。

首先，門診收入和急診急救報銷是屬于收、支兩種不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)。是應(yīng)該按其性質(zhì)分別核算而不應(yīng)該混合在一起。會計核算辦法明確規(guī)定收入、支出科目分別核算和管理。這就需要確定一項業(yè)務(wù)屬于何種性質(zhì)。急診急救醫(yī)保患者報銷的業(yè)務(wù)，雖然表面上看，單據(jù)的錄入與門診收費的方式一樣，但其實質(zhì)上是一項支出的業(yè)務(wù)，是不應(yīng)該與收入混合在一起核算的。如果該業(yè)務(wù)從開始就與門診收入分別核算，那么就不會發(fā)生收款員貪污公款的情況。針對于此，該單位及時改正，按收支兩條線分別核算，分設(shè)崗位操作。

其次，該業(yè)務(wù)錄入和付款由同一人操作，違反了不相容職務(wù)（崗位）相互分離原則。所謂不相容職務(wù)，是指那些如果由一個人擔任既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為的職務(wù)（崗位）。不相容職務(wù)（崗位）主要包括：授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、授權(quán)批準與監(jiān)督檢查、制單與付款等。對于不相容的職務(wù)如果不實行相互分離的措施，就容易發(fā)生舞弊等行為。比如，前所述，急診急救患者報銷單據(jù)的錄入和付款既屬于不相容的兩個崗位，如果由同一人擔任，而賬務(wù)處理上不合規(guī)，財務(wù)管理上又缺乏監(jiān)督，既出現(xiàn)該職工利用財務(wù)監(jiān)管漏洞，采取先錄入后作廢，從中套取現(xiàn)金，貪污公款的情況。如果沒有其他崗位或人員的監(jiān)督、制約，就容易發(fā)生舞弊行為。不相容職務(wù)（崗位）分離的核心是“內(nèi)部牽制”，因此，單位在設(shè)計、建立內(nèi)部控制制度時，首先應(yīng)確定哪些崗位或職務(wù)是不相容的；其次要明確規(guī)定各個機構(gòu)和崗位的職責權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機制。該單位針對于此，已經(jīng)重新設(shè)計操作流程，將原本就屬于兩個部門的業(yè)務(wù)分別操作，分設(shè)崗位。在醫(yī)保科設(shè)專人錄入已經(jīng)審核后符合報銷條件的單據(jù)，在規(guī)定的日期到收款處，專人復(fù)核、專人付款。這樣就從源頭上避免了錯誤發(fā)生的機率，做到相互牽制。相互牽制是指一項完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，必須分配給具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的職位分別完成。在部門與部門、員工與員工及各崗位間建立互相驗證、互相制約的關(guān)系，屬于單位內(nèi)部會計控制制度的一個重要組成部分。其主要特征是將有關(guān)責任進行分配，使單獨的一個人或一個部門對任何一項或多項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動無完全的處理權(quán)，必須經(jīng)過其他部門或人員的查證核對。在橫向關(guān)系上，至少要由彼此獨立的兩個部門或人員辦理以使該部門或人員的工作接受另一個部門或人員的檢查和制約；在縱向關(guān)系上，至少要經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié)，以使下級受上級監(jiān)督，上級受下級牽制。其理論依據(jù)是在相互牽制的關(guān)系下，幾個人發(fā)生同一錯弊而不被發(fā)現(xiàn)的概率，是每個人發(fā)生該項錯弊的概率的連乘積，因而將降低誤差率。

第三，該單位日常財務(wù)工作在賬務(wù)處理和監(jiān)管上存在重大失誤。由于醫(yī)保業(yè)務(wù)是新增加的業(yè)務(wù)，它具有自己獨特的特點和勾稽關(guān)系。所以需要有關(guān)賬務(wù)處理會計人員認真研究并制定出適合本單位的會計核算辦法。然而該單位針對該項新增業(yè)務(wù)并未進行深入研究，也未制定相應(yīng)的核算辦法，在醫(yī)保公司結(jié)算時間與該單位期末結(jié)賬時間不一致的情況下，該項業(yè)務(wù)不進行期末對賬。這就造成監(jiān)管失控，留有漏洞被人利用。所以，一個單位制定完善的內(nèi)部控制制度，對從事相關(guān)崗位的人員具有非常重要的意義。針對于此，該單位及時采取相應(yīng)措施。首先，將期末結(jié)賬時間與醫(yī)保公司調(diào)整一致。其次，積極組織從業(yè)人員學習業(yè)務(wù)知識，提高專業(yè)技能和水平，使之有能力適應(yīng)不斷更新與發(fā)展的新業(yè)務(wù)的需要。第三，調(diào)整相關(guān)崗位，讓熟悉業(yè)務(wù)，有能力有水平的人員從事關(guān)鍵崗位。建立內(nèi)部控制制度主要是為了防止單位的經(jīng)濟管理發(fā)生無效率和發(fā)生不法行為，既防止錯弊發(fā)生，保證義務(wù)活動有條不紊地進行。所以應(yīng)該以預(yù)防為主，查處為輔。在堅持預(yù)防為主的前提下采取內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計等方式，加大對不

法或無效率行為的查處力度，多方面、多渠道堵塞漏洞。有效且完善的內(nèi)部控制制度還應(yīng)該能夠防止意外事件或不良后果的產(chǎn)生，具有及時發(fā)現(xiàn)和揭示出已經(jīng)產(chǎn)生的差錯、舞弊和其他不規(guī)范行為的能力，確保及時采取適當?shù)募m正措施。任何好的制度都需要好的人來執(zhí)行，歸根到底，最重要的一點，還是要提高從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)能力。

內(nèi)部控制制度是一個不斷發(fā)展、變化、完善的過程，它持續(xù)地流動于單位之中，并隨著單位的經(jīng)濟管理的新情況、新要求適時改進。它不僅限于相關(guān)崗位人員，而是貫穿于單位中各個層級的人員共同實施。內(nèi)部控制制度在形式上表現(xiàn)為一整套相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)結(jié)的控制方法、措施和程序，這些方法、措施和程序有助于及時識別和處理風險，促進單位實現(xiàn)發(fā)展目標，提高經(jīng)營管理水平、信息報告質(zhì)量、資產(chǎn)管理水平和法律遵循能力。而內(nèi)部會計控制制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。所以，建立完善而有效的內(nèi)部會計控制制度對于財務(wù)管理及單位的正常運行具有重要的作用。