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一、嘉樣縣農村庭院經濟發展現狀
近幾年來,為切實增加收入,全縣廣大農民充分利用自己的院落和房前屋后,進行種植、養殖、加工等經濟開發,不僅有效地利用了閑散勞動力資源,而且產生了可觀的經濟效益。在調查過程中,發現有不少的典型經驗,比如①種植業。以蔬菜、花卉、食用菌、葡萄為主;②養殖業。以養豬、養雞、養牛、養羊、養鵪鶉、養狐貍等為主;③加工業。以食品、豬鬃加工等為主;④服務業。以開辦餐飲、小賣部、小商業等為主。
二、我鎮農村庭院經濟的發展現狀
1.庭院資源開發利用現狀
2010年我鎮總農戶21.5萬戶,庭院可利用面積38.4萬畝,占全縣庭院總面積的52%。全縣已開發利用庭院土地面積13.05萬畝,土地利用率為34‰還有25.35萬畝庭院尚未開發,占可利用面積的66%。
2.庭院生產經營類型
全縣廣大農民為了適應市場經濟的發展,以市場為導向,根據當地的資源條件,積極發展庭院經濟多種行業生產經營,主要有以下幾種形式:
(1)種植型。庭院種植是嘉祥縣農村庭院經濟的主要形式之一,約占48%左右,以蔬菜、水果等生產為主。在蔬菜種植上,主要有露地栽培,這種方式較為簡單,但受時間季節限制,產出量低,商品率低,僅供本戶自己消費。以水果種植為主的庭院生產,院內主要栽種葡萄、蘋果樹、梨樹、桃樹、柿予樹等。也是僅供自己消費。
(2)養殖型。庭院養殖是農家傳統的“副業”,家家能做,戶戶能搞。西部黃垓、老僧堂等鄉鎮農戶以養牛、羊、豬為主,嘉祥鎮等城郊鄉鎮農戶以鴿、兔為主。還有許多農戶利用庭院養鴨、鵝、鵪鵓等都各有特點。養殖規模從幾頭(只)到幾十頭(只)不等。由于大多利用閑散時問,忽略用工投入,且投喂飼料多以自產為主,故投入成本低,效益較高。養殖業約占庭院經濟的45%。
還有特種經濟動物飼養。疃里鎮盛莊、河東等村出現狐貍等養殖戶,大大增加了農民收入。
(3)加工型。利用庭院發展家庭小工業和農副產品加工業,它是實現農村工業化的基礎。由于加工業要求技術較強,呈現區域化布局,一般都有一定的規模。如張吳村的豬鬃加工,該村有近80%的戶從事豬鬃加工業,形成了庭院生產規模。
城郊村的手套加工和服裝加工業是充分利用庭院增加農民收入的新途徑。
(4)服務型。多是利用庭院臨街交通便利的地理優勢,農戶有獨特的技藝才能,從事小商業、小賣部、飲食、租房修配、農藥技術服務門市等。
除這四種類型以外,有的農戶還別出心裁,開發種養加多項經營齊頭并進,隨著農村的改廁、改圈建沼氣工程大力推進,逐步形成了“養殖一沼氣一仲裁菜”種養模式。這種模式下,畜禽糞便進沼氣池發酵生產沼氣,沼氣為農戶提供了日常生活的清潔能源,沼液、沼渣則是果菜、飼料種植的上等有機肥料。還有在庭院種植葡萄、南瓜、葡萄架下養雞、養豬等,農民群眾在庭院經濟開發中,不斷廣開思路,多措并舉促增收。
三、庭院經濟發展成效
1.緩解了剩余勞動力就業問題
當前,雖然農村部分有知識、懂技術、身強力壯的年青人都外出打工,仍有一些無法外出的勞動力,通過發展庭院經濟來使這部分剩余勞動力得到妥善安置,實現農民足不出戶便可脫貧致富的目標,對保持農村社會穩定發揮了積極作用。嘉祥鎮徐莊村全村農戶250戶,從事鵪鶉養殖的有60戶,其中以中老年任為主的22戶,以婦女為主的26戶,其他12戶。戶均養殖收入達到20000多元。
2.提高了資源利用率
庭院種養業,使資源得到合理利用,特別是“養殖一沼氣一仲裁菜”種養模式循環利用資源,不但提高了資源利用率,節約了能源,還美化了農村環境,增加了收入。
3.增加了農民收入
庭院經濟的不斷發展,加快了農業結構調整,增強了農業抗災御災能力,增加了農民收入。如,嘉祥鎮龐莊村一村民利用庭院養殖鴿,年養殖700多對,年純收入5萬元以上;老僧堂想后曹村一村民利用庭院養豬,年出欄生豬50余頭,年純收入4萬元以上;嘉祥鎮城郊村部分村民利用地理優勢,開展手套加工、服裝加工等小型家庭作坊式加工業,成為農民增收的又一重要支撐點。
XX年來,XX縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下,在縣委正確領導下,緊緊圍繞全縣中心工作,圍繞社會焦點、熱點、難點問題,加強組織領導,突出工作重點,抓好成果轉化,勇于開拓創新,深入開展調查研究,取得了一定的成績。一年以來,我們通過調研撰寫及修改的論文、調查報告、典型經驗等共取得成果個(篇)。其中有個(篇)被國家級刊物采用,有個(篇)被省級刊物、會議采用,有個(篇)被縣委、縣政府批轉或市級刊物、會議采用和肯定。有的調研報告已轉化為領導領導,較好地發揮了參謀助手作用。
一、加強領導,落實責任,為調研工作提供堅強的組織保證
調查研究是“謀事之本”、“成事之基”,縣委對調研工作非常重視,為使調研工作經常化、制度化、規范化。一是加強領導,注重組織建設。縣委常委會每年都要聽取調研工作匯報,及時解決調研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領導經常為調研工作出題目,定方向,并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位,目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出,在調研工作上要注意把握這樣幾條:即在專本文權屬所有,更多文章請登陸查看題調研上,要有深度、有質量,在解決具體問題上下功夫;在典型調研上,要有高度,有教育意義,能指導面上工作;在政策調研上,要吃透上頭,符合縣情實際,具有可操作性;在理論調研上,要聯系實際,有預見性、超前性,并逐步向新的領域延伸。由于領導重視,保證了各項調研工作順利進行。版權所有
二是身體力行,親自參與調研。縣委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據和前提,從自身做起,帶頭深入基層,調查研究,解決經濟社會發展中遇到的一些重大問題。如,在為維護招商引資良好的社會軟環境、為保護企業的合法權益,監督個別執法執紀人員到企業“吃拿卡要”的問題,幫助企業解決在生產經營中遇到的實際問題,縣委班子成員每人都確定了一個企業聯系點,定期深入企業進行調研。一年來,縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。
三是明確任務,落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點,落實調研任務。同時實行目標管理,把全年調研任務層層分解,責任到人,年初抓布置,年中抓推動,年末抓檢查,平時抓督促,隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。
二、圍繞中心,突出重點,推動調研工作深入開展
在調研工作中,我們注意圍繞經濟建設這個中心,有針對性地開展調查研究,指導工作,取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發展穩定大局服務開展調研。一年來,圍繞推動縣域經濟新跨越實現社會事業新發展打開黨建工作新局面,全縣幾個鄉鎮針對廣播電視產業發展滯后的問題進行了專題調研,形成了《》調研報告,為縣委決策提供參考,并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面,實現工作新突破的經驗,寫出了《構建和諧地稅、促進經濟跨越》的調研報告,并刊發在《開發潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經驗,為市委、縣委提供了高質量的調查報告。
二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農”問題組織人員進行調研,在一個多月的調研中,通過下單位、進社區、到農村、聽匯報、召開座談會,較全面形成了農村經濟發展的情況,撰寫了《加快農業產業化發展、促進農民增收致富、實現社會和諧》的調研報告。一年來,我們先后開展產業化發展、項目經濟、構建和諧等個方面內容的專題調研,寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例,為領導科學決策提供了可靠的依據。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。
三、著眼發展,超前運作,認真抓好調研成果的轉化和運用
這樣的通知接得多了,自然就對此類所謂的領獎提高了警惕。匯源公關部門的李小姐說,企業去領獎,大都被要求交納贊助費,因此這些排名的含金量也被打上一個大問號。
自當年單槍匹馬的胡潤借著“福布斯”大名,編輯出中國內地第一份富豪排行榜,開創民間榜單經濟先河;之后,諾貝爾經濟學獎得主羅伯特•蒙代爾明白了,中國從國家到人民剛剛站起來,自信不足,非拿排名說事,于是和中國國內最早投身排行榜經濟的“先驅”們,辦起了世界品牌實驗室,各種行業排行榜五花八門;時至今日,大家都明白了,各種國產榜單涌現出來,最有價值品牌、標志性品牌、最有價值商標,國內的、省級的,無奇不有。
榜單扎堆鬧劇頻現
就在幾天前,《重慶晚報》報道了第一屆中國演藝明星品牌資產榜單的揭曉,小沈陽排名超過師父趙本山,僅位居成龍、劉德華和周杰倫之后,名列第四位。這份榜單成了娛樂圈一劑猛料。于是小沈陽連同這份排行榜都成為爆炒對象。
這份爆猛料的榜單,是由一家號稱國內首家的娛樂產業研究咨詢公司的。其作為篤篤理由的“知名度”和“粉絲忠誠度”,因難以具體數字化以及缺乏可靠性的網絡調查統計方式,引人質疑。然而人們的驚詫、懷疑、抨擊、議論,卻為排行榜帶來了高收視率,炮制榜單的公司借此提升了名氣和影響力,接下來就可以從容地踏上收上榜費、插播廣告等生財之道了。
于是,分析家告誡,就把這份所謂演藝明星品牌資產榜單當做一次娛樂表演好了。其實,具有娛樂性的,又豈止是這份沾了明星光的榜單。
還是在這個金秋十月,一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構,在各大媒體公布第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”、“中國中部百強縣(市)”、“中國西部百強縣(市)”等評比榜單,其中竟然包括17個國家級貧困縣。
在公眾的關注和質疑聲中,“中郡縣域經濟研究所”這家在北京注冊,資本僅10萬元的公司顯露尊容。這家工商注冊名稱為“北京中郡縣域經濟咨詢所”的公司,延續了已于2007年終止的,曾由國家統計局主持的官方“全國百強縣評比”。這山寨版的“百強縣評比”,與那個享譽全國的“中華脊梁”評選一樣,評選手法并不高明,卻忽悠了一大批真名人、準名人,還有縣太爺們。如果不是結果太過離譜,評選機構的真實性還真沒有人懷疑。
名氣于個人來說,可以帶來巨大的經濟和社會效益;于地方來說,同樣是一種資源。貧困縣可以要補貼、要救濟、要資金,百強縣可以要政績、要榮譽、要升官,這些都是看得見且摸得著的好處。
榜單既然與經濟掛鉤,就少不了表達某種利益訴求。靠著榜單起家的胡潤,多次在公開場合說過“富豪榜本身并不賺錢”。甚至還需要大量的制作成本。但是,胡潤在今年百富榜時公開表示,今年他的團隊盈利能力是去年的2.5倍。這“以千萬數量計”的收入或許就是榜單“各放異彩”的根源。
從名氣大的“福布斯美國富豪榜”、“胡潤百富榜”、“胡潤中國百富榜”,到“中國企業五百強”、“中國制造企業五百強”、“中國服務企業五百強”、“2011中國民營上市企業百強排行榜”等。還有散布于社會各個角落的大學排行榜、手機排行榜、汽車排行榜……“排行榜”本有激揚勵后的作用,而如今卻變了味,交錢就可以成為“中華脊梁”,購書就可以入圍“百強”,乃至于贊助越多,排名就越靠前。
就連備受推崇的“胡潤百富榜”和“福布斯中國榜單”也玩起了自相矛盾的游戲。三一集團的董事長梁穩根,今年被這兩個“權威”同時評作首富,但是胡潤統計其身價是700億元,而福布斯榜單卻說他的財富值只有590多億元,相差了上百億。盡管雙方負責人都表示數據打架是跟統計方式和統計時段不同有關,但是號稱金牌的榜單都如此“娛樂”,難免讓人質疑這種娛樂還能維持多久?
君子愛財,取之有道
從表面上看,榜單的產生是一個多贏的格局,上榜企業可以借此推廣品牌,主辦方則賺取了慶典費入場券、廣告費,榜單還可以為贊助企業帶來廣告效應,而公眾則借助各種各樣的榜單篩選和提純到了有效的企業信息。“但現在問題是,榜單過多過濫,沒有起到提純的作用,反而誤導了公眾。”《中華工商時報》總編助理張立棟對中央廣播電臺的聽眾們這樣表示。
事實上,排行榜這一產業,在市場經濟成熟的國家已經產生了上百年。這個產業對于受眾是有價值的,其最有價值的部分是排名之前的調查報告。通過中介機構進行調查,然后拿出一個很有說服力的報告,之后形成一個榜單,在通過這些有價值的評選之后能夠形成企業的經濟實力,國家的經濟實力的重要參考。只是,在中國這個產業現在還處于一個野蠻生長的階段。
對于這個缺乏公信力,正在變成游戲的排行榜,中央電視臺著名主持人白巖松認為,存在是合理的,而且就應該是民間機構去辦。問題是“當缺乏監管的,最后導致沒有公信力的排行榜已經變成了一塊磚,東西南北任人搬,有的人從中搬走了‘錢’,有的人從中搬走了‘名’,媒體一搬是亂象,老百姓搬出來的只能是搖搖頭”。
然而要指望民間機構投入排行榜產業,又不圖牟利,并不現實。所謂君子愛財,取之有道,關鍵要看錢怎么賺。
與排行榜前期上榜收費,以錢多少定排名先后的做法相比,在許多市場經濟成熟的國家,榜單經濟的運作者是媒體、雜志,他們并不依靠排行榜帶來直接的經濟效益,而是在賺取長期生存的空間,以及在某個領域內的地位和價值。通過客觀和科學的排行榜,形成的權威,然后享受以此帶來的效益,去掙后期的錢。
如此看來,前面賺錢,反而可能斷了未來的財路。
多次在公開場合表示“榜單本身并不賺錢”的胡潤是個好榜樣。他在樹立了相對科學、權威和客觀的榜單聲譽之后,形成了一套行之有效的后期盈利模式。
每到胡潤百富榜的時候,《胡潤百富》雜志就充斥著“頂級”廣告,如奢華旅游目的地和高端“男人的玩具”,包括豪華汽車、高檔手表、藝術品收藏、豪宅、游艇、葡萄酒和白酒等。
新聞會也是其賺取真金白銀的好時機,百富榜每次的時候都毫不吝嗇地給商家一些“冠名”的機會。近兩年胡潤把百富榜的地選在深圳頂級高爾夫球場觀瀾湖,并冠名為觀瀾湖2006胡潤百富榜新聞會,而隨后的零售榜和IT榜上,冠名權則分別給了頂級豪華汽車品牌――賓利和奧迪。據稱,胡潤因此獲得了年均千萬元的冠名費。
榜下的活動贊助對胡潤的貢獻就更大,占其總收入的95%。有消息稱,胡潤百富旗下所有的活動都不需要自己埋單,而每個活動下來的盈利甚至達到了7位數。不久前,胡潤還攜手勞斯萊斯,連續在沈陽、杭州和廣州三地舉辦了名流晚宴。
看得見的收益已經令人垂涎,看不見的品牌影響力還在其后。深諳眼球經濟的胡潤,從2002年開始陸續圍繞富豪榜出書……
喜:種植面積大民營實體市場活躍
調查報告顯示,河南省花卉種植面積已達150萬畝,占全國的10.41%,位居江蘇之后排全國第二。規模種植面積和產值分別占全省花卉種植面積和總產值的78.1%和75.04%,穩居花卉種植大省行列。在全省6445個花卉生產規模經營實體中,民營實體占主導,而國有經營實體僅111個、面積3.18萬畝,分別占全省的1.72%、1.99%。一批具有地域特色的傳統名花品種逐步擴大規模,在全省形成7大花卉產業集聚區,即以南陽為主的玉蘭生產集聚區、月季生產集聚區,以洛陽為主的牡丹生產集聚區,以開封為主的生產集聚區,以濮陽為主的鮮切花生產集聚區,許昌鄢陵觀賞苗木生產集聚區,信陽潢川觀賞苗木生產集聚區。
專家表示,花卉生產正逐漸由小、散、亂的無序自發經營向規模經營發展。作為綠色朝陽產業,花卉產業也正吸引更多的社會富余資金匯聚,推動生產經營的規模化和產業化。
憂:九成多是“平民花”
目前,花卉產業在河南省部分地區已成為縣域經濟發展的支柱產業。在鄢陵,花卉種植面積超過45萬畝,產值占其GDP的86.84%。洛陽牡丹、開封、南陽月季等也已成為城市名片。但調查顯示,該省花卉產業發展還不夠均衡。區域發展不均衡,如許昌花卉種植面積達68.6萬畝,而鶴壁僅有4900畝,相差百倍之多。產業發展不均衡,有的地方第一產業產值占花卉產業總產值的89.1%,第二產業僅占1.84%,第三產業占9.06%。花卉品種不平衡,附加值較低露地種植的“平民花”占總種植面積的99.07%,高附加值的設施種植面積僅占0.77%。
打造花卉強省需要科學規劃政府扶持
那么,花卉種植大省如何升級為花卉強省,扮靚人們向往的“花生活”?
一、融資現狀隨著我縣經濟的快速發展,資金的需求日益增長。目前,我縣融資方面有兩個顯著特點:
一是資金需求量大。據縣政府辦在XX年2月的初步統計,我縣工業和服務業對資金的需求量達20.36億元,城市基礎設施對資金的需求量達12.6億元。
二是融資總量有增長。金融資本投放方面:至XX年3月底,全縣文秘雜燴網本外幣各項存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元,增長15.89%,同比多增5.1023億元;各項貸款余額為30.8513億元,較年初增加3.0324億元,增幅為10.90%,同比多增1.8981億元。這些,促進了縣域經濟又好又快發展。
二、存在的問題
盡管我縣金融支持地方發展的力度不斷得到加大,但與我縣經濟發展對資金的要求仍不相適應,存在一些突出問題。
1、金融機構方面。一是金融機構流動性過剩問題。至三月末,全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,各項貸款余額為30.8513億元,全縣存貸差54.4671億元,存貸比為36.16%,按剔除7.5%的繳存款準備金和預留5%的備付金計算,尚有43.80億元資金富余因多方對接不好而存放上級行。二是基層行熱情高,上級行求大求嚴的問題。主要表現在雖然對縣支行下放了一定的貸款權限,但對大額貸款仍然審批嚴格。三是基層行信貸考核壓力大,影響基層積極性問題。如農行對惠農卡發放的要求是三保一掛鉤(即:保發放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤)。四是基層行信貸人員普遍偏少,如農行13個基層辦事處的信貸人員要面對轄內21個鄉鎮成千上萬的農戶,缺乏時間和精力。
2、民間融資方面。據人行對3戶中小企業、3戶城鎮居民、3戶農戶在XX年至XX年的民間借貸進行問卷調查統計分析,估算上述企業XX年有民間借貸90萬元左右,累計發生額120萬元左右,全縣中小企業510戶,全年估算我縣中小企業民間借貸15000萬元左右,累計發生額XX0萬元左右;XX年有民間借貸150萬元左右,累計發生額300萬元左右,全縣中小企業550戶,全年估算我縣中小企業民間借貸27000萬元左右,累計發生額50000萬元左右。從民間借貸情況來看,我縣企業和農戶對貸款需求是非常旺盛的。
3、擔保公司方面。由于中小企業實力較弱,抗風險能力較差,有擔保能力的企業一般不愿意替其出具擔保,而擔保公司擔保品種單一,即使承諾擔保,中小企業也必須提供抵押物給擔保機構,或者需要提供反擔保,致使中小企業尋找擔保困難,影響了中小企業在銀行正常的信貸業務。