農業產業園總體規劃
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農業產業園總體規劃范文第1篇
認真貫徹落實縣委全體（擴大）會議精神，以市場為導向，以效益為中心，促進農業產業的改造與升級；以農業產業化企業為龍頭，項目為抓手，積聚政策、資金、科技、人才等現代農業發展要素；通過“政府搭臺、多元投入、市場運作、產業興園”，促進機制創新，高標準規劃建設一批以新品種展示、規模化生產、品牌化銷售的現代農業產業園區。
二、目標任務
1．創建省級現代農業產業園區1個。規劃面積5萬畝的縣現代農業產業園區，建立科普培訓與展示中心、生產基地、綜合服務區、農產品加工區、農副產品批發市場、物流中心、農業信息服務等功能區。年內確保爭創省級現代農業產業園區。
2．創建市級現代農業產業園區3個。年內，3個產業園要爭創市級現代農業產業園區。
3．建成縣級以上現代農業產業園區18個。按照集群、集聚、集約的原則，創新現代農業發展載體，用三年時間，每個鄉鎮建成1個以上產業特色鮮明、科技水平領先、運行機制科學、標準體系完善、綜合效益顯著的以現代經營形式組織起來的現代農業產業園區。園區建設達到有科學的規劃設計、有完善的基礎設施、有先進的物質裝備、有配套的扶持政策、有領先的科技水平、有完善的標準體系、有較強的輻射帶動能力、有良好的經濟效益的“八有”標準。
三、工作重點
（一）科學規劃布局。各鄉鎮要圍繞《縣“十二五”現代農業發展總體規劃》，全縣在保持糧食安全的基礎上，力爭“十二五”高效農業達60萬畝。按照“建設現代農業產業園，構建新型農業發展與支撐體系”的要求，精心打造具有特色的蘆蒿、紫、葡萄、西瓜、優質稻米等現代農業園區。園區建設條件要求達到：1.核心區面積2000畝以上，輻射帶動面積1萬畝以上，交通便利，能滿足鮮活農產品快速運輸需要，生產基地、綜合服務、市場貿易等不同功能區之間道路暢通，水、電、通信等配套齊全。2.農田基礎設施完善，田間道路、灌排等暢通。3.加工企業、養殖場以及生活等產生的污水、廢棄物處理率達100%，園區道路等綠化到位。
（二）做強優勢產業。各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞本地主導產業，大力推進現代農業產業園區建設，提升現代農業載體建設水平，要立足發揮區域優勢，大力發展特色品種，等3個鎮要以日光溫室、拱棚蘆蒿基地為中心，向四周輻射，新建3個2000畝以上現代農業園區；等5個中部鄉鎮拱棚基地集群，突出西蘭花、西瓜等主體品種，新建5個2000畝以上現代農業園區；沿、寧高速的5個鄉鎮，要著力打造紫出口示范園、鮮切花產業園，新建5個2000畝以上現代農業產業園；等4個東部鄉鎮，要針對本區域地勢較洼的地理條件，發展耐寒、抗逆的短季瓜菜種植，新建4個2000畝以上現代農業產業園；穆圩鄉以現有的日光溫室西紅柿基地為基礎，新建1個2000畝以上現代農業產業園。園區建設要突出優勢產品，合理安排茬口，提升園區效益。
（三）積極應用現代科技與物質裝備。積極引進、集成和推廣國內外先進農業科技成果，建立與產業發展相適應的新品種研發、繁育中心，充分運用智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌、自動投料等先進種養設施以及設施栽培、規模養殖、高效立體種養等先進技術，切實提高園區產業發展水平。做好園區的農產品網上營銷平臺、視頻交流系統、農業咨詢系統建設，切實發揮農業信息化作用，提升園區建設檔次。
（四）加強園區基礎設施建設。圍繞現代農業產業園區發展要求，采取水利、交通、農業、林業等綜合配套措施，完善園區道路、灌排設施、廢棄物處置、種肥供應、技術服務等基礎設施建設，清除制約園區發展的障礙因素，提高園區的產出能力，達到高產、高效的目標。
（五）著力完善運行機制。各鄉鎮要著重抓好園區規劃和基礎設施建設，生產性投入以農業龍頭企業、合作經濟組織等為主體，逐步做大做強。成立以企業為主導的園區管委會，鼓勵企業以工業的理念辦農業園區。完善土地流轉機制，發展農村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭自主經營。實行統一產業布局、統一種子種苗、統一質量標準、統一作業服務，有效地把各種現代農業生產要素注入家庭經營之中，著力提高家庭經營集約化水平和收益水平。積極推進標準化質量體系建設，加快實施農產品品牌戰略，每個園區要有1個市級以上品牌農產品，推動園區產品通過無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證，提高產品市場競爭力。
（六）大力發展農產品加工流通業。堅持農業產業化經營思路，在建設特色產業、優勢農產品生產基地的基礎上，統籌謀劃發展農產品深加工和流通服務業，有條件的可以在園區內配套建設農產品加工、物流設施，切實提高園區農業產業化水平。高度重視農產品流通銷售工作，加強與農產品批發市場、物流企業的銜接，建立穩定的農產品市場銷售渠道。
（七）努力構建產業服務體系。緊密結合本地實際，突出地方特色，加強對園區建設的規劃指導、業務支持和資源整合，推進園區加快發展。大力培育園區技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等專業服務組織，提高服務水平，促進產業發展。強化對入園企業、合作經濟組織等指導服務，切實幫助解決實際困難。建設新品種、新技術、新模式展示基地，開展農民技術培訓，提高科技創新與推廣應用能力，引領現代農業發展。建立園區保險機制，降低園區風險。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要高度統一思想，把現代農業產業園區建設作為加快推進農業現代化的有效抓手，認真謀劃和推進。縣現代農業產業園區成立產業園區管委會，由縣分管領導任主要領導，相關部門負責人、各有關鄉鎮鄉鎮長為成員，統籌協調推進園區建設工作，市、縣級產業園區成立以企業為主導，鄉鎮政府、專業合作社、種植大戶共同參與的“松散型”管委會，引領農業園區的發展。縣各有關部門要明確職責，密切配合，形成合力，發揮各自優勢，促進全縣現代農業產業園區建設有力、有序、有效推進。
農業產業園總體規劃范文第2篇
第二條園區建設的基本原則
（一）堅持政府引導、農民自主的原則；
（二）堅持科學規劃、合理布局的原則；
（三）堅持科技興園、突出高效的原則；
（四）堅持因地制宜、彰顯特色的原則；
（五）堅持統籌發展、一三產業互動的原則；
第三條園區規劃布局
（一）園區布局。園區必須布局在城市規劃區外，符合區農業產業發展總體規劃、符合環境保護有關規定、符合國家土地利用政策、符合人民群眾的利益和意愿。
（二）產業布局
1、在城郊等鄉鎮（街道辦事處）重點發展休閑觀光農業；
2、在沿江線的等鄉鎮重點發展蔬菜產業；
3、在國道線的重點發展花卉產業；
4、在瀠新線的中、遠郊鄉鎮適度發展畜牧業。
（三）園區規劃。按照現代農業園區的要求，高標準、高水平對園區水、電、路基礎設施以及生產用房、綠化等進行規劃，報經區新農村建設領導小組審定批準。
第四條園區發展的重點產業
（一）蔬菜業。重點發展大棚蔬菜，做大做強食用菌產業。
（二）畜牧業。適度發展生豬、蛋雞產業。
第五條園區建設
（一）園區建設必須以業主和農戶為主體。
（二）所有入園項目必須先向區新農村建設領導小組申請立項，經評估審定（含項目的選址用地、環境評價、項目規劃、實施的可行性、投資強度等）后方可開工建設，未經評估審定的項目不得開工建設。凡違規建設的項目，一律予以，一切費用及損失由投資者自行承擔。
（三）園區內建設項目，必須在批準入園建設之日起30日內投入資金或動工興建，不能按期開工建設的，應當提前申請批準延期。延期時間一般不超過6個月。
（四）工程建設各方必須嚴格執行國家有關法律、法規和建設標準（具體標準按照行業規范實行），實行建設項目報建制、施工許可制、合同管理制和工程監理制，保證工程建設質量和安全。
第六條用地管理
（一）園區土地租賃按區法制辦審核的合同文本操作，由區農經局加強管理，確保租金兌現。
（二）投資者應本著依法合理利用土地的原則，嚴格按照土地用途使用土地，不得擅自改變土地用途。
（二）園區內禁止改變土地用途從事非農產業，禁止在租用土地上修建永久性建筑物。
（四）因國家建設和政府工程建設需要，征占園區土地，投資者必須無條件服從，宗地內的拆遷安置補償，對產權所有者（國家投入部分為政府所有）根據國家相關政策分類給予補償。
（五）對于停產或破產的園區項目，其項目范圍內的土地一律由土地所有者無償收回，并由土地所有者按規定追償土地復耕費。
第七條園區扶持政策
（一）扶持年限。凡經區政府列項的重點產業園區，在前2年的示范期內，對重點項目予以給予政府性扶持（不重復享受相關政策）。
（二）扶持內容
1、基礎設施建設。園區水、電、路由政府根據情況有計劃安排建設；園區平場建設實行以獎代補，具體補助標準視其投資規模、投資強度、建設進度和帶動能力等，由區政府按“一事一議”原則確定，最高補貼標準不超過50%。
2、產業扶持
（1）蔬菜業。對堅持按統一標準建設，并推行新技術、新品種的蔬菜大棚園區，根據其技術水平予以補助，最高不超過實際造價的40%。
（2）生豬業。對推行零排放“生物發酵床”技術的生豬養殖圈舍修建予以補助，最高標準不超過實際造價的40%。
（3）食用菌業。對按統一標準建設的彩鋼棚食用菌大棚可給予補助，最高標準不超過實際造價的40%。
（4）農民集中區建設。按“一事一議”原則進行補助。
（5）鼓勵支持園區運用先進的設施設備，對示范帶動能力明顯的可給予適當補助。
（6）園區內業主和農民流動資金，視其規模情況，經過審批后可給予1-2年貸款貼息。
（7）對獲得國家、省名牌產品除享受國家、省、市級獎勵外，區政府分別給予10萬元、5萬元的獎勵，獲得馳名商標的企業，除享受上級獎勵外，區政府另獎5萬元。
第八條區農工辦牽頭，會同區新農村建設項目初評小組、財政、發改、農業、畜牧、水利、國土、交通、環保、工商、蔬菜辦、扶貧辦等建立區農民產業園區建設聯席會議制度，負責對農民產業園的規劃、建設和管理的具體工作。重要事項須報區新農村建設領導小組審定同意后實施，確保園區健康持續發展。
第九條具有下列情形之一的企業，區農工辦報經區委、區政府審定后，可采取清退措施：
（一）違反合同約定，自批準入駐之日起，未經批準延期4個月內未入場建設或延期滿后4個月內未入場建設，項目無實質進展的；
（二）違反合同約定，項目建成后，持續6個月沒有實質性生產經營，場地閑置，經管理機構督促仍未運作的；
（三）嚴重違反農民產業園區管理規定，或違反國家、省、市有關法律法規，對園區造成重大經濟或名譽損失的；
（四）被工商行政管理機關勒令停止營業的或吊銷營業執照的；
（五）被司法機關裁定破產或執行清算的；
（六）違法合同約定或國家相關規定，需要清退的其他情形。
第十條企業或個人接到清退通知后，應在限定時間辦理清退手續，逾期不辦理的，區農工辦報經區委、區政府審定后采取強制清退措施，且一切費用由被清退企業或個人自行承擔。
第十一條園區內部管理按照“項目自選、投資自籌、工程自建、經營自主、利益自享”的“五自”方針，組建專業合作社，實行自主管理。
農業產業園總體規劃范文第3篇
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞提升規模、質量、特色、效益、富民發展水平的要求，以農業增效、農民增收為主線，以產業化、市場化為方向，以農業園區、特色基地為載體，以農業適度規模經營為抓手，深化農業開發綜合創新試點，加快推進臺灣農民創業園、生物農業產業園建設，大力實施“一鎮一園、一村一園”戰略，加快轉變農業發展方式，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。
二、目標任務
（一）主要發展指標目標。全區新增高效農業5000畝以上，新增園區農業5000畝以上，新增設施農業4000畝以上，新增農業適度規模經營5000畝以上，新增土地流轉5000畝以上，新增農民專業合作經濟組織4家以上。
（二）農業園區建設目標。依托現代農業“五個一”工程，實施“1460工程”（1個臺創園、4個鎮級園區、3年建成60個以上村級園區），2013年全面建成臺創園5平方公里核心區，初步建成18平方公里建設區，加快建設斗山農業生態園、紅豆杉高科技產業園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業示范園等4個鎮級園區，建成山河高效農業示范園、南豐精細蔬菜園、嚴家橋優質糧經園、麗安花卉苗木園、南村設施蔬菜園、圩厙高效漁業園、燕水莊時令果品園、松芝精品苗木園、青虹翡翠灣漁業生態園、寨門高效農業示范園、新明高效農業示范園、斗山精品白茶園、山聯特色龍蝦園、東升食用生物產業園、黃土塘精品西瓜園、湖塘橋無公害葡萄園、新巷精品苗木園、港南特種水產園、謝埭蕩特種水產園以及中東優質果品園等20個村級園區，初步形成布局合理、特色鮮明、功能互補、錯位發展的區、鎮、村三級農業園區發展體系。
三、工作重點
（一）深化結構調整，打造現代農業產業體系。堅持以“穩定糧油業、提升種植業、壓縮養殖業”為導向，重點發展投資強度大、科技含量高、經濟效益好、輻射帶動強的設施高效農業和市場前景廣、消費需求旺、業態形態新的新型產業，全面提高農業產業結構能級和綜合效益。一是做強主導產業。圍繞“生產規模化、經營產業化、產出高效化”的要求，以現有精細蔬菜、時令果品、精品花卉、高檔食用菌等產業為基礎，以農業園區為載體，以上下游產業鏈為紐帶，全面推進產業集聚、整合和升級，努力打造設施園藝（花卉、蔬菜、葡萄等）和食用生物（食用菌、靈芝等）兩大主導產業，力爭2013年銷售達到4億元，2012年達到10億元。二是做精特色產業。以形成專業化規模優勢和區域化特色優勢為目標，加快引進資本、注入科技、打造品牌，重點發展功能稻米、翠竹茶葉、景觀苗木、特種水產四大特色產業，進一步顯化資源比較優勢，放大產業特色效應，力爭2013年銷售達到1億元，2012年達到2億元。三是做大新興產業。推動三次產業融合化發展，挖掘農業多元化功能，積極培育生物農業（蝴蝶蘭組培、生物質能源、紅豆杉生物開發等）、旅游農業（休閑觀光、農家樂等）和復合農業（農產品精深加工、博覽展示、物流交易等）三大新興產業，進一步拓展產業鏈、提升價值鏈、完善市場鏈，力爭2013年銷售達到1億元，2012年達到2億元。
（二）加快園區建設，優化產業空間布局體系。按照“堅持市場化宗旨、加強企業化運作、提升綜合效益”的要求和“招商建園、產業興園、功能強園”的思路，同步推進區、鎮、村三級農業園區建設，加快推動農業發展空間、功能、資源的優化重組。一是提升區級園區內涵。依托高科技園800畝土地整理、開普生物能源、榮善食用菌產業基地、農業休閑觀光中心、DIY番茄園、農博園92畝配套功能區等一批基礎設施和產業項目建設，打造生物農業新亮點，構建臺創園“五大中心”（博覽展示中心、科技創新中心、科技培訓中心、物流交易中心、休閑觀光中心）發展新格局，進一步提升產業層次和科技水平，完善配套功能和運行機制，引領和帶動全區現代農業發展。二是完善鎮級園區功能。積極借鑒、移植區級農業園區發展經驗和模式，完善規劃體系和實施方案，強化產業支撐和機制創新，進一步拉長做強紅豆杉產業鏈（新建種植基地1500畝、育苗基地2萬平方米），開發建設綠羊溫泉等新增長點，整合利用斗山、鵝湖的產業資源、生態資源和人文資源，全面推進鎮級農業園區建設。三是加快村級園區建設。以科學規劃、準確定位為龍頭，以招商引資、項目建設為重點，以土地流轉、機制建設為保障，立足各村的產業基礎和資源條件，結合“一村一品、一村一企（社）”發展，按照“先開發農業產業、后完善配套功能”的思路，大力推進村級農業園區建設，整體推動全區現代農業發展。
（三）深化市場運作，構筑發展要素支撐體系。把握國家擴大內需的政策導向和工商資本投資農業不斷升溫的機遇，依托臺創園等產業發展平臺和園區管理公司等運作平臺，推動資金、土地等生產要素向農業園區和主導產業、特色產業、新興產業集聚。一是加大招商引資力度。堅持招商先行、項目帶動戰略，臺資外資內資齊抓、招商引商選商并舉，重點采取產業招商、以商引商、主題招商等方式，全力推進農業招商引資工作，確保引進農業產業項目20個以上，農業園區配套功能項目10個以上，吸引各類社會資本3億元以上，引進培育年產值超5億元、3億元、1億元的農業龍頭企業各1家。二是有序推進土地流轉。按照依法、自愿、有償的原則，結合農村雙置換和萬頃良田建設，依托區、鎮、村三級服務管理機構，鼓勵農民采取多種方式流轉土地。流轉價格根據不同產業、不同片區實行一鎮一價、一園一價，并建立完善符合本地實際的價格正常調整機制。三是完善市場運作平臺。切實加大鎮村園區冠名申報力度，為招商引資、產業發展、對上爭取等提供承載平臺。按照企業化運作要求，在進一步優化完善新天地公司等園區管理公司運行機制的基礎上，加快成立鎮村園區管理公司，為園區投融資、項目建設、園區運行、入園企業管理服務、對上爭取等提供運作平臺。
（四）加快機制創新，完善為農服務平臺體系。圍繞現代農業發展目標，進一步轉變服務職能，創新服務機制，完善服務平臺，全面提升行政引導力和服務力，促進農業產業真正形成核心競爭力和增收帶動力。一是加強農業科技創新平臺建設。依托現有農業科技“三創”載體，加強與南農大、浙大、上海農科院對接，深化政產學研合作，力爭建成功能稻米（水稻園）、精細蔬菜（高科技園）、特種水產（鵝湖群聯）、景觀苗木（東港新巷）四大新品種引繁中心、浙大（）生物農業研究院和海峽兩岸農業培訓中心（農博園）等一批專業化、品牌化、國際化、現代化的科技創新平臺，并對鎮村農技員、農業企業業主、合作組織負責人、種養大戶等人員全面開展培訓，帶動農業生產力的全面提高。二是加強農政執法管理平臺建設。按照產業生態化、生態產業化的思路，建立完善農業投入品監管體系、農政執法體系、農產品檢驗檢測體系、質量標準體系、綠色無公害有機食品認證體系、品牌管理體系等農產品質量安全全程監管平臺，推動農業增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變。三是加強農民增收致富平臺建設。按照“三個一批”的要求，積極引導農業龍頭企業等市場主體和種養大戶、農業科技人員、返鄉創業農民等農村能人領辦、創辦農民專業合作經濟組織，強化村級園區發展主體，完善“合作組織+園區（基地）+農戶”的產業化經營模式，同時，積極發展土地合作、勞務合作、農機合作等集體經濟組織，使之成為引領農民開展生產經營、參與市場競爭的主要組織形式和實現增收致富的重要載體。
四、保障措施
（一）強化組織保障。各地各有關部門要充分認識做好農業工作的重要性和緊迫性，切實把現代農業建設作為重要任務抓緊抓實，進一步加大組織領導力度，強化工作班子，細化工作方案，對各項工作早謀劃、早部署，確保早落實、早見效。要建立完善“區級政府引導，主管部門和鎮級政府規劃指導，村級組織主要負責，農民群眾廣泛參與”的現代農業發展責任體系，全面落實責任分工，加強溝通協調，形成推進現代農業發展的強大合力。要把現代農業工作納入區鎮兩級重點工作目標考核體系，層層分解目標任務，健全考評機制，量化考核內容，細化考核要求，加大考核力度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）強化規劃保障。堅持以科學規劃為龍頭，充分發揮規劃的引導和調控作用，進一步推進規劃工作的法制化，做到沒有規劃不決策，沒有規劃不招商，確保全區現代農業建設在科學的軌道上穩步推進。高起點編制區現代農業發展規劃，以銜接一產二產三產、融合生產生活生態為導向，以沿路、沿河、環山、入園為重點，結合鎮村布局規劃、新農村建設規劃、土地利用規劃等專項規劃，突出布局優化整合、資源優化配置、產業優化升級三大主題，加快完善全區現代農業發展規劃體系，年內完成臺創園（以生物農業產業園為重點）、4個鎮級園區建設規劃、20個村級園區的總體規劃以及全區現代農業發展“十二五”規劃。
農業產業園總體規劃范文第4篇
關鍵詞 農業產業化；現狀；問題；對策；浙江嘉興；鳳橋鎮
中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0318-02
推進農業產業轉型升級是發展都市現代農業、提升城鄉統籌水平、構建和諧社會的重要途徑。在黨的惠農政策等指引下，嘉興市鳳橋鎮以打造江南水鄉現代田園示范鎮為目標，積極調整產業結構，推進農業轉型升級，大力發展生態、安全、高效農業，取得了顯著成效。然而，隨著工業化、城市化的快速發展，農業受資源要素、生態環境、市場變化的制約愈加突出，發展面臨許多問題。如何加快推進農業產業化經營成為擺在人類面前一項現實而緊迫的課題。
1 農業產業化現狀
1.1 農林牧副漁發展總體平穩
全鎮有耕地面積5 133 hm2，農業生產主要以糧油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水產為代表，也是全鎮農業六大主導產業。全鎮糧食種植面積3 733 hm2，水果種植面積1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、獼猴桃、藍莓、冬棗、李等水果134 hm2；蔬菜種植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水產養殖213 hm2，其中白對蝦、青蝦125 hm2，魚、蟹、甲魚88 hm2；年出欄生豬45萬頭，存欄17.6萬頭，羊存欄0.5萬頭，兔1.1萬只，家禽出欄234萬羽，存欄56萬羽；蠶繭飼養2 850張；花卉苗木170 hm2，其中鮮切花37 hm2，苗木133 hm2。
1.2 產業結構不斷調整優化
近年來，鳳橋鎮以現代農業為依托，以田園景觀為載體，全力打造現代農業新高地、產業轉型新亮點，已初步形成以“萬畝水蜜桃、萬畝茭白”，“千畝鮮切花、千畝食用菌、千畝南美白對蝦”，以及星火村的臺灣世合國際現代農業區、大星村的臺灣八福現代農業區、莊史村的省級現代農業綜合示范園區、三星村的省級水蜜桃產業區、永紅村的嘉興市鮮切花產業園區、棲檉村的茭白產業園區等六大現代生態產業園區為主的“雙萬、三千、六園”產業發展格局。并建立了水蜜桃研發、茭白套種套養、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水產養殖六大類12個基地。
1.3 農業基礎設施不斷改善提高
經過土地整理、農業綜合開發、糧食功能區等項目開發建設，全鎮已建成高標準農田3 000 hm2，新建改建灌溉機埠445座，硬化渠道475 km，噴滴灌設施250 hm2。擁有耕作拖拉機576臺、收割機23臺、插秧機11臺。農業有效灌溉率達98%，土地機耕率達78%，農作物機播率達16%，機收率達68%。
1.4 農業經營主體不斷發展壯大
通過土地流轉、農業招商引資等培育發展了一批農業經營主體。全鎮有農業龍頭企業17家、農民專業合作社26家、家庭農場11家。其中國家級示范性合作社2家、省級示范合作社1家、省級農業龍頭企業1家。擁有綠色食品認證農產品6個、無公害農產品認證12個、無公害生產基地12個。通過品牌、基地建設，提高了產品市場競爭力，也為企業注入了強大的發展動力。
2 存在的主要問題
鳳橋鎮農業產業化經營總體發展較快，但與先進地區相比，與現代農業的目標要求相比，仍有一定的差距和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面。
2.1 畜禽養殖總量偏大，種養比例不合理
2012年底全鎮生豬平均存欄17.6萬頭，出欄45萬頭，平均耕地承載養殖生豬90頭/hm2。年產值5.6億元，占農業總產值的51.8%。養殖在給農民帶來收益的同時也給環境帶來了巨大壓力，制約了生態農業的發展。
2.2 土地流轉難度大，影響規模化生產進程
由于農業生產經營方式仍以家庭承包經營為主，大部分農民依賴土地，不愿放棄經營，使土地流轉困難、規模小，新的經營主體難以引進，原有的部分經營者生產規模無法擴大。可見，小規模經營、分散經營、組織化程度低等矛盾依然突出。
2.3 抵御市場風險和自然災害能力弱
由于骨干型、帶動型的龍頭企業偏少，使企業帶動農業發展、企業和農民共同抵御和降低農業風險的能力差，占有市場的主動性弱。加上沒有宏觀調控性的生產指導，農產品的生產和銷售沒有長期相對穩定的渠道，市場需求和農業生產信息不對等，盲目種養導致不時出現蔬菜爛田、瓜果賣不出等收益大落現象。另外，在遇到大的災害性天氣時如臺風、洪澇等，發生大棚設施倒塌、農作物受淹受災，因基礎設施不完善，政策保險不到位，生產者利益嚴重受損，積極性受到極大的挫傷。
2.4 勞動力資源日益緊缺
目前農村勞動力日漸減少（鳳橋鎮2012年農村勞動力29 286人，其中農業勞動力10 540人，占36%），年齡日益老化，普遍在50～60歲，還有一部分60～70歲的老人也在從事生產。隨著工業化、城市化進程的加快，大量勞動力不斷轉移，年青人又不愿從事農業，農村勞動力越來越少，勞動能力下降，勞動報酬率逐年提高。例如在鳳橋鎮目前從事糧油、蔬菜瓜果類行業中，2010年男勞動力工資55元/d，2013年為70元/d，2010年女勞動力工資為45元/d，2013年工資為60元/d，從事水果類的工資從100元/d上升至150元/d。勞動力的減少，勞動報酬的提升，使農業經營主體的用工問題日益突出，生產成本不斷增加，生產運作和經濟收益受影響較大。
2.5 農業設施用地審批難
在推進規模化生產的同時，農業生產經營主體亟需建設必要的生產管理等用房。但在實際操作中，農業設施用地審批難。管理用房、產品處理包裝用房、肥料農資倉庫等場地難以落實，生產經營受阻，影響了產業的發展。
2.6 生產技術和產品監管有待提高
隨著產業的不斷提升和發展，新品種不斷引進，技術需求越來越高，但全鎮農業專業技術人員偏少，知識更新、人才更新跟不上產業發展。因缺少有力監管，在生產過程中，還存在個別生產者使用違禁投入品現象，對農產品質量產生影響。
3 發展對策
圍繞培植主導產業、特色產業和新興產業，將結構調整、規模經營、土地流轉、設施建設、科技服務有機結合起來，依據農業傳統優勢資源，走“特色、高效、生態”的路子。因地制宜，探索發展模式，創新機制，以不斷加快農業產業化進程。
3.1 抓好“兩區建設”，構建產業發展平臺
一是認真實施糧食功能區建設，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7個項目1 513 hm2糧食功能區建設。積極開展標準農田提升工程建設，通過土地深耕和施用有機肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加農作物產量。二是加快現代農業示范園區建設。把創建省級現代農業示范區和主導產業園作為農業轉型升級的主要抓手，按照“一心六園”總體規劃的要求，全力推進融生產性、生活性和生態性于一體的現代農業發展，形成優質高效和可持續發展相結合的現代化都市農業。
3.2 大力培養以家庭農場為主的產業化經營主體
家庭農場是農業產業化的新起點，是發展現代農業新的突破口。要發展壯大農業龍頭企業，拉長產業發展鏈條，以龍頭帶基地，聯市場，變產品為商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水產、畜禽等一批產、加、銷一體化經營的產業體系。要加大財政支持力度，通過項目扶持、信貸支持、科技創新等措施，把現有農業主體的規模做大，實力做強，形成新的龍頭企業，更好地發揮其在產業發展中的主體作用。要重點扶持一批起點高、規模大、帶動力強、科技含量高、有發展前景的農業產業化龍頭企業、農業專業合作社和家庭農場，并以此帶動種植業、養殖業和農產品加工業的發展，延長產業鏈，實現農產品增值，確保農產品有穩定的銷路和收入[2]。
3.3 抓好農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件
要積極申報農業綜合開發、高標準農田建設、灌區改造等項目，建設標準化農田，形成田成方、渠相道、路相連、林成網的現代農村田園。同時要大力改造低洼易澇地區，按照20年一遇或50年一遇標準建設圩區，提高抵御洪澇災害能力，保障農業生產，促進農業轉型升級。
3.4 積極推廣農業機械，提高農業機械化水平
目前全鎮農機擁有量還不高，特別是新型播種機械和采收機械還很少。因此，要提高農機購買補助標準，積極引進推廣適合于當地產業發展需要的新型機械，以提高農業生產效率，減輕勞動力緊張的壓力。
3.5 加強品牌建設管理，促進產業提質增效
品牌建設是產品拓展市場、增加效益的重要途徑。農產品質量安全更是事關消費者的身體健康。因此，要積極推進農業標準化生產，做好無公害農產品及基地建設，要著力抓好農資管理，建立健全農產品質量監測體系，加強對禽畜、蔬菜、水產、水果等農產品的質量檢測，確保農產品安全生產，拓展農產品銷售市場，促進產業提質增效[3]。
3.6 加快違章豬舍拆除，推進轉產轉業
以“拆、轉、減”為核心，制定辦法，落實措施，扎實開展違章豬舍拆除。一是調查摸底，通過上門走訪摸清違章豬舍面積和農戶基本情況；二是廣泛宣傳，全方位動員，多渠道宣傳，營造豬舍拆除氛圍；三是組織實施，要把握工作節奏，細化工作措施，確保拆違工作有力有序；四是轉產轉業，要制定扶持產業發展政策，開展就業知識培訓，引導養殖戶轉產轉業，確保農民收入不降低。
3.7 完善服務體系建設，提高服務質量
要健全農技隊伍，充分發揮農業技術服務體系骨干作用，要加強農技服務隊伍建設，強化為農服務，拓展服務內容。進一步采取農業科技培訓講座、專家現場指導和技術咨詢等多種形式，提高農民技術水平，提高產業發展能力。要充分調動廣大農技人員的積極性和創造性，加快農業先進實用技術的推廣應用。應鼓勵農業專業技術人員帶資金、帶技術到農村去創辦農業產業化經營實體，發揮示范帶動作用。
3.8 加快土地流轉步伐，優化產業化經營環境
在統籌城鄉發展的大環境下，不少勞動力向城鎮、企業轉移，不少土地難以做到有效利用，因此，要合理引導，盡快促成這部分土地以出租、轉讓、股份合作等形式，向規模經營集中，向農業經營主體流轉，促進農業產業化經營的快速發展。同時要積極營造農業產業化經營的良好氛圍，充分利用農村信息服務網絡，采集最新的農業生產、技術、營銷、投資、預警等信息，指導農戶生產適銷對路的農產品，引導農業經營主體發展高效生態農業，全力推進農業產業化經營[4-5]。
4 參考文獻
[1] 范祿成.順昌縣農業產業化發展現狀及對策[J].現代農業科技，2012（13）：337，342.
[2] 李瑩，郝毅.農業產業化生產問題探討[J].現代情報，2004（8）：7-8.
[3] 王風池.德州市德城區農業產業化發展現狀及對策[J].現代農業科技，2012（13）：317-319.
農業產業園總體規劃范文第5篇
一、主要目標實現情況
“十三五”規劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發展理念，牢牢把握主題主線，加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會持續健康發展，經濟運行質量顯著提高，各項目標任務總體平穩。
（一）地區生產總值。2016年全縣地區生產總值實現205.81億元，增長7%；2017年實現216.47億元，增長7%；2018年實現213.93億元，下降1.4%，根據第四次經濟普查數據，省市對2018年GDP數據進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數據核減34.4億元。2019年GDP實現190.09億元，增速4.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產業結構調整為22.8：30.2:47.0，第三產業增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現40.23億元，增長0.4%。
（二）城鎮居民人均可支配收入。2016年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別實現29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮居民實現9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。
（三）規模以上工業增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上工業增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預計全縣規模以上工業增加值12%左右。“十三五”規劃確定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產等因素影響，全縣經濟發展受到很大沖擊，部分企業停止生產導致工業總產值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。
（四）固定資產投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上固定資產投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續6個月收窄。分產業看，第一產業完成投資下降2.0%；第二產業完成投資下降60.2%，其中工業技術改造完成投資同比下降7.4%，占工業投資比重為74.9%；第三產業完成投資下降27.7%。高新技術產業投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。
（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規劃主要指標完成情況表。
二、三大攻堅戰推進落實情況
（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產業扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫療商業補充保險實現全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產業項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產業扶貧模式，發放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區脫貧遷建工程在全市率先交房入住。
（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環保督察、省環保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務，統籌推進“四減四增”三年行動計劃，環境監管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應對和工業企業錯峰生產等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態化，主要河流實現“一河一策一檔”；完成畜禽養殖“三區”劃定，畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達100%。水污染防治、水環境改善、水生態修復工作得到全面加強，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。
（三）防范化解重大風險取得積極成果。建立健全債權人聯席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環境企穩向好。處置不良貸款23.46億元。數字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產業銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產等重大風險防范化解成效顯著。
三、供給側結構性改革和重大改革任務推進情況
（一）供需動態推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業290家，關閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發性有機物企業8家；關停電解鋁違規產能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業4家。完成提標改造企業36家，整治造粒企業56家。2019年加強工業用地供應制度改革，完成“標準地”供應8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設用地2913畝，挖潛增減掛鉤節余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區120個。氣化工程實現鎮鎮通，超額完成省下達的“煤改氣”任務。
（二）經濟質量優勢凸顯。2019年新能源新材料產業實現工業總產值200億元，增長19%。化纖繩網產業實現工業總產值169億元，增長12%。裝備制造產業實現工業總產值50億元，增長11%。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到52%。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，金冠網具獲批繩網產業新舊動能轉換創業創新示范基地，李莊鎮獲批創建省優質繩網基地，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區，中國繩網產業大數據平臺入選省第二批“現代優勢產業集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產新技術榮獲全縣首個中國專利優秀獎。黃河三角洲花木小鎮入選省級服務業特色小鎮。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣；李莊鎮獲批首批省綠色能源示范村鎮；淄角鎮在全省率先完成全域村莊規劃編制，獲評全國村莊規劃優秀案例；在全省新舊動能轉換項目現場觀摩中，鑫誠現代農業產業園代表向全省展示了培育發展農業“新六產”的創新實踐成果。
（二）重大改革任務順利完成。一是聯合辦稅服務大廳投入使用，國地稅實現深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農村集體產權制度改革試點順利完成，農村集體產權交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產統一登記全面落實；四是財政體制改革持續深化，被評為全省縣級現代預算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現“3540”攻堅目標，96項政務服務事項已全部下沉社區，在全市率先成立行政審批服務局；六是扎實開展“魯擔惠農貸”全省改革試點，發放惠農貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經驗在全省推廣；深化集團化辦學改革，推動學校教育聯盟向縱深發展。八是推進醫療衛生服務一體化改革，縣醫院與8家衛生院組建了醫共體。九是公車改革政府機構改革和鄉鎮行政管理體制改革完成。十是警務協作區機制改革經驗得到省委領導批示肯定，被確定為全省基層社會治理創新案例在全省推廣。
四、重大發展戰略任務推進情況。
（一）新舊動能轉換提檔加速。編制完成新舊動能轉換實施規劃和意見，建立新舊動能轉換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉換優選庫項目8個；培育規模以上工業企業達到138家，實施工業技術改造項目136個，國家批復2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預算內資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業1家，入選市級新興產業“白名單”企業3家、隱形冠軍企業2家、瞪羚企業1家、專精特新“小巨人”企業1家，獲評市優秀企業家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術企業達到16家，科技型中小企業在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業技術中心7家，市企業技術中心17家，省級眾創空間2處、市科技進步獎4項、授權專利459件。
（二）鄉村振興步伐更加堅實。編制鄉村振興實施規劃和意見，統籌實施鄉村振興戰略。一是現代農業實力壯大。現代農業示范園區達到14家、農業龍頭企業達到27家、農民專業示范合作社達到943家、家庭農場達到64家。土地流轉面積93.91萬畝，土地流轉率達到70.62%；建設高標準農田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉鎮3家；“三品一標”認證農產品達到39個。編制完成現代農業產業園總體規劃，獲批創建省級現代農業產業園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態高效現代農業示范區總體規劃。注冊資金1億元，成立縣農業投資發展有限公司，推出全省首家縣域農產品區域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區域農業品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農產品地理標志認證；2個糧食產品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優質小麥規模種植現場觀摩暨全國產業化交流大會；榮獲省級知名農產品企業產品品牌4個，創建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農產品質量安全縣。二是鄉村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮辦增減掛鉤項目立項，拆遷復墾村莊16個，9個安置區啟動建設。改造農村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉村示范村51個、創建村223個，完成人居環境整治村莊達756個。改造農村無害化衛生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設扎實推進，鎮辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮獲批創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區；李莊鎮榮獲省級綠色生態示范城鎮、美麗宜居小鎮；魏集鎮成功入選省十大美麗小鎮；皂戶李鎮火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉村振興“十百千工程”示范鎮2個、示范村19個，被確定為全省農村社區治理創新實驗區。三是人才振興助力發展。3人榮獲全國農村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發展計劃》，曲藝保護傳承工作經驗全省推廣，成功創建“中國曲藝之鄉”。
（三）對外開放持續深入深化。加快實施“走出去”戰略，著力提升“引進來”質量和效益，創造便利化、法制化、國際化的開放環境，積極構建開放型經濟新體制，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務84.07%；全縣實現外貿進出口50191萬元，同比增長22.66%。
（四）區域協調發展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經濟增長極、省會都市圈重要節點城市、連接京津冀樞紐城市”的發展定位，落實“兩區一圈”戰略推進，積極承接省會城市群經濟圈和京津冀協同發展，促進區域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規劃建設和功能完善配套。加快基礎設施對接，積極推進交通設施、信息網絡、能源保障等重大基礎設施建設，暢通區域間要素流通。促進產業對接，搶抓發達市區產業轉移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優勢，共建優勢互補、協作配套的產業轉移發展平臺，提升區域整體產業水平。加強區域間旅游、金融、人才、現代物流、生態環境建設等領域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫療等社會事業的合作，共建品質生活圈，努力把打造成為承接先進制造業和服務業轉移的前沿陣地，生態養老休閑旅游的后方基地。
（五）重大基礎設施建設步伐加快。一是網絡化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉道為輔助的立體化交通網，完成了外環路和“六縱六橫”公路網規劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設“四好農村路”87公里，養護大中修181公里，改造危橋34座，建設客運站點150個，設置鄉鎮客運站牌280個，農村客運班線停靠點587個，城鄉公交一體化實現全覆蓋。二是城市基礎設施建設全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規劃，23個城中村改造順利完成，縣政務服務中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協議9558套，開工建設7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創”，濱惠大道綠化提升、北城門修復、北關街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城，省級衛生鎮實現全覆蓋。
三是民生投資持續加大，水利等各類設施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學前教育三年行動計劃，建成了第三中學、縣實驗中學、職業中專，新建、改擴建學校13處、幼兒園148處。
五、重大工程項目進展情況
1.2016年，匯宏新材料新建項目、創源集團鋁鎂合金、龍馬重科風電裝備制造等大項目相繼投產達產，國內500強企業明陽集團來惠投資合作。鑫誠農業、冠銘菌業、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產業物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區、古源恒昌鄉村旅游度假區、信譽樓百貨建成運營。
2.2017年，省網具檢驗檢測分中心投入使用。康和藥包完成股份制改造，進入主板上市輔導期。龍馬重科等10家企業獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業、斯蒙特新型建材、創源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業運營。
3.2018年，以匯宏新材料、創源金屬為龍頭的鋁精深加工產業，實現工業總產值180億元，帶動正信新材料年產60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產60萬噸高品質冷軋薄板項目加快建設。借力“互聯網+”，加快化纖繩網產業轉型升級，實現工業總產值120億元，成為我縣首家市級創新型產業集群。繩網產業園區入選省綠色制造項目庫。以國創風能、辰星耐磨材料為龍頭的現代裝備制造產業，實現工業總產值30億元，成長為我縣新興主導產業。縣電商產業園開工建設，電子商務運營服務中心建成投用，李莊鎮成功創建全省第一批電商小鎮，實現電商交易額72億元，增長30%。國創風能提檔升級，年產50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術實現突破，蔚藍生物二期植物用微生物發酵工程順利達產，智慧工廠示范項目主體建成，實現無人操作生產，達到行業領先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創建省級現代農業產業園，并開工建設一期食用菌扶貧產業園，建成投產溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。
4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產能達產運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產，漢獅高檔砂紙、萬順高品質冷軋薄板等項目加快建設。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區。高端風電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數控機床部件項目開工建設，國創風能與金風科技實現深度合作。繩網生產力促進中心、黃河繩網先進技術研究院相繼成立，省繩網標準化技術委員會落戶。日產3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區等項目加快建設，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。
5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內需項目后續跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉換引導基金獎勵辦法》，發揮7個巡回督導組和30名駐企業服務員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設。
六、規劃實施中的典型經驗和有益探索。
（一）建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數字鄉村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創新合作方式，搭建數智平臺，推出“同戰疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務+鄉村快遞共配”服務品牌成為國家交通部25個農村物流服務品牌之一。全力構建“6+1+N”數字體系，建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業繩網名城大會，打造一批電商示范園區，爭創一批中國淘寶鎮和淘寶村，構建普惠共享、線上線下融合、工業品下鄉和農產品進城暢通的農村現代流通體系。
（二）建設中國繩網國際創新產業園。做優化纖繩網產業。發揮黃河繩網先進技術研究院創新引領作用，加快中國繩網國際創新產業園建設，打造繩網產業集群+人工智造基地，促進繩網產品向農業、海洋、生活、環保、軍事等應用領域拓展，推動化纖繩網產業從“規模最大”向“價值最優”轉型。
（三）打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。積極做大裝備制造產業，發揮國創風能產能優勢和高端風電裝備制造項目帶動作用，圍繞數控智能裝備、海上風電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關鍵部件，打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。
（四）研發編制中國（）繩網價格指數打造全國繩網產業話語權。在省發改委的介紹下，南開大學價格指數編制團隊兩次到李莊進行調研，繩網價格指數編制工作已經初見成效。一是數據建模工作。此項工作已由學院承接，目前已簽訂協議，6月底完成建模任務。二是數據建模后的平臺建設工作。此項工作李莊鎮政府已經與相關軟件企業積極聯系，達成初步協議。三是專家評審驗收工作。在指數投入試用完成后，將組織數量統計學、經濟學專家、價格指數所在行業專家、省價格主管部門指數業務骨干和指數所在地價格主管部門指數業務骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發改委、中國經濟導報等媒體將為我縣繩網價格指數提供媒體平臺。
（五）建設省級農高區和國家級現代農業產業園。建設高標準溫室20萬平方米，創新采用混合所有制運行模式，打造現代農業孵化器，建設農業高新技術企業集聚區和成果轉化區。運營打造“原耕”區域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農產品附加值和競爭力。加強與首農集團合作，把農產品全面推進京津冀。
七、規劃實施中存在的問題和工作建議
（一）規劃實施中存在的問題
一是主要經濟指標完成不理想。對照“十三五”規劃目標，經濟增速有所放緩。面臨經濟發展與生態保護壓力疊加，工業產業園區實力不強，園區核心區集聚效應不高。工業上，傳統制造業、初級加工業項目存在產業鏈條短、技術含量低、附加值小、經濟效益差和名牌產品少;農業上，農產品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風險的能力較弱,資源優勢還沒有轉化為經濟優勢、市場優勢。
二是新舊動能轉換矛盾依然突出。當前，面臨著新舊動能轉換步伐加快，我縣新興產業培育壓力較大，傳統產業改造仍需加快，在加快現代化經濟體系形成上任務艱巨，集聚技術、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優勢特色產業總體上仍處于培育和起步階段，產業集聚、規模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。
三是發展要素保障能力依然不足。縣是全省貧困縣，在經濟、社會、民生建設等方面歷史欠賬多，經濟發展及民生項目建設正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經濟建設急需的復合型、創新型人才和學科帶頭人、優秀企業家緊缺。環保、交通等條件,嚴重制約了我縣經濟和社會的發展。
四是機制體制體系創新力不足。政府職能轉變不夠到位，越位、缺位、錯位現象不同程度存在。社會管理和公共服務職能相對較弱，部門職能交叉、權責脫節的問題依然存在，事業單位活力不足的問題比較突出。政務公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發展需求，市場經濟意識不夠強，改革創新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創新體制機制任重道遠。
五是鄉村振興戰略投入不夠。鄉村振興仍處于起步階段，距離實現鄉村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉村振興穩定的資金投入機制仍有困難，鄉村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農業農村的意愿不強。鄉村產業振興基礎仍不牢固，發展質量和綜合效益有待進一步提升，推動農業農村綠色發展任重道遠。
（二）工作建議
一是在規劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規劃、統籌協調專項規劃時爭取省市支持，將風電裝備制造產業園、汽配風電產業園、鋁精深加工產業園（一區三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數字鄉村”戰略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規劃內容，爭取列入省“十四五”發展規劃。
二是在優惠政策上給予支持。作為渤海區根據地，有18萬人參軍參戰，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的“老渤海”精神。建議爭取省市在“十四五”規劃中充分重視渤海老區發展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區享受同等待遇,執行中部地區政策。
