推進高質量發展的指導意見
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇推進高質量發展的指導意見范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
推進高質量發展的指導意見范文第1篇
一、總體目標
牢固樹立素質教育理念，堅持“以學生為本，一切為了每一位學生的發展”、“科學抓質量”的思想，以現代化教育科學理論為指導，著眼于受教育者和社會長遠發展的要求，進一步落實新課程理念，積極探索“輕負擔高質量”的教育教學模式，努力形成“讓學生動起來，讓教師專起來，讓課堂活起來，讓校園樂起來”的良好氛圍，切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔，積極探索有益學生身心健康發展和教師專業成長的新機制，不斷提高課堂教學質量和育人水平，全面推進素質教育發展。
二、具體舉措
(一)嚴守底線，認真落實“六個嚴格”
規范的辦學行為是落實“輕負擔高質量”的前提和底線，省廳“減負”文件明確提出了“六個嚴格”的各項內容和要求，各校要制定切實減輕學生過重課業負擔的實施細則，確保課程開設、控制學生作業量、控制補課、規范考試管理、學生休息和鍛煉時間、規范招生秩序等相關指標要求的落實執行到位。減輕學生過重課業負擔的重點是將無效的在校時間、無效的機械作業、無效的補課輔導、無效的課堂講授等減下來。
(二)強化管理，切實健全“五項制度”
促進學生的健康成長是學校一切工作的出發點和落腳點，各校必須建立健全“教學活動安排公示、課業負擔征求意見、學生健康通報、家校合作聯動、加重學生課業負擔責任追究”等五項制度，從制度上切實保證“輕負擔高質量”要求的實現。每學期開學第一周，各校必須將學校課程表、作息時間表、課外文體活動安排表上報區教育局義務教育科，并將學校教學活動安排（課程安排表、作息時間表、作業量、課外文體活動安排表及教職工任課任職表等）在學校宣傳窗或網站予以公示。每學期舉行一次由各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業負擔征求意見會議，并建立備查記錄。每學年向社區、家長通報一次學生體質健康情況。著力推進家長會、家長學校建設，經常性地開展家訪、教育開放等活動，分批分層對家長進行專題培訓，轉變家長的觀念，進一步取得他們的理解、支持與配合，爭取與家長就“輕負擔高質量”工作達成共識，建立常態有效的家校聯動機制，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。區教育局每學年與各校校長簽署規范辦學責任書，校長與教師簽署“減負”責任書，并把切實減輕學生過重課業負擔作為重要內容，嚴格進行檢查考核，實行“加重學生課業負擔”一票否決制。
(三)深化改革，全力實施“四大行動”
在建立“輕負擔高質量”省級聯系區、市級聯系街道（學校）、區級聯系校制度的基礎上，全面實施“教學常規提升、學生綜合素質提高、特色學校建設、多元評價體系構建”等四大行動，全力推進區域“輕負擔高質量”工作。
1.實施教學常規提升行動。制定出臺《區教育局關于開展義務教育階段教學常規提升行動的實施意見》，以優化教學管理、優化教研組建設、優化備課過程、優化課堂教學、優化作業設計與批改、優化質量測評等為基本內容，突出有效課堂和高效作業兩大重點環節，探索開展作業效能研究，著力改進教學內容、教學方式以及評價方式，推進分層、走班制等教學改革，著力培養學生的學習力、實踐力、創新能力和適應社會發展的能力。校長、教師、研訓員三支隊伍是實施“輕負擔高質量”的關鍵所在，要提高校長學科教學的領導力、教師學科教學的執行力、研訓員學科教學的指導力，督促建立學科教研基地，完善校本教研制度，促進學校關注和研究學生成長規律和學科發展現狀。
2．實施學生綜合素質提高行動。堅持以人為本，德育為先，以德啟智，切實增強德育實效性，尤其是要加強學生的行規養成教育和感恩教育；深入實施課外文體活動工程和陽光體育運動；深入開展校園文化活動，堅持辦好一年一度“四節”，廣泛開展“書香校園”系列活動，使學生在活動中長知識、增智慧、促養成、樹理想，提高審美情趣和文化底蘊，使之成為做強我區特色教育和抓好“輕負擔高質量”工作的有效載體；有效實施綜合實踐活動課程，各校要根據區教育局《關于義務教育階段綜合實踐活動課程實施的指導意見》精神，結合學校實際，制定切實可行的《綜合實踐活動課程實施方案》，對課程內容、實施方式、教師安排、資源建設、師資培訓、課程評價、學業評價等方面工作進行整體規劃，尤其要加強校本綜合實踐教材開發，將校本課程開發與特色建設相結合，將課堂教學和綜合實踐相結合，以推進綜合實踐活動課程“常態化”實施，促進學生全面發展。
3．實施特色學校建設行動。各校要根據《區義務教育特色學校建設實施方案》精神，本著“每所學校都是潛在的特色學?！钡睦砟?，積極開展調查研究，結合傳統積淀，挖掘各方資源，重點在體育、藝術、科技、信息、學科教學、校本課程開發、教育理念、學校管理、文化建設等方面培植一批特色項目，按照“建設特色項目——形成辦學特色——成為特色品牌學?！钡陌l展軌跡，制定特色學校建設實施方案，建立健全人力、物力、財力及制度上的保障機制，使特色項目成為學校常規課程和活動，使特色項目的課程教材和特色刊物成為體現學校特色發展的顯性標志，使大多數學生參與到特色項目中，潛能得到開發，并培育出教有特長、熱心學校特色教育的教師群體，實現“特色發展，文化育人”。區級層面要從學校辦學思想、特色規劃、過程實施、特色成效等方面對學校特色建設進行具體指導，實行項目師資、項目經費、配套政策等“三跟進”支持政策，引導學校實施特色品牌發展計劃，并采取特色學校建設研究行動、特色學校建設推進行動、特色學校建設評估行動等多種方式，推進區域特色學校建設，逐步打造“一校一品牌，一校多特色”，全面推進素質教育，促進基礎教育內涵發展。
4．實施多元評價體系構建行動。學生課業負擔過重、教師偏重知識傳授一個重要的原因就是評價制度單一，分數成了評判學校、教師和學生好壞的主要依據。各校要致力于建立多元評價機制，從導向上引領“輕負擔高質量”，積極為廣大師生松綁，讓教育回歸本原。
(1)完善學業質量監控辦法。積極推廣實施“教育部中小學生學業質量分析反饋指導項目”；完善以發展性評價為原則、動態評價為主要形式的區域初中學業質量評價體系和小學畢業班學業質量抽測制度；深化基于中考的學業質量評價研究，有效監控和科學指導教育教學；建立健全完善的學生綜合素質評價辦法，堅決破除將學業成績、考試分數作為唯一標準的評價，推行文化成績、道德品質、公民素養、學習態度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等多項指標相結合的綜合素質評價。
(2)完善辦學績效考核辦法。重新修訂《義務教育階段學校辦學績效考核辦法》，破除不同起點、相同指標的同一性評價，實行區別對待、分層評估、鼓勵進步的差異性動態評價；破除學業質量權重過大的評價，實行注重全面的整體性評價。各校要對教師績效考核辦法進行重新修訂，破除以考試成績定優劣的獎懲性評價，實行以綜合考量促提高的發展性評價；破除單一定量或定性的終結性評價，實行過程與結果并重的全程性評價。
(3)加大高中招生考試改革力度。要認真貫徹執行《關于調整初中部分學科教學內容及要求的意見》；進一步改革重點中學保送生推薦辦法，保送生實行等額推薦，堅決杜絕“兩次中考”現象的發生；擴大高長生招生范圍，增加招收比例等。
三、保障機制
(一)學習宣傳機制
各校要以《省教育廳關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知》、《省減負視頻會議領導的講話》和《省教育廳辦公室關于深入學習宣傳和貫徹落實“減負”文件和視頻會議精神的通知》三個文件為指南，進一步組織全體教師學習，明確減負工作的各項要求和意義；進一步提高對“減負提質”工作重要性、緊迫性的認識，提高“減負提質”工作的自覺性和積極性，在學生家長和社會中充分營造“減負提質”的有利氛圍；要結合實際情況，因地制宜通過墻報、櫥窗、網站、家訪、家長會、家長學校等形式把“減負提質”的主要內容和精神告知學生和家長，向學生、家長宣傳“減負提質”工作的重大意義；要堅持一手抓減負，一手抓提質，兩手都要硬的方針，大力宣傳先進的教育理念、教育方法，充分認識學生健康成長、全面發展的重要性。
(二)健全聯動機制
區域推進“輕負擔高質量”工作是一項系統工程，教育局各職能科室要明確任務，各司其職。政工科主要負責對教師從事有償家教和在校外辦學機構參與管理、教學等違規行為的監管，要進一步完善教師準入、交流、退出機制和骨干教師隊伍選拔管理機制，為區域推進“輕負擔高質量”提供師資保證；義務教育科要加強對課程開設和控制在校時間等工作的監管，建立“輕負擔高質量”學校試點機制，切實推進學校辦學行為規范；學生科要加強對德育教育、社團建設、文體2+1等工作的指導和評價；監察室要加強“減負”投訴的查辦與責任追究，確保“減負”措施落到實處；督導室主要負責對學校落實“減負”規定情況的督查，建立經常性的督查機制；區教師發展中心要加強對課程改革、教輔資料使用和教學常規落實等情況的業務指導和檢查，精心開展“輕負擔高質量”教學試點，積極培育挖掘“輕負擔高質量”教學典型。各校要根據本實施方案，結合學校實際，制定切實可行的實施細則，并制定相應的剛性規定和考核機制。要建立相應的領導小組，學校校長要對平衡學生課業負擔負總責，分管校長要具體抓好“減負”工作的落實，把“輕負擔高質量”的具體工作要求分解落實到各處室和全體教師當中去，切實抓緊抓實抓出成效。
(三)責任獎懲機制
對貫徹落實“輕負擔高質量”的相關情況和成效列入學校辦學水平評估、義務教育階段公辦學校辦學績效考核的基礎性指標和校長個人考核中，對“輕負擔高質量”工作取得良好成效的學校和個人在評優評先中予以傾斜。各校執行“減負”規定的情況要同學校的年度考核、評優評先等掛鉤，教師落實“減負”工作要求的情況要同其年度考核、評優評先、職稱晉級等掛鉤，凡違背“六個嚴格”規定，實行“一票否決”。加大責任追究力度，區教育局和各中心學校凡接到實名投訴必須及時受理并進行核實，凡查實確有違背省教育廳“六個嚴格”規定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據行為性質和造成的后果影響，依法依規進行處理。屬學校整體行為的，追究學校校長和分管負責人的直接責任，屬個人行為的，追究個人責任。
(四)督查通報機制
切實加強對“減負”工作的監督檢查，確?！皽p負”各項要求和相關制度的落實。區教育局將根據省廳“減負”通知要求，嚴格管理，全程監督。建立健全督學責任區制度，責任區督學每月對學校“減負”情況開展明察暗訪和專項督查活動，督導室不定期對學校課業負擔向學生及家長進行無記名問卷調查，每學期形成全區減負專項報告并進行通報。學生科每年向社會通報全區中小學生體質健康狀況。督導室、義務教育科、教師發展中心等科室要密切配合，加大對“減負”工作中存在的突出問題的督查整改力度。區教育局設立減負監督電話，廣泛接受社會監督。各校要進一步加強自查整改，切實落實減負各項要求。
(五)示范引領機制
義務教育科、區教師發展中心要加強全區“減負提質”工作的指導和推進，要大力總結在“落實六項嚴格、健全五項制度、推進四大行動”等工作中的經驗和典型，并在全區推廣；各校要不斷反思、改進和總結“輕負擔高質量”工作推進情況，發現問題，推出舉措，提煉經驗，并及時上報義務教育科。全區上下要一手“減負”，一手抓“提質”，確實做到“減負”與“提質”并舉，努力形成我區“輕負擔高質量”教育模式。區教育局確定17所學校作為市、區級層面“輕負擔高質量”重點聯系學校（具體名單見附件1），上述學校要根據“輕負擔高質量”工作的具體內容與要求，結合學校實際制定好工作實施方案及工作計劃，尋求工作的切入點與突破口，著手開展實踐，努力探索“輕負擔高質量”工作的基本規律與有效途徑。重點聯系學校要結合本校的“輕負擔高質量”的實踐，申報一項區級及以上的教育科研課題，進行切實有效地研究。區教師發展中心將對重點聯系學校的“輕負擔高質量”課題進行統一論證，并加強指導。區教育局將在重點聯系校經驗提煉的基礎上，培育和推廣“輕負擔高質量”典型經驗，通過專題培訓、研討、檢查、評比等方式引領全區義務教育學校扎實推進“輕負擔高質量”工作。
四、實施步驟
(一)準備實施階段(2011年2月—3月）
制訂全區義務教育階段全面推進“輕負擔高質量”工作方案，宣傳動員，各校做好實施準備。
(二)全面推進階段（2011年4月—2012年6月）
1．開展區域推進“輕負擔高質量”專題培訓；
2．召開“輕負擔高質量”工作研討會；
3．建立規范的管理制度，開展檢查、評比；
4．開展“輕負擔高質量”工作調研、檢查、指導和評估。
推進高質量發展的指導意見范文第2篇
關鍵詞：區域推進；義務教育；優質均衡發展；具體措施
中圖分類號：G52 文獻標志碼：A 文章編號：1673—9094（2012）09—0016—03
區域推進義務教育優質均衡發展，是指在一定區域內，實現教育資源合理配置，使辦學條件均衡、師資結構和水平均衡，使區域內的每一所學校都得到良性發展，使每一個受教育者都享受到均衡的優質教育。2010年，如皋市成為全省首批創建義務教育優質均衡改革發展示范區。我們立足區域整體推進，在辦學條件、教育質量、教育管理、師資隊伍等方面做了一些嘗試和探索。
一、在辦學條件上，從創建現代化到提升現代化，建構“百花齊放春滿園”的教育格局
教育現代化是一個永恒的主題，實現教育現代化也是一個永無止境的過程。由于經濟基礎薄弱等方面原因，我們如皋的教育現代化建設起步較晚，2004年實現創建教育現代化工程先進鎮“零”的突破，2007年實現“江蘇省實施教育現代化工程先進鎮”全覆蓋。之后，如皋市進入教育現代化建設持續跨越發展的黃金期，從創建省教育現代化先進縣（市），到成為省區域教育現代化建設水平提升工程試點地區，我們始終堅持廣大人民滿意的價值取向，加大城鄉教育統籌力度，推動義務教育向著優質均衡的方向發展。
1.統籌布局調整。學校布局調整是促進教育優質均衡發展的需要，也是加快農村教育發展新的生長點和路徑。我們結合小城鎮建設、農民集中居住區建設，提請市委、市政府出臺相關文件對全市中小學（幼兒園）規劃布局進行優化調整。今年，全市小學、初中將分別調整為52所、23所，進一步提高優質教育資源的覆蓋率。
2.統籌學校建設。我們始終堅持城鄉一體化，統一學校建設標準，每所學校都按照國家、省頒布的學校建設標準和素質教育的要求進行建設。同時把學前教育作為義務教育的基礎，統籌推進如皋教育整體優質均衡發展。在義務教育優質均衡改革發展示范區創建重點工程中，90%為農村學校建設工程；學前教育2011—2012年計劃新建、改建、擴建的48所幼兒園中也有44所幼兒園為鎮村幼兒園。近兩年，全市外國語學校、林梓鎮陽光初中等一批建設工程正快速推進。
3.統籌裝備提升。通過“校校通”工程、“四配套”工程等，全市所有農村中小學完成了“六室一館兩系統”（理科實驗室、藝術室、勞技室、計算機室、多媒體教室、圖書館、校園管理廣播系統，校園網絡系統）建設，“校校通”比例達到100%，計算機室、多媒體教室、實驗室、圖書室等裝備均達到?、蝾悩藴?。同時，我們在如皋教育網站建立了涵蓋中小學各年級各學科的“教育資源網”、“數字圖書館”等板塊，并創造性地推出從學前教育到高中教育《電視課堂》欄目，讓全市學生共享優質資源。目前，我市將教育裝備提升工程列為市政府2012年為民辦實事工程，全面推進數字化、信息化、現代化校園建設，促進全市教育裝備水平快速達到省Ⅰ類標準。
二、在教育質量上，從學有所教到學有優教，追求“風物長宜放眼量”的教改境界
當前，人民群眾最根本的教育需求就是對“更加公平、更高質量、更為多樣”教育的需求，不僅“學有所教”，更要“學有優教”，盼望通過教育改變命運，實現向上的社會流動，過上有尊嚴的生活。有教無類，更要優教無類。聯合國教科文組織通過的《全民教育行動綱領》指出，各國不僅要為“所有人提供教育”，還要為“所有人提供優質教育”。推進教育優質均衡發展的關鍵因素在教育內部，為每個學生提供適合他的教育是真正的教育公平，也是推進教育優質均衡發展的最終鵠的。我們以打造高效課堂為突破口，著眼于“三個追求”，推動教育的優質均衡發展由注重硬件建設轉向注重內涵提升。
1.追求教學模式科學化。我們立足本土實踐，在反復實驗、多方論證的基礎上，創生出“活動單導學”教學模式，并在全市各級各類學校全面推進。如皋市成立的全國首家活動教學研究中心，由華東師范大學課程與教學研究所和江蘇省教學研究室負責業務指導，聘請鐘啟泉、張華、小威廉·多爾等國內外課程與教學專家擔任顧問，不斷完善“活動單導學”教學模式思想、理論基礎以及實踐范式，追求教學模式的科學化。許多省領導和教育專家先后來如調研，認為“活動單導學”教學模式體現課改思想，以生為本，“教”讓位于“學”，構建了解放的、生動活潑的課堂，解決了促進區域教育教學均衡發展的問題，達成了“每個學生都能學，每個教師都能教，每所學校都能用”的理想目標，是“一種中國模式（而非俄羅斯或美國模式）的誕生”（《對五次中國學校之行的反思》——小威廉·多爾）。
推進高質量發展的指導意見范文第3篇
一、創新思路，推動農業農村經濟實現三個突破。
面對當前嚴峻的經濟形勢和國家前所未有的支農力度以及我州農業基礎差、城鄉二元結構突出的實際，州農委積極探索農業發展新思路，先后多次征求州領導、州直有關部門、各縣（市）、鄉村兩級干部和村民代表意見建議，對意見建議進行梳理、歸納后，經反復論證，提出“三個突破”發展思路：一是下功夫在發展大米、人參、五味子、食用菌等“七大特色產業”上有新突破；二是在建設專業化農場和農民專業合作社、推進土地流轉制度改革上有新突破；三是在堅持城鄉統籌發展、推進新農村建設、提高農民生產生活環境質量上有新突破。同時，積極參與《關于推進農村改革發展的實施意見》、《關于發展專業農場，促進土地流轉，推動城鄉一體化試點工作的指導意見》等重要文件起草制定工作，為我州新農村建設描繪了新的發展藍圖。
二、嚴謹調研，服務州委、州政府科學決策。
圍繞“農業發展、農民增收、農村繁榮”主題，在全委系統組織開展走進農戶、走進田間、走進企業的“三走進”蹲點調研活動。一是在調研選題上，圍繞當前制約我州農業發展、農民增收的熱點、難點問題，在廣泛征求意見的基礎上，確定了推進新農村建設、發展現代農業、加快農村綜合改革、政行風建設等四個方面25個調研課題。領導干部每人一題，機關處室、事業站所等每個單位一個課題。二是在調研方式上，采取全面調查和蹲點調查相結合，理論研討與實例分析相結合的方式，由委領導帶頭領題，各單位參與，深入鄉村、專業合作社、農業龍頭企業和專業大戶進行調查。為保證調研質量，每個課題組在基層蹲點調研時間不少于三天。三是在調研要求上，堅持蹲點調研與“雙爭”活動、創建人民滿意機關以及送政策、技術、培訓下鄉等活動結合起來，實實在在為基層農業生產經營主體和農戶辦實事、辦好事，解決一些實際困難。截止目前，州農委先后深入全州8縣（市）二十余個鄉鎮進行調研，高質量地完成了《按照科學發展觀要求，加快延邊新農村建設步伐的思路措施》、《推進土地流轉，建設專業化農場》等25篇調研文章。
三、真抓實干，謀求農民致富之路。
一是積極跑辦農業項目。積極與省和國家有關部門銜接，申報并爭取基礎設施、產業化等項目。目前，我州有《州農產品質量安全檢測中心》、《有害生物預警項目》《脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目》等15個項目有望得到批復，總投資近1.6億元。二是加快發展重點優勢產業。大力發展優質糧食產業，開展糧油高產創建活動，加快中低產田改造、農機示范、標準糧田等基礎建設。大力發展中藥材產業，在規范種植，抓好4.5萬公頃中藥材質量的基礎上，加快藥品、食品、保健品等系列產品研發，做大做強吉林敖東、清華紫光、博維藥業等龍頭企業。大力發展食用菌產業，推進汪清、琿春、敦化等縣市食用菌產業帶建設，建設10個規模在1000萬袋以上的食用菌產業標準化基地，加快食用菌專業批發市場建設，打造東北食用菌集散中心。努力推動棚膜經濟發展，建設9000畝棚膜基地，形成沿長琿高速（302國道）敦化至琿春的棚膜經濟產業帶。三是加強農業產業化經營。積極扶持綠色糧豆、特產品、牧業加工和果菜加工重點龍頭企業建設，著力提升科技含量、發展規模和輻射能力，重點抓好21個投資超千萬元的產業化項目和敦化、延吉、和龍省級農業產業化集中區、農產品加工示范區建設。
推進高質量發展的指導意見范文第4篇
2016年秋季以來，玉米價格一路走低。隨之而來的，備春耕面臨4個新情況和新問題：部分農民始終在觀望，不知道種什么；部分農民在等待國家惠農政策出臺，政策支持什么就種什么；農資入戶率僅達30%，與去年同期相比下降了30個百分點，而高粱、谷子、大豆等雜糧雜豆種子銷售量同比增長100%；土地流轉速度加快。
面對新形勢，公主嶺市采取5項措施助力備春耕。
抓督導檢查。成立備春耕生產領導小組和督導推進組，由公主嶺市領導牽頭，督導備春耕生產及農業農村重點工作。實行四級包保，即市級領導包片、農口部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包組，保證困難戶、薄弱戶種上地種好地，保證各項工作落實到位，為糧食生產打下堅實基礎。
通過政策引導和項目推進，提高農民種地積極性。公主嶺市即將印發《公主嶺市2017年種植業調整指導性意見》，并制訂《農村土地金融綜合改革試點推進實施方案》《公主嶺市農村產權交易管理辦法》《公主嶺市農村集體資產流轉交易規則》《公主嶺市農村流轉土地經營權登記管理辦法》。通過出臺意見和辦法，大力扶持農業新型經營主體發展適度規模經營，對整村土地流轉的村集體給予政策資金支持。探索土地股權化改造，出臺《關于鼓勵農村開展土地股份合作的指導意見》等。在長春會展中心召開項目推介會，公主嶺市政府與中化現代農業公司20萬畝功能型玉米種植服務、吉林興農大豆科技開發公司與公主嶺市農業局優質大豆訂單、吉林紅糧種業科技開發有限公司與二十家子解放合作社高粱制種等17個項目成功簽約。
加大種植業結構調整力度，大力發展觀光、休閑、采摘等都市農業。新增園區6個，重點落實在大嶺、范家屯、響水、環嶺、葦子溝、龍山、二十家子等鄉鎮（涉農街道）。增加蔬菜種植面積，今年計劃增加1200公頃，總量達到1.99萬公頃。其中，棚膜蔬菜種植面積增加2000公頃，總量達3500公頃；露地菜種植面積增加1000公頃，總量達1.64萬公頃；油豆角種植面積新增500公頃以上，落實在懷德、雙龍、永發、大嶺、范家屯等鄉鎮；馬鈴薯種植面積新增15公頃，總量達85公頃，重點落實在懷德、p龍、雙城堡等鄉鎮；水稻種植面積新增45公頃，總量達2.02萬公頃，重點落實在朝陽坡、大榆樹、秦家屯、八屋、十屋、桑樹臺等沿遼河鄉鎮；新增甜粘玉米種植面積500公頃，總量達1200公頃，重點落實在二十家子滿族鎮、龍山滿族鄉、劉房子街道、陶家屯鎮和朝陽坡鎮；新增大豆種植面積7公頃，總量達2500公頃，落實在黑土地保護項目鄉鎮及其他鄉鎮；高粱、谷子、花生種植面積各新增2000公頃。
推進高質量發展的指導意見范文第5篇
一、高職教育可持續發展的內涵
可持續發展是指既滿足當代人的需求，又不損害后代人利益的一種注重長遠發展的經濟增長模式，其體現著公平性原則、持續性原則和共同性原則。
高職教育可持續發展是指高等職業教育按照自身發展規律，通過教育教學，提高社會服務能力，滿足區域經濟社會發展的需求，實現地方經濟和高職教育自身的長久、穩定和持續發展。;高職教育可持續發展首要的特征是教育發展的長久持續性，就是要合理利用現有的教育資源，著眼于教育的米來發展，促進良性發展，實現教育連續發展。;高職教育可持續發展還有兩個重要特征，一是教育的公平性。一方面，指高職教育在不同的地區之間通過均衡教育資源，滿足各區域適齡年輕人的受教育需求，實現人的全面發展。另一方面，是指在每一個高職院校內部，各專業設置、教學資源的分配等基本做到均衡，契合社會的需要。二是高職教育整體性優化發展。;高職教育最終目的是要提高服務社會的能力，滿足經濟社會發展需要，因此，;高職教育的辦學規模和辦學水平、師資力量、教學效果等要協調共進。
二、高職教育可持續發展的意義
1.是國家經濟社會可持續發展的需要
高等職業教育人才培養目標是與國家經濟社會發展的人才需求相匹配的。原因在于:
一是高技能人才嚴重不足。伴隨著改革開放的進程，國內經濟和科技進步日新月異;從世界角度看，全球經濟一體化、國際分工與合作不斷深化。這就意味著我國人力資源的建設要不斷完善和提高，而我國現實卻是人力資源短缺，尤其是高端技能人才的短板現象嚴重。早在2004年，上海市人事局公布了《2003年上海人才資源狀況報告》，高技能人才嚴重不足。2007年，《國家教育事業發展十一五規劃綱要》也提出，我國創新型人才和高技能人才不足。經過十幾年高職教育的快速和有效發展，據《中國質量報》報道，2013年我國高技能人才總量短缺，結構不合理，領軍人才，培養投入總體不足?？梢哉f，培養以高技能人才為核心骨干的自主技術工人隊伍、提高國家整體創新能力已迫在眉睫。
從國家經濟社會發展的角度，技能人才的嚴重短缺一定程度上已成為制約我國經濟社會持續發展和阻礙產業升級的瓶頸。中央《關于進一步加強高技能人才工作的意見》明確指出:力爭一到2020年，使我國高、中、初級技能勞動者的比例達到中等發達國家水平，形成與經濟社會和諧發展的格局。
二是我國高技能人才的培養能力不足。一方面，職院?；盍Σ粡?，表現在政府大力發展高等職業教育的各項政策沒有得到很好的落實，政府經費投入不足，部分高職院校辦學水平滯后，可持續發展的能力不強。在當前我國生源緊縮的背景下，很多高職院校因為招生困難面臨停止辦學的局面。
2.是我國高等教育大眾化發展的需要
高等教育大眾化是促進國家工業化、社會現代化的重要引擎，也是給更多適齡青年提供高等教育學習機會的重要途徑。職教育的大發展，辦學規模的擴大，對我國高等教育大眾化起到推動作用，也為大眾化階段后的健康發展起到了重要作用。據統計，2012年全國共有1 288所高職?？圃盒＞哂懈呖颊猩Y格，我國高職院校畢業生人數占全國其他各類畢業生人數的45%;高職教育的發展不僅僅在數量上為我國高等教育大眾化作出了貢獻，而且從畢業生就業率不斷提升方面也為大眾化起到促進作用。2003年、2004年高職畢業生就業率分別為55%和61%。據《2012中國高等職業教育人才培養質量年度報告》, 2011屆高職專畢業生就業率為89.6%，比2010屆上升了1.5個百分點。上述數據說明，無論從教學質量還是從辦學規模上，我國高職教育都成為了名副其實的半壁江山。
3.是學生個體可持續發展的需要高等職業教育具有高等性和職業性的特點。其高等是基礎教育、中職教育與普通高等教育的關鍵鏈接點，滿足了學生接受高等教育的需求。其職業性的特點，可以使學生具備熟練的職業技能和適應職業變化的能力，使更多的學生走上更高層次的就業崗位，滿足了學生個體的可持續發展。據統計，2012年我國高職在校生人數已達1000萬，畢業生人數276萬。尤其是對于貧困家庭的孩子來說，大量設置在地級或縣級城市的高職院校布局給他們提供了接受高等教育的機會。麥可思調查, 2011屆高等職業學校畢業生中23%是在本市入學，83%在本省入學，解決了由于經濟等方面因素遠離本土接受高等教育的問題。從這個角度講，職院校不但幫助貧困家庭的孩子們圓了大學夢，又能夠在自己的家門口讀書，而且上得起。
三、高職教育可持續發展的策略
1.加強內涵建設是高職教育可持續發展的必由之路
高等職業院校的數量和辦學規模不斷擴大，在校生人數逐年增加，實現了高等職業教育的跨越式發展。但規模的擴展和教育教學質量的提高并沒有統一步調，質量不高是目前制約我國高等職、教育可持續發展的主要癥結。主要表現于大量參與辦學招生的高職院校沒有明確的辦學定位，辦學理念落后，教育教學方式與手段不適應高職教育的要求，辦學成本高，經濟和社會效益不高，社會對高職教育不滿意，等等。
在這樣的背景下，2006年，國家教育部和財政部等部頒布《關于實施國家不范性高等職業院校建設計劃，加快高等職業教育改革與發展的意見》和《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的意見》，以指導我國高等職業教育加快改革、提高質量。2011年，教育部先后《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》和《關于推進高等職業教育改革創新，引領職業教育科學發展的若干意見》等重要文件，提出高等職業教育要以提高質量為核心。2012年，黨的十提出了推動高等教育內涵發展的要求，標志著我國高等職業教育進入全面提升的歷史新階段。目前，國家已經啟動了不范性高職院校建設計劃，目的就是通過不范建設，帶動全國高職院校內涵建設，提高辦學質量，辦特色高職，促進高職教育的可持續發展。
2.質量是高職教育可持續發展的核心要素
從經濟學的角度，當高職教育不能有效滿足利益相關者的利益需求時，它的生命力就受到威脅，也意味著高職教育的改革迫在眉睫。因此，職教育質量是高職教育可持續發展的核心要素。原因在于，對于國家和政府而言，正是因為高職教育的質量問題，使得經濟社會發展中迫切需要的人才供需矛盾無法解決或者緩解;對于受教育者而言，因為高職教育質量問題，使得學生無法在校期間受到合適的職業教育服務，無法在就業、擇業中找到與其成才預期相同或相近的工作;對于社會用人企業而言，技術工人不足，一技難求的矛盾無法解決。為提高質量職教育應做好以下工作:
(1)明確定位，制定科學的人才培養目標。高等教育要堅持自己的職業性特色，明確符合高職教育可持續發展的人才培養目標。堅持高職教育中，就要把培養學生的專業技能作為主線，合理設計理論課程和實踐課程的比例，加大實習實訓的權重，提高學生動手操作能力。因此，職教育也不能簡單照搬普通高等教育的人才培養模式。
(2)服務社會，適應地方經濟社會發展需要。服務社會是高職教育的重要職能，也是高職教育可持續發展的重要前提。從高職院校的區域特點來看，大多數的高職院校分布在各地級市或省會城市，這種布局結構為高職院校服務區域經濟的發展提供了有利條件。職院校的生命力來自其專、設置和人才培養質量與當地企、人才需求的匹配度，如果二者呈正相關關系，那么高職教育可持續發展較好，當地經濟也呈增長趨勢。因此，職院校要與當地企業、行業建立密切的聯系。一方面，了解企業對人才、技術的需要，有針對性地調整專業設置和課程設置，科學有效的人才培養計劃;另一方面，開展校企合作，利用企業技術能手、生產線等資源，開展學生的實習實訓教學，提高人才培養的針對性和實效性。另外，職院校要利用自身的教育資源優勢為企、技術攻關和新產品的研發提供智力支持，提高高職院校自身的教學和科研水平。
(3)重視就業工作，加強學生就業教育。一方面，通過開設就業指導課程，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、擇業觀和就業觀，端正就業態度，強化從基層做起，從基礎做起的意識;另一方面，通過和企業建立密切聯系，選派優秀學生到企業實習或者頂崗鍛煉，為學生搭起與米來工作聯系的平臺;也可以通過為企業定向培養的單式教學的方式，與企業簽協議，為這部分學生解決畢業去向的問題。
3.學生的可持續發展是高職教育可持續發展的根本體現
