事業單位考核獎勵實施細則
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事業單位考核獎勵實施細則范文第1篇
2005年是我鎮“真抓實干、再續輝煌，實現＊＊經濟社會快速高效發展，早日步入＊＊經濟強鎮”的關鍵之年，為了確保全年各項工作目標任務圓滿完成，鎮黨委、政府決定繼續對村（社區）和鎮屬企事業單位實行年度目標管理考核，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢牢把握發展第一要務，按照“咬定一個目標，突出三個重點，實現五大突破”的工作思路，深入實施融城強縣戰略，以解放思想為先導，以加快發展為主題，以深化改革為動力，以結構調整為主線，全面加強黨的執政能力建設，全面加快小康社會建設步伐，全面加速鎮域經濟的協調發展，實現經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。
二、考核范圍
全鎮11個村（社區）委會、各鎮屬企事業單位（包括垂直管理單位）。
三、考核指標（見考核實施細則）
四、考核操作辦法
1、鎮黨委政府成立村級年度工作目標考核領導小組，組成人員如下：
組 長：＊＊
副組長：＊＊?。。。?/p>
成 員：＊＊?。。。?/p>
下設辦公室，由＊＊同志任辦公室主任。
2、年底由考核領導小組組織有關各辦，統一檢查驗收，按各單項具體評分細則進行考核評分。
3、實行加、扣分辦法：獲縣級單位表彰的每次所在單項（下同）加5分，獲市級單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報批評的每次扣10分，受縣委縣政府通報批評的每次扣5分，受縣直部門、鎮黨委政府通報批評每次扣2分。
4、設置目標考核綜合獎、單項獎和目標管理獎，并評選一定數額的先進個人一并表彰獎勵。
5、除上述目標考核外，其他辦不另單獨考核。
五、獎勵與處罰
<一>獎勵：
1、綜合獎。對綜合目標考核中排名前6名的村（社區）委會授予“綜合目標管理先進單位”稱號，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別獎勵2000元、1500元、1000元。
2、單項獎。對單項考核得分在前5名的村（社區）委會頒發錦旗，并分別獎勵500元。
3、目標管理獎。對考核得分在前6名的鎮屬企事業單位授予“目標管理先進單位”稱號，并分別獎勵500元。
事業單位考核獎勵實施細則范文第2篇
第一條 為了加強化工行業的專利工作，保護發明創造的專利權，鼓勵發吸創造，促進技術進步以適應改革開放的需要，根據《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）和《中華人民共和國專利法實施細則》（以下簡稱《實施細則》），制定本辦法。
第二條 化工行業專利工作的基本任務是貫徹執行《專利法》及其《實施細則》，運用法律和經濟手段，保護化工行業各單位的發明創造權，維護其合法權益，促進其技術進步。
第三條 化工行業的專利工作，包括專利管理、專利實施、專利文獻利用、專利等方面的工作?；瘜W工業部（簡稱化工部）專利管理辦公室負責整個化工行業的專利工作；各省、自治區、直轄市、計劃單位列市的化工廳（局）負責本地區、本系統的專利工作；化工行業各企、事業單位應根據中國專利局的《企業專利工作辦法（試行）》及本辦法的規定開展專利工作。
第四條 本辦法適用于化工行業的各單位。
第二章 專利管理
第五條 化工部專利管理辦公室是化工行業的專利管理機構，設在中國化工信息中心，在化工部知識產權領導小組領導下，負責化工行業專利管理工作。業務工作由部科技司歸口管理，具有執法和管理的雙重職能，在中國專利局的指導下，依法從事化工行業專利執法管理工作。其主要職責如下：
（一）執法職能，即調解、處理下列爭議與糾紛：
1. 專利侵權糾紛；
2. 有關在發明專利申請公布后至專利授予前實施發明創造的費用糾紛；
3. 專利申請權糾紛和專利權屬糾紛；
4. 關于發明人或設計人與其所屬單位對其發明創造是否屬于職務發明創造及職務發明是否提出專利申請的爭議；
5. 關于專利許可合同的糾紛；
6. 對將非專利產品冒充專利產品或者將非專利方法冒充專利方法的處罰；
7. 其它可以由專利管理機關調解或處理的專利糾紛；
（二）管理職能：
1. 組織宣傳和貫徹執行《專利法》，普及專利知識；
2. 組織協調化工企業、事業單位的專利工作，并進行業務指導；
3. 研究專利對策，擬訂專利工作計劃、規劃。
4. 管理專利許可證貿易及化工行業技術引進項目和產品、技術進出口中與有關專利工作；
5. 指導化工專利服務中心及其他專利咨詢服務機構的工作；
6. 組織協調專利工作人員的培訓、教育及考核；
7. 組織管理專利技術實施，并監督落實《專利法》規定的對發明人和設計人的獎勵措施；
8. 審查化工行業各單位向外國轉讓專利申請權和專利權，并接受向國內其他單位轉讓專利申請權和專利權的備案；
9. 組織協調利用專權文獻的工作；
10. 負責專利信息交流工作。
第六條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市化工廳、局都應根據本單位的具體情況配備專職或兼職專利管理人員，負責本地區、本系統的專利管理工作，其專利管理人員參照第五條管理職能的規定進行工作。
第七條 化工行業各專利機構應根據《專利條例》開展工作。
第三章 專利保護
第八條 化工行業企業、事業單位的專利管理人員要依法做好本單位專利權的申請、維護、終止等有關工作，維護本單位的專利權。
第九條 化工行業各單位及職工都要保護本單位專利權不受侵害。發現侵權行為，應及時采取措施處理，包括請求專利管理機關調處或者直接向人民法院起訴。同時應自覺遵守《專利法》及有關規定，不得侵害他人專利權。
第十條 化工行業企業、事業單位之間，化工行業企業、事業單位與行業外企業、事業單位之間就專利申請權、專利權發生糾紛時，當事人可根據《專利法實施細則》和《專利管理機關處理專利糾紛辦法》向當地有關專利管理機關或化工部專利管理辦公室請求調處，對調處結果不服的，可以向人民法院起訴。
第十一條 化工部專利管理辦公室調解、處理專利糾紛和專利侵權時，必須以事實為依據，以法律為準繩，并貫徹著重調解的原則，處理專利糾紛后應作出處理決定，并將該決定通知有關當事人。
第十二條 請求調解專利糾紛和進行專利訴訟時，應按《專利管理機關處理專利糾紛辦法》提供必要材料及繳納有關費用。
第四章 專利實施
第十三條 化工行業各單位都應根據本單位的具體情況落實專利工作的領導、組織和制度，把專利工作納入科研、開發、生產經營、技術和產品進出口等各個環節，促使專利技術盡快取得經濟效益，推進科技進步。
第十四條 化工行業企業、事業單位都應有一名副院長、副廠長（副經理）或總工程師主管專利工作。大型企業、事業單位可指定有關的工作機構，配備專職或兼職管理人員，負責本單位的專利工作；其他單位可根據工作需要，明確負責這項工作的機構和專職或兼職管理人員。
第十五條 化工行業企業、事業單位應在新產品、新技術的開發，新材料、新工藝的研究，技術改造，引進技術的消化、吸收等工作中做出的發明創造，凡能申請專利的，應及時申請。
第十六條 化工行業企業、事業單位從國外引進技術和進口產品時，要對該項技術和產品的專利法律狀況進行調查。在可行性報告中，必須包括專利法律狀況的檢索報告，并把此項內容作為審核批準引進項目的條件，為談判、簽約提供依據。
第十七條 化工行業企業、事業單位對擬出口的新產品、新技術，事先要研究是否在出口國（地區）申請專利，以及該項產品或技術在該出口國（地區）的法律狀況，防止被他人仿制或造成侵權。
第十八條 在專利實施許可合同和含有專利許可內容的技術轉讓合同的談判、簽約中，應有專利工作者或主管專利的領導參加。
第十九條 企業開發實施專利技術，凡符合條件的，可向有關經濟、科技管理部門申請列入新產品開發和相應的技術開發計劃。對化工行業發展影響面大的專利技術，可實行計劃實施。
第五章 重視和加強專利信息交流
第二十條 化工行業企業、事業單位在制定技術發展方向，進行技術開發、技術貿易時，要充分利用專利文獻所提供的技術、法律信息，使經營決策科學化。
第二十一條 化工部專利管理辦公室應協同有關單位定期對中國專利局批準和公告的專利進行綜合分析、研究，有條件的專業應對國外某些重要產品的專利狀況進行系統分析，制定適合本專業要求的專利戰略和發展方向。
第二十二條 為擴大專利信息交流，化工部專利管理辦公室會同各省、自治區、市化工廳（局）籌建化工專利信息協作網?；＠畔f作網章程另訂。
第六章 附則
事業單位考核獎勵實施細則范文第3篇
第一條為進一步規范專業技術職務任職資格申報推薦工作，加強管理，提高質量，保證申報推薦工作的有序進行，依照上級有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條專業技術職務任職資格申報推薦工作，要堅持實事求是、公平公開、注重水平、突出實績、競爭擇優的原則。
第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監督指導專業技術職務任職資格的申報推薦工作并組織實施。
第二章申報推薦范圍及條件
第四條申報推薦范圍包括全市各類企事業單位和非公有制經濟組織從事專業技術工作的人員。
第五條申報推薦專業技術職務任職資格的基本條件是：
（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；
（二）具有良好的職業道德和敬業精神；
（三）具備履行相應職責的實際工作能力和業務知識；
（四）符合國家和省制定的申報評審條件和有關政策規定；
（五）身體健康，能堅持正常工作。
第六條專業技術人員有下列情形之一者，不得申報推薦：
（一）受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監察或司法部門審查的人員；
（二）出國進修或脫產學習一年以上，至今未回單位工作的人員；
（三）病休一年以上，至今尚不能堅持正常工作的人員；
（四）規定任職年限內無故不參加專業技術人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員；
（五）其它政策另有規定的人員。
第三章申報推薦程序
第七條申報推薦工作一般應遵循以下程序：
（一）個人申請
專業技術人員依據各專業技術職務《試行條例》、河北省各專業《高中級資格申報評審條件》和有關政策規定，可自愿向本單位提出申請，經單位人事職改部門審核，符合申報條件的，填寫《唐山市申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》（附件一），并做好各種申報材料的準備工作。
（二）建立組織
單位成立專業技術職務任職資格申報推薦考核小組，申報推薦考核小組由單位領導、部門負責人和業務骨干組成，一般應不少于7人。申報推薦考核小組負責制定本單位申報推薦實施方案和申報人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負責處理實施過程中出現的有關問題。
（三）制定《量化考核細則》
申報推薦考核小組依照《唐山市專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》所規定的內容，結合本單位實際情況，制定《量化考核實施細則》?！都殑t》要充分體現本單位專業技術工作特點，將平時考核與推薦考核結合起來，注重對專業技術人員平時履行崗位職責情況的考核?！都殑t》須經單位職代會討論通過，并連同職代會會議紀要報上級主管部門同意后，方可實施。
（三）公開述職
由申報推薦考核小組組織申報人員在本單位全體專業技術人員大會上進行個人述職。申報人員要實事求是地闡述任職以來履行崗位職責情況，重點是在本崗位上所取得的專業技術工作實績。
（四）考核答辯
由申報推薦考核小組組織一定數量相關專業的技術骨干對申報人員進行考核答辯。
（五）群眾評議
由申報推薦考核小組組織本單位專業技術人員依據《量化考核實施細則》對申報人員進行量化考核。
（六）量化賦分
由申報推薦考核小組依據申報人員的考核答辯、群眾評議情況以及提供的相關材料，按照《量化考核實施細則》對申報人員進行綜合量化賦分。
（七）綜合排序
由申報推薦考核小組依據申報人員綜合量化賦分情況，對申報人員進行排序。
（八）單位領導集體研究確定上報人選
由單位領導依據申報推薦考核小組提供的申報人員考核情況，按照申報推薦政策規定，本著公開、公平、合理、準確的原則，在上級確定的申報數額內，集體研究確定上報人選。
第四章申報推薦公示
第八條各基層單位要公開申報推薦全過程，并嚴格按照《河北省申報專業技術職務任職資格公示暫行辦法》（冀職改辦字［2001］125號）的有關規定進行公示，接受群眾監督。
（一）公示內容：
1．申報條件和崗位數額。有關職稱工作的條件、規定及本單位《量化考核實施細則》，事業單位還要公示空余崗位數額；
2．申請晉升人員名單；
3．量化賦分和綜合排序結果；
4．申報人員的學歷、資歷、職稱外語、職稱計算機、成果、業績、論文論著、工作總結等原始材料；
5．經單位領導集體研究確定的上報人員名單。
（二）公示要求：
1．公示時間一般為5——10天（公休日不計算在內）；
2．公示地點要方便群眾，便于查閱、監督；
3．設置意見箱和監督電話并指定專人做好來訪接待、情況匯總等工作；
4．單位要在申報人員《專業技術職務任職資格評審表》“基層單位意見”欄如實填寫公示結果。
（三）公示結果的使用
凡申報晉升各級專業技術職務任職資格的人員，申報材料未經公示的，一律不準參評。公示期間，對群眾反映的問題，所在單位要認真調查核實。經核實，申報者的申報材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的，按《河北省專業技術職務資格申報評審違紀處理暫行規定》（冀人發[2003]36號），取消當年參評資格，兩年內不允許申報評審。
第五章組卷及材料報送
第九條單位對經公示后確定的上報人員提供的各類材料，要嚴格按照以下規定進行組卷：
（一）申報材料內容及裝訂順序
1.申報晉升《專業技術職務任職資格評審表》，高級一式三份、中級一式二份；
2.《唐山市申報評審高級專業技術職務任職資格情況一覽表》一份（附件二，用A4紙正反面打印）；
3.各種證書、科研項目（成果）、論文論著等裝訂冊一本。各種材料共分12項，順序如下：
⑴材料冊目錄；
⑵《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》；
⑶《專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》；
⑷有效期內的全國職稱外語（省古漢語）等級考試合格證書、全國或河北省職稱計算機應用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業技術人員職稱外語（古漢語）考試免試審批表》、《專業技術人員職稱計算機應用能力考試免試審批表》（以上原件裝訂，復印件3份分別貼在評審表第8頁）。
⑸現任專業技術職務的《專業技術職務任職資格評審表》、《專業技術職務資格認定表》或《資格考試合格人員登記表》原件；
⑹任現職以來所有年度的《專業技術人員考核登記表》原件；
⑺現任專業技術職務任職資格證書復印件；
⑻畢業證書復印件（多個學歷的按學歷從高到低排序）；
⑼各種獎勵證書原件；
⑽任現職以來有代表性的論文論著、專業技術報告或教案原件（論文、著作屬于合著的應提供本人完成字數或完成工作量的證明材料）；
⑾任現職以來專業技術工作總結（一般不少于2000字，報翻譯專業的用外文書寫）
⑿其他有關材料：
①從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的有關手續原件（調動介紹信、工資套改表等）；②有職業資格要求系列的職業資格證書復印件（如會計證、教師資格證、執業醫師證書等）；③考評結合系列（如高級會計師、高級審計師、高級統計師等）的考試合格成績單；④《綜合排序表》；⑤其它有關證件（中小學系列要提交課時量表）原件。
（二）申報材料要求
1.申報人必須如實填報基本情況，內容真實有據，不得弄虛作假。申報人、所在單位必須填寫《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》，對申報材料真實可靠性做出保證，
2.除畢業證、資格證書可裝訂復印件外，其余證件要裝訂原件。獎勵證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯，證書芯紙張較小的，可貼在空白A4紙上。發表的論文可視雜志薄厚程度和數量多少酌情處理，薄或數量少的可整本裝訂；厚或數量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁。核心期刊在前，非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規定的材料不得裝訂。
3.申報材料中所有復印件，必須由所在單位和各級主管部門對照原件進行審核。審核無誤后，屬縣（市）區的，由所在單位、主管部門、縣（市）區職改辦經辦人、負責人簽字蓋章；屬市直單位的，由所在單位、市直主管部門經辦人、負責人簽字蓋章。
4.《綜合排序表》中，同一單位或部門的排名人數、排名次序必須一致。出現不同排序情況，視為申報程序無效，取消個人申報資格。
5.裝訂時要注意剪裁適當，規范美觀。不得出現漏裝、倒裝或一種材料重復裝訂現象。裝訂成冊后每頁須用打號機打印頁碼?！恫牧蟽阅夸洝罚ㄒ姼郊澹┍仨毚蛴∩?，注明材料所在頁碼。
6.申報材料每人限裝一袋，材料袋一律使用結實耐用的牛皮紙檔案袋，有線繩可系，并填好《唐山市申報高、中級專業技術職務任職資格評審材料》（附件三），貼在申報材料袋封面上。
7.卷內材料盡量打印生成，除《專業技術職務任職資格評審表》用16開紙正反面打印，按標準表樣裝訂外，其他申報材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網（）“職稱評審”欄下載。
8.申報材料不合上述要求的，各級職改部門不予接收。
（三）報卷要求
1.各縣（市）區、市直各部門要按規定時間集中統一上報，個人報送材料的一律不予受理。
2.各縣（市）區職改辦、市直各主管部門在報卷時，須提交以下表格和數據庫：
⑴《唐山市高中級專業技術職務任職資格審查情況報告表》（附件四）；
⑵用河北省職稱申報評審管理軟件導出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報人員名單》（附件七）一份；
⑶用河北省職稱申報評審管理軟件導出的申報人員數據庫。
第六章管理和監督
第十條各級人事職改部門應當建立健全申報推薦審核責任制、工作考核制和責任追究制。要認真審查申報人員的學歷、資歷和業績成果等基本條件，核實學歷、獎勵、論著成果等材料的真實性，確保申報工作質量。
第十一條群眾認為本單位申報推薦工作存在違反規定程序和公示要求的，可以向業務主管部門、上級職改部門舉報。收到舉報的單位或部門應當積極調查處理,并做好反饋及備案工作。
事業單位考核獎勵實施細則范文第4篇
一、公務員存在不作為、不擔當、不盡責現象。
少數公務員不作為、不擔當、不盡責根本原因在于理想信念和世界觀、人生觀、價值觀“總開關”出了問題，必須加強教育引導，打牢公務員主動作為的思想根基。在把解決不作為、不會為、亂作為問題作為重點，提出了“堅定信念、忠于國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業道德建設內容。
其次，平時考核是從嚴管理公務員隊伍的有效手段。積極推動各部門開展公務員平時考核，完善考核指標體系，改進考核流程，把考核結果與公務員職務職級晉升、獎勵、培訓等掛鉤，對考核中發現的不作為、亂作為現象及時提醒和糾正，不斷增強公務員的履職盡責意識。為進一步規范這項工作，增強制度剛性，推動工作在全面鋪開。
二、基層公務員隊伍不穩定，招人難、留人難等問題。
招人難、留人難”準確地說是“招想要的人難、留想留的人難”，個中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晉升空間窄?！氨究飘厴I生，考到鄉鎮當公務員，實領月工資2500元左右，扣除房租、飯錢、回家路費，所剩無幾，去年實施縣以下機關實行公務員職務與職級并行制度后，基層公務員和一般干部職業發展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是，“招人難、留人難”依然困擾著社會，唯有大力推動并盡快實現地區均衡發展，讓各地區的人們都能享有公平正義，成為幸福的共同體，招人、留人才不難。
三、基層人員混編、混崗問題。
我縣部分單位，特別是鄉鎮政府存在混編混崗情況，一般是事業干部從事政府機關工作，由于行政機關編制有限，人員老齡化嚴重，造成機關工作人員不足，所以在事業單位中借調事業干部從事政府機關工作。幾乎沒有政府公務員到事業單位工作。建議增加鄉鎮行政公務員編制，加大鄉鎮公務員的招考數量。
四、表彰獎勵工作
1.市（地）暫停表彰獎勵項目，對縣級公務員沒有很大影響，公務員工作積極性的調動主要依靠公務員職務晉升、平時考核、年度考核及表彰獎勵工作；公務員獎勵嚴格按照省、市有關規定開展，組織人社部門按照干部管理權限進行分工。獎勵比例嚴格控制在在職參評人數的15%，嘉獎獎金為800元，三等功獎金為1500元，由縣財政統一撥付至人社部門，由人社部門統一發放，公務員表彰每年進行一次，把公務員平時考核，年度考核結果作為評選嘉獎和三等功的依據，每年表彰近500人，所需經費30萬元；市級勞模的獎金在全市表彰時直接兌現，醫保保費20%補貼，第二年授予市級勞模每月50元補貼，因縣財政經費不足未予兌現。
2.平時考核工作：我縣近幾年狠抓公務員平時考核工作，由組織部門牽頭，按照干部管理權限分工，年初由組織部門確定試點單位，在狠抓試點單位的同時，確保整體推進，公務員972人全部參加考核，合格率達99%，各單位制定平時考核方案、實施細則、評分標準，每半年上報總結，大部分公務員養成每天填寫“記實簿”的習慣。存在的主要問題是個別單位因工作忙，業務量大，不能完全按照平時考核要求進行。下一步會同組織部門深入公務員單位進行檢查，對因工作理解不到位，不能完成平時考核進行的給予指導，對拒不參加考核的予以通報批評，促進公務員平時考核的順利進行。
3.公務員申訴公正委員會建設情況：我縣已成立公務員申訴公正委員會，多年來一直沒有發生申訴案件，沒有開展誠信檔案建設。
五、教育培訓
1.2016年公務員培訓工作完成情況，根據省、市統一安排我縣2015年新錄用公務員39人，參加任職培訓，972名公務員利用省廳公務員培訓系統參加培訓。
2.存在問題：
（1）個別公務員對培訓工作認識不足，認為可有可無，學習積極性不高；
事業單位考核獎勵實施細則范文第5篇
2011年5月，機關事業單位編外用工管理納入了規范化、制度化軌道以來，對遏制編外用工無序過快增長、控制因人設崗隨意進人、規范日常管理等方面發揮了積極的作用，現將此次專項檢查情況匯報如下。
一、存在的主要問題
1、絕大多數鄉鎮部門都能認真對待此次編外用工專項檢查，但也有少數單位未報送自查材料，如教育系統中小學幼兒園、衛生系統醫療事業單位以及交通系統事業單位。
2、編外用工計劃申報、審批、公開招聘相關制度執行較好，絕大多數單位能夠做到先審批后使用，但也有超計劃控制數使用的情況，如：縣公安局核定數752名，實際聘用編外人員898人；縣環保局核定數32名，實際聘用編外人員43人；縣總工會核定數5人，實際聘用編外人員9人；縣質監局核定數6人，實際聘用編外人員26人；縣體育局核定數2人，實際聘用編外人員6人；縣供銷合作聯社核定數2名，實際聘用編外人員3人；縣礦資辦核定數2名，實際聘用編外人員6人；梅溪鎮、溪龍鄉、報福鎮、章村鎮各超計劃數1名。
3、人才（勞務）派遣制度未得到較好的執行，大多數行政機關和全額撥款事業單位，未將編外人員移交派遣機構，仍然自行簽訂勞動合同或用工協議，勞動合同（協議）存在不規范的地方，為今后勞務糾紛埋下隱患。
4、檢查中發現勞動報酬發放標準不一，年平均每人發放3-4萬元的有24家、4-5萬元的有19家，5萬元以上的有6家，主要原因有兩個方面：一是各鄉鎮、部門對編外用工經費待遇相關條款的理解掌握不同，有的就高不就低，全部按照上年度我縣在崗職工（含私營企業）平均工資的1.5倍執行，有的內部平均主義、“大鍋飯”，未按照崗位特點、勞動強度、難易程度、貢獻大小適當拉開差距（檢查中發現報酬發放高的7萬多元，如皈山鄉人均75000元，少的在2萬元以下，如農業執法大隊人均18000元）；二是制度出臺以前，有的單位編外用工的待遇已經比較高，特別是擔心專業技術性強的崗位、專業技術水平高的人員留不住，造成待遇一時降不下來。養老、醫療、工傷、失業、生育等五項保險執行不一，有的部分交納，有的全部交納。住房公積金也沒有統一的明確標準，高低不一（檢查中發現單位承擔部分150—600元不等），有的未交納。
5、大多數鄉鎮和部門沒有按照制度要求制訂內部編外人員管理的相關規章制度，存在著內部管理隨意性大、考核獎懲不明確、清退解聘不到位等現象。
6、編外用工管理以及監督檢查涉及機構編制、財政、人力社保、紀檢監察以及各主管部門和用人單位等，各部門、各環節之間合力作用發揮不夠充分。
二、整改措施
（一）修訂下發了《安吉縣機關事業單位編外用工管理實施細則（試行）的通知》，重點重申并修改完善了以下幾個方面：
1、重申編外用工計劃申請審批制度，嚴格實行公開招聘，招聘信息必須在公共媒體予以公布。
2、重點完善編外用工經費待遇相關內容，具體為：
機關事業單位編外人員年平均工資（含基本工資、獎金、福利）根據我縣經濟社會發展水平，由縣財政局、縣人力社保局定期聯合公布(2013年度和2014年度編外人員年平均工資執行標準為3.2萬元)。機關事業單位須根據編外用工計劃控制數和實有人數確定編外用工工資總額（實有人數少于計劃控制數的以實有人數為準），各鄉鎮（街道）、縣級機關各部門以及全額撥款事業單位報縣財政、人力社保部門備案審核；差額撥款以及自收自支事業單位報主管部門備案審核。用人單位須在核定的工資總額內根據崗位特點、勞動強度、難易程度、貢獻大小等情況適當拉開差距，最高者不超過執行標準的1.5倍，最低者不得少于當年我縣最低工資標準。
在工資總額外，適當提高專業技術性較強崗位聘用的具有中級以上職稱的專業技術人員工資待遇，在報經縣人力社保部門對崗位的匹配性以及任職資格的真實性審核確認的基礎上，當年個人年度考核合格以上者可一次性發給一定數額的崗位津貼（年度考核合格者，崗位津貼控制在年平均工資執行標準的20%以內；年度考核優秀者，崗位津貼控制在年平均工資執行標準的30%以內）；編外駕駛員行車補貼參照正式駕駛標準發給。
確實保障編外人員的合法權益，規范用工行為，用人單位須為編外人員按企業標準交納養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險和住房公積金（2013年度和2014年度住房公積金單位交納部分月標準為150元）。
3、各鄉鎮（街道）、縣級機關各部門以及下屬事業單位，應結合實際制定本系統、本單位的編外用工管理規章制度，報縣紀委（監察局）備案；切實加強編外人員的考核，對表現優秀的（不超過編外人員總數的15%）給予適當獎勵，對基本合格者實行批評教育、限期改正，對不合格者予以解聘；男滿60周歲、女滿55周歲的編外人員以及違反機關效能被查實的及時予以解聘；機關事業單位退休人員不得返聘，確因工作需要，需報聯席會議審核批準。
4、加強縣政府同意利用國有資產或單位自行出資設立的國有企業用工管理，依照本細則相關規定，由縣國資部門牽頭制定相關規章制度，報縣政府批準后實施。
（二）抓好制度的落實。一是督促超計劃數用人單位做好清退工作；二是下大力氣推進人才（勞務）派遣工作；三是各鄉鎮、部門限期將本單位本系統編外用工管理相關制度上報縣紀委備案審核；四是各用工單位必須在4月中旬以前按有關規定報批工資總額，縣財政、縣人力社保以及各主管部門要把好審核關；五是財政、審計等部門要嚴格執行財經紀律，縣財政國庫集中支付中心（會計核算中心）要加強編外人員工資報酬支出單據審核，對不符合規定的要及時予以糾正。
（三）縣國資部門要及時牽頭制定國有企業用工規范性制度，并抓好落實。
