城鄉空間規劃

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城鄉空間規劃范文第1篇

論文摘要：以我國現階段城鄉發展的突出特點為背景，分析了傳統的區域、城市規劃重經濟輕生態、重城市輕鄉村的情況，以及“自然優先”的“反規劃”方法在現階段實施的客觀困難．針對這種情況，從“中立”的視角，提出了城市規劃和城鄉空間生態規劃相融合的理念和方法，并指出其具體的融合點為空間管治規劃．

目前，我國處于城市化、工業化快速發展階段，城市發展壓力和對土地的需求更加強烈.如何做到一方面保護鄉村景觀、生態空間，另一方面仍然服務于城市建設和經濟發展，是新時期城鄉空間生態規劃所面臨的挑戰.

1城鄉空間生態規劃的概念及其研究意義

城鄉空間生態規劃是在生態理念指導下將生態規劃相關理論、方法運用到城市規劃中，在生態目標導向下對現有空間規劃理論、技術方法等進行改進與更新[y.城鄉空間生態規劃的理論就是針對生態環境的現實問題和生態建設的迫切性，側重從生態(尤其是自然生態)的角度來探索作用于空間規劃的理論Cz7.本文所指的城鄉空間生態規劃，是生態規劃十分重要的組成部分，它是通過應用生態思維和生態學理論，對城鄉土地和空間資源的合理配置，使人類發展與自然環境協同共進的物質空間規劃，是一種落實城鄉空間規劃的生態學途徑.

雖然引進國外尤其是歐美國家的生態規劃理論和方法很多，但是由于我國是發展中國家，以經濟建設為中心不能動搖(在某種意義上，導致生態規劃往往處于一種尷尬的“弱勢”地位);人多地少的基本國情決定了我們不能像歐美國家那樣留出大片的綠地作為純粹的自然景觀;城市化和工業化快速發展的時代背景又使得生態空間時常受到蠶食和沖擊.因此，在新的時代背景下，根據我國新時期發展的特點，不斷探索城鄉空間生態規劃方法具有重要的理論和實踐意義.

2我國城鄉空間發展的主要特點及其對生態規劃要求

2. 1現階段我國的城鄉空間發展的突出特點

2.1.1城市化快速發展，鄉村景觀快速向城市景觀演替

目前，我國處于城市化和工業化快速發展階段，自然鄉村景觀不斷向城市建設景觀演替，尤其是城鄉結合部成為土地利用性質和生態系統變化最劇烈的地區一方面，這是我國經濟發展的客觀需要，生態規劃不能對此簡單的“打壓”;另一方面，無限制的發展又給鄉村景觀、生態空間帶來強烈的沖擊.

2. 1. 2繼續支持小城鎮發展

改革開放以來，我國的小城鎮發展極快，小城鎮已成為推動具有我國特色城鎮化道路的一支重要力量.但這么多年的小城鎮建設也帶來諸多問題，如資源浪費、小城鎮污染等問題逐漸顯現.遍地開花式的小城鎮布局，使得人工建設斑塊更加分散化，自然生境破碎化，進一步加大了城鄉空間生態規劃的落實難度.

2.1.3高等級公路發展迅速

近幾十年，我國高速公路(高等級路網)迅猛發展，山脈被無情地切割、河流被任意地截斷，破壞了景觀的連續性，人為切斷了野生動植物的流通路線，將自然生態區變為一個個越來越小的孤島，最終導致生物多樣性的喪失.同時，發達的交通網絡也使得人類開發利用自然資源的觸角伸向地球各個角落，人類對自然的干擾程度空前加大.

這些發展特征使得生態問題從以前人們認知的城市或鄉村個體的局部問題拓展到涵蓋整個城鄉系統的地區問題.此時，不是一個城市進行生態規劃與建設就能夠為人類提供良好的居住環境的，二流的 區域環境孕育不出一流的城市環境，生態規劃與建設必須統籌城市、鄉村和生態空間協同共進.

2. 2生態規劃必須同時滿足經濟和生態兩方面的需要

2. 2. 1滿足經濟發展需求

改革開放以來，我國始終堅持以經濟建設為中心，“十一五”規劃建議中仍然要貫徹此精神(3].我國 城市化、工業化才處于中期階段的前期，在今后相當 長一段時期內，經濟發展仍然是各級政府的要務，限 制經濟發展的生態規劃是不合時宜的，也是難以落 實的. 2. 2. 2保護特珠生態資源、優化生態空間

目前，我國逐步由計劃經濟轉向市場經濟，政府的控制角色逐漸淡化，在市場經濟條件下經濟利益的驅動力量更加強大，此時生態規劃必須能夠強有力地保護區域內不可替代的生態資源，并應用生態學基本原理優化生態空間，實現可持續發展.

3傳統區域、城市規劃在生態方面的缺陷

受工業化時期經濟建設壓倒一切的思想影響過多，我國傳統規劃體制主要是針對城市的，或者是以城市為核心而展開的，并且主要以中心地理論、區位論、增長極等區域經濟學和發展經濟學為理論基礎的.而在我國由計劃經濟轉型市場經濟的背景下，這種以發展為重的規劃方案在地方政府還是具有一定執行力度的.然而，也正是這種偏重發展的規劃能夠得到一定程度的落實，生態規劃在空間的落實情況往往出現兩種極端:一種情況是，生態規劃被城市總體規劃方案牽著鼻子走，為了總體規劃內容的完整性，所做的生態專項規劃也只是“有名無實”的附屬品.甚至很多規劃中，總體的城鎮建設擴張、產業布局方案已經形成定論，要生態規劃從生態環境容量等方面來為總方案提供支撐.另一種情況是，生態規劃傲然堅持自己的原則，與區域、城市總體規劃脫節，雖然應用一些生態學的知識和原理進行區域、城市生態空間優化，但是由于其對發展的限制，勾畫的完美圖景根本得不到實現.

4自然生態優先的“反規劃”方法在現階段過于理想化

所謂的“反規劃”不是不規劃，也不是反對規劃，它是一種景觀規劃途徑，本質上講是一種通過優先進行不建設區域的控制，來進行城市空間規劃的方法，是應對我國快速的城市化進程和在市場經濟下城市無序擴張的一種物質空間規劃川.

由于我國城鎮化發展迅速，建設用地對鄉村景觀、農業用地和生態空間均產生了強烈的沖擊，加之傳統的區域、城市規劃對此力不從心，致使大范圍的生態破壞和生態系統功能退化正成為威脅我國特別是城市生態安全的主要問題.在這種情況下，以俞孔堅為代表的景觀生態規劃學者積極引進歐美國家區域、城市規劃的生態思維，倡導“反規劃”、“生態優先”的理念和方法，試圖提高自然生態、鄉村景觀的地位，喚起人們對生態環境的充分尊重.

“反規劃”將對傳統的基于發展計劃的規劃在方法論上指出一條根本性的改革出路，它從建設規劃方法論轉向不建設規劃方法論;對規劃師來說，從主要進行有計劃的建設規劃方案的制定，轉向優先制定不建設規劃;從被動的因開發建設需要而進行的被動的規劃，走向主動的為土地和城市整體的安全和健康而進行的規劃[4J

可以看出，“反(逆)規劃”類似于空間管制，主要是針對生態戰略資源的強制性保護進行控制，這種偏重于生態保護的初衷會使得實踐中出現管制與發展的矛盾.其結果要么是給發展戴上“緊箍咒”，要么是“生態優先”根本無從落實.

另外，要實現生態、經濟、社會綜合潛力最大化，不是建設空間和非建設空間誰先被規劃的問題，而是兩者有沒有很好的協調和統一的問題.傳統的先規劃城市建設區域可以因為發展的需要把范圍擴大化;同樣“反規劃”實施的過程中，也可以因為發展的壓力，把非建設空間縮小化規劃建設空間與非建設空間的次序，只是問題的表面現象，其實質是目前在我國發展仍然是主流，生態規劃又與城市規劃相脫節，因此缺乏實際效力，致使美好的生態規劃圖景終成空.

5與空間管治相結合—城鄉空間生態規劃與城市規劃融合的出路

不管是一味重視經濟發展和城市建設的傳統城市規劃還是“自然優先”的“反規劃”都是一種極端，顯然不符合科學發展觀(科學發展觀的目標仍然是“發展”，只是其發展方式是節約的、高效的、可持續的).在這方面，馬世駿、王如松提出的“社會一經濟-自然”復合生態系統理論[s]，是對可持續發展的深人診釋，只是由于其規劃目標體系太過龐雜，從學科體系、資料收集、規劃人員出發的知識結構等都遠遠超出了“生態規劃”所能達到的境地，以至于在城鄉空間難以落實.

但是，如果精深的生態專項規劃和廣博的區域、城市總體規劃融合為相互反饋和協商的整體，經濟發展和生態保護各自都從對方的角度考慮一些(生態規劃的時候不要一味保護，給經濟發展提供足夠的空間;建設發展規劃，考慮生態的需求)，那么操作起來就會容易得多.城市規劃和生態規劃融合的必要性和可能性已有學者探索和研究[[n.筆者通過對規劃的實踐總結，結合理論的可能性，認為空間管治是城鄉空間規劃與總體規劃的重要結合點，解決空間管治(其實質是總體規劃在空間布局的意志體現)和城鄉空間生態規劃各自為政的病疾，實現發展與保護的協調.

5. 1規劃原則

5.1.1整體性原則

從保護區域生態服務功能的整體要求出發，統籌城鄉空間生態保護區體系，融城郊綠化、田野景觀、生態用地于一體，構筑大地園林景觀.芒福德特別強調區域整體自然環境保護對城市生存的重要性，指出“在區域范圍內保持一個綠化環境，對城市文化來說是極其重要的，一旦這個環境被破壞、被掠奪、被消滅，那么城市也隨之而衰退，兩者的關系是共存共亡的”[61.

5. 1. 2重要的生態資源首要保護原則

雖然這種方法提倡生態優化發展在空間管治的框架下進行，給經濟建設留出足夠的發展空間，但是對于區域內具有不可替代意義的生態戰略點(生態保護區、自然保護區等)還是要強制性保護的.

5.1.3保護與發展協調原則

大多數經濟學家都認為經濟增長與環境質量之間存在著一定的“替代關系”，特別是發展初期};.從我國地方社會經濟發展的實際問題來看，生態規劃的一個重要任務就是應用生態學和經濟學的知識找到兩者之間的最佳平衡點.既不能像《增長的極限》中悲觀地主張“必須停止人口和經濟增長(零增長)”;也不能像《沒有極限的增長》中過度樂觀，認為經濟增長、技術進步會使環境污染得到遏制[s].因此，城鄉空間生態規劃除了使生態空間得到保障，還應該給經濟建設留出足夠的發展空間.

5.1.4景觀生態學原則

在總的空間管治框架下，充分利用景觀生態學原理，優化城鄉空間自然斑塊、廊道、網絡、基質等景觀生態要素的空間格局;盡可能通過廊道的規劃與建設將相鄰保護區連接起來，在穿越生態敏感區域的高速公路上建設動物通道，防止生境破碎化，維護整體生態系統的完整性.

5. 2經濟發展與生態保護空間確定的方法—經濟敏感性和生態敏感性盛加分析

生態敏感性是指在不損失或不降低環境質量情況下，生態因子對外界壓力或變化的適應能力一般選用對區域開發建設、生態系統影響較大的植被、水 系、坡度、高程、農田等自然生態因子作為生態敏感 性分析的主要影響因子，并按重要性程度劃分等級， 賦予分值，進行疊加，得出綜合的自然生態敏感區劃.生態敏感性越高的地區越需要保護，不適合經濟開發建設.

經濟敏感性的實質是對投人產出的分析，主要是指在相同的經濟投資、資源占用的條件下，預期帶來的經濟增長，經濟敏感性愈強的地區開發的潛力愈大.經濟敏感性分析的指標一般可以選擇經濟實力基礎、產業基礎、城鎮建設基礎、交通區位條件等因子，分級賦值，進行疊加分析.

根據生態敏感分區和經濟敏感分區(發展潛力分區)協調生態保護空間和城鎮建設、產業空間的協調，結合一般的生態目標(生態總量平衡、重要生態資源得到保護、建設空間隔離帶等)進行總體空間管治規劃.在空間管治的框架下，再根據景觀生態學原理，對區域生態景觀格局進行優化.

5. 3生態規劃與空間管治相融合的編制步驟

這種融合不是把生態規劃與城市規劃簡單地歸攏在一起，眉毛胡子一把抓，仍然是分工明確的工作組，只是他們對各專項的分析、評價、方案是要相互反饋和循環前進的.

5. 3. 1生態調查

生態調查是一項非常重要的工作，翔實的資料是全面掌握區域內重要生態資源、生態敏感性分析、生態演替過程分析等工作的關鍵，其重要性勿庸置疑.但是，由于我國近幾十年一直以經濟發展為中心，在實際規劃中，經濟發展資料往往比較充裕，而自然生態資料顯得匾乏和不成系統.因此，生態調查往往需要反復的補充調查(調查目的逐漸明晰，需要的資料逐漸具體化)，需要書面資料搜集、政府工作人員座談、當地高校相關研究所座談、當地居民調查等多種途徑.

5. 3. 2生態分析與評價

主要對區域內生態演替過程分析、重要生態資源識別、生態敏感性分析等，以了解和認識環境資源的生態潛力和制約.該過程為區域重要生態資源強行保護提供強有力的支持、為空間管治提供參考、也是最終的城鄉空間生態優化發展的重要依據.

5. 3. 3經濟分析

主要是經濟敏感性分析，以便確定哪些地區經濟發展的潛力最大、投資回報率較高，不僅能使經濟 發展相對集中(避免遍地開花式的、高投人、高消耗、 低回報的隨意建設與開發)，又能使經濟集中在效率 制高點.如前面所述，經濟分析如同生態敏感分析一 樣選取一定的指標，在空間上進行疊加分析，得到區 域經濟敏感分區圖，為空間管治規劃提供直接依據.

5. 3. 4空間管治區劃

主要是結合生態敏感分區與經濟敏感分區，作出城鄉空間總體管治分區.其中在生態分析與評價步驟中確認的重要生態資源，在這里要首先強制性作為生態保護空間.

5. 3. 5生態規劃

在空間管治的框架之下(注意，這并不意味著生態簡單的服從于發展，空間管治本身已經充分結合了區域內重要的生態資源以及生態敏感分區)，應用景觀生態學、恢復生態學等原理對城鄉生態優化發展做較為系統的規劃設想.

5.3.6融入區域、城市規劃

從前面可以看出，生態規劃在編制的過程中，其靈魂已經融人了區域、城市規劃，與經濟、建設空間是相互反饋和協調的，在最后把規劃成果(也是表現形式)融人總體規劃中，完善總體規劃成果的內容，便于城市管理者執行(圖1).

5. 4城鄉空間生態規劃落實的政策引領

我國目前正處于體制轉軌的特殊歷史時期，對生態規劃實施的保障體制而言，既是機遇又是挑戰，有必要創新現有的規劃實施體系，針對性地建立生態規劃實施的保障機制，使生態規劃實效得以保障[2].本文所提倡的以空間管治為結合點，與城市規劃相融合的城鄉空間生態規劃方法，亦需要有相應的政策作為支撐，引領全區域不同行政主體、產業與生態、城市與鄉村統籌發展.

5. 4. 1政績考核差別化

傳統的政績考核強調“GDP至上”，如果繼續如此，勢必會造成各個層次的行政主體都在大搞工業，形成遍地開花式的污染;從全區域城鄉空間高度劃定的生態保護用地也會受到沖擊.因此，要實行差別化的政績考核制度，不同功能定位的行政單元其經濟指標、社會指標和生態環境指標有所不同.

5.4.2生態環境準入門檻差別化

根據不同空間主體的功能定位和產業布局意向，通過規定性政策限制和稅收差別引導兩種方式，實行差別化的生態準人門檻.

5.4.3建立完善的生態補償機制

因生態保護用地、農業空間可以優化周邊建設空間環境從而使其增值，但現行價格體系下綠化、農業本身的經濟收益相對低下.所以，需要對生態、農業和各類建設空間采取差別化管理，如采用稅收、財政、直接補貼等手段，使建設空間收益的一部分反哺綠化、農業等.

城鄉空間規劃范文第2篇

[關鍵詞]地下空間規劃編制體系；需求等級；豎向分層；地下化

[Abstract] The special planning of underground space is attached to the ground and is a part of the comprehensive planning. Through sorting out and assessing the resources of underground space, analyzing and concluding the problems in the utilization of the current underground space, this plan, combining international and domestic construction and management experience in urban underground space, mainly explores the compiling methods of the underground space.

[Key words] compiling system of underground space plan; demand level; vertical stratification; underground

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

各地城市發展面臨“用地、交通、資源和環境之間的空前壓力，解決這個矛盾的重要手段之一是地下空間的有效拓展，南昌也不例外。未來20—30年，伴隨大規模的軌道交通建設投入，以地鐵為發展軸的地下空間線性開發結合地鐵站為樞紐的綜合節點開發，必將帶動整個城市地下空間的形成。目前，面對市場對軌道站點地區地下空間的開發熱情，我們還缺乏行之有效的引導手段和政策依據。迫切需要制定符合城市發展階段需求的地下空間利用戰略方針及應對策略。

地下空間專項規劃作為南昌市地下空間開發利用的基礎研究課題，根據目前所處的發展階段，側重方式方法與宏觀策略層面的研究，促進地下空間編制和管理系統形成。

2 現狀發展趨勢與特征

2.1地下空間發展趨勢

城市中心區地下空間開發利用是以日本1930 年建設地下街開始，城市地下空間開發利用從原來以功能型為主，轉向改善城市環境、增強城市功能并重的方向發展，并具有大型化、網絡化、集約化、深層化、法制化、超前性等發展趨勢。

2.2南昌市地下空間發展特征

第一階段：2010 年以前屬于自然發展階段，沒有保護和規劃概念，主要以地下配建為主，少量的地下商業開發為輔。

第二階段：2011年軌道建設起步，未來地下空間發展將表現為復合化利用和加速階段急需要地下空間規劃指導。

當前，地面規劃體系完善，各個層級控制嚴密。但是地下空間規劃體系缺失，除人防規劃指導人防地下建設外，其他各個層級的地下規劃編制缺失，進而導致實際建設和管理問題突出。

3 規劃編制思路

3.1重視地下規劃體系構建

與國內大多數城市一樣，南昌需要建立地下空間規劃編制框架體系，通過地下空間專項規劃，軌道沿線的地下空間規劃，重點地區的地下空間控制性詳細規劃，重要節點的地下空間修建性詳細規劃，以及實際地下空間建設的摸索中不斷完善。地下空間編制和管理系統 (如圖1)。

3.2前瞻性規劃并審慎利用地下空間資源

“地下空間是不可再生資源，一旦開發就具有不可逆的特點”。地下空間的開發應該慎重，并需要強有力的控制和統一的規劃指導。同時空間發展規劃應具有前瞻性，考慮到未來一定時間可能的地下空間發展需求而進行適當的空間預留。

3.3 堅持公共利益優先，交通及基礎設施優先

地下空間應優先用于安排城市基礎設施，包括地鐵、地下市政管線、地下交通設施、地下停車設施、地下人行過街等。

3.4與經濟發展水平相適應

地下空間規劃應考慮在既有政策基礎、經濟條件、技術水平下的實施性和操作性，考慮空間綜合開發分層利用的靈活性。

3.5選取合適時機，有重點突破

選取合適時機，在重點和必要地區進行高品質的地下空間開發。必要地區是指強度飽和無法繼續向高度發展或者需要解決城市交通問題。如交通擁堵，停車難問題等。高品質的地下空間可以提升城市的容量，緩解地面的壓力，同時也豐富城市景觀，提升城市的品質。

4 地下空間資源評估與需求預測

4.1 地下空間資源評估

4.1.1資源評估目的

現狀評價和資源評估是地下空間規劃的前提，城市資源的多少，分布區域，質量好壞，影響著城市地下空間布局。

4.1.2資源評估思路

選取對城市地下空間資源容量有影響的地質條件、自然條件、地下空間現狀和城市建設情況等方面進行逐項分析和疊加，對城市地下可利用資源的分布進行綜合評價，并計算得出地下空間資源的合理開發數量。

4.1.3資源評估方法—多因子綜合疊加法

對地質條件、自然條件、地下空間現狀和城市建設情況等方面的因素和因子進行疊加，分析可利用地下空間資源的分布（圖2）。分三步：

（1）找出與地下空間資源相關的因子，分析其對地下空間的影響。共計五大類16小類。

（2）對這些因子進行分析，區分慎建，限建以及適建三類空間管制區域，并進一步細分為七種空間類別，便于識別。

慎建區：具有高成本高風險的特點，原則上不允許地下空間開發，重大城市基礎設施除外。包括：地質斷裂帶等災害性地質構造分布區域、地下水源保護區域、大型生態涵養用地、大型水體、地下已建地下空間區域、地面為高層區域，確有開發必要時，需進行專項研究。

限建區：具有一定的限制條件，原則上需要論證開發的區域。包括:地面已建低層區域、小型景觀綠地、小型水體、歷史文化保護區。該類區域的開發，需進行單獨論證。

適建區：適合地下空間建設的區域。包括:新開發建設區域、規劃更新改造區域、城市小型綠地廣場、道路、學校操場。

（3）分類統計，估算總資源量，以及分區資源量。并轉換為有效資源量和有效建筑量。

4.2地下空間開發利用需求預測

南昌市地下空間需求預測主要采用三種方法進行綜合，包括: 需求等級預測法、數學模型預測法、分類需求預測法。并對三種預測方法進行綜合，預測城市地下空間的發展規模。

4.2.1 需求等級預測法

地下空間需求與許多因素有關，例如地塊區位、用地性質、地面建設強度、軌道交通建設、現狀地下空間，人口狀況、單位面積產出等等。通過對二十多個影響城市地下空間需求的因素進行探索性因素分析，得到特征根大于1 的5 個因素：地面容積率、土地利用性質、區位、軌道交通、地下空間現狀，它們占總的74.6％[ 陳志龍，王玉北，劉宏，肖秋鳳.城市地下空間需求量預測研究[J]規劃師，2007（10）.]，因此規劃主要對這五個要素進行分析：首先，根據每個地塊的規劃區位和規劃用地性質進行需求分級；然后，根據每個地塊的需求級別和校正后的需求強度計算出每個地塊的地下空間需求量，把每個地塊的需求量疊加起來就得出地下空間理論需求量。（圖3）

4.2.2 數學模型預測法

通過對南昌市2002-2011年地下空間開發量的統計分析，運用計算機相關軟件多種數學函數的回歸擬合，選取擬合度最好的數學函數，然后利用數學函數預測規劃期限內地下空間開發總量。（圖4）

4.2.3 分類需求預測法

分類需求預測法就是對地下空間的各種功能需求進行分類預測。首先，將地下空間分為現狀保留地下空間和新增地下空間兩大類，現狀地下空間按現狀數據統計。其次，將新增地下空間分為結建式地下空間和單建式地下空間，其中結建式地下空間按照地上建筑與地上比進行預測；單建式地下空間分為地鐵、地下社會停車場、地下道路、地下交通樞紐、地下市政設施、獨立式人防工程等，這些單建式地下空間分別依據南昌市地下空間的實際需求計算。最后，結建式地下空間、單建式地下空間和現狀保留地下空間之和為南昌市地下空間開發總量。（圖5）

5地下空間開發利用布局

5.1地下空間發展目標

通過地下空間開發利用，擴大城市空間容量，緩解城市用地供需矛盾，提高城市土地利用效率，提升城市人居環境品質，打造緊湊型立體城市、綠色低碳花園城市。

5.2地下空間平面布局

以規劃期內的地鐵建設為地下空間開發利用啟動源，以城市公共中心、地鐵換乘站、城市公共交通樞紐及大型開放空間為地下空間開發利用重點。

規劃形成“雙核、三軸、多節點”的網絡化布局結構；雙核：即地鐵1、2號線交匯的紅谷灘CBD核心和地鐵1、2、3號線交匯的舊城中心區核心；三軸：即沿地鐵1、2、3號線的線狀發展軸。多節點：即鳳凰洲片區中心、紅角洲片區中心、西客站地區核心區、青山湖西岸、城東片區中心、瑤湖片區中心等多個地下空間開發重點地區。（圖6）

5.3地下空間豎向布局

（1）豎向分層：淺層空間：0～-10米；次淺層空間：-10～-30米；深層空間：

（2）豎向布局

規劃主要是針對地下-30米以上的地下空間。根據地面需求等級，地鐵站點等級，地面用地功能等因素，分3種豎向區域：

①0～地下一層：規劃為需求等級較低、功能單一、無軌道的區域，一般只開發到地下負一層，如單一的居住區，主要功能有單一的配建停車、設備用房、地下市政、地下工業倉儲等。

②0～-10米：規劃為需求等級中等、功能相對混合、有軌道的區域，一般可開發到地下2—3層，如商業中心等，主要表現形式為“地下停車+其它功能（商業）”，或地下停車需求較大區域。

③0～-30米：規劃為需求等級高、功能相對綜合、有軌道的區域，一般為兩條軌道線交匯的站點區域，主要表現形式為“地下停車+商業+交通集散”。

（3）豎向控制

根據城市現有地下空間開發的豎向層次以及軌道線建設的實際情況，將不同功能的地下空間置于規定的高層區間內，合理確定：各類地下功能適宜開發深度和可開發深度、道路地下空間豎向分層、非道路地下空間豎向分層、城市綠地和廣場地下空間豎向分層等。

6 各類專項布局

地下空間規劃包括：地下交通、地下公共設施、地下市政設施、地下防災設施四類。主要是提出各類專項的目標策略及規劃原則，并展開布局，找出近期建設重點。

6.1地下交通設施規劃

（1）軌道交通：地鐵建設時，注重站點與周邊項目地下的聯合開發，應盡可能同步實施。新建項目和市政淺埋設施時，應在空間上考慮未來地鐵建設通道的需求，避免制約地鐵的建設。

（2）地下道路：依據干線路網規劃通過“地下和半地下化的方式”實現干線路網效能大提升。同時根據城區擁堵分析，進一步單獨論證增加地下道路的必要性，緩解城區擁堵。

（3）地下停車設施：鼓勵地下公共停車設施的開發，鼓勵大型公共建筑項目除完成自身配建停車要求外，適度配建公共停車設施，并予以建設補償；加強大型地下公共停車設施與城市換乘樞紐的結合；依托有條件的大型公園、廣場、學校操場等修建；也可利用道路下方未使用的資源進行地下停車庫建設；設施的建設上鼓勵民間資金投資，市場化經營和交易，給予在土地出讓、稅收等方面的優惠政策。

另外，對重點區域加強停車設施地下化引導，并制定停車下地率比例控制要求。

（4）地下人行過街：在車流量大、車速快、步行流量大的道路交叉口或路段設置過街設施；中心區、景觀要求高的地段、有軌道站點區域、大型公共建筑周邊，優先考慮地下過街設施等。

（5）地下連通：地下連通設施規劃與軌道1、2、3號線站點設置相結合，將規劃站點與周邊地面用地相連通。特別是在公共設施較為集中的地段，將軌道站點和公共設施用地進行地下連通，保證人流的快速疏散。

6.2地下公共設施規劃

（1）地下商業設施：

要有選擇性，地下空間的開發投資和運營成本很高，并非處處都有開發價值，宜選擇在商業發達、開發強度大、地上無可能的區域。以及與較大規模的地鐵車站相連接，人流量大，其本身孕育著較大的商機的區域。且必須滿足地下交通及公共通道面積的要求，商業面積不宜超過交通設施面積。

（2）其他公共設施：在用地緊張的區域，城市一些公共職能無法落實，可采取地下化的方式實現。適合地下化的公共設施有主要為文化設施、社區服務等。

6.3地下市政設施規劃

（1）市政設施地下化建設引導區：包括舊城中心區、紅谷灘中心區、朝陽新城和西客站等地區，以城市道路、軌道交通、廣場、綠地下的空間綜合利用為核心，市政場站先從一些簡單的、投入不大的設施著手嘗試市政設施地下化發展。可將10KV開關站、110KV變電站、垃圾轉運站、污水泵站、燃氣調壓站、公廁等設施設置于地下，以解決用地緊張和改善環境的目的，同時在這些區域可設置一些地下雨水儲存池，以達到緩解內澇及后續利用的目的。

（2）地下綜合管溝：有利于節約地下空間資源，減少管線維修與更新對城市道路的反復開挖，避免出現“拉鏈路”的現象，以及由此引起的對城市正常交通秩序的巨大沖擊；對于城市綜合防災能力的提高也有非常顯著的作用，經濟上其費效比大于管線直埋方式，因此綜合管溝是城市發展的必然趨勢。根據南昌市中心城區主要管網的分布，結合南昌市實際確定南昌市綜合干線管溝的布局。

6.4地下空間平站結合規劃

（1）防護格局：以軌道線網為地下防護空間的發展軸，以各級公共中心、大型重要節點及軌道沿線的地下空間作為地下防護空間重點。形成“三線、兩環連五片、放射加多中心”的地下防護空間格局。

（2）總量要求，即保障各區地下空間開發總量能夠滿足人防所需要的地下空間總量，并有足夠的轉化能力為戰時人防空間。根據《人民防空工程戰術技術要求》的規定，對專供城市平時使用的地下建筑，制定戰時使用方案和應急加固改造措施。對已建普通地下室列入應急轉換和戰時使用方案，可以彌補戰時人防工程的不足。

（3）功能要求：應保障戰時地下醫院、儲存物質空間等功能。注重地下疏散通道以及重要目標的地下防護空間。特別是軌道線作為地下空間、戰時信息傳遞等聯系的紐帶，是生命線工程重點防護對象。

7 分期分步實施規劃

（1）近期建設

結合軌道1、2號線的建設，重點開發軌道站點周邊的地下空間；緩解城市交通矛盾，修建地下道路、地下停車場；改善城區環境，將可能的公共服務設施和交通設施引入地下，騰出地面空間進行城市綠化；加快人防工程的建設，提高城市的綜合防護能力；有序開展重點地區的地下空間控制規劃的編制工作，建立有效的地下空間管理體系，開展相關政策、技術規范的制定工作。南昌市軌道建設剛剛起步，該階段的建設特征是：點狀、有針對性。

（2）遠期建設

繼續完成軌道3號線建設，同時以片區中心為地下空間重點開發區域，推動地下空間 “點、線、面”網絡初步形成。該階段的建設特征是：面狀、網絡化。

（3）遠景發展

追求高品質的生活環境，城市地下空間網絡化，地上地下緊密結合，構成形態完整，功能完善的三維空間體系。該階段的建設特征是：立體網絡、緊湊發展。

規劃還提出了近期建設項目安排，以及對規劃編制和建設的控制引導，對下層次規劃以及規劃的實施具有很強的指導性和操作性。

8 結語

由于地下空間包含面廣，牽涉專業部門多，同時也有許多問題不能深入研究，比如地下水文地質與地下空間開發的關系，地下容積率和地下密度等指標的控制等，還需要實踐中不斷完善。另外應加快地下空間法制化進程，明晰了地下空間開發的各種政策規章，包括開發有誰主導、產權歸屬如何、審批、安全、投融資和引入民間資本等；應建立地下空間規劃的評估機制，對包括社會效益、經濟效益、環境效益以及安全性方面進行綜合評估，這樣才能保障地下空間的合理有序開發。

［參考文獻］

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[8]陳志龍，劉宏.城市地下空間總體規劃[Z]南京：東南大學出版社，2009.

［作者簡介］

劉曉波，注冊規劃師，南昌市城市規劃設計研究總院工程師

城鄉空間規劃范文第3篇

關鍵詞：城市綜合體；空間規劃；影響

0引言

城市綜合體可以提升城市的核心競爭力，促進城市的發展。城市綜合體對城市內部空間、資源、經濟等進行協調統籌，從而改善人們的居住環境，并且提升城市的整體形象。因此，需要充分發揮城市綜合體的作用，使得城市化可持續發展，城市空間規劃也更加科學合理。

1城市綜合體的概念

城市綜合體就是豐富城市的功能，并對其內部的空間進行集約化的開發，具有開放式空間并且和城市發展充分結合的城市建筑體。與城市空間規劃息息相關的還有交通、廣場、建筑、商務辦公、文化娛樂等等，需要和城市設計以及規劃相互支撐，且這些城市要素都要和城市的整體規劃相結合，從而營造出具有代表性的城市特色，使得城市的社會、經濟、文化、旅游相輔相成，共同進步，這就實現了城市精明增長。

2城市綜合體對城市空間規劃發展的影響

2.1實現合理的鄰里開發與精明增長

精明增長的本質是對于城市延伸向郊區的無秩序發展制定的改革措施。總結而言，首當其沖的就是對于城市四周的土地進行保護，特別是耕地以及林地等等；其次，就是城市環境的改善，這里不僅僅指生態環境，也包括城市的經濟文化環境；再次是城市經濟的穩定增長；最后，就是人民生活品質的提升，這種提升可以帶動內需，從而促進城市內部消費力的提高。對于城市空間的規劃而言，鄰里社區的建設以及精明增長的措施都可以在一定程度上提高土地資源以及城市空間資源的浪費，有利于城市發展模式的轉變，由傳統的粗放型城市發展模式變為集約型發展模式。總而言之，其作用主要體現在以下兩個方面：一方面，可以有效促進經濟的發展，從而提高人們的生活水平，對城市內部的空間資源進行整合，對城市各部分的功能進行規劃，使其形成有序的組織關系，并保證城市各要素能夠在城市化發展進程中發揮其功能。

2.2促成緊湊型城市設計

緊湊的城市設計主要是根據城市的功能以及空間等入手，其設計內容主要包含：二維平面的城市土地規劃、中心城區、居民的出行、特定具體項目的規劃和三維城市風貌設計等等。與此同時，也比較側重于城市的有限發展方式，如圖1所示。就城市設計而言，緊湊型城市其突出表現為建筑分布較為密集，開發的強度很高，這就利于城市局部資源的整合以及功能的融合。需要注意是，城市緊湊型設計不單單是依據人口密度進行判定的，否則就不能實現緊湊的城市規劃效果。緊湊型城市設計的優點有：可以在一定程度上緩解城市交通運輸壓力，提高公共交通系統的利用率，且有利于環境的可持續發展，并且可以對城市資源進行整合規劃，避免了資源浪費，如圖1所示。

圖1 有邊界的區域形態

圖2 高密度開發形式

2.3實現城市邊緣地區空間組織的有機整合

城市副中心也是城市節點建立的重點，這類地區可以對城市周邊的物質空間要素進行充分的開發和利用，從而形成別具特色的新型城市系統，保證了城市中心和城市郊區發展之間的連貫性以及二者之間的協調性，有利于城市整體經濟生活水平的提高。對于新型城市空間關鍵的建立，其重點為建立和諧的鄰里關系，這是當前改善人們生活現有面貌的必經之路。傳統鄰里開發，常稱之為TND，其最為重要的開發理念就是提高人們出行的便利性，方便群眾之間的交流和溝通。當然，這對于土地利用以及步行系統的建設有著較高的要求，但是對于城市空間規劃有著舉足輕重的作用。在鄰里開發中，需要注重對于鄰里社區范圍尺度的把握。TND一般是根據人們徒步的平均速度，行單元的最為邊界到單元中央區域的邊界按照五分鐘進行計算的，大多是以400米的半徑范圍為常規的覆蓋范圍大小，在這樣一個區域內可以建立街道、綠地等功能片區。總之，傳統鄰里開發在土地的混合使用方面有著突出表現，但是對于功能空間規劃的要求較高。

2.4促進城市空間的和諧發展

城市綜合體的開發對于完善城市的整體形象，突出城市特點，保護地方文化等都有著一定的積極性作用。因此，本文就城市綜合體對于城市空間規劃發展的影響分析不能僅僅片面，還要兼顧城市景觀、環境藝術等的影響。在城市綜合體的局部空間內，較為突出的景觀設計可以成為開放式公共空間內的一大亮點，可以體現出一個城市的審美品位。而因地制宜、具有地方特色的自然景觀設計在不斷的發展歷程中可以體現出城市規劃的層次感，并且營造出和諧的城市生活氛圍。城市綜合體的建設需要將地上空間以及地下空間進行融合，并且使其連貫，從而保證城市空間縱向開發的有效性。一般情況下，這種立體開發在城市的CBD區域比較常見。其主要優點是：開發強度高、功能分布緊湊、地下空間環境得到改善和優化，并且增強了空間結構的趣味性，如圖3所示。

圖3 城市基面立體開發向導

3結束語

綜上所述，城市綜合體對于城市空間規劃有著重要的影響，主要體現在城市功能、布局、經濟等等方面。當前，我國提倡發展節約型社會，這樣可以加快由傳統的粗放式發展模式向集約型發展模式的速度，需要以城市設計為核心，從城市整體結構、土地的開發利用等解決城市綜合體以及城市空間規劃中設計存在的問題。

參考文獻

[1]楊建軍，朱煥彬.城市綜合體建設的空間影響效應――以杭州市城市綜合體建設為例[J].規劃師，2012，（6）：90-95.

[2]葉冬青.本期聚焦：綜合交通樞紐的建設及影響――綜合交通樞紐規劃研究綜述與建議[J].現代城市研究，2010，（7）：6-12.

城鄉空間規劃范文第4篇

關鍵詞：城市社會空間；弱勢群體；規劃對策

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、引言

城市社會空間的定義

城市社會空間可以認為是城市巨系統中的“社會―空間子系統”,是將城市視為一個社會發展過程和空間結構相統一的系統,探索城市空間結構的社會意義以及影響城市空間發展(外延及內涵)的社會、經濟、制度因素。城市社會空間研究的核心領域是空間形式和作為其內在機制的社會過程之間的關系【1】。

社會階層分化成為城市社會空間分化的原因之一

中國正處在由傳統農業向現代工業和有計劃經濟向市場經濟的雙重轉型期，其影響不斷重構著城市社會空間。居住空間分異與隔離，弱勢群體的邊緣化，城市空間資源的侵占，城中村，棚戶區等現象成為城市社會空間分異的表現。

二、我國城市社會空間分異現象淺析

弱勢群體的形成

經濟體制轉型形成的城市弱勢群體：

市場經濟的建立、競爭機制的引入以及政企分開，企業由以前的“企業辦社會”到功能的“專業化、單一化”，全面為企業減負。同時住房商品化的建立，企業將職工的生活問題全面推給社會解決，輕裝前進。政治經濟體制的改革，產生一部分人員的分流，成為弱勢群體的一部分。

城市擴張所形成的城市弱勢群體：

中國正處在快速城市化的階段，城市規模進一步擴張，在此過程中，政府征地農民失地并轉化為城市居民。由于失地居民得到的征地補償無法支撐城市生活的最低成本，以及社會公共政策保障的不利，導致其成為城市的弱勢群體。

農民進城形成的城市弱勢群體：

二元經濟結構被打破，農村剩余勞動力進城，成為城市發展的重要動力之一。但由于農民工自身的素質、城市居民的歧視以及政府政策的滯后，導致農民工進城過程中產生一系列的問題和經濟糾紛。成為低人一等的弱勢群體。[2]

轉型期中國社會空間分異的動力機制

政府對城市社會空間建構的決定力量：

中國作為具有幾千年中央集統治歷史的國家，國家是社會資源最大的支配者和分配者，在強政府的社會中，國家意識形態通過土地金融房地產等政策與法律，對城市社會空間的演化起著重要的作用。

市場資本的力量：

隨著市場經濟體制的逐步完善，特別是土地入市成為有償使用的行為背景下，城市建設很大程度是由資本的擁有者開發商完成的。同時市場資本是以利益最大化為目標，很容易迎合富人階層的需要，成為其表現社會地位身份的工具，加劇城市社會空間的分異。

個人居住的選擇：

隨著住在市場化商品化，人們的選擇自主性不斷擴大。因此人們主觀擇居能力、偏好差異，對社會空間產生影響【3】。

弱勢群體在城市區位轉變中的主要威脅

居住空間的分異與隔離：

隨著市場經濟體制下土地批租和有償使用制度的推行,并由此確定和劃分不同類別的居住用地,這為形成潛在居住質量不同的居住用地的空間分布提供了規劃基礎。

弱勢群體的邊緣化：

對于城市原有居民，由于城市的圈層式擴張，導致城市中心區房價不斷攀升,使其無法承受，導致中國城市改造幾乎都是從中心向漸次展開,從而像一只“無形的手”不斷地把“弱勢群體”推向城市的“邊緣”。另一方面作為農民工面臨的通常是“居者無其屋”。【4】

城市空間的侵占：

由于城市本身資源分布的不平衡，具有優勢資源的地區必將成為城市開發中的首選區位。強勢階層必將占有城市中這些優良的區位。而公共資源的稀缺性使弱勢群體難以共享這些資源[5]。

總之，中國城市正處于高速的經濟增長期，同時也處于深刻的社會經濟轉型過程中，尤其是沿海大城市，全球化、市場化、階層化、郊區化不同程度導致與加深城市社會空間的分異，新的城市馬賽克正在形成，單體均質而整體異質的社區空間正成為中國城市的典型特征[6]。

三、應對我國城市社會空間分異現象的規劃對策

核心價值觀的回歸

回歸核心價值,回歸其公共利益職能本質,在不同收入階層的城市資源分配過程中,發揮公平與公正的職能，就成為規劃師的基本價值取向。值得注意的是,社會空間分異是市場經濟規律的表現,政府干預的合法性在于市場的外部性,因而在操作中必須處理好市場與規劃之間關系[7]。

居住用地的混合型和復合型開發

居住混合開發源于針對居住空間分異和社會隔離，主要是強調政府和規劃的作用，一方面，要政府介入房地產行業，加強對房地產業的調控，在高收入人群住區適當建設中低收入的住房，實現不同社會階層的融合；另一方面，借助規劃引導實現居住的混合，通過不同用地的適當混合布置，城市功能的復合開發提升居住人群的異質性。

對中低收入住區的特別關注

根據我國國情,城市規劃可以為低收入住區的配套就業崗位、基礎設施與公共服務設施的規劃建設提供用地與空間上的保障，建設符合該低收入群體生活特點、滿足其基本需求。

城市公共資源的共享

城市規劃應加強對城市公共稀缺資源的保護與其公共性質的保護，控制“資源蠶食”的速度與程度，如對濱水綠地的開發應保留有一定的空間以維持原有的自然風貌,盡可能保證開發空間的開放性,避免封閉性的開發項目對公共空間的蠶食與分割。

多中心組團城市結構的構建

單中心、攤大餅的城市結構易導致城市中心地價的上漲，土地級差規律推動著居住空間分異的不斷深化。城市副中心可以分流市中心對中高收入階層的吸引，降低高收入階層的聚居程度，同時也有利于提高周邊住區的設施水平，防止低收入住區的貧困化和邊緣化。城市規劃應從用地性質、產業布局、交通設施等方面對副中心建設進行傾斜，加大其發展力度，充分發揮其對城市社會空間結構的均衡作用【8】。

公眾參與

公眾參與是城市居民參與城市規劃活動的必要手段，具有重要的意義。應該從規劃制定的過程中體現公眾基本權益。

四、結語

城市規劃作為一項公共政策，是以問題為導向調節城市問題的，而每一項政策的實施很有可能又產生一系列其他的社會問題，這個過程是復雜而矛盾的。因此城市公共政策的制定、審批、實施、評估各個階段，都要考慮公共利益的問題。

參考文獻：

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[7] 黃曉軍. 轉型期我國大城市社會空間治理. 世界地理研究，2009，3，

[8] 孫斌棟,吳雅菲 上海居住空間分異的實證分析與城市規劃應對策略 上海居住研究，2008，12，

作者簡介：

城鄉空間規劃范文第5篇

關鍵詞：鄉村振興；村莊；國土空間規劃

村莊是我國國土空間規劃的最小單元，但是由于城鄉資源配置存在一定差異，再加上政府扶持政策的傾斜，長期以來，我國鄉村在政治、經濟、文化、社會、生態等方面和城市的差距越來越大，呈現出了城鄉發展不平衡的現象。鄉村振興是縮小城鄉發展的關鍵舉措，也是實現新型城鎮化的重要環節，而鄉村國土空間規劃對于優化鄉村空間資源結構、協調城鄉關系具有重要的意義。因此從鄉村振興的角度來看，村莊的國土空間規劃對于促進我國社會經濟的發展有著重要的價值。

1國土空間規劃在村莊層面的現狀

1.1資源配置缺乏一定的合理性

就目前我國的國土規劃部門的組成來說，我國的國土資源規劃大致被分為了國土資源管理和城鄉規劃管理兩大板塊，而存在一定關聯的社會發展規劃、土地利用規劃和城鄉規劃之間由于被完全劃分到不同的部門，因此三者之間的關聯性被進一步弱化。從某種程度上說，不同的規劃部門因為工作標準不同、謀劃方向不同，其規劃方案的思路也就不同，再加上不同規劃部門的有效溝通不到位，因此不同部門對資源的配置和規劃缺乏一致性，銜接也就出現了“斷層”，從而使規劃方案編制的周期有所延長，土地資源申請的辦理時限有所增加，造成群眾經常往返于各部門之間，浪費了人力、物力和財力，國土空間資源管理缺乏一定的合理性和科學性。另外，村莊國土資源規劃的基礎數據、編制標準、國土空間用途及規劃側重點都有所不同，而不同的國土管理部門由于規劃方案的編制要點、審批流程和審批權限的不同，在村莊層面的國土空間規劃不能夠形成完整的流程和體系，這也導致了配置不到位的現象[1]。

1.2農村基礎設施少，功能不完善

雖然近些年我國鄉村發展得非常快，但是和城市相比，還存在不小的差距。我國在國土空間規劃中向來是以提高經濟實力為主要目的，因此比較重視工業規劃。由于目前政府出臺了一系列的優惠政策，很多工業企業開始紛紛在鄉村建廠，這在一定程度上，活躍了鄉村經濟，為農民帶來了很多就業的機會，提高了他們的收入，但是因為很多鄉村長期以農耕為主，在基礎配置上缺乏一定的空白，這就造成了農村功能嚴重不足，無法在短期內扭轉這種局面，因此也就出現了鄉村污水橫流、環境差等負面影響。雖然政府及相關部門已經在逐步縮小城鄉之間的差距，但是由于受到觀念意識、保障制度和資金投入的多重影響，鄉村的國土空間規劃工作仍然面臨著很多挑戰。

1.3村莊特色逐漸弱化

不難發現，現在很多鄉村的國土空間規劃逐漸趨同于城市規劃，雖然表面上看，充滿城市化氣息的鄉村的環境更整潔、現代化氣息更濃厚，但是很多鄉村特色已經被弱化甚至破壞[2]。例如，村莊傳統房屋被二層小樓代替，草原放牧改成了養殖場、傳統青石小巷改為水泥路面等。雖然看上去這樣的村莊更加符合現代社會發展，但是無形中喪失了特點，忽視了鄉村特色及自然資源的優勢，呈現出的是“千村一面”的景象，鄉村國土規劃不能夠結合自然條件進行針對性的編制，導致鄉村國土空間規劃缺乏個性化和科學化。

1.4鄉村規劃創新能力不足

為了落實落地鄉村振興發展戰略，很多縣市區逐漸重視鄉村村莊國土規劃工作，紛紛對管轄區域內的村莊制定規劃任務和規劃目標，同時也出臺了很多的鼓勵政策和優惠政策，但是由于限定了規劃方向，脫離了村莊實際，不同的村莊規劃出現了相似性甚至一致性，不能夠結合鄉村群體的需要、鄉村的自然地理條件等內容進行適當的創新，造成鄉村規劃創新能力不足，缺乏一定的針對性和靈活性。

2鄉村振興視角下村莊層面的國土空間規劃思路

鄉村振興戰略的大力實施下，村莊層面的國土空間規劃應該具有更加豐富的內涵和更完善的功能。在鄉村振興視角下，村莊的國土空間規劃包含提升物質水平、優化產業結構、凸顯鄉村文化等內容，體現在鄉村的經濟價值、文化價值和商業價值中，因此在縮小城鄉差距的同時，也應該結合鄉村的實際進行謀劃，突出鄉村的特色及價值，使鄉村的內涵和功能更加多元。一是盤活鄉村土地資源，為鄉村發展提供動力。充分利用當地土地格局，盤活村莊中的古建筑、山水風景等資源，結合人口結構及國土空間格局，在保留特色的基礎上進行創新，實現人口、土地和產業的有機統一[3]。二是結合村莊文化元素，形成文化特色。以村莊國土空間規劃為基礎，結合當地風俗習慣、及傳統手工藝等文化元素，完善歷史建筑、文化場地等，提升基礎設施水平，完善服務結構，凸顯社會功能和文化價值，保持鄉村特有的魅力。三是完善鄉村治理體系。以村莊國土空間規劃為基準點，通過優化國土空間格局，完善鄉村治理體系，摸索出鄉村聯合、成立自治經濟組織等治理模式，加強對村莊的空間規劃和地域開發使用的管制，使鄉村治理體系和空間規劃聯系更為緊密。

3鄉村振興視角下村莊層面的國土空間規劃的具體策略

3.1優化鄉村生態，改善生態質量

工業企業的不斷發展打破了很多鄉村傳統的生產生活方式，農村生態環境也出現了一系列的問題。在鄉村振興視角下，村莊層面的國土空間規劃應充分考慮到鄉村的生態環境要素，通過對生態環境要素進行優化和保護，實現鄉村空間及功能的優化升級[4]。當然，還要充分結合城鎮化和城鄉一體化的要求，在實現城鄉一體的同時優化鄉村生態空間，保留原有的生態特色，實現經濟、人文和生態的高度結合和統一。對河渠污染等環境問題實施生態保護修復，通過清運河道垃圾、河流沿坡綠化等修復工作，逐漸恢復河渠的基本功能，實現正常的生態功能。對于自然林山的開發，在保留自然林山面積的基礎上，逐漸優化其空間布局，對林山中土地的部分和雜草叢生的區域進行徹底清理，通過栽種樹木、養殖畜禽的方式優化其生態結構，實現內部循環，同時還要加大對生態環境的管控力度，降低人為因素對生態環境空間的干擾，保證生態環境系統實現閉環功能。

3.2調整產業經濟結構

鄉村和城市之間的明顯差距就是經濟落后，鄉村單一的經濟結構無法在短期內快速帶動鄉村經濟發展。因此鄉村層面的國土空間規劃要從調整產業經濟結構上下功夫。通過激發鄉村內部經濟活力，暢通城鄉交流渠道，逐步調整鄉村產業經濟結構。在互聯網背景下，“互聯網+農業”成為新型的產業結構模式，村莊層面的國土空間規劃要利用好互聯網這個新媒體，通過調整鄉村產業經濟結構，不斷刺激農村地區傳統產業，發展新型鄉村產業。要依托互聯網這個窗口傳播農村集市、采摘園、民宿等鄉村特有的資源，如通過互聯網宣傳鄉村集市，吸引城市居民感受鄉村熱情熱鬧的氣氛，尤其是在傳統節日，可以通過“節日一條街”增強節日氣氛，村民可以在集市上展示富有鄉村特色的手工藝品，使城市居民感受濃濃的鄉村氛圍，從而帶動當地的經濟發展，提高百姓的收入。另外，在基礎設施建設上，要完善交通設施的建設，減少城鄉流動的障礙，增強城鄉之間的經濟往來，為產業發展開通土地、經濟方面的政策扶持通道，吸引更多人參與鄉村振興，逐步提高鄉村吸引力。

3.3改善鄉村外在形象

在鄉村村莊層面的國土空間規劃需要優化社會治理體系、鄉村文化功能以及自然資源配置，通過對鄉村生態、文化、人文等方面存在的差異進行分析，逐漸改善鄉村外在形象。如整治鄉村衛生環境、完善鄉村基礎設施、建設鄉村文化娛樂場地，通過重塑鄉村布局和村風村貌，改善鄉村外在形象，此外還要充分結合村民意見建議進行相應的完善，不斷提升鄉村服務效率和水平，打造宜居生活空間。

3.4保留原有特色

不同地區的村莊有著不同的歷史背景和人文情懷。在鄉村振興下，村莊層面的國土空間規劃應保留地方色彩，如村莊的名人紀念館、歷史文物建筑、特色農產品等。在進行國土空間規劃時要充分保留這些特色，通過完善這些特色的附屬基礎設施或產業鏈條，逐漸擴大原有特色的影響力，逐漸激發傳統特色的內生動力，實現鄉村經濟發展和文化傳播相互協調、相互配合的目標，不斷滿足現代人群對鄉村原始特色的追求和熱愛。

4結束語

鄉村的國土空間規劃關系到我國城鄉發展，是社會規劃中的重要環節，從鄉村振興的角度出發，我國村莊層面的國土空間規劃還存在配置不合理等很多問題，只有采取調整產業經濟結構、保留鄉村特色等策略才能優化我國鄉村國土空間規劃工作，實現我國鄉村的快速發展。

參考文獻：

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