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關(guān)于企業(yè)改制中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)
《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案的通知》(贛府發(fā)〔1995〕50號(hào))貫徹實(shí)施一年多來(lái),總體情況良好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。但隨著企業(yè)改制力度的加大,在貫徹實(shí)施中也遇到了一些新情況和新問(wèn)題。為了更好地貫徹實(shí)施贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件,規(guī)范企業(yè)改制中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,現(xiàn)就企業(yè)改制中有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn):
一、各級(jí)政府要高度重視企業(yè)改制中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是企業(yè)改制的重要配套措施,沒(méi)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套與支持,企業(yè)改制就難以鞏固和發(fā)展。同時(shí),企業(yè)改制的深化又能有力促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,兩者相輔相成。各地要正確處理好兩者的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),吸納社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)改制,充分發(fā)揮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在企業(yè)改制中的作用。
二、采取各種形式改制的企業(yè)及所有在崗職工和下崗人員都必須繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(一)所有改制企業(yè)及其在崗職工,必須繼續(xù)按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)凡與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員,個(gè)人按規(guī)定比例以本企業(yè)的平均繳費(fèi)工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)仍執(zhí)行贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定。停薪留職、請(qǐng)長(zhǎng)假、外借、外聘等下崗人員,由企業(yè)負(fù)責(zé)為其辦理繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等手續(xù);轉(zhuǎn)入再就業(yè)中心的下崗人員,由再就業(yè)中心從托管安置費(fèi)中按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)凡與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員,本人必須直接向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按不低于所在市縣上年度社會(huì)平均工資的60%為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)比例為贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)比例之和;終止勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員到達(dá)法定正常退休年齡,由其本人提出退休申請(qǐng),本人檔案保管單位審核,報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,發(fā)給基本養(yǎng)老金;累計(jì)超過(guò)兩年未繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的下崗人員,到達(dá)法定正常退休年齡時(shí),按其原企業(yè)和個(gè)人實(shí)際參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算連續(xù)工齡,計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。下崗人員重新在企業(yè)就業(yè),所在企業(yè)和本人應(yīng)繼續(xù)按照贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
三、企業(yè)在停產(chǎn)整頓期間,應(yīng)按在職職工人數(shù),按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。符合緩繳條件的,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可以實(shí)行緩繳。企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)后必須補(bǔ)繳所拖欠的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息。
停產(chǎn)整頓企業(yè)緩繳期間,納入統(tǒng)籌的離退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。
四、企業(yè)改制中,必須依法處理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。
(一)實(shí)行股份制、股份合作制改造的企業(yè),可按以下方式處理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù):一是由改制后的企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。二是在清產(chǎn)核資時(shí),對(duì)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的,可從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中償還欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入不足的,可從處置土地使用權(quán)所得中清償;也可用企業(yè)資產(chǎn)所折成的股權(quán)償還欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)破產(chǎn)、拍賣的企業(yè),資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳納土地增值稅和土地收益后的余額,應(yīng)優(yōu)先清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)企業(yè)兼并,由兼并方承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù);企業(yè)分立,按資產(chǎn)占有比例承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。
關(guān)鍵詞:新課程理念;初中英語(yǔ)校本課程;應(yīng)用
隨著新課程理念的逐步落實(shí),初中英語(yǔ)的教學(xué)方法也開(kāi)始變得豐富多彩起來(lái),并在教學(xué)實(shí)際中起到了較好的效果,根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃,初中英語(yǔ)教育的重要性已經(jīng)引起了有關(guān)各方的高度重視,為了在初中英語(yǔ)教學(xué)中實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新課程理念帶來(lái)的變化,我們需要在對(duì)初中英語(yǔ)教學(xué)方法進(jìn)一步完善和改進(jìn)。校本課程的內(nèi)容豐富、特色鮮明,在教學(xué)實(shí)際中廣受歡迎,成為英語(yǔ)課程領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。在小本課程教學(xué)中營(yíng)造積極課堂氛圍,調(diào)動(dòng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣,對(duì)我國(guó)英語(yǔ)教育的意義是十分重要的。
1.校本課程的定義與內(nèi)涵
愛(ài)爾蘭學(xué)者菲呂馬克和麥克米倫等人于1973年最先提出了校本課程這一概念,并且是在國(guó)際課程研討會(huì)上提出的,因此也得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。校本課程主要由兩部分組成,一是把國(guó)家課程個(gè)性化校本化的課程,即學(xué)校和教師對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行改編和整合以后形成的課程,這是再加工、再創(chuàng)造國(guó)家課程的一個(gè)過(guò)程,經(jīng)過(guò)改造以后,這些課程更符合本校學(xué)生的特點(diǎn)和需求;二是學(xué)校獨(dú)自開(kāi)發(fā)出來(lái)的新課程,即學(xué)校在充分評(píng)估本校學(xué)生特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際的前提下,并對(duì)課程資源進(jìn)行充分的考慮,以本校為主體,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出的豐富多彩的有針對(duì)性的課程。目前,我國(guó)的初中英語(yǔ)校本課程主要有4大類組成:一是培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)說(shuō)能力的課程,而是提高學(xué)生英語(yǔ)閱讀能力的課程,三是介紹英語(yǔ)文化的課程。這些課程有利于學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的魅力從多個(gè)角度進(jìn)行體驗(yàn)。有鑒于此,我們可以認(rèn)為英語(yǔ)校本課程有以下特點(diǎn):一是以學(xué)校為基地自主開(kāi)發(fā);二是體現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)特色和理念;三是課程開(kāi)發(fā)要滿足學(xué)生的需求。
2.初中英語(yǔ)校本課程開(kāi)發(fā)的意義和原則
2.1 意義
2.1.1 尊重學(xué)生情感,發(fā)展學(xué)生個(gè)性
教育的統(tǒng)一性必須與人才的多樣性結(jié)合起來(lái),這才算得上成功的教育。因此,國(guó)家教材是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的教材,為了保證教育質(zhì)量,更多的是強(qiáng)調(diào)了教育的統(tǒng)一性,這給強(qiáng)調(diào)多樣性的校本課程開(kāi)發(fā)提供了較大的發(fā)展空間。所以,編寫英語(yǔ)校本教材的目的在于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,這是對(duì)不同學(xué)生個(gè)體差異性與多樣性的滿足,校本課程更加有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。
2.1.2 充實(shí)課程資源,發(fā)展學(xué)校特色
通常情況下,學(xué)校現(xiàn)有課程資源是學(xué)校設(shè)置課程的前提和基礎(chǔ),因此,我們?cè)谛1菊n程實(shí)際過(guò)程中必須充分利用學(xué)校課程資源。校本課程的開(kāi)發(fā)并不是一件簡(jiǎn)單的事情,要將教師的個(gè)人發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展緊密結(jié)合在一起,從而實(shí)現(xiàn)兩者的健康可持續(xù)發(fā)展。而開(kāi)發(fā)出本校的英語(yǔ)校本課程,學(xué)校可以在自身、社會(huì)和學(xué)生三者之間建立融洽和諧的關(guān)系,進(jìn)而凸顯出自己的辦學(xué)特色。
2.1.3 發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,培養(yǎng)自學(xué)能力
一所學(xué)校開(kāi)發(fā)出自己的英語(yǔ)校本課程,是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)內(nèi)在習(xí)動(dòng)力的重要因素,不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生在英語(yǔ)課堂上的積極性和主動(dòng)性,而且有利于英語(yǔ)自學(xué)能力的提高。學(xué)生的自主性一旦被激發(fā)出來(lái),其在學(xué)習(xí)英語(yǔ)過(guò)程終究會(huì)充滿創(chuàng)造性,只有這樣,我們才能拓展學(xué)生的英語(yǔ)思維能力,并把它們英語(yǔ)學(xué)習(xí)的潛能挖掘出來(lái)。
2.1.4 促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提升英語(yǔ)教學(xué)水平
通過(guò)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)自己的英語(yǔ)校本課程,教師就會(huì)對(duì)課程編制與結(jié)構(gòu)有一個(gè)全面的了解,教師也可以因此把自己的教育智慧充分展示出來(lái)。所以,我們?cè)趹?yīng)用本校的英語(yǔ)校本課程過(guò)程中,教師自身的教學(xué)技能和學(xué)科研究能力會(huì)因此得到較大的提升,自身的專業(yè)可以實(shí)現(xiàn)較大的發(fā)展,學(xué)校的整體英語(yǔ)教學(xué)水平就會(huì)有一個(gè)顯著的提高。
2.2 原則
2.2.1 符合學(xué)校具體實(shí)際的原則
校本課程開(kāi)發(fā)必須以學(xué)校具體情況為依托,必須適合被用于本校的英語(yǔ)教學(xué)。因此,英語(yǔ)校本課程的開(kāi)發(fā)符合校情和學(xué)生的具體實(shí)際是非常必要的。任何學(xué)校開(kāi)發(fā)自己的英語(yǔ)校本課程時(shí),都要充分認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)與不足,以此為基礎(chǔ),為突出自己的優(yōu)勢(shì)編制校本課程。動(dòng)活潑,適合寓教于樂(lè)的活動(dòng)形式。例如開(kāi)展英語(yǔ)朗讀比賽,2.2.2 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的原則
興趣是最好的老師。學(xué)生只有在對(duì)校本課程充滿興趣的情況下,校本課程才能在教學(xué)中收獲較好的效果,其應(yīng)有的作用才能被充分發(fā)揮出來(lái)。因此設(shè)計(jì)校本課程必須充分尊重學(xué)校的自主性,并在課程執(zhí)教中充滿靈活性,并能夠保證全面地對(duì)自己的校本課程進(jìn)行評(píng)價(jià),所有這些都可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)校本課程的興趣。
2.2.3 要結(jié)合教學(xué)研究開(kāi)發(fā)的原則
教學(xué)研究的目的在于提升教學(xué)效率,保證教學(xué)質(zhì)量。而教學(xué)研究如果與校本課程實(shí)現(xiàn)了完美的結(jié)合,教研成果就可以在教學(xué)起到應(yīng)有的作用,教學(xué)中的問(wèn)題也可以因此得到有效解決。所以,我們?cè)谠O(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)英語(yǔ)校本課程時(shí),必須注重英語(yǔ)教學(xué)研究與校本課程有機(jī)地融合,從而把英語(yǔ)校本課程作用更加充分地發(fā)揮出來(lái)。
2.2.4 要協(xié)調(diào)好趣味與效果關(guān)系的原則
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的初中英語(yǔ)教育環(huán)境一直不甚理想,對(duì)于英語(yǔ)的樂(lè)趣學(xué)生很少能在學(xué)習(xí)中體會(huì)到。所以,英語(yǔ)校本課程的設(shè)置必須充分考慮克服這一缺陷。英語(yǔ)校本課程必須與初中生的學(xué)習(xí)和生活緊密相關(guān),從這樣它們才能積極主動(dòng)地投入到英語(yǔ)學(xué)習(xí)中去,并取得較好的學(xué)習(xí)效果。
2.2.5 要體現(xiàn)特殊性與差異性
每一所學(xué)校在設(shè)計(jì)自己的英語(yǔ)校本課程時(shí),都要針對(duì)本校的具體情況來(lái)實(shí)施。在校本課程教學(xué)中,校方要對(duì)自己的師資、學(xué)生、教學(xué)設(shè)施有一個(gè)全面的把握,對(duì)本校的具體情況做出通盤的考慮。與此同時(shí),英語(yǔ)校本課程也要符合高中階段的教學(xué)目標(biāo)。校本課程的“個(gè)性目標(biāo)”要融入高中英語(yǔ)教學(xué)的“共性目標(biāo)”之中。
2.2.6 保障現(xiàn)實(shí)性和應(yīng)用性的原則
現(xiàn)實(shí)性指的是校本課程教學(xué)必須與社會(huì)需求相吻合,對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新和思維能力的提高要起到促進(jìn)作用;應(yīng)用性指的是校本課程要有利于學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題,讓學(xué)生能夠做到學(xué)有所用。特別是要把人文主義思想融入校本課程之中。
3.新課程理念下初中英語(yǔ)校本課程開(kāi)發(fā)與應(yīng)用對(duì)策
3.1 全面考慮,統(tǒng)籌安排
初中英語(yǔ)校本課程是輔助英語(yǔ)課堂教學(xué)的課程,必須與課堂教學(xué)緊密地結(jié)合起來(lái),如若不然,自身就失去了存在的意義。所以,初中英語(yǔ)校本課程必須符合初中學(xué)生的心智特點(diǎn),并要考慮他們的英語(yǔ)接受能力,要注意教學(xué)方法與形式,有目的、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展校本課程教學(xué)活動(dòng)。為了把自己的英語(yǔ)校本課程更好地開(kāi)發(fā)出來(lái),在每學(xué)期的英語(yǔ)教學(xué)計(jì)劃中,應(yīng)專門就英語(yǔ)校本課程教學(xué)做出自己的規(guī)劃。英語(yǔ)校本課程教學(xué)規(guī)劃應(yīng)包含以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是課外教學(xué)活動(dòng)規(guī)劃,制定這方面的計(jì)劃,目的在于調(diào)動(dòng)初中生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性,所以活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)單明了為主,要讓初中生便于接受,活動(dòng)項(xiàng)目不宜過(guò)多,但內(nèi)容必須豐富多彩,制定的計(jì)劃要包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員,并向全體學(xué)生公開(kāi)公布,讓他們從思想上做好準(zhǔn)備;第二是英語(yǔ)課外小組進(jìn)行活動(dòng)規(guī)劃。活動(dòng)對(duì)象是英語(yǔ)成績(jī)比較突出的學(xué)生,并定期進(jìn)行過(guò)改換,這種活動(dòng)通常安排在固定的時(shí)間,每周至少開(kāi)展一次活動(dòng),每次至少一節(jié)課。課外活動(dòng)開(kāi)始前,教師都要做好備課工作,活動(dòng)所需的材料要提前準(zhǔn)備完整,相應(yīng)的比賽規(guī)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法也要提前設(shè)計(jì)完成,同時(shí)要對(duì)活動(dòng)中的突發(fā)事件準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施。
3.2 形式多樣,寓教于樂(lè)
英語(yǔ)校本課程的形式是豐富多彩的,但我們應(yīng)盡量選擇生我們就以校本課程內(nèi)容為朗讀對(duì)象,要盡量選擇那些蘊(yùn)含著濃厚感情的文章,要求學(xué)生嚴(yán)格遵守語(yǔ)音規(guī)則去朗讀,并且以自愿報(bào)名為主。在英語(yǔ)書法比賽中,主要參加對(duì)象應(yīng)當(dāng)是初中低年級(jí)學(xué)生,書法比賽先以班級(jí)為單位選拔出優(yōu)秀選手,然后再以年級(jí)為單位進(jìn)行比賽。比賽的書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,書寫格式必須符合規(guī)定,并設(shè)置一定的比賽時(shí)間。還可以讓學(xué)生自辦英文小報(bào),參加人員可以是全體學(xué)生,制作要求要提前宣布,具體包括了小報(bào)的尺寸、內(nèi)容、版面等。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng),既可鞏固學(xué)生課堂知識(shí),又可開(kāi)闊他們的視野,加強(qiáng)學(xué)生英語(yǔ)國(guó)家的了解。此外,諸如“英語(yǔ)演唱比賽”“英語(yǔ)故事會(huì)”等活動(dòng)都可以作為學(xué)習(xí)校本課程的中的重要內(nèi)容。這些活動(dòng)能夠把初中生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),教師略加準(zhǔn)備,就可以實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)的目的。對(duì)于一些難度相對(duì)較大的課外活動(dòng),比如“英語(yǔ)智力競(jìng)賽”,只要求英語(yǔ)水平較高的學(xué)生參加就可以了,在競(jìng)賽開(kāi)展過(guò)程中,可以分組進(jìn)行,并邀請(qǐng)其他學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。
3.3 發(fā)散思維,強(qiáng)化認(rèn)知
語(yǔ)言學(xué)家指出,語(yǔ)言承載思維的重要載體,同時(shí)又是促進(jìn)思維發(fā)展的重要媒介,語(yǔ)言和思維能力的發(fā)展是一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。由于英語(yǔ)學(xué)科的特殊性,這就需要在教學(xué)中融入英語(yǔ)文化背景。在校本課程教學(xué)中,教師要引導(dǎo)學(xué)生用全新的思維方式學(xué)習(xí),并對(duì)自己的認(rèn)識(shí)方式和認(rèn)識(shí)能力進(jìn)行創(chuàng)新。因此,在校本課程內(nèi)容的安排上要引起一下注意:第一要注意與學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)密切聯(lián)系,使學(xué)生從課程中可以學(xué)到有用的知識(shí)和技能,讓學(xué)生通過(guò)校本課程的學(xué)習(xí),能夠主動(dòng)地去理解、去發(fā)現(xiàn)、去求知,又以校本課程中的內(nèi)容去強(qiáng)化國(guó)編課本知識(shí);第二是校本課程要能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,與國(guó)編課本內(nèi)容之間要起到互為補(bǔ)充的作用,選材內(nèi)要具備趣味性,能夠讓初中生精神飽滿投入到英語(yǔ)學(xué)習(xí)中去;第三是校本課程應(yīng)當(dāng)能夠提高學(xué)生的學(xué)生能力,特別是要能夠提高學(xué)生的自主探究能力,并以此為前提對(duì)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫方面的內(nèi)容進(jìn)行安排。
4.總結(jié)
由上可知,初中英語(yǔ)校本課程是新課程背景下英語(yǔ)教學(xué)方式發(fā)展的產(chǎn)物。我國(guó)在我國(guó)現(xiàn)行課程管理體制下,隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的提出,這都為初中英語(yǔ)校本課程的開(kāi)發(fā)提供了較大的發(fā)展空間。因此,有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)密切配合起來(lái),在校本課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),在校本課程開(kāi)發(fā)中闖出自己的路子。我們堅(jiān)信,隨著初中英語(yǔ)校本課程的全面開(kāi)發(fā)與實(shí)施,其在教育及發(fā)展中的作用必將被充分發(fā)揮出來(lái),并促進(jìn)我國(guó)初中英語(yǔ)教學(xué)向更高的水平的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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(一) 活動(dòng)形式:本次辯論會(huì),以班為單位進(jìn)行,每個(gè)班級(jí)派出四名選手參加比賽。通過(guò)抽簽的形式?jīng)Q定對(duì)戰(zhàn)雙方、題目及正反方。
(二) 活動(dòng)流程:
第一項(xiàng):主席宣布比賽開(kāi)始,介紹題目,對(duì)陣雙方,各方辯手。
第二項(xiàng):程序辯論,立論陳辭,對(duì)辯,攻辯,攻辯小結(jié),自由辯論,結(jié)辯陳辭。
第三項(xiàng):評(píng)委審議,打分,提問(wèn)及觀眾提問(wèn)環(huán)節(jié)。
第四項(xiàng):評(píng)委點(diǎn)評(píng),宣布比賽結(jié)果及比賽辯手。
第五項(xiàng):主席宣布比賽結(jié)束及下場(chǎng)比賽題目。
(三)評(píng)判機(jī)構(gòu):為體現(xiàn)比賽公平的原則比賽設(shè)評(píng)委席和仲裁席。評(píng)委評(píng)判比賽成績(jī),如一方對(duì)比賽結(jié)果存在疑義可由該班班長(zhǎng)向仲裁提出,仲裁將根據(jù)比賽情況投票做出最終判決。
(四)評(píng)委及仲裁組成:評(píng)委將由校辯論隊(duì)成員組成,成員待定(預(yù)賽3人,決賽5人)。仲裁將由輔導(dǎo)員,學(xué)生會(huì)成員組成,成員三人待定。
(五)比賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法:比賽評(píng)出冠亞軍及比賽優(yōu)秀辯手、辯手。辯手在決賽中產(chǎn)生,優(yōu)秀辯手在各場(chǎng)比賽中產(chǎn)生。辯手,冠亞軍隊(duì)伍將頒發(fā)證書,優(yōu)秀辯手頒發(fā)獎(jiǎng)品。獎(jiǎng)品待定。
(六)比賽時(shí)間、地點(diǎn):待定。
(七)比賽規(guī)則,評(píng)判章程另附。
化學(xué)化工學(xué)院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部
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比賽須知
一、請(qǐng)各參賽隊(duì)員仔細(xì)閱讀比賽須知,熟悉賽會(huì)的日程安排。
二、請(qǐng)各參賽隊(duì)員及組織人員務(wù)必于每場(chǎng)比賽開(kāi)始前15分鐘到達(dá)比賽現(xiàn)場(chǎng)。
三、請(qǐng)各參賽隊(duì)遵守賽事各項(xiàng)時(shí)間安排,如遇特別問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與組織者以及院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部人員聯(lián)系,以便協(xié)調(diào)安排,保證賽事的順利進(jìn)行。
四、遵守賽會(huì)的紀(jì)律及規(guī)則規(guī)定,請(qǐng)?jiān)诿繄?chǎng)比賽之前做好細(xì)致的準(zhǔn)備工作,以利于辯手在比賽中發(fā)揮出自己的水平。
五、比賽期間,各參賽隊(duì)請(qǐng)不要與評(píng)委接觸,如想表達(dá)對(duì)賽事的意見(jiàn),請(qǐng)與學(xué)習(xí)部成員聯(lián)系。
六、各班專門組織本班同學(xué)觀看本班隊(duì)伍參加的比賽,并可組織、準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)男麄饔镁摺?biāo)語(yǔ)口號(hào)等,但不得影響比賽現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序,不要喊口號(hào)或喝倒彩。所有影響比賽正常進(jìn)行的行為,組委會(huì)都有權(quán)阻止并要求其離開(kāi)比賽現(xiàn)場(chǎng)。
七、本規(guī)程最終解釋權(quán)歸院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部。
化學(xué)化工學(xué)院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部
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辯論題目
1、 春運(yùn)期間火車票應(yīng)不應(yīng)該漲價(jià)
2、 影視明星到大學(xué)當(dāng)教授利大于弊(弊大于利)
3、 出租車遇到醉漢有權(quán)(無(wú)權(quán))拒載
4、 服務(wù)業(yè)應(yīng)該(不應(yīng)該)提倡付小費(fèi)
5、 中小學(xué)生考試成績(jī)有(沒(méi)有)必要作為隱私加以保護(hù)
6、 全國(guó)高考因該統(tǒng)一命題(應(yīng)該分省獨(dú)立命題)
7、 名人免試就讀大學(xué)利大于弊(弊大于利)
8、 應(yīng)該(不應(yīng)該)實(shí)行安樂(lè)死
9、 在校大學(xué)生結(jié)婚利大于弊(弊大于利)
10、 餐廳有權(quán)(無(wú)權(quán))禁止自帶酒水
11、 網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言會(huì)沖擊(豐富)中國(guó)語(yǔ)言文化
12、 大學(xué)生做保姆是就業(yè)觀念的進(jìn)步(是人才貶值)
13、 電子競(jìng)技引入大學(xué)校園利大于弊(弊大于利)
14、 在日常交往中應(yīng)該(不應(yīng)該)提倡AA制
15、 現(xiàn)階段黃金周應(yīng)該(不應(yīng)該)取消
16、 大學(xué)教育應(yīng)該(不應(yīng)該)以市場(chǎng)為導(dǎo)向
17、 內(nèi)在美能(不能)代替外在美
18、 超前消費(fèi)利大于弊(弊大于利)
19、 整容可以(不可以)改變命運(yùn)
20、 善必(未必)有善報(bào)
21、 大學(xué)生自殺現(xiàn)象主要?dú)w責(zé)于社會(huì)(個(gè)人)
22、 餐廳應(yīng)不應(yīng)該全面禁煙
23、 人類應(yīng)不應(yīng)該克隆人
24、 選秀節(jié)目對(duì)青少年的影響利大還是弊大
25、 讓初中生出國(guó)留學(xué)利大于弊還是弊大于利
26、 現(xiàn)代社會(huì),女子大學(xué)有無(wú)存在的必要
27、 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)不應(yīng)該實(shí)名化
28、 大學(xué)生談戀愛(ài)利大于弊還是弊大于利
29、 女大學(xué)生當(dāng)全值太太是不是社會(huì)資源的浪費(fèi)
30、 理想人才以仁為主,以智為主
策劃書附:“青春之聲”辯論賽評(píng)分細(xì)則
(一)各項(xiàng)分?jǐn)?shù):
第一階段,立論陳辭:(30分)
首先是正方一辯陳辭三分鐘,然后是反方一辯陳辭三分鐘。剩余三十秒時(shí),記時(shí)員舉牌提示,時(shí)間到計(jì)時(shí)員提示。
第二階段,對(duì)辯環(huán)節(jié):(15分)
首先由正方的除一辯外任意一名辯手向反方指定選手提問(wèn),反方回答并向正方提問(wèn)雙方交替進(jìn)行(中途不得換人)累計(jì)時(shí)間2分鐘時(shí)間到計(jì)時(shí)員提示。
第三階段,攻辯環(huán)節(jié): (40分)
首先由正方一名選手(除一辯及對(duì)辯選手外)向反方除一辯及對(duì)辯選手外任意一名選手提問(wèn),提問(wèn)方提問(wèn)30秒,回答方時(shí)間1分鐘。問(wèn)題數(shù)量不限,時(shí)間到計(jì)時(shí)員提示。此環(huán)節(jié)兩輪四次。(正方vs反方,反方vs正方,正方vs反方,反方vs正方)被攻方只需回答不許反問(wèn),不可拒絕回答,如出現(xiàn)人身攻擊行為由評(píng)委裁決。
第四階段,攻辯小結(jié):(15分)
由雙方一辯就攻辯環(huán)節(jié)的具體情況作出總結(jié),可指出對(duì)方錯(cuò)誤,亦可申述己方觀點(diǎn),時(shí)間1分半,時(shí)間到計(jì)時(shí)員提示。由正方開(kāi)始。
第五階段,自由辯論:(60分)
首先由反方提問(wèn),雙方累計(jì)時(shí)間各4分鐘。一問(wèn)一答,以對(duì)方辯手的落座計(jì)算另一方的累計(jì)時(shí)間。剩余30秒時(shí)計(jì)時(shí)員提示。一方時(shí)間到時(shí),另一方仍可發(fā)言,也可放棄發(fā)言,放棄不影響比賽成績(jī)。
第六階段,總結(jié)陳辭:(40分)
首先由反方四辯總結(jié),然后由正方四辯總結(jié)。雙方各四分鐘。剩余30秒時(shí)計(jì)時(shí)員提示。時(shí)間終了落座。
(二)評(píng)分原則:
1、立論:對(duì)所持立場(chǎng)是否從邏輯、理論、事實(shí)等多層次進(jìn)行闡述;對(duì)辯題是否有多角度的理解;辯論過(guò)程中是否緊扣辯題,并始終堅(jiān)持己方立場(chǎng)。
2、論證:語(yǔ)言是否流暢、邏輯性強(qiáng);論據(jù)是否充分且有說(shuō)服力;事實(shí)引用是否得當(dāng);推理過(guò)程是否明晰且合乎邏輯;說(shuō)理是否透徹。
3、辯駁:反駁是否有力,有理;反應(yīng)是否機(jī)敏;用語(yǔ)是否得體;對(duì)對(duì)方的糾纏是否有有效的處理方法。
4、提問(wèn):提問(wèn)是否合適,能否抓住對(duì)方的要害,問(wèn)題是否簡(jiǎn)單明了。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有提出問(wèn)題或提問(wèn)不清楚的評(píng)委應(yīng)適當(dāng)扣分。
5、回答:是否正面回答對(duì)方的問(wèn)題,回答是否中肯,能否給人以有理有據(jù)的感覺(jué),不回答或不正面回答問(wèn)題或答非所問(wèn)的評(píng)委應(yīng)相應(yīng)的扣分。
6、配合:是否有團(tuán)隊(duì)精神,隊(duì)友之間能否相互支持;論辯銜接是否流暢;自由辯論時(shí)發(fā)言是否錯(cuò)落有致;問(wèn)答是否形成一個(gè)有機(jī)整體,給對(duì)方以有力打擊。
7、結(jié)辯:是否針對(duì)比賽,指出對(duì)方錯(cuò)誤是否犀利,內(nèi)容是否深刻,邏輯是否清晰,維護(hù)己方觀點(diǎn)是否鮮明,能否給觀眾耳目一新的感覺(jué)。
8、形式:比賽形式是否新穎,不拘一格。合理運(yùn)用規(guī)則,提高比賽的觀賞性。
9、辯風(fēng):是否尊重評(píng)委,尊重觀眾,尊重對(duì)方辯友;是否對(duì)對(duì)方辯友有攻擊性言語(yǔ);個(gè)人表演是否得當(dāng)、落落大方,且有幽默感。
(三)優(yōu)秀辯手,辯手產(chǎn)生原則:
優(yōu)秀辯手由評(píng)委投票選出,辯手由決賽時(shí)現(xiàn)場(chǎng)觀眾投票選出。評(píng)選原則參評(píng)分細(xì)則。
化學(xué)化工學(xué)院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部
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評(píng)分表
化學(xué)化工學(xué)院青春之聲辯論會(huì)評(píng)分表
正反方
評(píng)分項(xiàng)目
正方
反方
立論陳辭(30分)
對(duì)辯(15分)
攻辯(40分)
攻辯小結(jié)(15分)
自由辯論(60分)
總結(jié)陳辭(40分)
總分(200分)
堅(jiān)持把城市定位作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心導(dǎo)向,按照彰顯城市個(gè)性特色的要求,注重科學(xué)定位,狠抓規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化特色創(chuàng)建,城市發(fā)展方向進(jìn)一步明確。
城市定位科學(xué)確立。充分考慮區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等特點(diǎn),經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛論證,明確把城市定位為“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”,即要著力建設(shè)浙閩贛三省邊際新興工業(yè)城市、休閑旅游度假勝地和最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園,推進(jìn)我市走特色競(jìng)爭(zhēng)、率先發(fā)展之路。城市定位的科學(xué)確立,為我市指明了發(fā)展方向,對(duì)提升城市品位、增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。
規(guī)劃引領(lǐng)得到加強(qiáng)。開(kāi)展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究,編制完成市域總規(guī)、中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃、市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃、入城口控制性詳規(guī)等重點(diǎn)規(guī)劃,認(rèn)真抓好土地利用總規(guī)修編,編制完成*、*、*邊等集鎮(zhèn)總規(guī)和45個(gè)村莊整治規(guī)劃。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃分級(jí)審查制,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
宜居城市逐步顯現(xiàn)。深化“四城聯(lián)創(chuàng)”,順利創(chuàng)建省示范文明城市、森林城市和園林城市。深入實(shí)施城市“三化”提升工程,完成江濱東路等8個(gè)綠化提升項(xiàng)目,新增綠地面積20萬(wàn)平方米;建成西山健身公園、三塔修繕亮化、西塘古民居保護(hù)等10多個(gè)文化融入項(xiàng)目;*大橋竣工通車,文化藝術(shù)中心一期、須江游覽橋主體完工,文教路、西山路等工程順利實(shí)施,江賀公路收費(fèi)站撤銷并實(shí)現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目與高速公路收費(fèi)疊加;全面推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí),深入整治市容市貌,城市功能品位不斷提升。
二、注重轉(zhuǎn)變理念,工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)量提質(zhì)
堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,始終突出主攻工業(yè),注重轉(zhuǎn)變理念,全面實(shí)施以平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、科技為重點(diǎn)的工業(yè)提升“六大工程”,促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約,工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)量提質(zhì)。
工業(yè)平臺(tái)整合優(yōu)化。針對(duì)低、小、散的“二區(qū)四基地”14個(gè)工業(yè)布點(diǎn)進(jìn)行整合、規(guī)范和優(yōu)化,確立中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和城北工業(yè)新城為工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略地位,形成以*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體,四都、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為兩翼的市鄉(xiāng)二級(jí)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)體系。編制完善了相關(guān)規(guī)劃,明確了近中期以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)山海協(xié)作園、十里牌和蓮華山工業(yè)園為主,遠(yuǎn)期以城北工業(yè)新城為重點(diǎn)的開(kāi)發(fā)時(shí)序。理順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制,強(qiáng)化管理職能,實(shí)行“明確范圍、劃分稅種、核定基數(shù)、超收分成”的激勵(lì)政策。啟動(dòng)高新技術(shù)園區(qū)前期工作,收儲(chǔ)十里牌工業(yè)園等優(yōu)質(zhì)工業(yè)用地1500畝,平臺(tái)配套建設(shè)加快推進(jìn)。全市二級(jí)平臺(tái)新平整土地4507畝,新入園企業(yè)70家。
產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)突出。綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Α⒈容^優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等因素,在原有12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,明確將機(jī)電、電光源、木業(yè)加工、消防器材以及高新技術(shù)等“4+X”產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)。著手編制“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定出臺(tái)“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”,集聚政策和資源大力扶持重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè),“4+X”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元,增長(zhǎng)39.7%。
龍頭企業(yè)實(shí)力壯大。三友公司與廣東雷士集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作;聯(lián)城消防公司吸納1500多個(gè)*籍消防業(yè)主加盟,全國(guó)消防器材產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)籌建有序推進(jìn);江化、紅火、*虎、申達(dá)等企業(yè)到內(nèi)蒙古、湖北、福建等地實(shí)施擴(kuò)張性戰(zhàn)略投資;虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn);江變、恒亮等企業(yè)上市工作加快推進(jìn)。全市新增規(guī)模企業(yè)56家、億元企業(yè)13家。
科技創(chuàng)新明顯加強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)化科技支撐,申報(bào)并列入省級(jí)以上科技項(xiàng)目45項(xiàng),其中木材加工產(chǎn)業(yè)集群提升項(xiàng)目被列為省“廳市會(huì)商”項(xiàng)目,超低水分DMF生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目首次榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)14.1億元,增長(zhǎng)25%;成功舉辦中國(guó)(*)機(jī)電產(chǎn)業(yè)提升科技論壇和木門行業(yè)高峰論壇,榮獲“中國(guó)木門之都”稱號(hào);新增中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品6個(gè)、浙江省著名商標(biāo)3個(gè);專利申請(qǐng)246件、授權(quán)120件,被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市,成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。同時(shí),深入推進(jìn)節(jié)能減排,啟動(dòng)實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng)方案,安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,完成污染源普查,扎實(shí)開(kāi)展印花漿企業(yè)等四大專項(xiàng)整治,順利實(shí)施污水處理廠等22項(xiàng)重點(diǎn)減排工程,2個(gè)純余熱發(fā)電改造項(xiàng)目建成投產(chǎn),全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
三、注重破難攻堅(jiān),項(xiàng)目招商實(shí)效進(jìn)一步提高
堅(jiān)持項(xiàng)目投入第一抓手、招商引資第一工程理念不動(dòng)搖,注重破難攻堅(jiān),完善機(jī)制,保障要素,項(xiàng)目招商工作難中推進(jìn)。
項(xiàng)目工作成效明顯。完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、前期項(xiàng)目工作考核、督查通報(bào)等制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào),全力破解土地、資金等要素制約,十項(xiàng)為民辦實(shí)事如期完成,74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)建68項(xiàng)、建成36項(xiàng),完成投資28.2億元,其中,京臺(tái)高速衢南段建成通車結(jié)束了我市沒(méi)有高速公路的歷史,老48省道*段完成改建,城防工程賀村段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全市謀劃提出前期項(xiàng)目1099個(gè),其中有65個(gè)列入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù);黃衢南高速衢州互通至*北連接線、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心、*至廣豐公路等3個(gè)項(xiàng)目新增為省重點(diǎn)項(xiàng)目。主動(dòng)向上對(duì)接爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金4.5億元、帶帽用地指標(biāo)1154.2畝,特別是針對(duì)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府“擴(kuò)大內(nèi)需”、“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施,見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí),短短1個(gè)月謀劃申報(bào)46項(xiàng)爭(zhēng)列國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目,爭(zhēng)取到1.1億元補(bǔ)助資金。
招商引資成績(jī)斐然。完善招商引資考核辦法,制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商意見(jiàn)、中介招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推行捆綁組合招商,強(qiáng)化定點(diǎn)、專業(yè)招商,全年引進(jìn)項(xiàng)目583個(gè),其中540個(gè)開(kāi)建、351個(gè)建成投產(chǎn),實(shí)際到位市外資金18.02億元,增長(zhǎng)9.2%,其中,總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)、億元以上項(xiàng)目7個(gè),“4+X”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目253個(gè)。我市目前最大的招商項(xiàng)目——投資10億元的新型電光源項(xiàng)目成功簽約;總投資2億元的英博國(guó)光啤酒生產(chǎn)線項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn),總投資各2.4億元的麗人纖維板、雙氧水項(xiàng)目主體完工,總投資3億元的中鑫毛紡項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。完善促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策,安排1000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金,用于扶持外貿(mào)發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破億美元大關(guān),達(dá)1.68億美元,增長(zhǎng)80.05%,增幅名列衢州市各縣(市、區(qū))第一、浙江省第三。新批外資企業(yè)6家,實(shí)際利用外資781萬(wàn)美元,超額完成年度任務(wù),經(jīng)濟(jì)外向度從6.1%提高到9.1%。
四、注重深化舉措,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步”三大主題,注重深化舉措,深入實(shí)施富民惠民工程,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
高效農(nóng)業(yè)優(yōu)化做強(qiáng)。大力發(fā)展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極推廣溫氏“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)雞模式和生豬養(yǎng)殖“零排放”技術(shù),其中,食用菌種植3.1億袋、增長(zhǎng)24%,養(yǎng)蜂產(chǎn)值2.7億元、增長(zhǎng)10.6%,果蔬產(chǎn)值2.7億元、增長(zhǎng)21.8%,出欄肉雞681萬(wàn)羽,生豬飼養(yǎng)量181.1萬(wàn)頭,被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣,爭(zhēng)取到國(guó)家補(bǔ)助1259萬(wàn)元。注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,新增國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色有機(jī)食品8個(gè)、省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè)。加快提高農(nóng)民組織化程度,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家。同時(shí),認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn),推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)面積43萬(wàn)畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.2萬(wàn)畝,被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。
富民工程深入實(shí)施。全面啟動(dòng)低收入農(nóng)戶奔小康工程,198個(gè)部門單位、企業(yè)與114個(gè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶,到位資金494萬(wàn)元,4038名干部職工結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶6325戶。穩(wěn)妥實(shí)施下山脫貧工程,新設(shè)立*鳳鳴、上余余家2個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū),加快脫貧小區(qū)配套建設(shè),新搬遷山區(qū)農(nóng)民3534人。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,率先在衢州地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金,發(fā)放貸款283萬(wàn)元;穩(wěn)妥推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),專設(shè)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)救助資金,發(fā)放保費(fèi)補(bǔ)貼、災(zāi)后重建補(bǔ)助資金1156萬(wàn)元,支付保險(xiǎn)賠款926萬(wàn)元。
農(nóng)村面貌明顯改觀。深入開(kāi)展“兩線整治”和農(nóng)村潔化運(yùn)動(dòng),完成71個(gè)村整治,農(nóng)村垃圾集中收集處理率81%。積極實(shí)施第八期土地整理、*三崗低丘緩坡等土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾,新增有效耕地6822.6畝。扎實(shí)推進(jìn)“910”綠化精品工程,大力實(shí)施千里富民林道建設(shè),建成林道210公里,新增省、衢州市綠化示范村35個(gè)。加快實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目,建成戶用、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池4.65萬(wàn)立方米。建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)制,農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率95.83%。新農(nóng)村電氣化工程通過(guò)省預(yù)驗(yàn)收,220千伏清漾變、110千伏*變等竣工投運(yùn)。千庫(kù)保安、千里渠暢、農(nóng)民飲用水等工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、注重重點(diǎn)帶動(dòng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升
堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,注重重點(diǎn)帶動(dòng),加大扶持培育,做大做強(qiáng)特色,著力繁榮提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
休閑旅游得到新發(fā)展。江郎山丹霞地貌“申遺”穩(wěn)步推進(jìn),“江郎山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法”制定實(shí)施,旅游“十百千”工程全面啟動(dòng),清漾、和睦特色文化村一期項(xiàng)目建成開(kāi)放,廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè),石門鎮(zhèn)、碗窯村、清漾村通過(guò)省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村驗(yàn)收。全年接待游客202萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入11.8億元,分別增長(zhǎng)17%、18%。
商貿(mào)物流有了新提升。深入開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研,著手修編現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,出臺(tái)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定和特色商業(yè)街(區(qū))命名辦法,加大對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)餐飲業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、物流業(yè)提升檔次、集聚發(fā)展。浙西地區(qū)首家民營(yíng)商業(yè)企業(yè)集團(tuán)萬(wàn)商集團(tuán)成立,浙江馳騁物流基地一期項(xiàng)目、城北大型超市主體完工,加貝、好又多兩大購(gòu)物中心開(kāi)業(yè)。千鎮(zhèn)連鎖工程建設(shè)位居全省前列,興合農(nóng)資、劉氏貿(mào)易等公司被列為商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè),左鄰右舍等公司加快跨區(qū)跨省經(jīng)營(yíng)步伐。及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化制定出臺(tái)“房地產(chǎn)17條”,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與住房消費(fèi),商品房銷售面積29.86萬(wàn)平方米、銷售額10.1億元。
金融、中介服務(wù)取得新進(jìn)步。農(nóng)村合作銀行順利開(kāi)業(yè),郵政儲(chǔ)蓄銀行掛牌成立,小額貸款公司試點(diǎn)穩(wěn)妥開(kāi)展,全市金融機(jī)構(gòu)新增存款17.23億元、貸款14.14億元,均居衢州市各縣(市)之首;金融服務(wù)中心貼近項(xiàng)目業(yè)主服務(wù),成功引入市外銀行貸款3.67億元,增長(zhǎng)66.8%;市擔(dān)保中心規(guī)模做大,新增中小企業(yè)貸款擔(dān)保5506.5萬(wàn)元;林權(quán)流轉(zhuǎn)中心穩(wěn)健運(yùn)行,流轉(zhuǎn)集體林權(quán)7*4畝、交易額2072.8萬(wàn)元。保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)中介、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等加快發(fā)展,全年新增各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)87家。
六、注重改善民生,社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則,緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,注重改善民生,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),全年新增財(cái)力73.1%用于改善民生,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)展。
社保體系更加完善。穩(wěn)妥推行“五費(fèi)”合征;提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資和報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),為城鎮(zhèn)居民報(bào)銷412萬(wàn)元、參保農(nóng)民報(bào)銷4000萬(wàn)元。城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月248元、150元提高到280元、168元,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象及精減老職工補(bǔ)助金、低保金及物價(jià)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款等2293.91萬(wàn)元;千名殘疾人康復(fù)工程全面完成。390戶農(nóng)村困難群眾得到住房救助,第五批106套廉租房建成配租;大中型水庫(kù)移民后期扶持工作以“*經(jīng)驗(yàn)”向全省推廣,發(fā)放移民直補(bǔ)資金1035.6萬(wàn)元,實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目29個(gè)。慈善、紅十字事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;積極組織支援四川抗震救災(zāi),募集賑災(zāi)款物合計(jì)1300多萬(wàn)元。
社會(huì)就業(yè)更加充分。加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭、被征地人員、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4836人,幫助1898名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。對(duì)接特色產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程,開(kāi)展技能培訓(xùn)8490人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6525人。
優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。新一輪學(xué)校布局調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),市域幼兒園空間布局專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施,壇石、賀村片完成布局調(diào)整;文溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校、*初中新教學(xué)樓等建成啟用,城北中學(xué)主體完工,*八中順利遷建;職教中心晉升國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生課本作業(yè)本費(fèi),小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別從230元、330元提高到300元、450元,省教育強(qiáng)市通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。
衛(wèi)生保障更加有力。衛(wèi)生布局調(diào)整加快推進(jìn),20家建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站65家,市公共衛(wèi)生中心疾控樓結(jié)頂,第四專科醫(yī)院門診綜合樓投用,“120”急救資源實(shí)現(xiàn)公辦民辦醫(yī)院共享;實(shí)行免費(fèi)婚檢;有螺面積減少15萬(wàn)平方米,手足口病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控進(jìn)一步加強(qiáng);藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣達(dá)標(biāo)順利通過(guò)省驗(yàn)收。
文體等事業(yè)更加繁榮。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第三次文物普查和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合試點(diǎn),完成大陳汪氏、溪東王氏宗祠及*塔等重點(diǎn)文物修繕,*婺劇列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,廿八都鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”;成功舉辦慶祝改革開(kāi)放30周年系列活動(dòng),征集并推廣市歌《多嬌*》。舉辦全國(guó)企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運(yùn)動(dòng)會(huì)和工人文化節(jié),清湖、*邊、大陳被評(píng)為省體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),榮獲全國(guó)全民健身與奧運(yùn)同行活動(dòng)先進(jìn)集體。《今日*》順利擴(kuò)版,廣電中心建成投用,市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程基本完成。第二次農(nóng)業(yè)普查獲得國(guó)務(wù)院表彰,第二次經(jīng)濟(jì)普查全面鋪開(kāi)。
安全維穩(wěn)更加強(qiáng)化。“五五”普法工作扎實(shí)開(kāi)展,“平安*”創(chuàng)建深入推進(jìn)。工作各項(xiàng)制度全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)期間上訪“零進(jìn)京”。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng),11個(gè)市級(jí)以上安全隱患得到整改,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長(zhǎng)”。規(guī)范整治“十小”行業(yè),認(rèn)真抓好“問(wèn)題奶粉”重大食品安全應(yīng)急處置,省食品安全示范縣、省農(nóng)村公共安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。切實(shí)做好防汛防旱、動(dòng)植物防疫、森林消防、糧食安全等工作。同時(shí),人口計(jì)生、氣象、人防、通信、外事、檔案、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、雙擁、工會(huì)、工商聯(lián)、婦女、兒童、青少年等事業(yè)都得到了新發(fā)展。
七、注重優(yōu)化服務(wù),政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
堅(jiān)持按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、有為、廉潔”的要求,注重優(yōu)化服務(wù),著力規(guī)范行政行為,政府執(zhí)行力得到提升。
服務(wù)不斷強(qiáng)化。積極開(kāi)展服務(wù)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目“三服務(wù)”活動(dòng),推行工業(yè)項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目代辦員制度,切實(shí)幫助企業(yè)解決了一批實(shí)際困難。出臺(tái)政府信息公開(kāi)和政務(wù)網(wǎng)管理辦法,加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化行政服務(wù)和招投標(biāo)兩大平臺(tái)建設(shè),規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),全面實(shí)行涉企收費(fèi)公示制,停征或減免81項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。
改革不斷深化。機(jī)構(gòu)編制工作有效加強(qiáng),分設(shè)規(guī)劃局、外經(jīng)貿(mào)局,設(shè)立中部工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)辦,撤銷白水坑水庫(kù)工程建設(shè)指揮部,組建新的*水庫(kù)管理局。開(kāi)展事業(yè)單位整合規(guī)范工作,經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革基本完成。基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)“六小”工程啟動(dòng)建設(shè);村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施,行政村總數(shù)從557個(gè)減為312個(gè),第八屆村委換屆選舉工作圓滿完成;和諧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),7個(gè)社區(qū)辦公用房基本建成,55個(gè)農(nóng)村星光老年之家完成建設(shè);縣前、菜農(nóng)撤村并居順利完成。
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