危大工程方案審批意見

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危大工程方案審批意見范文第1篇

一、總體思路

認真貫徹落實總書記“314總體部署和市委三屆三次全會精神，以科學發展觀為指導。按照“建管結合，綜合治理”思路和“暢通促發展”管理理念，通過實施“六大工程”強化“三大保障”整合各方力量，科學實施“暢通”道路交通綜合管理，實現以主城為中心，統籌輻射城鄉的暢通”目標，最大限度改善道路交通環境，提高通行效率，提升交通管理水平，為建設暢通創造安全暢通、文明有序、和諧為民的道路交通環境。

二、總體目標

基本實現全區道路交通違法明顯減少，力爭通過努力。交通秩序明顯好轉，道路通行能力明顯提高，交通事故明顯下降，城市交通環境明顯改善，全區交通綜合管理實現科學化、智能化、標準化、法制化、常態化，基本解決城區道路重要路段、重要節點擁堵的問題，把區建設成為全市最暢通、最便捷的城區之一。2012年，區中以東地區主干道達到A類城市一等管理水平。

三、具體工作措施

一）進一步完善綜合交通管理體制

進一步建立健全區道路交通綜合協調機構，以建立完善“暢通”交通綜合管理體制為重點。進一步明確任務、落實分工、細化考核，實現道路交通規劃、建設、管理一體化運作，全區范圍內形成“政府主導，部門聯動，各司其職，分工合作”綜合交通管理長效工作機制。

二）全面實施道路交通秩序管理“六大工程”

嚴格按照各自分工，區公安、交警、交通、規劃、市政、環保等部門要緊密配合。通過開展渝安系列行動、客運車輛秩序、摩托車非法營運等專項整治行動，重點打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等嚴重交通違法行為；通過合理設置交通設施，運用科技設備，規范行駛秩序；加強停車秩序管理，減少占道停車場對交通的影響。

及時新增、更換道路交通標志、標線，區交通、市政、交警等部門及各園區管委會和各鎮人民政府要按照暢通工程建設要求。確保轄區道路交通標線施劃率達到90％以上，路口渠化率達到95％以上，完成年度暢通工程標準路口、路段的建設任務。

各街鎮要嚴格按照全區安全生產工作的總體要求，區安監、交警等相關部門。按照“分級管理、屬地負責”和“誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰審批、誰簽字、誰負責”原則”切實將道路交通安全納入到日常的安全生產工作中去；同時按照新、改建道路建設和安全設施“三同時”同時設計、同時施工、同時驗收）制度的落實。促進公路安全保障“生命工程”向縣鄉道路延伸；全面落實重點時段道路交通安全管理，客運、校車和危化品運輸車輛安全管理，建立應急救援保障機制建設和完善，建立道路交通安全隱患排查治理的長效機制。

進一步完善區內交通信號燈、電子警察、視頻監控等智能交通工程建設，配合市相關部門。逐步提高道路交通管理的科技化、信息化和智能化。

合理采用單向、微循環等模式，進一步加強停車秩序規范、占道施工管理和貨運車輛入城管制。科學合理組織交通，減少交通沖突點，提高路口通行能力，增加停車泊位，組織開展“門前三包”工作，建立道路交通管理聯動機制，加強路面交通秩序管控，進一步提升道路通行能力。

通過豐富宣傳形式，區宣傳、教育、司法、交警和各相關部門、街鎮應將道路交通安全宣傳教育工作納入到日常教育工作中去。充分利用互聯網、短信等現代信息手段，及時播發交通信息和安全常識，譴責交通違法和不文明行為，不斷提高市民交通法治意識、安全意識和文明意識，培養良好習慣，使文明出行漸成風氣，交通秩序明顯改觀。

四、強化保障措施

一）加強協調機制完善

區暢通工程建設領導小組交通秩序整治辦公室制定年度工作方案，區委、區政府的統一領導下。明確工作任務，下達年度工作計劃，發揮“政府主導，部門聯動，各司其職，分工合作”協調工作機制，確保年度暢通工程各項工作任務的圓滿完成。

危大工程方案審批意見范文第2篇

一、整改落實目標

緊緊圍繞“強素質、重民生、解難題，開創*房管房改工作新局面”實踐總載體，按照“重在創新機制制度，重在人民群眾滿意”的要求，在前階段認真學習調研，深入分析檢查的基礎上，按照“遠近結合、突出重點、分步實施”的原則,加大整改力度，以改革創新的精神，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、影響和制約房管房改事業科學發展的突出問題及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，推進我市房管房改事業健康持續發展。

二、整改落實措施

解決突出問題、實現科學發展是學習實踐活動的出發點和落腳點。對前階段查擺出來的突出問題，要采取有效措施，認真加以整改，主要采取以下十項措施：

（一）繼續抓好“三個層面”的教育培訓工作，不斷提升全體干部職工的整體素質。根據提升全員素質工程實施意見和2009年黨組理論學習中心組和干部職工理論學習計劃，繼續開展黨組理論中心組、中層干部、一般干部三個層面的教育培訓活動。黨組理論學習中心組按照學習計劃進行集中學習；中層干部主要通過中層干部例會進行培訓，每季度不少于1次；一般干部除由科室、所自行組織學習外，根據實際情況，分期分批進行集中培訓。學習培訓主要采取領導授課、專家輔導、組織學習參觀、開展知識競賽等形式。通過強化對干部職工的思想道德教育、廉政教育、法制教育和業務知識教育，不斷提升干部職工的思想政治素質和服務科學發展的能力和水平，促進房管房改各項職能工作的全面落實和業務水平的全面提高。

責任領導：*、*、*

責任單位：局辦公室、紀檢監察室

完成期限：2009年底前

（二）認真開展“群眾滿意窗口”和“愛崗敬業先進個人”評選活動。為民服務是永恒主題，滲透到每項工作中，沒有時間限制。為激發廣大干部職工愛崗敬業、用心服務的熱情，進一步創新服務載體，圍繞“工作要用心、態度要熱心、告知要耐心、收件要細心、處事要誠心”主題，在全系統開展“群眾滿意窗口”和“愛崗敬業先進個人”評選活動，制定評選方案，明確評選的范圍、對象、標準、方法、要求，以評選活動為契機，積極營造爭優創先的良好氛圍，不斷提升服務質量和服務水平，切實落實各項便民服務措施。

責任領導：*、*

責任單位：局辦公室、紀檢監察室

完成期限：2009年底前

（三）以打造“平安物業”為抓手，進一步加強小區物業管理。積極開展創建“平安物業”活動，制定創建工作計劃和實施方案，建立健全各項工作制度。同時，結合小區物業達標評比和申報工作，規范物業服務企業的服務行為。籌建市物業管理行業協會，積極發揮協會橋梁和紐帶作用，維護企業合法權益，建立行業公平的競爭機制，提升行業的整體服務水平。

責任領導：*

責任單位：物業管理科、物業維修資金管理所配合

完成期限：2009年底前

（四）繼續加大力度破解住宅小區房產登記難題。住宅小區房產登記難一直是群眾反映強烈的熱點難點問題，直接關系到群眾的切身利益。因此，要進一步加大工作力度，抽調相關科室業務骨干，組建專門的克難攻堅協調小組，對全市住宅小區辦證工作進行專題調研，分門別類研究解決辦法，做到對可辦可不辦的件，在不違反法律法規的前提下，盡量予以辦理，對缺乏手續的件，熱情指導補齊有關手續。同時，加強同規劃建設、土地、消防等相關部門的溝通協調，爭取支持和配合，不斷擴大住宅小區的房產登記覆蓋面。

責任領導：*

責任單位：產權與市場管理科、有關科所配合

完成期限：2009年底前

（五）理順直管公房管理體制，暢通“查、修、售、退、建”五方面機制。進一步加強直管公房安全管理，認真落實公房管理“查、修、售、退、建”五字方針，堅持每月至少一次公房安全巡查制度，并在國慶節前，以危舊公房為重點，開展一次公房安全大檢查、大整治，對發現的問題及時整改落實，并詳細記錄每次檢查情況，及時建立臺帳。同時，積極做好公房的日常維修和養護工作，該維修的要及時維修，確保住戶居住安全。創新直管公房管理方式，理順管理體制，爭取市政府盡快出臺處置危舊直管公房的有關規定，進一步盤活直管公房存量，防止國有資產流失，確保安全與保值增值。

責任領導：*

責任單位：房產綜合科

完成期限：2009年底前

（六）提高辦事效率，縮短辦事時限。進一步深化行政審批制度改革，根據上級統一部署，對出臺的文件進行全面清理，切實做好制度的廢、改、立工作。縮短部分房產登記辦事時限，將房產抵押登記從10個工作日縮短為5個工作日，集體土地范圍內房屋登記從60個工作日縮短為30個工作日，集體土地范圍內房屋登記的公告時間從30個工作日縮短為15個工作日，房開公司房屋轉移登記從原來30個工作日縮短為20個工作日。進一步下放審批權限，將集體土地范圍內房屋登記審批權限及房開公司房屋轉移登記審批權限下放到基層所，在樂成房管所先行試點，待全局信息管理系統全面啟動后再推廣實施。

責任領導：*、*

責任單位：局辦公室、產權與市場管理科、各基層所

完成期限：2009年底前

（七）出臺《*市房產管理局影響機關效能的責任追究辦法》。為提升機關效能，踐行科學發展，以制度建設為突破口，結合行業特點和部門實際，制定出臺《*市房產管理局影響機關效能的責任追究辦法》，該辦法明確界定局機關、直屬單位和基層房管所的工作人員在公務活動中，違反有關法律法規、規章制度、不履行或不正確履行規定的職責，影響房管房改工作秩序和效能，損害管理和服務對象合法權益等16種不良行為，詳細規定相應的責任追究方式。各科室、所要及時組織學習討論，使每位干部職工準確理解該辦法的內容，明確自身的職責，防止不良行為的發生。同時，局紀檢監察室要加大監督檢查和查處力度，堅持每月不少于一次對各科室、所、各服務窗口進行查訪和巡視，發現問題及時整改，確保該項制度落到實處。

責任領導：*

責任單位：紀檢監察室

（八）深入推進“千名干部進千企，共渡難關促升級”專項行動。按照市委部署的開展“千名干部進千企，共渡難關促升級”專項行動的要求，深入結對聯系的企業調研，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮部門優勢，用足用好惠企政策，幫助企業排憂解難。同時，以房開公司為重點，在小區房產即將進入登記前以發放函件的形式提前告知辦理房產登記的有關事項及需要提交的相關材料，方便企業辦理房產登記業務。并在房產登記、交易、抵押等業務上，為企業開辟“綠色通道”，實行一條龍服務，對可辦可不辦的件，在不違反政策法規的前提下最大限度方便辦理。

責任領導：*、*

責任單位：產權與市場管理科、有關科所配合

完成期限：2010年5月底

（九）盡快推出“3+2”住房保障工程實施辦法。認真貫徹國務院國發[2007]24號和浙政發[2007]57號文件及中央經濟工作會議等有關精神，堅持把住房保障工作作為重中之重工作來抓。進一步規范和完善我市住房保障體系，制定完善相關配套措施，爭取市政府盡快出臺《*市廉租住房保障辦法》、《*市經濟適用住房管理辦法》、《*市限價商品住房暫行辦法》、中心區經濟適用住房銷售方案和全市干部職工住房補貼測算方案，并積極做好中心區經濟適用房和中心區廉租房的銷售分配工作，切實解決城鎮中低收入家庭的住房困難問題。

責任領導：*

責任單位：房改工作科

完成期限：2009年底前

（十）進一步完善集體房產在全市農業戶口范圍內的流轉機制。擴大集體土地范圍內房屋的流轉范圍，有利于農民出讓多余的房產，盤活資產；有利于拓寬融資渠道，緩解農民融資難問題；有利于推進“三農”發展，促進城鄉一體化建設。因此，在做好試行工作的基礎上，認真總結好的經驗和做法，積極探索和建立推動集體房產流轉工作規范化的有效途徑和長效機制。

責任領導：*

責任單位：交易所、產權與市場管理科配合

完成期限：2009年底前

三、工作要求

1、加強領導。整改落實階段是學習實踐活動的關鍵階段。責任領導在整改工作中要加強組織協調，指導解決整改落實中的重大問題，確保整改落實工作順利推進。

危大工程方案審批意見范文第3篇

一、主要工作開展情況

（一）敢為人先，工作啟動落實快。市、區美好鄉村建設工作動員會議召開以來，全鄉上下積極謀劃、迅速行動，快速推進。一是迅速成立組織機構。成立了由鄉黨委書記任第一組長，鄉長任組長，相關黨政領導任副組長，各村書記、主任及相關部門負責人為成員的美好鄉村建設工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在建設辦，具體負責全鄉美好鄉村建設的目標分解、協調指導、數據匯總、資料整理、上報信息等日常事務。各村由村書記負總責，并明確專人抓具體工作。全鄉上下形成了完善的美好鄉村建設體系，有了堅強的組織保證。二是加快制定工作方案。鄉共九個行政村，各村資源及特色各異，發展優勢不同，根據這種情況，鄉黨委政府專門集中開展調研，通過廣泛征集民意，從科學發展角度為每個村建設美好鄉村謀思路、出點子，分別對各個行政村建設美好鄉村進行了科學定位。我們以《關于全面推進美好鄉村建設的決定》和《區美好鄉村建設2012年—2017年規劃綱要》為綱，制定具體工作推進方案。確立定期召開專題會議、明確責任和建立工作機制三大原則，按工作推進步驟和時間節點要求，將美好鄉村建設目標任務逐一分解到相關領導及部門，將責任落實到每一項工作、每一個環節，形成自上而下的責任體系，抽調專人具體負責各項工作落實。通過美好鄉村建設議事制度，建立一周一調度、事前有計劃、事中有落實、事后有總結的“三有”制度和重大事項集體決議的機制。三是全面開展宣傳發動。美好鄉村建設工作離不開廣大村民的理解和支持，讓每一位群眾知曉這項工作，支持并參與進來是美好鄉村建設各項工作能否落到實處的關鍵所在。為此，我們大力宣傳這項工作的重要意義，以典型示范帶動工作全面開展。我們以開辟宣傳專欄、懸掛標牌標語、媒體報道、專題講座、鄉村干部入戶和外出學習等方式對群眾廣泛宣傳和深入解讀。截至目前，全鄉共組織干部群眾外出學習美好鄉村示范點5批，300余人次；制作標牌橫幅100余條（塊）；開辟專欄10余個；走訪群眾100余戶，500余人；先后召開動員會和座談會5次，傳達省市區的文件要求，播放美好鄉村專題片，讓村民對美好鄉村建設有個直觀感受。全鄉形成了鄉主要領導牽頭、聯村領導負責、村級單位實施、群眾自覺參與的良好工作氛圍。

（二）因地制宜，齊心協力推進實。實施美好鄉村建設是惠及廣大人民群眾、構建和諧社會的民心工程。鄉黨委、政府把實施美好鄉村建設作為執政為民的具體體現，積極做到精心謀劃、扎實推進，確保此項工作發揮應有實效。一是科學謀劃美好鄉村建設，工作力求規范。對鄉域總規進行完善，科學編制“鄉美好鄉村建設”近期、中期和遠期建設規劃和集鎮組團控制性規劃；建立了美好鄉村建設議事制度；聯系設計單位，編制村莊整治規劃方案和農民主題公園規劃方案，目前，兩規劃方案基本成型；成立美好鄉村建設村民議事自治組織--村莊理事會，制定了理事會章程，組織人員對村莊現有的人口、房屋面積進行調查摸底，征求村民代表和周邊企業對村莊整治的意見和建議，為村莊整體規劃方案提供了詳實的基礎資料；組織實施時，我們充分尊重群眾意愿，提供菜單式改造方案以供選擇，力求工作細致、規范，不留后遺癥。二是確立美好鄉村建設重點，工作力求亮點。根據省委、省政府下發的《關于全面推進美好鄉村建設的決定》文件要求，首先選擇將村作為美好鄉村建設示范點。制定出村莊整治初步實施方案，成立村村民理事會，完善相關制度、章程，在理事會全程參與和監督下進行改造工作。截至目前，投資2056萬，包含村村莊內污水收集項目在內的農村環境綜合整治各項工程已近尾聲，預計年內可陸續完工。市新農辦支持的村莊亮化工程--40盞太陽能路燈安裝完畢并投入使用。截至目前，已有32戶意向改造，已經丈量28戶，首批村民房屋改造工作已經開始；著力推進水源地保護搬遷和安置點建設工作，完成二級水源保護區內3468戶、9070人安置意愿調查，初步確定安置點。三是合理安排美好鄉村建設，工作力求實效。在積極進行農戶房屋改造的同時，相關配套工作也在緊張進行。積極聯系設計單位，同步進行基礎設施配套及綠化景觀設計工作；確定施工隊伍，按照農戶自選原則，施工隊伍以村民自選為主，由農戶自行聘請施工隊伍。以市場化運作為主，積極探索崔崗藝術家創意村打造，形成具有濃郁地方特色，具有高品位、上檔次的藝術家聚集的村落。目前，已有香榭畫廊等為代表，以攝影文藝沙龍、雕塑、陶藝等為內容的10余戶藝術家先后入駐。

（三）以人為本，統籌協調開展好。美好鄉村建設推進過程中，我們以“群眾滿意不滿意，效果明顯不明顯”為該項工作的出發點和落腳點，作為衡量工作成效的根本指針，融入到全過程。一是惠民政策好。工作中，我們堅持一線工作法，以群眾為主體，尊重相關群眾意愿，改造方案中就充分體現了這一原則，尤其在資金投入方面，堅持了以政府投入為主，群眾投入為輔的指導思想，切實保障了群眾利益。二是利民服務好。我們要求鄉村工作人員在工作中要站在群眾立場思考問題、解決問題，簡化工作流程、堅持服務到位，讓居民足不出戶的辦理相關手續，把可能出現的一切問題想好、做好、解決好。在重點進行各示范點建設同時，相關配套設施也同步進行中。2800平米集鎮農貿市場建設正在進行，年底可服務于民；擬新修的三崗路，崔柴路，森綠成剛園區道路，孫大路專家論證會已開；集鎮戶污水收集工程正在建設；2個景觀攔水壩和提升泵站招標完成；集鎮安置點控規即將出臺；對滁河干渠橋，瞿嘴東西2橋進行危橋檢測，積極爭取市交通局專項資金進行改造。三是建設效益好。通過美好鄉村建設工作不斷深入推進，成效日益凸顯。通過農戶房屋改造和配套設施提升，將從根本上改善全鄉環境面貌，豐富國家“AAAA”級風景區內涵；通過改造前后房屋出租、農家樂改造等，進一步提高居民收入水平，增強經濟實力；通過示范點建設，以點帶面，完善旅游線路，打造新看點，提高“一產三產化”水平。

二、下一步工作打算：

下一步，我鄉將繼續加大工作力度，強化組織落實、大力宣傳推動。以項目建設為抓手，不斷完善相關配套設施建設，2013年，主要落實好以下項目建設：

（一）改造項目。根據規劃設計方案，立即啟動農戶房屋改造工作，在年底前完成沿路兩邊的農戶房屋改造；2013年1-3月，對村莊內所有的房屋進行重新刷白，對村莊內的環境進一步進行整治；公共設施及綠化景觀等，計劃在12月初完成施工圖的設計，編制項目預算，報區美好辦批準后，在12月履行工程招標程序，在2013年元月開工建設，在2013年3月中旬工程完工；在2012年12月中旬，完成村莊內2座工廠的搬遷工作；同時，做好村莊內的產業提升工作，制訂獎補政策，鼓勵農戶開辦農家樂；引導桃蹊農業和佳誠農業做好產業提升工作，配合桃蹊農業做好桃花節的籌備工作。

（二）國家級垂釣休閑示范基地項目。積極引進國家級垂釣休閑示范基地項目，做好相關配套服務工作，爭取上半年落地并開工建設。

（三）農民主題公園。盡快確定規劃設計方案，報區委、區政府審批，編制項目實施方案，確定項目實施時間和步驟，并把該項目作為招商引資項目對外招商。

（四）自行車綠道項目。調整項目規劃設計方案報區委、區政府審批。

（五）農村環境連片整治項目。加快項目實施進度，爭取在年底前完成并申報驗收。

（六）農民體育水上游樂公園項目。在市規委會批準規劃方案后盡快組織實施，爭取2013年6月開園。

（七）鄉域主干道修建項目。配合住建局做好項目的設計和征地拆遷等協調工作。

（八）高標準實施一至兩個省級或國家級試點項目。督促企業盡快拿出設計方案，力爭早日實施森綠成剛現代農業觀光園和森綠成剛徽一莊會所等項目，打造服務省會的綠色精品都市農業觀光基地。

危大工程方案審批意見范文第4篇

今年全區環保工作的總體要求是：認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會及同志系列重要講話精神，緊緊圍繞區委、區政府和上級環保部門關于生態文明建設和環境保護的安排部署，以新《環保法》實施為契機，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，主動適應經濟新常態，大力推進環保法治建設。以生態區建設為載體，著力改善環境質量，妥善解決突出環境問題，保障全區環境安全，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為興業宜居生態工業新城先行區、示范區和“一城五區”建設提供有力的生態環境支撐。

二、具體目標

全面完成“十二五”主要污染物減排目標任務，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量達到年度考核目標要求。集中式飲用水源地水質達標率達到100%，地表水水質滿足水環境功能區劃要求；危險廢物安全處置率達100%；輻射安全發案率控制為“0”；嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度；不發生重特大環境污染責任事故；不斷推動生態環境呈現穩中向好態勢，提高人民群眾對生態環境的滿意度。

三、重點工作

（一）加強生態文明建設，深化生態保護與農村環境綜合整治

1.大力實施生態省建設規劃綱要，認真推進全區生態文明建設。做好生態區創建規劃編制工作，推動實施年度建設方案，加大全區生態建設、保護和管理力度。

2.推動生態村創建。組織區內符合申報條件的行政村積極申報2015年省級生態村，指導開展創建工作。因地制宜，積極探索農村環保新模式，繼續推進農村環境綜合整治工作。

3.推進生態文明示范試點創建。扎實開展綠色企業、綠色社區、綠色學校等綠色單元創建活動。

（二）扎實推進“四大工程”，不斷提升區域環境質量

4.扎實推進藍天工程。嚴格落實省《大氣污染防治行動計劃實施意見》和《市大氣污染防治實施方案（2014-2017）》，全面加強大氣污染防治工作。重點加大化工行業污染治理和監督檢查，減少大氣污染物排放。加強燃煤控制區管理，通過燃煤設施清潔能源改造，逐步淘汰分散燃煤鍋爐、燃煤飲食爐灶，積極推進高污染燃料淘汰及改用天然氣工作。強化機動車污染防治，全面淘汰2005年前注冊營運的黃標車，完成老舊機動車淘汰任務。推進提高秸稈綜合利用率，切實杜絕秸稈“露天禁燒”。加強揚塵污染控制，推進餐飲業油煙污染防治。

5.扎實推進碧水工程。認真做好國家重點流域水污染防治專項規劃考核迎檢準備。進一步加強善溪沖飲用水源地保護工作，確保居民飲用水安全。

6.扎實推進凈土工程。建立農村和生態環境監察制度，落實畜禽養殖禁養區管控要求，加強畜禽養殖污染防治檢查。加快推進《區重金屬污染防治“十二五”規劃》年度項目實施，嚴格控制重金屬排放總量。認真開展2015年危險廢物規范化管理督查考核工作，進一步加強危險廢物的監管，確保危險廢物安全處置和規范轉移。推進危險廢物物聯網的實施工作。

7.扎實推進寧靜工程。依托區環委辦平臺，積極協調公安、工商、城管等部門開展噪聲整治行動。認真開展建筑夜間施工臨時許可審批,防治噪聲擾民。

（三）加強部門聯動，確保完成總量減排任務

8.加強總量減排目標責任考核，全面完成2015年度及“十二五”市政府下達的主要污染物總量減排各項任務指標。堅持部門聯動，全面推進工業源、農業源、生活源、機動車、落后產能等領域的減排工作。

（四）嚴格建設項目環境準入，強化建設項目環境管理

9.嚴格環境敏感項目的準入門檻。為項目建設把好關口，在招商引資中提前介入，提前謀劃，當好助手，對新建項目開展環境可行性分析，對高耗能、高污染、資源型的“兩高一資”項目堅決實行環保一票否決。積極推進網上行政審批建設，派工作人員進駐區政務服務大廳窗口，逐步實現部門所有行政審批事項“一網審批、實時監管、限時辦結”網上審批服務方式，確保項目建設環保服務到位、手續完善、程序規范。全面完成建設項目檔案整理工作。

10.優化完善環保驗收管理程序，嚴把“三同時”驗收審批關，強化建設項目環境管理。全面開展建設項目環評與環保“三同時”檢查，清理違法違規建設項目，完成未批先建項目的整改工作。

（五）嚴格環境執法，加強環境安全監管

11.認真貫徹新《環境保護法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》的規定要求，依法實施環境監管，嚴厲打擊環境違法行為。深入開展環保專項行動，通過聯合執法、綜合整治及各類專項執法檢查，推動解決突出的區域性、流域性、代表性環境問題。建立健全環保部門與經信、公安、住建、食藥、工商、城管等部門的聯合執法機制，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送制度，共同打擊環境違法行為。加強與公、檢、法部門的聯動協調，建立環境保護“兩法銜接”長效機制。

12.開展全區環境保護大檢查活動。加大重點污染源、沿江沿河化工企業、飲用水水源地、重點流域及自然保護區保護、危化品等環境安全隱患排查力度。確保水源地保護措施落實，居民飲水安全；開展重點領域和行業專項整治，堅決杜絕重特大環保事故發生，確保社會和諧穩定。

13.協助上級部門對核安全、輻射安全和放射性廢物進行監督。開展全區放射源安全使用情況檢查，加強全區輻射環境安全管理。

14.進一步完善環保投訴處理機制，從速從快處理環保糾紛，提高投訴案件查辦質量，確保環保投訴糾紛零遺留，確保不因環境問題引發影響社會穩定的重大事件。

15.嚴格貫徹落實新環保法，加強重點污染排放企業在線監控及信息公開工作，大力推進環境監管網格化。推進企業環境信用評價工作，實施企業差別化分類監管。開展環境輿情信息的收集、研判和引導工作。

16.進一步推進企業自行監測和信息公開，確保企業自行監測信息率達到80%以上。

17.組織開展好各類教育培訓和突發環境事件應急培訓演練，完善應急聯動機制建設，不斷提升環保隊伍綜合素質和突發環境事件處置能力。

（六）發展循環經濟，推進企業轉型升級

18.大力引導企業通過發展循環經濟，拓寬延伸企業生產鏈條，加大磷石膏等大宗固體廢物的綜合利用工作。

19.強制推行清潔生產，完成新一輪清潔生產工作審核工作。積極推動企業技術改造，加大向上爭取力度，協助企業對重點工段、工藝開展升級改造工作，減少污染排放，推動產業升級。

（七）鞏固創建成果，做好“國家環保模范城市”復查評估迎檢工作

20.按照《市創建國家環保模范城市長效機制工作方案》和市環保局統一安排，針對創模復點問題和重要環節，及早謀劃，分解目標任務，落實責任，做好創建檔案資料及各項報告的收集整理、編撰工作，力爭各項指標達到“十二五”國家環保模范城市考核指標要求，順利通過上級部門評估。

（八）加強信息宣傳教育，切實保障公眾環境權益。

21.突出宣傳重點，緊緊圍繞貫徹實施新《環境保護法》、落實《市環境總體規劃》、改善大氣環境質量等重點開展環保宣傳。創新宣傳方式，充分運用網絡、報刊等多種媒體，加大宣傳力度，強化輿論引導，適時曝光環境違法行為。開展6.5世界環境日系列宣傳活動，繼續抓好各類環保主題宣傳和環保宣傳“五進”活動。加強政務信息和環保重要信息報送工作。加強信息公開工作，及時公布環保部門信息，切實保障公眾知情權、參與權和監督權。

（九）推進環保能力建設，強化作風干部隊伍建設

22.嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設。認真貫徹落實各項規定，不斷加強反腐倡廉制度建設。認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，持之以恒糾“”。不斷加強環保隊伍能力建設，繼續推進和深化思想、作風、組織、業務、制度五大建設，按照“四個一流”的標準，提升環保隊伍整體形象和公眾的滿意度。

危大工程方案審批意見范文第5篇

【關鍵詞】消防技術服務機構;防火監督;關系;發展瓶頸

消防技術服務機構主要是指在我國現行消防法等法律規范的規定之下，依法成立的，以消防產品技術鑒定工作、消防設施檢測工作、電氣防火技術檢測工作、以及消防安全檢測工作為主要工作對象的專業性技術服務機構。消防技術服務機構可在當前社會性消防安全工作中發揮中介服務的職能。同時，其與防火監督工作的開展之間也存在極為密切的關系。

目前，消防技術服務機構已經成為消防工作體系的重要組成部分。首先，消防技術服務機構可以緩解當前消防監督機構在日常工作開展中所面臨的巨大工作壓力。其次，消防技術服務機構為消防監督體制轉換提供各種支持，為打破傳統意義上基于“保姆”式的消防監督模式，形成“以監督、指導、服務為一體”的綜合性模式發展格局提供保障。最后，消防技術服務機構是適應復雜消防管理對象的重要基礎：在現代科學技術快速發展的背景之下，大量的新型材料、工藝、設備開始廣泛投入到工程建設當中，由此使得消防管理工作的開展對象更加的復雜與具體。但是，近幾年消防技術服務機構的發展出現諸多問題，文章主要針對上述問題展開分析與探討：

1.消防技術服務機構的瓶頸分析

當前消防技術服務機構還或多或少的存在一定的不成熟性，在嘗試更加有效的作用于防火監督工作過程當中，產生了各種不同的發展瓶頸，主要可以概括為以下幾個方面：

首先，政府機構職能出現“越位”現象：在近年來消防技術服務機構的發展過程當中，雖然新消防法得以頒布，審批制度得到了有效的改革與優化，很大程度上減少了消防審批的事項。但消防部門對于消防監督管理方面的事務仍然呈現出大包大攬的趨勢：包括消防設計審核、工程消防驗收、火災隱患認定、火災隱患整改方案論證、火災損失核定在內的各項工作仍然交由消防部門負責。同時，消防部門在有關消防專業管理員、技術員、值班員的培訓、資質認定方面仍然占據著絕對的主導地位，此種形式下現存的消防專業人才培訓機構數量較少，消防技術服務機構的中介職能以及人才培養職能未達到有效的發展，很大程度上抑制了消防技術服務機構的全面發展。

其次，政府法規配套出現“缺位”現象：政府法規在有關消防技術服務機構的配套方面缺位嚴重，除表現在消防技術服務機構市場準入機制立法缺位方面以外，還體現在對整個消防行業管理制度的立法缺位方面。首先，全國還未對消防中介市場準入機制進行統一立法，行業準入制度不統一，門檻不一致，對其從業人員的準入也缺乏合理的、可操作的制度規定，導致服務機構良莠不齊，服務質量不能得到有效保證;其次，由于缺乏行業自律性管理以及消防行業誠信制度方面存在嚴重缺失，從事消防安裝調試、檢測、維修保養的消防中介和從事消防技術咨詢論證、評價、評估服務的消防技術服務機構，目前無序競爭、惡性競爭等各種不良現象時有發生，消防產品市場假冒偽劣等以及消防工程質量低劣等現象屢見不鮮。

2.促進消防技術服務機構發展的幾點建議

現行《新消防法》當中規定：單位每年至少需要對建筑消防設施進行一次全面性的消防安全檢測。同時，《國務院關于加強和改進消防工作的意見》當中也指出：單位需要構建火災高危單位的消防安全評估制度，將評估責任交付至具有相關資質的機構，并面向全社會進行評估結果的公示，根據公示結果對單位進行消防安全信用評級。同時，在大量的建筑消防安全規范與標準當中，也對單位進行消防安全檢測的重要價值及其必要性進行了書面規范。在這一大環境下，整個社會范圍內，各種單位的消防安全業務職責都需要通過消防技術服務機構的方式加以落實。結合當前消防技術服務機構在防火監督工作開展中存在的問題，為進一步促進其中介服務職能的發展，提出以下幾個方面的建議：

（1）根據防火監督方面的實際要求，為解決政府機構職能出現“越位”現象的問題，要求重視對以下消防技術服務領域的全面發展：其一為對消防設施檢測制度的完善，其二為對消防設施使用階段維護保養制度的完善，其三為消防安全評估行業發展的完善，其四為地區性消防安全監測業務的完善，其五為滅火器維修行業的完善。

（2）要求通過抽樣行監督的方式，對全社會范圍內的消防安全進行整體控制。而為達成這一目標，勢必需要大量的社會性消防技術服務機構參與到防火監督工作當中，面向單位提供包括消防評估、消防咨詢、消防設施檢測、以及消防設施維修保養在內的各種防火監督服務工作。

（3）需要重視對消防技術服務機構的資質管理工作，明確技術服務機構的從業范圍。要建立全國統一的消防安全中介組織管理體系，要根據中介組織的類型和業務資質范圍確定組織資質認可的公安消防機構或其授權機構。承擔消防安全檢驗檢測、消防安全評價、認證、消防安全咨詢的消防安全中介組織應當通過公安部消防局或其授權機構進行資質認可，方可開展消防安全相關服務工作。承擔消防安全培訓、提供消防保安人員等職能的消防安全中介組織可通過省、自治區、直轄市公安消防機構或其授權機構進行資格認可，方可開展消防安全服務工作。

3.結束語

新時期的消防技術服務機構為應著眼于以減輕消防監督機構壓力、配合消防監督體制轉換，同時需要適應復雜消防管理對象。克服新時期消防技術服務機構發展過程中所遭遇的瓶頸，需要通過政府、社會等各方的共同努力，進一步促進防火監督工作高質量、高水平的發展與進步。

參考文獻

[1]王寶偉，周旋.社會消防技術服務機構調查與管理[J].消防科學與技術，2012，31（8）：867-870.

[2]郭慧琳.培育消防技術服務機構的思考[J].山西建筑，2013，39（23）：249-251.