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為了認真貫徹省市委、政府關于加快發展服務業的一系列政策措施,促進我縣經濟協調發展,縣政府決定,對全縣服務業進行全面調研,現就有關工作通知如下:
一、調研目的
摸清我縣服務業發展現狀、找出存在問題、提出總體思路、發展目標和發展重點,搜集篩選“十二五”服務業中重點項目,增強經濟發展后勁,促進一、二、三產業協調發展,實現增加值高、就業面廣、特色鮮明、布局合理的區域服務業體系,全面提高服務業綜合競爭力。
二、調研重點
1、生產業:主要包括金融服務業、現代物流業、科技服務業、商務服務業等方面。
2、生活業:主要包括商貿服務業、文物旅游業、家庭服務業、文化體育業等方面。
三、調研方式
赴各鎮、相關部門、重點企業,采取座談會、看資料、聽匯報,現場考察等方式進行實地調研。
四、時間安排
本次調研活動從月1日開始,到月10日結束,共四個階段:
第一階段:準備階段。制定調研方案,抽調培訓工作人員。
第二階段:實地調研階段。調研組赴各鎮、相關部門、重點企業進行實地調研,通過采取座談分析、看資料、走訪等方式進行,掌握第一手資料。
第三階段:報告起草審議階段。各分組撰寫調研報告。召開相關專家、鎮、部門和重點企業座談會,評審討論調研報告。各調研組進一步修改完善調研報告后,將調研報告和征集到的“十二五”服務重點項目一并報送領導小組辦公室。
第四階段:規劃編制審議階段。領導小組辦公室對收集到的調研報告進行匯總整理,形成縣“十二五”服務業規劃,并提交縣政府審議。
五、組織領導
成立縣服務業發展調研領導小組,領導小組辦公室設在縣發改局,具體負責調研的督促協調工作。高同志兼任辦公室主任,趙同志兼任副主任)。
六、工作要求
1、各調研組及相關部門要高度重視,按照調研要求,明確責任,落實人員,按時間節點完成各自承擔的任務。縣級相關部門及相關調研對象要積極配合,安排專人負責,提前做好資料、數據的收集、存在問題分析、落實措施等工作。牽頭單位要切實負起責任,將各項任務落實到人,各鎮及參與單位要樹立大局意識,密切配合。
精選議題:聚焦普陀創新驅動、轉型發展的重點區域
近年來,普陀區大力推動區域創新驅動、轉型發展,以蘇州河、長風生態商務區、真如城市副中心、中環商貿區、長壽商業商務區、桃浦科技智慧城這“一河五區”為建設重點,帶動區域經濟持續健康發展和社會和諧穩定,其中長風生態商務區轉型發展成果還得到了市委、市政府的充分肯定。普陀區人大常委會認為“一河五區”建設在區域經濟結構調整、產業能級提升和基礎設施優化等方面具有十分重要的地位,決定圍繞“一河五區”建設情況開展專題調研,努力凝聚各方智慧和力量,共同推動“一河五區”功能建設和結構優化。
量體裁衣:為“一河五區”分別定制調研方案
普陀區人大常委會成立調研工作組,由常委會領導帶隊,邀請工委成員和部分區人大代表共同參與,圍繞“一河五區”功能定位、規劃布局和產業發展以及各區域特點和結構調整方向,分別確定各區域的調研重點、方法步驟和時間節點,并將調研方案送政府相關職能部門、長風生態商務區等6個管委會。扎實的前期工作,為調研的順利開展奠定了良好基礎。
調研形式的多樣化,拓展了調研覆蓋面,增強了監督的深度和廣度。常委會較為全面清晰地掌握了“一河五區”功能定位、產業結構、企業規模、稅收貢獻等情況,組織代表實地視察、召開座談會、聽取工作匯報、走訪企業、赴兄弟區學習考察,先后10次赴政府相關職能部門、長風生態商務區等6個管委會調研,實地考察重點項目、重點企業,形成的《普陀“一河五區”建設發展情況調研報告》,既總結經驗,又分析問題,對如何推進工作提出了意見建議。
主任會議:各方齊聚共同研討“一河五區”建設
2006年,在發揮原有分支機構職能的基礎上,進一步加強了組織機構的建設,4月22日成立了中國自動識別技術協會戰略研究小組,并確定了工作組的年度工作計劃。同月,與中科院自動化研究所等單位開始籌備生物特征識別工作組的組建。協會2006年開展的相關課題“條碼打印機技術規范和應用指南”、“射頻產業狀況調研”、“年度報告”等均由各工作組組織實施,課題成果《條碼打印機技術規范與應用指南》和《中國自動識別年度報告(2004-2006)》兩書已經由機械工業出版社正式出版,兩書的出版又一次填補了國內該領域的空白,特別是關于RFID的產業調研報告是國內首次開展的全面的調研工作,最終作為年度報告中RFID產業具有數字化參考依據的重要組成部分。
有關ISO/IEC18000系列標準中的第七部分,2006年已由射頻工作組完成轉化工作。至此,射頻工作組在歷經2年多時間完成了全部ISO/IEC18000系列標準的轉化工作,為國標立項和標準的制定工作打下了良好的基礎。目前,在ISO/IEC18000系列標準轉化國標草案工作的基礎上,國家標準委已批準立項,協會將參與6項國標的制定工作。
為落實“十五”計劃綱要和國家科技中長期發展規劃,實現“中國條碼推進工程”的戰略目標,將條碼自動識別技術在更廣域的范圍得到深層次的應用。2006年啟動了“中國條碼推進工程”汽車專項,協會組織進行了大量的調研工作,撰寫了數萬字的調研報告呈交有關部門,起草了國標《汽車零部件用EAN.UCC系統編碼與條碼標識》。目前,汽車企業應用全球統一標識的試點工作正在積極開展中。以“汽車推進專項”為契機,繼續拓展自動識別技術在廣域的制造業的應用,加強與政府部門和行業主管的合作是協會發揮橋梁與紐帶作用的具體體現,還將是2007年協會的重要工作。汽車專項的開展為開拓自動識別技術應用的新領域,承擔相關技術標準的制定工作,與相關行業主管部門以及應用企業的合作,都進行了有益的探討和嘗試。
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求,全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人,貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下,貧困戶要實現“兩不愁,三保障”,86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀,83個貧困村實現退出。
脫貧攻堅,歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會,牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭,做示范”的指示精神,按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求,在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下,牢牢把握團結和民主兩大主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,高唱主旋律、共畫同心圓,不忘初心、繼續前進,為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求:“助力脫貧,人人有責,全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來,政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢,為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研,認真思考,為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論,熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件,其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧;彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始,政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動,委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察,聽取意見,提交了厚實的調研報告,提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條,得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示:調研報告針對性強,措施具體。相關部門要認真研究,重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標,提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員,匯聚力量,吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅,人民政協義不容辭,政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》,動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻,積極投身于脫貧攻堅工作中去,為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力!一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件,創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地,采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社,70戶貧困戶全部入股;陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業;董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業;通過組織協調“百企幫百村”行動,促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工,直接幫扶資金200多萬元,解決貧困戶勞動力就業崗位千余個,落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計,一年來,全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式,共籌集扶貧資金1200萬元,受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行,脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村,均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村,多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶,核實相關資料,宣講扶貧政策,傾聽貧困戶訴求,解決實際困難,做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來,大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大,各項工作有序推進,全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時,政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下,通過與當地黨委政府和村干部的密切配合,爭取扶貧項目資金57萬元,扶持資金37萬元,實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%,發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業,實現了貧困戶產業全覆蓋。
一、參加人員
總臺副科級以上領導干部。
二、主要任務
建立領導干部直接聯系群眾制度,組織總臺副科級以上干部走千村訪萬戶,開展入村(居)雙聯、回家雙聯、入戶雙聯活動,深入一線,了解社情民意,幫助群眾解決現實困難,指導加強基層組織建設。
(一)開展入村(居)雙聯。每名干部聯系2個村(居),除聯系出生地或居住地村(居)外,再聯系1個指定村(居)。原則上每月1次到所聯系的村(居)開展聯系服務活動,每季度要參加1次聯系村(居)的組織生活。要通過開展入村(居)雙聯,掌握村級最不穩定的矛盾隱患有哪些,最適宜村(居)發展的產業有哪些,最制約村(居)班子建設的因素有哪些,最受群眾歡迎的民生實事有哪些等,幫助村級組織研究加強班子建設、發展特色產業、解決問題的對策。
(二)開展回家雙聯。每名干部要利用節假日回家的時機,除直接聯系家鄉(居住地)親友,還要聯系家鄉(居住地)基層組織,進行深入的思想交流和情況調研。通過回家雙聯,傾聽群眾意見建議,發現矛盾和問題,了解村級班子運行情況。
(三)開展入戶雙聯。每名干部聯系1個致富帶頭戶和1個困難戶。原則上,每月入戶走訪1次。通過入戶雙聯,與聯系戶結成對子,引導致富戶發揮示范作用,帶動周邊群眾發家致富;幫助困難戶解決實際困難,尋找致富路子,盡快脫貧致富。
每名領導干部在開展“雙聯”活動過程中,要多辦實事好事,及時收集上報群眾反映的意見建議,記好民情日記,形成心得體會或調研報告。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2月中旬至2月底)。召開專題會議,制定活動實施方案,安排部署任務,認真填寫《領導干部“雙聯”活動情況一覽表》。
(二)組織實施階段(3月初至11月底)。總臺根據工作實際,加強統籌,嚴密組織,搞好調度和督導檢查,確保全面完成“雙聯”任務。
(三)總結表彰階段(12月)。在對領導干部“雙聯”活動全面總結的基礎上,推薦“雙聯”活動中涌現出的“為民、務實、清廉”優秀干部1-2名、優秀調研報告1-2篇參加全市評選表彰。
四、有關要求
一要加強組織領導。總臺成立領導干部“雙聯”活動領導小組,黨總支書記任組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在政工科,具體負責活動的組織協調工作,抓好日常工作開展。