采購計劃分析

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采購計劃分析范文第1篇

關鍵詞：乙二醇；采購；優化

一、乙二醇采購價格分析

（一）中石化乙二醇使用企業情況

中石化乙二醇使用企業主要是四家：儀征化纖、上海石化、天津分公司、洛陽分公司。

儀征化纖年度采購量最大，1-4月采購20.7萬噸，通過化銷華東、化銷華中、化銷江蘇公司等三家公司采購，運輸方式主要是船運，采購成本相對較低。

上海石化主要由企業內不同版塊互供乙二醇，采購成本沒有可比性。

天津分公司1-4月主要由天津分公司內部自供，采購0.44萬噸乙二醇，主要由化銷華北提供中沙（天津）資源，運輸方式是管輸。

洛陽分公司乙二醇1-4月采購1.88萬噸，主要由化銷華北及化銷華中提供燕化及武漢乙烯資源。

四家乙二醇使用企業相比，洛陽分公司因區位因素，乙二醇物流費用最高。

以下將洛陽分公司乙二醇采購價格與天津分公司做價格比對。

（二）乙二醇總部價格（見表1、表2）

根據總部定價公式分析：

1、對乙二醇生產企業，每個企業當月的乙二醇買斷價是唯一的，燕化供洛陽分公司及天津分公司的買斷價是相同的。

2、對乙二醇使用企業，物流費用價差對到廠價影響比較大，目前燕化到我公司物流費用273元/噸，武漢到我公司物流費用是222元/噸，天津分公司物流費用是127元/噸。我公司與天津相比，物流費用高約128元/噸.

3、對乙二醇使用企業，不同資源地的買斷價有差異，但一般差異不大，約在20至50元/噸。4月份因揚子石化乙二醇裝置爆炸，對當月武漢乙二醇買斷價（采用華東價格）有影響，當月買斷價比燕化高155元/噸。

從表3可以看出我們和天津的價格漲跌趨勢是一致的，但由于我公司中有華中及華北資源，優勢資源華中計劃量及比例的多少，對價格與天津價格差有較大影響。

（三）已經采取的降低乙二醇采購成本的措施

1、與計劃處一道，經過爭取2014年取消了上海石化乙二醇資源（價高）；

2、與計劃處一道，開通了華中乙二醇資源渠道，代替了華南及華東乙二醇資源（運雜費高）；

3、與華中化銷協商，化銷外采的獨山子乙二醇，考慮返空費用，進行了壓價，與互供價相比噸成本降低36元，截至4月底4000噸，降低成本14.4萬元；

4、與華北化銷協商，原燕化乙二醇的運雜費實結，自2015年1月執行一票制結算，噸成本降低60元左右，截至4月底10500噸，降低成本63萬元。

5、2014年12月304噸燕化保供乙二醇，經與華北化銷協商，選取低價結算區間，執行1月價格，單價降低307元，華北退回我公司9.3萬元；2015年2月燕化保供500噸，經協商擇2月及3月低價結算，節約成本19.05萬元。節約成本小計28.35萬元。

（四）做好接收煤制乙二醇的準備工作

1、合成氣制乙二醇裝置生產運行及產品質量情況

湖北化肥合成氣制乙二醇工業示范裝置于2014年3月9日一次開車成功，產出優級品乙二醇，已累計生產優級品乙二醇12萬噸。目前乙二醇裝置運行穩定，但因加氫催化劑性能下降影響，副反應產物增多，在保證乙二醇產品為優級品前提下，乙二醇產品負荷僅70%。從裝置投產以來生產運行情況看，湖北化肥20萬噸/年合成氣制乙二醇工藝技術及流程設計的先進性已得以證實，針對加氫催化劑性能下降問題，上海石化研究院已研究生產改進性能的催化劑產品，計劃大修期間更換。

2、合成氣制乙二醇產品工業試用情況

2014年5～7月儀征化纖采購湖北化肥合成氣制乙二醇4批次，共3053噸，截至10月17日，已試用2517噸。在此期間，儀征化纖分別選取了1、7、9、13單元聚酯線進行試用，試用比例從5%至30%逐步提高，用結果顯示：有光切片出現色度升高，但切片的DSC、紡絲、拉膜等性能無明顯差異。油氈升級及細旦中空出現細旦中空蓬松度V2指標值降低，油氈升級伸長降低；30%比例試用時聚酯熔體結晶性能發生變化，熔體降溫結晶峰溫升高約8℃。高強棉型、粗旦中空25%比例試用時，聚酯端羧基含量明顯降低。初步對比分析，煤基乙二醇較石油基乙二醇樣品中雜質偏多，不同批次的雜質含量有變化。

3、周邊煤制乙二醇裝置情況

河南煤化集團和通遼金煤合作的孟津20萬噸/年乙二醇項目已于2015年底基本建成。但當前乙二醇市場低迷，項目還沒有投產。根據測算，與目前分公司采購乙二醇相比，孟津乙二醇到分公司的完全費用可降低300-500元/噸。使用的瓶頸仍是雜質含量的控制。

（五）乙二醇采購成本進一步優化的建議與措施

1、繼續與計劃處一道爭取，增加華中化銷優勢資源比例；

2、正在與化銷華中協商，擬開通四川彭州乙二醇渠道，爭取采購成本低于總部價15元以上；

采購計劃分析范文第2篇

1．1課程目標定位不明確

經企業實踐總結出來的供應鏈采購管理理論涵蓋的知識面廣，且具有操作性強、交叉學科多等特點。高校對該課程的目標定位不明確，體現于該門課程在不同學校的使用名稱具有差異性，如“采購與庫存控制”、“采購與供應管理”、“采購管理”等等。在企業實踐中，供應鏈采購管理的思想得到越來越廣泛的應用，現今的企業競爭環境和過去已有天壤之別，供應鏈采購戰略以其優勢逐漸取代為庫存而采購的原始采購理念。因此，在進行課程教學時，應該將采購管理歸入到供應鏈管理的講授范圍，而不是將供應鏈與采購區分開來，使學生對供應鏈采購管理有清晰的認識。

1．2教學方式陳舊

在進行課堂教學時，教師通常沿用傳統的教學方式，將理論知識硬生生地灌輸給學生，不注重挖掘學生的創造性思維和培養學生的實踐動手能力，就無法營造活躍的課堂氣氛，導致學生認為該課理論性太強、枯燥乏味，因而學習的積極性不高。此外，由于學校教學實驗設施場所有限，實踐教學的開展受到了制約，從而使學生缺乏對競爭激烈的現實環境的認識和體驗。

1．3考核方式不合理

傳統的教學模式以理論教學為主，考核方式通常只有閉卷考試，以期末考試成績來評定學生學習優劣，個別學校還會參考課后作業表現和平時的考勤。同時，因為考核的內容一般都在課本中，且老師已劃好重點，大多數學生會選擇在考試前突擊識記以應付考試，確保六十分就覺得萬事大吉了。此種考核方式的局限性在于其不僅不能反饋學生學習的實際情況，還打擊了學生學習該課程的積極性；不僅不能開發學生的創新能力，還無法實現該課程教學水平的提高。

2供應鏈采購管理課程設計優化教學法

為保證供應鏈采購管理課程的教學質量，校方需為該課程制定正確合理的教學目標。供應鏈采購管理這一門學科的綜合性非常強。因而，在進行實踐教學時應采用多樣化的優化教學法，以全面激發學生的學習興趣，注重培養學生自主思考、積極探索和創新能力。

2．1基于案例教學的優化教學法

學生畢業并進入社會工作后，要面對和解決的是各種各樣的實際問題，因此，在學習時期，就該有意識有目標地加強訓練。案例教學法即在課堂上提供具體案例，讓學生體驗現實工作中可能會遇到的問題，學生通過自己思考提出解決方案；或者對成功或失敗的案例進行分析，總結成敗的經驗教訓。這種教學方法可以培養學生分析問題和解決問題的能力，在分析具體案例、探尋解決方案的過程中鞏固對理論知識的理解。案例教學法實現了學生在課堂中的主體地位，而不是教師單純的教，因而有效地激發了學生學習該課程的熱情及主動性。例如，在講授該怎么選擇采購模式的章節時，可給出通用汽車的經典案例，讓學生進行分小組討論，見仁見智，尋找解決問題的方法。這樣既能活躍課堂氣氛，又能充分激發學生開放式、創新的思維進行有效思考，同時也促進了教學目標的實現。

2．2基于任務驅動教學的優化教學法

高校職業教育最終目標是保證學生就業，因而可提倡應用任務驅動教學法。該教學法可以讓學生在“做”中提高實踐動手能力，有利于畢業生實現就業“零過渡”。任務驅動教學法以其“任務為主線－教師為主導－學生為主體”的全新方式，改變了傳統的“教師說，學生聽”的死板教學模式。在教學實踐中，教師應積極創設情景，給學生分配工作（問題）任務，讓學生自主學習必要時和他人進行合作，分析和探討解決問題的對策。例如，在評講“供應商的選擇時”，教師可先設計出預設的企業情境，然后提出貼近的具體問題，以引導學生進行自主學習、思考或分組討論，此外還可以適當為學生提供幾個供應商會選擇的模式作為參考，啟發學生為企業找到最匹配的供應商。

2．3基于情境教學的優化教學法

情境教學法是一種比較新的教學法，它通過應用案例或情境于教學，引導學生進行自主性和探究性學習，以提升學生分析問題能力和有效解決實際問題的能力。實行該教學法可充分利用直屬學校的企業資源，或者錄制某個優秀企業的工作場景之一，以用于多媒體教學展示；再者可以讓學生在指定場所模擬企業活動，以體驗某個工作角色的真實工作情況。情境教學法進行教學的內容應注意包含如下幾個方面：設計情境、角色指導、情境模擬、討論分析以及總結經驗。例如，進行戰略采購，可簡單設計為班級春秋游物料采購最優化省錢采購賽，將學生分為若干小組，情境可設定在學校周邊的小商店，各小組分派確定好采購管理員、采購人員，做好采購計劃，然后進入“市場”實行采購，最后各組討論、總結各自采購經驗，并與其他小組交流、分享。在情境教學作用下，學生們經過親歷親為，得到了切實的鍛煉，分析問題和解決問題的能力自然得到了提高。

3結語

采購計劃分析范文第3篇

[關鍵詞]演化博弈;政府采購;尋租;監管

[中圖分類號]F224.32 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0106-02

1 政府采購的尋租行為

政府采購是相對于個人采購、家庭采購、企業采購或團體采購而言的一種采購管理制度。雖然自《政府采購法》實施以來,我國政府采購不斷取得新的進展,但也存在很多問題,比如,政府采購制度建設不夠,尤其是監管體制不健全;政府采購的法定監管部門目前還沒有把對政府采購的檢查納入日常工作,政府采購活動的整個過程中并未形成全程式的監管。政府采購本是政府利用權力管理社會經濟的一種方式,但由于我國經濟體制、權利委托人即納稅人的信息不充分、監管部門檢查困難等原因,政府采購在實施中難免有權力的尋租。本文研究的尋租是指供應商以合法或非法手段獲得租金即非生產性利潤的行為。

2 政府采購尋租監管的演化博弈模型構建與穩定性分析

2.1 演化博弈及均衡點穩定性

演化博弈是經濟學研究的新方法,經濟學家已經運用該方法在社會習慣、規范、制度或體制形成的影響因素以及解釋其形成過程方面取得了令人矚目的成績。它把博弈分析和動態演化過程分析結合起來,研究了一群有限理性的個體重復進行某個博弈時,系統整體的行動、規則或策略的分布特征。博弈雙方收益矩陣復制動態是演化博弈分析的機制之一,以2×2對稱博弈為例,博弈雙方的收益見表1。

2.2 模型假設及分析

供應商的行為策略有兩種:尋租,不尋租;監管部門也有兩種行為策略:檢查,不檢查。當監管部門選擇檢查時,若發現供應商有尋租行為,就要對其進行懲罰,但是監管部門也要為檢查付出一定的成本,包括來自檢查缺失造成的上級部門對其的處罰損失,當然這種成本可以通過上級部門的投入和獎勵來補償。供應商和檢查部門的博弈的支付矩陣見表2。

參考文獻:

[1]穆森.完善我國政府采購制度的路徑選擇[D].河南大學,2008(5).

[2]李春玲,孔祥利.基于演化博弈論的農民工權益保障研究[J].科學與管理,2009(1).

[3]計國君,張茹秀.基于演化博弈的生態供應鏈采購管理研究[J].生態經濟,2010(1).

采購計劃分析范文第4篇

【關鍵詞】 動態結構化　臨床診療信息采集系統　名老中醫

中醫藥的發展，必須先從繼承開始，然后加以創新。名老中醫一生從事臨床實踐，臨床療效顯著，積累的豐富經驗是中醫寶貴的財富。繼承他們的學術思想和經驗具有十分重要的歷史和現實意義。名老中醫經驗蕰含在其診療實踐中，動態、全面、規范采集并記錄其臨床診療信息，可以完整保留其學術經驗，以利分析挖掘。為此，課題組專門設計了“動態結構化名老中醫臨床信息采集系統”，該系統的主要功能是將臨床信息實時、同步、全面地轉化為可直接用于分析的結構化關系數據庫[1]。現將系統的研究開發與應用情況介紹如下。

1 研究開發[2]

1.1 廣泛調研，明確系統結構要素，建立基本術語字典

首先對國內結構化電子病歷系統進行了廣泛地調研，但從其結構化的內容、程度及基本術語字典的情況來看，均不能滿足名老中醫臨床診療信息結構化采集的需要。為此，根據名老中醫臨床信息的內容和要素，結合基于信息技術挖掘名老中醫經驗的要求，參照國家有關標準規范，確定了采集系統的結構要素、名老中醫臨床病歷結構要素，建立系統需要的基礎規范和術語字典。引用的相關規范如下。

1.1.1 病歷書寫規范

《病歷管理與病歷書寫規范實用手冊》(2002年9月)；中華人民共和國衛生部、國家中醫藥管理局《中醫、中西醫結合病歷書寫基本規范(試行)》(2002年8月)；《病歷處方規范與管理》(1993年)。

1.1.2 醫院信息管理系統法律規范

中華人民共和國衛生部《醫院信息系統基本功能規范》(2002版)；《中華人民共和國計算機軟件產品標準》；《中華人民共和國著作權法》(2002年9月)。

1.1.3 術語規范

《中醫臨床診療術語?疾病部分》；《中醫臨床診療術語?證候部分》；《中醫臨床診療術語?治法部分》；《中醫病證分類與代碼》；《疾病分類與代碼》；《中華人民共和國藥典》；《ICD10》；《中國中醫藥學主題詞表》；《醫學主題詞表》；《統一的醫學語言系統(UMLS)》；《中醫藥一體化語言詞典》。

1.2 軟件開發

課題組與北京方略醫信科技有限責任公司合作開發。軟件用途和技術特點如下。

①軟件適用行業：醫療、科研。②技術特點：可實現對名老中醫臨床信息的動態、多維、結構化采集，同時保留原始的文本病歷信息，使名老中醫的臨床數據轉化為可直接用于分析的結構化數據。③軟件運行軟硬件環境：一般的醫院服務器及終端個人電腦可滿足軟件開發和運行的軟硬件環境要求。④開發程序語言和版本號：開發工具為Power Builder 8.0、Power Builder 9.0、VB6.0，版本號為V1.0。⑤軟件技術特點和功能：a.臨床術語標準化支持，包括疾病診斷術語、臨床操作術語、病情的定量描述、輔助檢查結果的表達術語和分類代碼標準等。系統內置了各種國際、國家西醫臨床術語標準化字典與規范；同時內置中醫證候、中醫病名、中醫處方等標準術語字典；西醫SNOMED、UMLs、AO字典、臨床常用量表等。b.結構化程度高，提供大量的結構化病歷模板，并支持用戶自建結構化醫療文件模板，支持患者所有臨床信息結構化存儲，同時支持自然語言描述性輸入。c.采用病案資料夾形式，方便醫務人員即時調閱患者的全部醫療文件。d.實現臨床科研一體化的結構化電子病歷，既滿足臨床，又服務于科研。e.類似Word動能的結構化書寫器，既可以做到結構化，又可以隨意靈活地編輯描述性語言。f.整個病歷在設計上由基本單元(臨床術語詞條)、復合單元(術語集)、數據模板(結構化模板塊)、界面模板 (大模板)組成，以其靈活的組織方式應對變化多樣的臨床書寫要求。

2 軟件應用

本系統保留了名老中醫臨床原始的病歷信息，同時將病歷中人口學信息、臨床所見(四診所得信息、理化檢查信息)、診斷及鑒別診斷、辨證要點、方劑、藥物等醫生判斷及處理等信息形成了結構化的信息存儲在多維數據庫中，使得病歷中的全部信息變成了可分析的數據，便于分析挖掘名老中醫的經驗，成為可以借助現代科技方法整理研究的數據源泉和第一手資料。系統在中國中醫科學院廣安門醫院、中國中醫科學院西苑醫院、衛生部中日友好醫院、首都醫科大學附屬朝陽醫院、首都醫科大學附屬佑安醫院、衛生部北京醫院、中國中醫科學院針灸研究所、北京中醫藥大學東方醫院等單位的研究項目中得以推廣應用。廣安門醫院將在醫院門診系統中使用本系統。

3 適用性調查研究

利用量表學研究的思路和方法對“名老中醫臨床診療信息采集系統”的適用性進行全方位的調查。①借助于量表學研究的概念操作化研究方法，設計調查表的幾個域。②細設計每一個域的條目。③對每一個域的條目詳細設計內容及答案。④前期調查。根據前期調查的結果，改進調查表。⑤將改進后的調查表推廣應用，總結結果，作為軟件今后改進和完善的基礎。

調查者在錄入臨床信息過程中系統無出錯報告，系統基本穩定。調查者對本系統結構與功能總體評價較好，以滿分10分計，評價均分為7.33±1.57。

同時，調查者對本系統的改進也提出了許多寶貴的意見，課題組對系統進行了維護改進，使系統結構和功能得到進一步完善。

4 討論

4.1 系統實現了名老中醫診療信息中文本數據與結構化信息的同步保留系統采用類似Word功能的結構化書寫界面及書寫器，界面友好。支持自建病歷模板、模板建立方便快捷，可滿足名老中醫臨床診療病種多樣、表述靈活的特點。保留原汁原味的病歷信息也是中醫臨床經驗傳承的基本要求。為避免因結構化對原始文本信息產生影響，本系統是在保留原始文本信息的同時進行動態結構化。可根據使用者的需求實現結構化錄入或非結構化錄入，能夠充分保留中醫臨床的個體化特征。也可選擇自動結構化，對文本中的癥狀等內容自動識別，加入到結構化信息中，自動結構化的信息可進行審核修改，或與手動結構化配合使用。對結構化信息還做到定性與定量相結合，動態病情跟蹤，全面記錄，為從多維角度分析中醫臨床要素奠定了基礎[3]。

4.2 系統解決了中醫門診病歷結構化的幾個關鍵科學問題

4.2.1 解決了中醫臨床的動態結構化技術難題

通過名老中醫臨床診療信息采集系統，建立了動態結構化技術，創新性地實現了對臨床數據的結構化錄入，實現對臨床信息動態、多維、結構化采集。可在臨床診療過程中實時結構化，避免二次加工及計算機自動識別引起的失真。

4.2.2 解決了術語規范的問題

中醫領域缺乏規范的臨床術語集，過去人們研究術語均是借助中醫基礎理論，或是古代醫籍，這些術語并非直接來源于臨床，因此，臨床實用價值有限。課題組在研究采集系統時，通過大量病歷的采集，從當代名老中醫的臨床病歷中采集了大量的術語并加以規范，成為業界寶貴的財富，使中醫藥臨床術語集的建立大大向前邁進一步。

4.3 推廣應用價值

以采集系統的應用為基礎，課題組已建立了北京市為主的30位名老中醫的臨床診療信息知識庫，提供了從“病-癥-證-治-方-藥-效”等各個角度為切入點分析挖掘名醫經驗的平臺。本系統應用到醫院門診系統中，可實現臨床科研一體化信息采集的目標，為中醫藥的發展積累大量寶貴的數據資源，為進一步的數據挖掘和分析、提取經驗知識奠定基礎，也可促進中醫院業務水平和管理水平的提高。

參考文獻

[1] 王映輝，姜在旸，閆英杰，等.基于信息和數據挖掘技術的名老中醫臨床經驗研究思路[J].世界科學技術——中醫藥現代化，2005，7(1)：98－105.

采購計劃分析范文第5篇

關鍵詞：招標采購管理 招標規劃 招標方案

Abstract: Bidding disorder is more prominent issue in many problems of Hospital construction projects in advance. According to hospital-specific characteristics that many of the professional systems and large quantities of Tender sub, we can solve the problems including the bidding range of interface is not clear, Progress can't keep up the progress of the main image and reduce the problem of failure of bidding through the development of the hospital project bidding plans, programs and special programs.

Keywords: Bidding and purchasing management Tender planning Bidding program

醫院建設中出現工期“馬拉松”現象是一個較為突出的問題。根據我單位管理的在建近30個醫院項目的統計分析，招標采購成為影響工程進展最主要的因素之一。下面根據我公司醫院項目管理經驗，談一談醫院項目招標采購管理。

一、醫院項目特點

（一）醫院項目建設規模大，投資多

一方面，醫院項目建設功能越來越全面，門診、急診、醫技、住院、后勤、辦公、科研與教學、康復體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫院都在800床以上，建筑面積呈越來越大的趨勢，投資動輒幾億元以上。

（二）醫院功能與系統的復雜性

醫院建筑為民用建筑中功能相對最為復雜的建筑，建筑設備和醫療設備種類多。同時醫院項目有許多特有的系統，如潔凈工程、醫用氣體、醫用純水、物流傳輸和污水處理等系統。

（三）工期緊

醫院項目多為政府投資的民生工程，項目所在地區的社會各階層、政府及各級行政主管部門都高度關注。

二、項目啟動階段的招標采購管理

(一)合理利用公司各部門內部資源，成立招標工作小組

成立以招標管理師為中心，設計部、投資管理部、合約部、機電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對固定負責各醫院項目招標采購管理，形成“專業人做專業事”的服務體制，便于很好地做到資源共享。

（二）收集相關信息并整理

啟動階段針對項目信息、環境信息（自然環境、社會環境、政治環境）、干系人信息、工程進展信息和其它相關資料的收集和整理。

（三）項目各方關系梳理和溝通策劃

項目啟動后，對參建單位各方組織關系進行梳理，形成關系圖。同時，根據相關干系人信息，找對核心溝通對象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。

三、醫院項目招標采購特點分析

（一）招標次數比較多，招標工作任務繁重

工程中專業工程比較多，還有醫院特有系統，一般需要單獨招標采購。根據經驗，醫院項目招標采購子項目多達三十幾項。

（二）一些設計院所缺乏相應資質

醫院系統（潔凈工程、醫用氣體、污水處理、放射防護等）工程的設計主體設計院一般沒有相應的資質和能力，通過合理的方式進行專業系統招標成為專業系統成敗的關鍵（方案征集、設計施工一體化等）。

（三）招標采購子項目多

醫院項目招標采購子項目眾多，每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點。

（四）招標投訴概率大

針對建安施工總承包、醫用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標項目，實施重點監控管理，對可預見的投訴事項進行有效規避。

（五）各方協調配合很關鍵

招標采購管理與設計、投資造價和機電安裝等專業之間的有效配合，是順利實施招標的關鍵。

（六）不同的項目、不同的業主有不同的特點和需求

招標人員應就招標項目、標段、界面劃分及招標方式等事項與業主進行充分有效地溝通，明確業主需求及目的，并達成共識。

四、合理做好標段劃分

根據建設工程的投資規模、建設周期、工程性質等具體情況，往往可將建設工程分段分期實施，以達到縮短工期的目的。在劃分標段時要做好分標段實施的必要性、可行性以及實施的利弊分析。有的項目由于設置的開工節點時間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實踐證明人為不合理地將項目劃分，必定會給后續的管理帶來一系列的問題。

五、確定發包方式

根據醫院項目特點和常規做法，醫院項目建設工程建設一般采用“總包+特別認可分包”模式。這種發包模式的特點是業主方把一個建設工程項目發包給一家資質符合要求的施工單位總包，其項目的主體結構由總包方負責施工；部分重要專業工程及系統設備的采購(或采購+安裝)則由業主方另行招標采購，并納入總包的管理范疇。整個項目的投資、質量、進度和安全生產由總包方向業主方負責。

六、招標實施三步驟

招標實施步驟：招標規劃、招標計劃、單項招標實施。

（一）招標采購規劃

編制思路：運用WBS工作分解結構，合理對項目進行“切塊”。

目前，大部分工程的招標具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往會因為招標的不及時影響整個項目的整體推進。所以需要根據醫療項目的特點和目前招標進度，編制《項目招標采購規劃》。分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數量，決定著項目的組織結構及管理模式，從根本上決定合同各方面的責任、權力和工作的劃分，所以，它對項目的實施過程和項目管理產生根本性的影響。對于工程項目標段的劃分，不僅要考慮工程特點、現場施工條件、投資與進度計劃要求等因素，還應考慮自身管理能力和潛在投標人的競爭能力等因素，通過招投標來選擇一個有實力講信譽的投標人。

招標規劃編制前應對招標的內容進行梳理，不能有遺漏。除常規項目的招標內容，醫院建筑大致還包括醫用純水、物流傳輸、醫用潔凈、醫用氣體、高壓氧倉、發電設備、污水處理和被服回收系統、被服洗滌系統、節能環保系統、放射防護、氣體滅火設備、廚房設備、鍋爐、變配電設備、標志工程、機械停車裝置、立體車庫等專業系統和設備，同時甲供（或甲定乙供）材料的招標采購也要同時跟上。根據項目的特點進行工作包的整合與劃分，理清項目招標采購內容和合同清單是編制招標規劃的基礎工作。每個工作包包含的工作范圍一定要在招標采購規劃中描述清楚，招標采購規劃要按照工程的進度進行動態調整。一般主體設計院很少有醫院特有系統的設計能力，因此設計工作包的劃分是整個項目招標采購計劃的基礎工作。通常做法，見表1。

招標采購規劃是項目管理前期階段核心工作之一，具有長遠性、全局性、方向性和概括性特點，在通過一定的方法和程序后明確采購什么、采購多少以及如何采購。科學、合理、可操作的招標采購規劃不但能提升項目管理的質量，同時為編制招標采購計劃提供最為基礎的依據。招標規劃實施前需與業主單位作充分溝通，理清招標范圍，取得業主的批準，并作為制定招標計劃的重要依據。同時根據招標規劃內容進行概算分解工作，依據概算分解進行限額設計和限額招標采購。

（二）招標采購計劃

編制思路：前置招標，避免“進度”等待“服務商”現象。

招標采購計劃是招標采購規劃的延伸與展開，目的是減少招投標工作實際行動中的隨意性和盲目性，是指導招標工作及確保項目總體進度目標實現的重點措施之一。招標管理人員應根據經業主批準的總控進度計劃和招標采購規劃結合當地招投標流程所需時間進行編制招標計劃。醫院招標采購子項目多達三十幾項，按照招標采購計劃實施招標，有效做好招標采購與現場形象進度相銜接，避免因招標不及時影響工程整體推進為招標工作重點。

招標采購計劃的編制要注意以下幾點：招標采購計劃的編制要與工程總進度計劃相結合，根據總進度計劃中各專業施工進場時間推算合理的單項招標啟動時間，要注意盡量前置招標。常規的電梯、智能化、幕墻、室內二次裝飾等項目緊跟施工總承包招標，醫院五大專業系統（醫用純水、潔凈工程、醫用氣體、物流傳輸、污水處理）招標的啟動時間也需要重點考慮。五大專業系統涉及醫院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復的論證過程。

招標采購計劃的編制要與設計單位的出圖計劃相結合，對于醫院五大專業系統，一般主體設計院沒有相應的設計能力，招標采購前需要重點考慮出圖方式和時間。機械停車、廚房工藝設計最好在初步設計時啟動，便于相關配套的水、電、暖在施工圖設計中體現，減少后期變更和返工。

招標采購計劃的編制要與總包合同結合，甲供設備的采購時間根據施工總包合同的約定進行，滯后會影響整個工程的推進。

招標采購計劃需要實行動態的跟蹤和調整，使招標工作滿足工程進展需要。計劃的編制固然重要，但是計劃的執行更為重要，在每次周會上招標小組和各部門負責人會針對計劃的實施進行檢查，針對檢查情況與各實施單位和部門進行一個全面溝通，并對計劃的執行實施調整。

（三）單項招標實施

即招標采購方案的制訂。編制思路：招標工作實施前，對招標項目進行策劃，規范本次招投標活動，保證項目招標質量，達到選擇優秀的承包商和供應商的目的。

重要項目招標文件編制前應編制專項招標采購方案，對項目的招標方式、招標范圍、與其他專業的界面劃分、質量目標、工期目標、投標人資格條件設置、專項招標計劃、評標辦法、合同主要條款等主要條款進行分析，各項內容與業主作充分溝通并經業主認可。

工程實施時各個專業分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經常發生扯皮、職責不清等問題。因此，招標時每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分應盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內二次裝飾等專業工程合同包之間進行合理的界面劃分，越細越好，避免工作重復或遺漏，減少后續施工中工作不明確的協調量和工程變更。因此，清單編制前需對編制人員進行書面交底。在建安工程施工總承包招標時，建議僅僅將地下停車庫、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說明，均不納入總包招標清單，墻體和地面的界面應劃分到抹灰層，吊頂劃分到結構層。在裝飾施工招標階段，應仔細核對清單內容，避免工作內容的重復和遺漏。

方案當中還要考慮防止過多廢標和招標投訴情況的發生，盡可能避免招標失敗。同時對招標失敗情況考慮預案，積極及時應對招標過程中可能出現的異常情況。

七、專業系統招標采購

經過長期醫院項目管理，我們積累了大量優秀的醫院專業系統設備供應商（廠家）和施工單位的數據庫，為順利實施招標采購管理打下了堅實的基礎。

（一）手術室凈化工程

這是醫院項目建設的核心組成部分。在招標前期應認真組織調研，充分理解業主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設備選型、預留發展空間、配置要求、弱電、強電、氣體、給排水等多方面征求業主及專家意見，形成技術規格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫用氣體等專業之間的界面劃分，同時還要配合燈、塔、床等醫療設備的安裝。凈化施工企業資質包括建筑裝飾裝修工程設計施工資質、機電設備安裝承包資質、建筑智能化工程承包資質等。市場上凈化工程施工單位水平參差不齊，應合理設定投標單位的資格條件。

（二）氣動物流傳輸系統

此系統通常是一個由傳輸管道、鼓風機、管道換向器和工作站終端組成的網絡。

招標文件中要對傳輸管道、工作站、空氣壓縮機、管道轉換器、風向轉換器、傳輸瓶、中心控制器、系統軟件等技術參數進行明確。為提供可靠的后續運行安全保障，招標文件約定設備供應商除培訓使用單位操作人員外，發生故障時要有及時的應對措施，在重點傳輸系統工作站要考慮零故障保障措施。

（三）醫用純水

投標人應具有醫療器械生產企業許可證、醫療器械注冊證、質量管理體系認證證書。

由于系統的特殊性，建議評標辦法采用綜合評估法，分商務、技術、綜合實力三塊進行打分，其中技術分比值可以適當提高。醫用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業的界面劃分。

（四）醫用氣體

投標人應具有相應機電設備安裝工程專業承包及壓力管道安裝許可證書。

管線系統界面劃分：投標人負責將所有氣體工程總管引至潔凈工程區域本層管井外1米處（包括穩壓箱或減壓箱）；其余潔凈工程范圍內的醫用氣體設備、管路、設備帶、報警監測系統均由采購人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標范圍。

（五）醫療設備

醫療設備往往是和工程分開審批的，招標進度無法和施工圖設計同步。

建議設計人員協同科室、業主建設管理人員對常用品牌的配套圖進行調研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規品牌預留。在后期招標階段，應在招標文件中注明配套尺寸要求等參數。無法滿足尺寸的品牌廠家不應參與投標。