國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃
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國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃范文第1篇
我受市人民政府委托，向大會報告××市20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年來，我市貫徹中央和省委省政府、××市委市政府以及××市委市政府一系列重大決策部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，計劃執(zhí)行情況良好，預(yù)計主要指標均完成或超過經(jīng)市四屆人大三次會議審議通過的預(yù)期目標，經(jīng)濟快速、高效、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的躍升平臺。
（一）“十一五”穩(wěn)步開局，跨越發(fā)展架構(gòu)呈現(xiàn)。
一是主要指標完成年初預(yù)期，綜合實力進一步增強。預(yù)計（下同）20__年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)×××億元，增速有望達到××.×，超過××的預(yù)期目標；全社會固定資產(chǎn)投資完成××.×億元，比增××；社會消費品零售總額實現(xiàn)×××億元，比增××.×；居民消費價格總水平×××.××；企業(yè)自營出口總值×.×億美元，比增××；實際利用外資×.××億美元，比增××；財政總收入實現(xiàn)××億元，增長××.×，地方一般預(yù)算收入×.××億元，比增××；城市居民人均可支配收入×××××元，比增××.×；農(nóng)民人均純收入××××元，比增×。經(jīng)濟綜合實力排名居“全國百強縣（市）”第××位，比去年前進×位，繼續(xù)保持全省十強縣（市）第×位。
二是主要產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，蘊含發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著工業(yè)園區(qū)管理體制的逐步理順、標準廠房建設(shè)的加快、服裝城的繁榮和新老市場的整合，產(chǎn)業(yè)鏈的各個生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進行新一輪的重組和壯大。規(guī)模以上紡織服裝及其他六大產(chǎn)業(yè)項目向?qū)I(yè)工業(yè)園區(qū)集聚，中小型企業(yè)向標準廠房集中。近×××萬平方米的標準廠房及企業(yè)自建廠房將在今年建成。PTA、加多寶飲料等一批事關(guān)發(fā)展后勁的項目全面開工建設(shè)和投產(chǎn)。招商選資平穩(wěn)增長，全市新批外商投資項目××個，協(xié)議利用外資×.×億美元。項目對接轉(zhuǎn)化加快，第四屆×.××項目成果交易會我市對接項目××個，總投資近××億元。
三是主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉開新架勢，成為發(fā)展的有力支撐。我市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進城市功能完善，石湖碼頭×號泊位、祥芝中心漁港、××服裝城二期、引水工程二期、垃圾綜合處理廠二期，城市生活污水處理廠一期、××萬噸自來水廠擴建、大西環(huán)、大北環(huán)、石祥、石湖、石錦大道、八七路等一批關(guān)系發(fā)展全局的新建、擴建、改建項目，有序推進，成為經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐和保障。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展內(nèi)涵顯著提升。
一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)增加值×.×億元，與去年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值×××.×億元，增長××.×，拉動經(jīng)濟增長×.×個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值××.×億元，增長××.×，對GDP增長貢獻率為××.×，拉動經(jīng)濟增長×.×個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為×.×:××.×:××.×，突出以工為主、工貿(mào)結(jié)合、二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好態(tài)勢。
二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢鞏固提升。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值×××.×億元，增長××，占工業(yè)總產(chǎn)值比重為××.×。全市產(chǎn)值超億元企業(yè)達××家。紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，××市政府榮獲中國服裝品牌推動大獎。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈加快向上、下游延伸，PTA項目開始落地，致高紡織百臺以上規(guī)模噴氣織機項目投產(chǎn)。富貴鳥鞋業(yè)、昇邦電子、黎祥食品、加多寶飲料、日鑫數(shù)碼等六大類產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快擴張發(fā)展，聚集效應(yīng)延伸。生物柴油和PDO項目對接成功，冠輝等一批物流基地投入使用。
三是循環(huán)經(jīng)濟初顯成效。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過加強土地集約利用、出臺中水回用政策、提高集控區(qū)污水處理能力、建設(shè)垃圾綜合處理廠等措施，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用，節(jié)約型生產(chǎn)方式逐漸推廣，循環(huán)經(jīng)濟有實質(zhì)性進展。全市工業(yè)用電量增長××.×億度，增長××，工業(yè)用水量增長××××萬噸，增長××，均低于工業(yè)總產(chǎn)值的增幅。
四是企業(yè)自主創(chuàng)新意識顯著提高。企業(yè)創(chuàng)新步伐進一步加快，自有品牌企業(yè)每年推出的新產(chǎn)品比例逐年上升，服裝新面料開發(fā)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。今年新增中國馳名商標××個，目前全市共有馳名商標××個、中國名牌×個、國家免檢產(chǎn)品××個、中國出口名牌×個。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)×家，國家級重點新產(chǎn)品項目×個，組織實施科技項目×××多個，企業(yè)投入項目研發(fā)經(jīng)費近×億元。協(xié)盛協(xié)豐控股成功在香港主板市場上市，清源精細化工與福州大學(xué)聯(lián)合成立新材料研發(fā)中心。
（三）城市發(fā)展創(chuàng)新商業(yè)機會，拓展外延空間有突破。
我市港口經(jīng)濟推動，展會經(jīng)濟帶動，專業(yè)市場聯(lián)動，商務(wù)消費推動，國內(nèi)國外銷售渠道拓展主動，城市核心競爭力提升，發(fā)展空間不斷拓延。
港口繁忙。××市政府和中遠集團建立全面合作關(guān)系，石湖港作為××新港的主力港優(yōu)勢地位更加突出，××港口經(jīng)濟步入跨越式發(fā)展軌道。石湖港吞吐量屢創(chuàng)歷史新高，貨物吞吐量達×××萬噸,比增××，集裝箱吞吐量達××萬標箱，比增××.×。保稅倉庫獲準建設(shè)。梅林港成為對臺貿(mào)易試驗點，對高雄、金門開通貨運直航，吞吐量增長近×倍。
市場活躍。做好“中國休閑服裝名城”及各服裝專業(yè)名鎮(zhèn)營銷，創(chuàng)新商機，專業(yè)市場加大整合，會展經(jīng)濟活躍。服裝城人氣上升，入駐品牌企業(yè)及經(jīng)營戶近××××家，吸引大量國內(nèi)外客商前來采購。第九屆海博會意向成交額達××.×億元，成為中國十大最具影響力紡織服裝展會之一。鴛鴦池布料市場躋身中國十佳商品交易市場。著手
規(guī)劃五金市場。組織參加廣交會、華交會、北京CHIC、×.×投洽會及美國拉斯維加斯國際服裝及面料展等國內(nèi)外知名展會。消費旺盛。引進國美、蘇寧等著名商業(yè)零售企業(yè)。步行街改造基本完成，卡賓服飾等數(shù)十家知名品牌企業(yè)進駐開業(yè)。餐飲業(yè)擴張較快，豪富華等一批星級酒店建成投入使用。旅游總收入超過××.×億元，接待游客總數(shù)×××萬人次，分別比增××.×和××.×。房地產(chǎn)業(yè)增長迅猛，商品房銷售總額增長××。全社會消費品零售總額突破×××億元。
出口增長。雖然出口受多種因素影響波動較大，但企業(yè)自營出口仍增長××。出口質(zhì)量有所提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，紡織服裝、鞋產(chǎn)品出口占比穩(wěn)定，機電等技術(shù)含量高產(chǎn)品出口比重提升，水產(chǎn)品大力拓展歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)。
（四）新農(nóng)村建設(shè)成亮點，群眾利益倍受關(guān)注。
農(nóng)村發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。全市安排×.××億專款支持農(nóng)村經(jīng)濟、改舊建新、農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展，重點支持前埔示范村和××個重點村建設(shè)。建成沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，基本完成村村通自來水。建設(shè)海上漁業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，防抗臺風、保障漁民和漁船安全方面均走在全省前列。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。加強與臺灣農(nóng)業(yè)合作，引進臺灣和廈門×家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建立了多個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)基地。水產(chǎn)品產(chǎn)量保持全省第×位，全市獲得無公害產(chǎn)地認證農(nóng)業(yè)基地×個，××種產(chǎn)品獲無公害、綠色食品稱號，標準化農(nóng)業(yè)基地×個，福建省著名農(nóng)產(chǎn)品×個，福建省農(nóng)產(chǎn)品著名商標×個。
農(nóng)民持續(xù)增收。妥善做好征地新舊補償標準的銜接，引導(dǎo)集體安置地建設(shè)通用廠房和三產(chǎn)設(shè)施。努力構(gòu)建增加農(nóng)民收入的長效機制，農(nóng)民人均純收入居全省首位。兌現(xiàn)漁用柴油補貼政策，開辟新漁場，發(fā)展水產(chǎn)品深加工、海上運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，今年來共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力××××多人，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)××期，培訓(xùn)學(xué)員××××人。
（五）堅持以人為本，和諧社會構(gòu)建有序推進。
教育文化衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩基”成果繼續(xù)鞏固提高，農(nóng)村義務(wù)教育階段雜費全免，農(nóng)村教師每人每月增加×××元補貼，高考再創(chuàng)佳績，本科上線率居××市前列。整合石光中學(xué)與華僑中學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，長春理工大學(xué)××學(xué)院、泰山航海職業(yè)學(xué)院、××一中改造擴建工程順利推進。舉辦第五屆市運會、海峽兩岸國標舞大賽等多項賽事。計生水平有所提高，出生人口政策符合率××.××。市疾病預(yù)防控制中心和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進展順利，公共衛(wèi)生體系逐步完善。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進社會保障。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療××.×萬人,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，完善“五險合一、地稅統(tǒng)征”工作機制，不斷擴大社保覆蓋范圍。全市參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險農(nóng)民工分別達×.×、×.×、×.×、×.×、×.×萬人。城鄉(xiāng)低保標準提高到×××元，××××多人享受最低生活保障。廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)職工×.×萬人。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。落實中央一系列嚴格土地管理、加強宏觀調(diào)控的要求，把盤活存量土地、用好增量土地作為重點，有效緩解我市土地供需矛盾。妥善處理閑置土地和回批地；組織完成城市總體規(guī)劃綱要修編和全市海洋功能區(qū)劃修編等控制性詳規(guī)；強化用地項目預(yù)審工作；加快推進舊城改造；鞏固封山禁采成果；加大治污力度，組織××灣南岸近海水域環(huán)境污染治理。
我們在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒認識到經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放的問題依然存在，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還屬于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，研發(fā)、人才、品牌等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度還很不足，物流等高附加值產(chǎn)業(yè)所占比例偏低。二是經(jīng)濟增長要素制約仍較突出，我市土地資源有限，難以滿足一些大項目的用地需求；部分原材料漲價和油價持續(xù)高企，擠壓企業(yè)的利潤空間；中高級人才、熟練技術(shù)工人短缺等因素也制約了我市企業(yè)擴大生產(chǎn)。三是出口商品結(jié)構(gòu)單一，低附加值商品所占比重較大，極易受到貿(mào)易壁壘、貿(mào)易磨擦以及人民幣升值等外貿(mào)環(huán)境變化的沖擊和影響。四是社會事業(yè)的發(fā)展還不能滿足人民群眾的需求，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，安全生產(chǎn)、勞資糾紛、社會治安等方面的工作還需要進一步加強。五是機關(guān)服務(wù)意識、服務(wù)水平和工作效率與人民群眾的要求還有差距等。對這些困難和問題要高度重視，在發(fā)展中逐步加以解決。
二、20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）
展望2
0__年，我市面臨的發(fā)展環(huán)境總體是有利的。世界經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，海西戰(zhàn)略不斷推進，新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，有利于我市擴大出口和提高利用外資水平。××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、靈秀服裝工業(yè)園、寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園等新增長極有力拉動，加多寶飲料等一批大項目投產(chǎn)，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力。港口物流、旅游、會展、新型商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興起，將促進消費快速增長，經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁將進一步增強。雖然受到國家宏觀政策調(diào)整、人民幣升值、國際貿(mào)易壁壘等影響，預(yù)計20__年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展仍將保持良好勢頭。綜合考慮以上因素，根據(jù)市委、市政府對20__年經(jīng)濟工作的總體要求及今年實際執(zhí)行情況，并與我市“十一五”規(guī)劃目標相銜接，建議20__年經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：
——國內(nèi)生產(chǎn)總值完成×××.×億元，增長××；
——財政總收入完成××.××億，增長××；
——全社會固定資產(chǎn)投資完成××.×億元，增長××；
——實際利用外資×.××億美元，增長××；
——自營出口總值×.××億美元，增長××；
——社會消費品零售總額×××.×億元，增長××.×；
——城市居民人均可支配收入×××××元，增長×；
——農(nóng)民人均純收入××××元，增長×；
——居民消費價格總水平控制在×××左右；
——人口自然增長率控制在׉以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述主要預(yù)期目標，我們要著重做好以下工作：
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
增強自主創(chuàng)新能力。一是以自主創(chuàng)新促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，加強引導(dǎo)，樹立和表彰一批自主創(chuàng)新企業(yè)典型，重點扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有自主品牌和參與制定行業(yè)標準的企業(yè)。推進資源整合共享，充分發(fā)揮科技孵化基地和博士后工作站的作用，完善紡織服裝ASP等公共服務(wù)平臺。二是充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力。推動企業(yè)創(chuàng)建和引進共建研發(fā)機構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、研究新技術(shù)，促進現(xiàn)有企業(yè)存量的盤活、增值。三是充分運用“×.××”項目成果交易會等各種載體，廣泛開展與科研單位、院校、相關(guān)行業(yè)企業(yè)的交流與合作，建立長期科技協(xié)作機制。
打造先進制造業(yè)基地。走新型工業(yè)化道路，以完善各鎮(zhèn)各組團功能為導(dǎo)向，以強化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢為核心，以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。組織實施一批關(guān)鍵項目，促進紡織服裝、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)鏈的完善，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。重點整合完善××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)、靈秀服裝工業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好項目落地的各項服務(wù)，加強入園項目的管理工作。積極推動PTA、協(xié)盛協(xié)豐紡織、萬聯(lián)超纖、富貴鳥鞋業(yè)等一批重點工業(yè)項目做好前期和建成投產(chǎn)。
發(fā)展壯大港口經(jīng)濟。抓住中遠集團投資參與建設(shè)石湖碼頭的有利時機，全面加快港口經(jīng)濟發(fā)展。積極開辟外貿(mào)航線，增加外貿(mào)業(yè)務(wù)量。積極爭取在石湖港區(qū)設(shè)立保稅物流中心（B型）。籌建石湖港石材物流區(qū)，力爭建成全國較大的石材物流交易中心。加快推進石湖港區(qū)××萬噸級集裝箱碼頭、第二疏港通道、聯(lián)檢大樓建設(shè)，完善石湖港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞××港總體規(guī)劃和“億噸大港”的總體目標，預(yù)留足夠發(fā)展用地，充分發(fā)揮石湖港區(qū)的帶動和輻射作用。以港口為支撐，加快××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，推進服務(wù)、物流、倉儲、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以綜合運輸、大型集裝箱運輸?shù)母删€港為發(fā)展方向，以服務(wù)臨港工業(yè)為重要內(nèi)容，兼顧零散雜貨運輸，夯實石湖港區(qū)作為××新港主力港區(qū)的地位。發(fā)揮梅林港對臺貿(mào)易點的作用。
提升××市場品位。加大城市營銷推廣，提高××的影響力，樹立×ד中國休閑服裝名城”的良好整體形象。編制“十一五”商品市場發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市場有序發(fā)展。落實扶持××服裝城發(fā)展的各項政策措施，加快推進服裝城二期建設(shè)，通過建好營運好××服裝城，帶動××服裝產(chǎn)業(yè)升級。利用××服裝城這個平臺，辦好第十屆海博會，力爭參展規(guī)模和專業(yè)客商人數(shù)比往屆有較大的突破。繼續(xù)支持做大做強鴛鴦池布料市場，發(fā)揮塔前輔料市場功能，加快洋下面料輔料市場建設(shè)進度。加快建設(shè)和完善從原料到成品再到市場的物流配送體系，建設(shè)××國際紡織展覽中心大廈和鴛鴦池布料物流倉儲中心。加快玉湖農(nóng)貿(mào)市場改造擴建，扶持祥芝水產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，壯大摩托車、汽車、五金等專業(yè)市場，促進商品流、資金流、信息流的匯集，塑造商貿(mào)城市新形象。整合旅游資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。
（二）實施項目帶動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
實施項目帶動。一是在進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，確保項目投資穩(wěn)定增長。按照保續(xù)建、保重點的原則，初步篩選全市重點項目××個，其中在建項目××項，年度計劃投資××億元。繼續(xù)提高“三個比重”，推動PTA、鴻山熱電廠、引水工程二期、跨海通道、生物柴油等一大批關(guān)系全局、投資量大、科技含量高的戰(zhàn)略項目。二是全面落實重點項目“五個一”工作機制。切實落實重點項目分級分類管理，做好列入省、××級重點項目的銜接工作，加大項目前期報批與論證的工作力度，切實抓好重點項目的用地落實、拆遷安置，確保項目開工。加強與金融部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，進一步拓寬投融資渠道，為重點項目籌集更多的建設(shè)資金，確保資金到位。
加大招商選資力度。加強與臺港澳僑的合作，吸引更多的海內(nèi)外××籍企業(yè)家回家鄉(xiāng)投資，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力提高我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的水平和檔次，壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極吸引國際資本投資現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。利用×.××海博會、×.×投洽會和×.××項目成果交易會平臺，加強項目推介和對接。做好產(chǎn)業(yè)鏈招商的調(diào)研工作，選擇適當時機組織企業(yè)赴境外進行產(chǎn)業(yè)鏈對接招商。變招商引資為招商選資，對技術(shù)含量低、污染環(huán)境嚴重、創(chuàng)造就業(yè)機會少、對地方財政貢獻少的項目要嚴格控制，堅決杜絕利用投資名義的圈地行為，提高招商選資質(zhì)量。加強項目的跟蹤落實，促到資促增資。對近兩年簽約項目進行梳理，有針對性地為企業(yè)排憂解難，把招商選資工作真正落到實處。
增強出口對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。進一步實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，促進出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。用好中小企業(yè)國際市場開拓資金，鼓勵企業(yè)走出國門，直接參與國際市場競爭，改變企業(yè)被動接單、單純加工方式，爭取拿到第一手訂單。積極鞏固歐美日、非洲等傳統(tǒng)市場，大力開拓拉美、東盟等新興市場。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘、反傾銷、出口退稅的調(diào)整和人民幣升值的壓力，落實兌現(xiàn)扶持外貿(mào)出口的相關(guān)政策，繼續(xù)擴大我市自營出口規(guī)模。推進貿(mào)易方式多元化，探索組織××優(yōu)勢產(chǎn)品組成銷售群體到境外參展、銷售，打造××品牌。繼續(xù)組織好企業(yè)參加廣交會、華交會、美國拉斯維加斯國際服裝及面料展等國內(nèi)外展會。在擴大出口的同時，要重視國內(nèi)市場，充分拓展、挖掘、利用國內(nèi)市場。
（三）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
鼓勵資源節(jié)約，創(chuàng)建節(jié)約型社會。認真落實我市《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的實施意見》，完善資源節(jié)約優(yōu)惠政策。嚴格土地管理，加大批后用地跟蹤管理力度。突出抓好染整等能耗產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，在工業(yè)用水大戶中開展污水的凈化再利用和中水回用工作。引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標準。加快水價改革，運用價格杠桿，加大特殊行業(yè)的節(jié)水力度。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和實施方案。推動紡織、漂染、鞋業(yè)、食品等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)，提高資源、再生資源和工業(yè)廢物綜合回收利用程度。推動政府綠色采
購，引導(dǎo)全社會的綠色消費行為，推廣循環(huán)型消費，形成節(jié)約型的消費模式。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，增強企業(yè)社會責任。積極推進熱電聯(lián)產(chǎn)，完善有利于節(jié)能的體制機制。支持華寶集團生物酶法生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈項目和綠寶集團生物柴油項目盡快落地投產(chǎn)。建設(shè)宜居城市。提升城市管理水平，充分發(fā)揮城市功能。嚴格實施新一輪城市總體規(guī)劃，完善各項專項規(guī)劃，全力推進城區(qū)南跨東進拓展，因地制宜做好鎮(zhèn)村規(guī)劃，強化城鎮(zhèn)發(fā)展空間的引導(dǎo)和管制，用地指標上向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。加快鎮(zhèn)中路二期、玉湖片區(qū)、舊僑中片區(qū)及八七路整體立面改造步伐。加快回批地遺留問題處理進度，把解決回批地問題同城市規(guī)劃調(diào)整有機結(jié)合起來，探索解決回批地問題的多種模式。整合行政執(zhí)法職能，強化城市綜合執(zhí)法。繼續(xù)加強××灣南岸近海水域環(huán)境污染綜合治理工作，遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，提升我市環(huán)境質(zhì)量。加快LNG管網(wǎng)、供水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，確保明年城市生活污水處理廠一期投產(chǎn)，并啟動二期工程。完善垃圾處置體系，加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)。加強河道溪流綜合整治，加強礦產(chǎn)資源保護。推進靈秀山森林公園建設(shè)，加強沿海防護林體系建設(shè)，繼續(xù)保持全市現(xiàn)有的森林覆蓋率，建設(shè)“生態(tài)××”。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
促進農(nóng)村社會全面進步。做好全市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃修編工作，推進城鄉(xiāng)一體化進程。落實掛鉤責任制，在搞好前埔示范村和××個重點村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再篩選建設(shè)一批重點村，樹立新農(nóng)村建設(shè)的先進典型和新的模式。深入開展“家園清潔行動”和“小康環(huán)保行動”，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公交客運條件，完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)建設(shè)，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。加強海上漁業(yè)安全信息管理系統(tǒng)建設(shè)，探索建立由政府、社會、個人共同出資的漁船安全救助基金，基本建成漁船安全救助系統(tǒng)和漁港（避風港）防災(zāi)減災(zāi)體系。
壯大農(nóng)村經(jīng)濟、集體經(jīng)濟。注重發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強獅臺農(nóng)業(yè)合作與交流。繼續(xù)做大海的文章，做強海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，積極推進祥芝國家中心漁港、東埔、東店等漁港建設(shè)，鼓勵建造大噸位鋼質(zhì)漁船，開辟新的漁場。依托祥芝深水海域推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和精加工。積極應(yīng)對油價上漲對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的沖擊，及時兌現(xiàn)油價補貼。全面推進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，促進農(nóng)民增收和增加消費。支持村集體以出租等方式經(jīng)營標準廠房等集體資產(chǎn)，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。做好全市第二次全國農(nóng)業(yè)普查。
培育造就新型農(nóng)民。切實提高農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。加大農(nóng)村勞動力特別是失地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的技能培訓(xùn)力度，繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)（漁）民就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，配套服務(wù)于工業(yè)園區(qū)。移風易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，在農(nóng)村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風。
（五）關(guān)注群眾利益，構(gòu)建和諧××。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”和“雙高普九”成果，合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，加快教育強市步伐。不斷擴大高中階段教育成果，大力舉辦職業(yè)技術(shù)教育，積極發(fā)展地方高等教育。加快長春理工大學(xué)××學(xué)院、××泰山航海職業(yè)學(xué)院建設(shè)，做好××紡織服裝學(xué)院、××一中擴建和石光華僑聯(lián)合中學(xué)新校區(qū)一期掃尾工程。加快建設(shè)博物館、檔案館，籌建圖書館新館。大力發(fā)展先進文化，完善基層文化設(shè)施。
提高全民健康水平。進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生建設(shè)，提高疾病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急處理能力。加強各類運動訓(xùn)練基地建設(shè),改善運動訓(xùn)練條件，備戰(zhàn)20__年××市第八屆運動會。提高人口素質(zhì)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，著重整治出生人口性別比失衡問題，繼續(xù)實施“關(guān)愛女孩”行動，努力提高計生工作水平。
加強就業(yè)再就業(yè)工作。著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，轉(zhuǎn)變市民就業(yè)觀念，加強政府對促進就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，增加政府的資金投入，建設(shè)市人力資源市場。完善對困難群眾的就業(yè)激勵機制和援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。爭取明年新增就業(yè)崗位×萬個以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力××××人以上。
建立健全社會保障體系。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴大社會保障覆蓋面。不斷完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，加大社會福利事業(yè)投入，健全社會救助體系。完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，認真做好防御臺風等自然災(zāi)害工作，保護群眾生命財產(chǎn)安全。重視加強老干部和老齡人口工作，切實保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
著力維護社會安定穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“平安××”創(chuàng)建活動，大力加強社會治安綜合治理。全面落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展“三合一”、消防、礦山、民爆、危化品、交通安全等專項整治活動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加快基層管理和服務(wù)職能向社區(qū)轉(zhuǎn)化進程，夯實和諧××的城市基層基礎(chǔ)。深入開展“五五”普法教育，增強全民法律意識。繼續(xù)規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，打造“誠信××”。
國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃范文第2篇
會議認為，今年以來，市政府及有關(guān)部門認真貫徹市委工作會議精神和市十五屆人大二次會議決議，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算執(zhí)行情況是好的。
會議指出，在當前經(jīng)濟工作當中還存在一些困難和問題，應(yīng)當引起市政府的高度重視。一是對宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策認識不足。面對國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控形勢，如何趨利避害、轉(zhuǎn)化不利因素、減少負面影響，缺乏必要的、積極的前瞻性研究和行之有效的措施。二是經(jīng)濟增長后勁趨弱。①固定資產(chǎn)投資增速趨緩。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長60，增幅比一季度回落49.2個百分點，比去年同期回落48.5個百分點。②外貿(mào)出口形勢仍較為嚴峻。今年以來，我市受禽肉封關(guān)的影響，造成出口受阻，創(chuàng)匯下降，至今周邊國家還未對我市外貿(mào)的凍品開關(guān)。出口產(chǎn)品缺少高創(chuàng)匯、高附加值、高退稅率的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品支撐。出口市場主要局限于日韓等地，制約性較大。③企業(yè)資金不足。一方面，受國家宏觀政策影響，企業(yè)融資困難；另一方面，資產(chǎn)負債率和兩金占用持續(xù)升高，資金風險壓力加大。三是軟環(huán)境建設(shè)還需進一步加強。個別部門重罰款收費輕服務(wù)管理的問題沒有得到很好的解決；行政執(zhí)法過程中還存有不規(guī)范、不文明、吃拿卡要等行為；“三亂”現(xiàn)象還沒有完全杜絕；個別地方社會治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等現(xiàn)象。四是勞動者素質(zhì)的提高滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要。小富即滿，小進即安，富而思進的敬業(yè)進取精神不強；有的企業(yè)追求眼前利益，對人才認識不足，臨時工、技工用的多，大中專畢業(yè)生用的少；有的民營企業(yè)任人唯親，產(chǎn)權(quán)封閉，沒有走出家族化的桎梏；人才市場發(fā)育滯后，懂經(jīng)營、善管理的高級復(fù)合型人才和有技術(shù)、有能力的專業(yè)科技人員難招、難留；留守農(nóng)村的勞動力多數(shù)是婦女、老人和少數(shù)中青年，素質(zhì)偏低，特別是農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，給農(nóng)業(yè)“三化”戰(zhàn)略實施帶來困難。
會議要求，市政府要抓住機遇，強化措施，突出抓好以下六個方面的工作：
第一，深！入調(diào)研，準確把握宏觀經(jīng)濟走勢。面對宏觀調(diào)控形勢，誰能揚長避短，防范、化解不利因素，掌握主動權(quán)，誰就會在新一輪經(jīng)濟發(fā)展大潮中實現(xiàn)大跨越。要積極組織力量，針對當前市場變化，不斷開拓信息渠道，對國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策趨向、宏觀經(jīng)濟發(fā)展、外部企業(yè)動態(tài)、生產(chǎn)資料市場等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的各種因素，進行超前分析，科學(xué)論證，及時研究制定針對性措施，盡可能的減少宏觀調(diào)控給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響，保持我市經(jīng)濟快速發(fā)展的穩(wěn)定性和科學(xué)性。
第二，全面推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)筑布局合理、活力強勁的經(jīng)濟框架。一是加速新型工業(yè)化進程。堅持工業(yè)“立市、強市”戰(zhàn)略，以園區(qū)建設(shè)為依托，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)大范圍、大跨度實施資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合，努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和核心企業(yè)群。二是積極發(fā)展融合型經(jīng)濟。借助半島城市經(jīng)濟圈的形成，加快推進我市與半島經(jīng)濟的融合發(fā)展，促進我市資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。三是以推進農(nóng)業(yè)“三化”為著力點，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊抓住當前國家支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極扶持大企業(yè)，培育小企業(yè)，快上新企業(yè)，有計劃地建設(shè)一批標準化的農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地，全面增強龍頭輻射能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量。四是高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過制定扶持政策、科學(xué)規(guī)劃布局、加大建設(shè)投入、完善市場管理等方法，加快三產(chǎn)發(fā)展速度，不斷提高其在國民經(jīng)濟中的比重。
第三，努力擴大招商引資，積極創(chuàng)新開放局面。繼續(xù)把招商引資作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局的牛鼻子，圍繞招商引資任務(wù)分配，逐級落實責任，形成全民動員、全社會參與的招商引資大格局。要將企業(yè)推向招商引資第一線，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的客戶優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。要繼續(xù)加大外貿(mào)工作力度，大力培植新的出口增長點，千方百計開拓國際市場，擴大出口，保持外貿(mào)出口的快速增長。要進一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，形成一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、創(chuàng)匯能力強的企業(yè)群體。
第四，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供保障。一要切實解決好 行政管理和執(zhí)法服務(wù)過程中政令不暢的問題。市政府要認真落實促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，及時修訂完善各項措施，并將監(jiān)督、實施責任落實到相應(yīng)部門和人員，增強依法行政意識，切實保持政令暢通，提高行政效率。二要切實解決好資金短缺的問題。在繼續(xù)抓好政策性融資的同時，努力拓寬融資渠道。要鼓勵和吸引社會投資的廣泛參與，激活民間資本。爭取各類商業(yè)銀行、股份制銀行、期貨公司、證券公司到我市設(shè)立分支機構(gòu)，增強區(qū)域資金實力。加快企業(yè)股改和上市融資，做好得利斯、新郎、化工的上市準備工作，為成功上市奠定基礎(chǔ)。三要切實解決好工業(yè)用地不足的問題。要強化土地利用效益，依法收回閑置土地，調(diào)整已批未用土地，分輕重緩急，優(yōu)先滿足符合國家宏觀調(diào)控政策、符合我市實際的項目和骨干企業(yè)建設(shè)用地的需要。
國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃范文第3篇
"九五"時期，是xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展歷史進程很不平凡的5年，是我們戰(zhàn)勝國內(nèi)外宏觀環(huán)境變化帶來的諸多困難，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的5年。5年來，我們創(chuàng)造性地走出了一條以改革開放促發(fā)展，以城市建設(shè)推動經(jīng)濟增長和社會進步，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、"環(huán)境革命"增強城市綜合競爭力和發(fā)展后勁的成功之路。國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，較好地完成了"九五"計劃主要預(yù)期目標，提前實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標，為21世紀xx市在東北地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實的基矗
一、主要成就
--綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，實現(xiàn)了1110.8億元，年均增長11.7%，高出預(yù)期計劃0.7個百分點；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值20255元，按現(xiàn)行匯率計算達2447美元，按可比口徑計算比"八五"期末增加645美元。"九五"期間，累計完成固定資產(chǎn)投資1254億元、社會消費品零售額2020億元、外貿(mào)自營出口183.6億美元，分別是"八五"時期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累計完成地方預(yù)算內(nèi)財政收入321億元，年均增長12.6%。
--結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果。三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42調(diào)整為9.8:46.2:44。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重由"八五"期末的27:38:35調(diào)整到1999年的28:31:41。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，國有、集體、個體私營、股份聯(lián)營、三資企業(yè)實繳稅金比重發(fā)生了重大變化，分別由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9變化為39.5:7.8:7.9:21:23.7。
--經(jīng)濟體制改革成效顯著。社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。政府職能轉(zhuǎn)變，管理經(jīng)濟的方式由直接管理為主開始轉(zhuǎn)向間接管理為主。如期完成了國有企業(yè)三年改革與脫困任務(wù)，通過以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、資產(chǎn)重組、減員減債、主輔分離、抓大放孝搬遷改造為突破口的國企改革，初步實現(xiàn)了國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。12家優(yōu)勢企業(yè)改制上市，直接融資40多億元，增強了產(chǎn)業(yè)的集中度和國有經(jīng)濟的控制力。培育了近500個會計、律師、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)。新建了一批要素市場和大型專業(yè)批發(fā)市常
--對外開放實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)了旅順局部地區(qū)的對外開放，形成了以4個國家級對外開放先導(dǎo)區(qū)為龍頭，遍布城鄉(xiāng)的全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放新格局。利用外資領(lǐng)域進一步擴大，累計實際使用外資66.2億美元，是"八五"時期的1.7倍。出口商品結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，工業(yè)制成品占出口總額的3/4以上。國際經(jīng)濟合作穩(wěn)步發(fā)展，到2000年末境外合作范圍已增加到51個國家和地區(qū)，興辦了99家境外投資企業(yè)，其中生產(chǎn)型企業(yè)74家；外資企業(yè)的從業(yè)人員已達21.8萬人，出口額和工業(yè)產(chǎn)值分別占全市總量的79.5%和25%。"九五"期間，累計外派勞務(wù)人員5.7萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入6.7億美元。
--高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以電子信息、生物工程、節(jié)能環(huán)保、新材料為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，正以倍增速度發(fā)展。2000年完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值435.9億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的19.4%，比"八五"期末提高8.4個百分點。加快了以七賢嶺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、"雙D港"、軟件園為骨干的30平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，引進了東大阿爾派、諾基亞、東大士通、博涵咨詢等國內(nèi)外著名企業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模化、國際化。
--城市建設(shè)成就卓著。緊緊圍繞提升城市功能和改善環(huán)境，展開了大規(guī)模城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生根本改觀。"九五"期間，搬遷改造了75家城市工業(yè)企業(yè)，置換出大量土地，有效地防治了大氣、海域污染，改善了居住環(huán)境。綜合治理了市內(nèi)41條溝河、排水設(shè)施和人民路、中山路、解放路等70條市內(nèi)交通主干道及路街，新建了星海灣、奧林匹克、海之韻等32個廣場和森林動物園等10個公園。"九五"期間，新增城市公共綠地705公頃，人均公共綠地提高到8.5平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率40.5%。1999年大連市被聯(lián)合國確定為亞太地區(qū)人居示范城市和環(huán)境治理先導(dǎo)城市，2000年又被國家確定為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及設(shè)施運營產(chǎn)業(yè)化的示范城市。
--口岸優(yōu)勢進一步增強。"九五"期間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了由適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，消除"瓶頸"制約向提升城市功能，建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重大轉(zhuǎn)變。5年來，共投資500億元，完成了一大批重點骨干項目建設(shè)，顯著提高了基礎(chǔ)設(shè)施的承載力，增強了城市的整體綜合服務(wù)功能、輻射功能、集散功能，形成了較強的口岸優(yōu)勢。2000年港口貨物吞吐量達9699萬噸，集裝箱吞吐量101萬標箱。空港運輸增長迅速，已開通了103條國際國內(nèi)航線(境外航線14條)，與國內(nèi)外54個城市（國際7個城市）和地區(qū)通航。2000年旅客吞吐量達275.2萬人次、貨郵吞吐量7.6萬噸，分別是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、鐵路、管道運輸也取得新的發(fā)展。
--縣域經(jīng)濟發(fā)展加快。2000年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1290億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。以華農(nóng)油脂、大成肉雞、綠雪蛋粉、礎(chǔ)明精肉等龍頭企業(yè)，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體形成了大連軟件、北大科技、實德建材、大宇電子等8個科技、工業(yè)園和18個市屬工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)，區(qū)市縣的稅金、財政收入的70%和農(nóng)民收入的60%都是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體力量，增強了縣域經(jīng)濟實力。2000年，南三區(qū)與北三市的國內(nèi)生產(chǎn)總值比值已由1995年1.02:1變化為1:1.06，實際使用外資比值由2.8:1變化為1.1:1，農(nóng)村居民年人均純收入比值也由1.9:1變化為1.6:1。
--社會事業(yè)全面發(fā)展。以現(xiàn)代博物館、科技館等一批標志性的現(xiàn)代文化設(shè)施建設(shè)，不但提高了城市檔次，增加了文化底蘊，還樹立了新的城市形象。新建了兒童醫(yī)院、社會福利院、廣電中心等一批公共服務(wù)設(shè)施，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生、新聞、廣播電視、文體事業(yè)的迅速發(fā)展。國際服裝節(jié)等大型涉外經(jīng)貿(mào)文化活動，鑄就了大連城市品牌，塑造了大連城市精神，提高了大連的知名度，拓寬了對外貿(mào)易合作的領(lǐng)域。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等一系列社會保障制度不斷完善，有力地保證了國企改革順利進行。全市98%的城鎮(zhèn)職工參加了基本養(yǎng)老保險，90%的城鎮(zhèn)職工參加了失業(yè)保險，70%的城市職工參加了醫(yī)療保險。
--人民生活質(zhì)量明顯改善。人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，城市和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住條件有了根本性改善，城市人均住宅使用面積13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；農(nóng)村人均實有住房面積25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增長3.7%；農(nóng)民年人均純收入3823元，年均增長9.4%。城市居民最低生活保障線標準由1995年的月均140元提高到221元。
二、基本經(jīng)驗
"九五"期間，我們不僅在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展各方面取得了巨大成就，同時也積累了極其寶貴的實踐經(jīng)驗。一是堅持發(fā)展才是硬道理，積極運用發(fā)展的觀點、方法，解決前進中遇到的各種困難和矛盾。二是堅持對外開放，積極引進資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和城市功能的不斷提升。三是堅持改革創(chuàng)新，遵循國際慣例和市場經(jīng)濟通行規(guī)則，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入新的生機和活力；四是堅持"不求最大，但求最好"的城市發(fā)展思路，按市場經(jīng)濟規(guī)律建設(shè)城市，努力探索發(fā)展城市環(huán)境經(jīng)濟和老工業(yè)城市進行現(xiàn)代化建設(shè)的路子。五是堅持以人為本，努力為人民辦實事，辦好事，使城鄉(xiāng)居民分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，增強城市凝聚力。
三、存在問題
國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃范文第4篇
一、財政經(jīng)濟委員會認為，20**年是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機嚴重沖擊和自然災(zāi)害的影響，省人民政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央的各項決策部署和省十一屆人大二次會議決議，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，采取了一系列強有力的政策措施，有效遏制了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。投資和消費快速增長，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有了重大改善，災(zāi)后重建完成階段任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，保障和改善民生取得新進展，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各項改革穩(wěn)步推進，社會和諧穩(wěn)定。除進出口貿(mào)易由于價格持續(xù)下降、難以完成目標外，其他主要預(yù)期目標均已完成。取得這樣的成績實屬不易。
同時，應(yīng)當清醒地看到，目前經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素仍然較多，經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；消費需求拉動的內(nèi)在動力仍然不足，經(jīng)濟增長對投資依賴程度大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出；城鄉(xiāng)居民收入水平不高、差距過大，就業(yè)壓力持續(xù)增加。對此，要高度重視，努力加以解決。
二、財政經(jīng)濟委員會認為，省人民政府提出的2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案體現(xiàn)了中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，符合“十一五”規(guī)劃綱要的總體要求，指導(dǎo)思想明確，主要預(yù)期目標及措施可行。
財政經(jīng)濟委員會建議，批準省人民政府提出的**省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，批準省發(fā)展和改革委員會主任趙春受省人民政府委托所作的《關(guān)于**省20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面)》。
三、財政經(jīng)濟委員會認為，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。完成2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，要著重做好以下工作。
(一)繼續(xù)加快項目建設(shè)步伐，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要緊緊圍繞國家宏觀經(jīng)濟政策，進一步抓好項目建設(shè)，確保投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。要加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，壯大能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極做好重大項目前期工作。加快推進災(zāi)后重建，基本完成災(zāi)后重建任務(wù)。繼續(xù)強化項目管理和資金監(jiān)管，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量，提高投資效益。
(二)大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為可持續(xù)發(fā)展的主攻方向。積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。加強新能源基地建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排工作。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴大消費需求。加快發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，促進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升蘭州及區(qū)域中心城市輻射帶動能力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。
(三)繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施促農(nóng)增收“六大行動”，多渠道增加農(nóng)民收入。加快水利、農(nóng)村公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大扶貧開發(fā)力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
(四)繼續(xù)加大改善民生的力度，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。要把保障和改善民生擺在突出位置，加大公共財政用于民生的支出力度。實施積極的就業(yè)政策，努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，突出職業(yè)教育發(fā)展，加大中小學(xué)校布局調(diào)整力度。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高社會保障水平。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步健全基層服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快各項社會事業(yè)發(fā)展。加快保障性住房建設(shè)進度，繼續(xù)推進農(nóng)村危舊房改造。積極改善城鄉(xiāng)居民收入狀況，繼續(xù)集中力量為民辦好實事。
(五)積極推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，增強發(fā)展動力和活力。
國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃范文第5篇
一、職能調(diào)整
（一）劃出職能
1、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和歸口國有轉(zhuǎn)制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能。
2、對供電公司和用電企業(yè)的行政執(zhí)法職能。
3、原縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟委員會內(nèi)設(shè)的事業(yè)單位**縣停撤企業(yè)辦公室的行政職能。
4、原縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟委員會內(nèi)設(shè)的事業(yè)單位**縣培訓(xùn)中心的行政職能。
（二）劃入職能
1、原縣環(huán)保局承擔的擬定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃職能。
2、原縣體改辦承擔的綜合經(jīng)濟體制改革職能。
（三）轉(zhuǎn)變職能
1、加快推進投融資體制改革。發(fā)揮市場機制對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用，確立企業(yè)的投資主體地位。規(guī)范政府投資行為，逐步建立投資主體自主決策、銀行獨立審貸，融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范的新型投融資體制。把宏觀管理的重點轉(zhuǎn)到搞好重大項目布局、防止重復(fù)建設(shè)、提高投資效益上來。進一步縮小投資審批范圍，對企業(yè)使用非政府投資建設(shè)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、非重大項目和非限制類項目逐步實行登記、備案制。對必須經(jīng)行政審批的投資項目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。建立政府投資項目的評價制度和監(jiān)督機制，完善投資審批責任制。
2、強化區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問題的研究，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的全局性工作。加強對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和重大問題的協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、切實減少行政審批和對經(jīng)濟活動的直接行政干預(yù)，強化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和區(qū)域政策的研究、制訂和督促實施。
二、主要職責
根據(jù)以上職能調(diào)整，**縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟委員會的主要職責是：
（一）負責編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃。研究制訂經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口控制、勞動就業(yè)等調(diào)控目標及可持續(xù)發(fā)展的政策措施，并組織實施。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣的發(fā)展規(guī)劃制訂和實施。
（二）做好社會總需求和總供給的總量平衡以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好生產(chǎn)力布局和資源開發(fā)、節(jié)約與綜合利用工作，引導(dǎo)和促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）負責國民經(jīng)濟運行的預(yù)測、監(jiān)測和發(fā)展趨勢分析，綜合運用投資、財稅、信貸、價格、地方儲備等經(jīng)濟手段，逐步建立健全對全縣經(jīng)濟的調(diào)節(jié)機制，保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的實施。
（四）負責全縣經(jīng)濟建設(shè)和投融資體制改革。研究制訂投融資、計劃、價格、招投標等體制改革方案，并組織實施。編制和實施全縣固定資產(chǎn)投資計劃和重大項目建設(shè)計劃，審批或轉(zhuǎn)報大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目；負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標工作。
（五）負責編制全社會建設(shè)資金平衡計劃，編制和組織實施全縣重點建設(shè)項目和重大骨干項目；組織和管理重大建設(shè)項目稽查工作。
（六）負責牽頭制訂全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策，策劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方案，并有效組織實施。
（七）負責全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大項目的審批或轉(zhuǎn)報，負責生態(tài)環(huán)境建設(shè)和以工代賑項目的審批、轉(zhuǎn)報和組織實施；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和以工代賑的重大問題。
（八）研究分析市場的供求狀況，做好重要商品供求平衡。監(jiān)控價格總體水平和重要基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格。指導(dǎo)和監(jiān)督重要商品的訂貨、儲備、輪換和投放，利用價格杠桿等手段引導(dǎo)和調(diào)控市場。
（九）研究社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、布局和重大政策，制訂社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。
（十）負責全縣區(qū)域經(jīng)濟合作與經(jīng)濟協(xié)作的有關(guān)工作。
（十一）指導(dǎo)本系統(tǒng)思想政治工作、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
（十二）負責管理和指導(dǎo)縣物價局、縣安監(jiān)局、縣企業(yè)發(fā)展局、縣瀨溪河整治公司工作，參與重大問題的研究和實施。
（十三）承辦縣政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，**縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟委員會設(shè)4個職能科室：辦公室、綜合規(guī)劃科（掛**縣重大項目稽查辦公室牌子）、固定資產(chǎn)投資科（掛**縣重點項目管理辦公室牌子）、體制改革科。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
**縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟委員會機關(guān)行政編制為12名，其中主任1名，副主任3名，正副科長職數(shù)7名，機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制2名。紀檢監(jiān)察干部按縣委有關(guān)規(guī)定配備。
五、其他事項
