農(nóng)民專業(yè)合作社總結(jié)

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農(nóng)民專業(yè)合作社總結(jié)范文第1篇

隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營日趨鞏固和完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革也取得了重大突破。新型農(nóng)民專業(yè)合作組織孕育而生并發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之后，農(nóng)民專業(yè)合作社也是中國農(nóng)村的又一次變革和體制上的創(chuàng)新。這一新生事物已經(jīng)引起各級政府的積極關(guān)注和得到廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，值得提倡和廣泛推廣。結(jié)合工作實(shí)踐，針對建立和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社問題談點(diǎn)淺見。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，

統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識

建立和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是發(fā)展“三農(nóng)”的客觀規(guī)律和必然要求。一是各級政府必須給予足夠重視，將其列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作完善制約監(jiān)督機(jī)制，建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系并將實(shí)施信息情況備案，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。促進(jìn)專業(yè)合作社有法（規(guī)）可依、有章可循，在有力、有序、有效的機(jī)制指導(dǎo)下運(yùn)作。二是增加專項(xiàng)資金投入并擴(kuò)大支持范圍，使資金用在刀刃上。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，爭取免收個(gè)人所得稅和社會(huì)化營業(yè)稅。爭得金融扶持力度，為合作組織提供無息和長期貸款業(yè)務(wù)。在用水、用電及農(nóng)用物資等方面給予優(yōu)惠政策。五是提倡和推廣節(jié)省用地和集約經(jīng)營用地，切實(shí)保護(hù)耕地資源。

以典型引路，

重點(diǎn)指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開

為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍發(fā)展壯大，充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級政府要勇于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)先進(jìn)典型和新生項(xiàng)目典型，并不斷總結(jié)階段性成果，以利推廣壯大。一是在農(nóng)業(yè)大縣（市），積極開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范”活動(dòng)，并不斷全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以政府行為組織媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，建立一批規(guī)范和符合政策要求標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)合作社，二是建立項(xiàng)目專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作社。重點(diǎn)扶持如糧食加工、牧業(yè)飼養(yǎng)、土地集約經(jīng)營的示范典型。以點(diǎn)帶面，“點(diǎn)中點(diǎn)”結(jié)合，全面推進(jìn)。三是積極支持參與農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域性建設(shè)的專業(yè)合作社，使其所打造的拳頭品牌具有用武之地，均可帶動(dòng)地區(qū)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，達(dá)到互利共贏。

選擇有代表性的典型專業(yè)合作社，促進(jìn)與縣域龍頭企業(yè)銜接合作

縣域招商龍頭企業(yè)的產(chǎn)品往往與專業(yè)合作社的產(chǎn)品加工、銷售相同。而農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品加工銷售范圍狹窄受限。在技術(shù)力量上、資金支持上、人才知識結(jié)構(gòu)上顯然與縣域企業(yè)不足，因此，要拓寬發(fā)展思路，專業(yè)合作社與縣域龍頭企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系、積極合作、相互支持尤為重要。二者積極開展多方銜接和平等合作，縣域企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)合作社起步發(fā)展，專業(yè)合作社主動(dòng)與縣域企業(yè)聯(lián)系，使企業(yè)和農(nóng)戶利益同享，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有積極地促進(jìn)作用。

積極發(fā)展和壯大專業(yè)性強(qiáng)、有發(fā)展實(shí)力、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)生產(chǎn)合作社

從調(diào)查的情況看，專業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展數(shù)量較多，運(yùn)行質(zhì)量差，實(shí)力軟弱現(xiàn)象普遍存在。為使農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社健康有序有效地發(fā)展下去，建立和完善規(guī)范的合作社是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。一是建立土地聯(lián)產(chǎn)承包專業(yè)合作社，就是將承包耕地集中在富有經(jīng)驗(yàn)、有能力的農(nóng)民大戶種植經(jīng)營，力爭耕地集中連片，便于機(jī)械化作業(yè)。二是壯大畜牧業(yè)專業(yè)合作社。集中建立養(yǎng)殖場，養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚等專業(yè)性質(zhì)的合作社。進(jìn)而發(fā)展為農(nóng)商產(chǎn)品的深加工，保鮮冷藏的工藝，增加經(jīng)濟(jì)收入。三是完善農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，尤其是產(chǎn)糧大縣，借助農(nóng)機(jī)具農(nóng)業(yè)機(jī)械繁多的農(nóng)民普遍使用的特點(diǎn)，組織聯(lián)合體集中管理和經(jīng)營。進(jìn)而減輕各農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)機(jī)費(fèi)用成本，使國家對購置的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼集中使用，優(yōu)先扶持。

強(qiáng)化自身建設(shè)，

力求規(guī)范化、常態(tài)化健康運(yùn)作

農(nóng)民專業(yè)合作社總結(jié)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 湖南省 農(nóng)民專業(yè)合作社 抽樣調(diào)查 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

一、引言

據(jù)報(bào)道，北歐瑞典75%的農(nóng)產(chǎn)品是通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的；日本的農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)助農(nóng)民銷售65%的農(nóng)產(chǎn)品；德國農(nóng)業(yè)銷售額的50%以上也是通過農(nóng)民合作社銷售的。日本農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)社內(nèi)容極其廣泛，包括：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銷售；銷售農(nóng)產(chǎn)品；購買社員生產(chǎn)生活資料；為社員提供保險(xiǎn)保健；為社員提供儲蓄和貸款。荷蘭農(nóng)戶可根據(jù)自身需要參加3―5個(gè)不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，接受不同的服務(wù)。總之，發(fā)達(dá)國家農(nóng)民專業(yè)合作社不僅給農(nóng)戶提供投入品、營銷、技術(shù)、信息、資金等方面的支持，而且能從整體上大提高農(nóng)業(yè)的競爭力，延長產(chǎn)業(yè)鏈和提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化經(jīng)營。

2012年，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為湖南省惠農(nóng)工作研究單位和農(nóng)民工培訓(xùn)基地，專門成立了農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研小組，在本省范圍內(nèi)進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的抽樣問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，目前我省農(nóng)民專業(yè)合作社困難較多、問題較大。為此，撰寫此文，旨在為湖南省乃至全國各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)湖南省乃至全國各地“兩個(gè)加快”和“兩個(gè)率先”提供智力支持和決策參考。

二、調(diào)查方案

據(jù)2012年10月8日湖南省“農(nóng)民專業(yè)合作社”專題新聞會(huì)報(bào)道，目前湖南省已有11910家，本調(diào)研小組將從中選取1%單位進(jìn)行抽樣調(diào)查，實(shí)現(xiàn)抽樣數(shù)目的必要性，從而保證抽樣推斷的可靠性。同時(shí)考慮到農(nóng)村調(diào)查工作的實(shí)際情況和諸多困難，如支持不夠，網(wǎng)絡(luò)不通，語言障礙，文化差距等，所以，先通過廣大教職員工、在校學(xué)生和校友會(huì)（畢業(yè)生），收集整理出省內(nèi)各個(gè)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、詳細(xì)地址、主要聯(lián)系人和聯(lián)系方式，再按地區(qū)、按類型，隨機(jī)抽取110家作為調(diào)查單位。

在明確調(diào)查的目的、范圍、內(nèi)容和要求的基礎(chǔ)上，制定具體調(diào)查方案，設(shè)計(jì)和印制問卷調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)分析表。本調(diào)研小組7位同志，每人負(fù)責(zé)16家單位，利用寒暑假、節(jié)假日下到這些單位進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)查（為保證調(diào)查效果，不采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和電話調(diào)查方式）。最后，收集、整理本課題各位成員的問卷調(diào)查資料，對所收回的100份有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。

三、研究方法

抽樣調(diào)查法：明確調(diào)查目標(biāo)，制定調(diào)查方案，實(shí)地問卷調(diào)查，完成統(tǒng)計(jì)整理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫抽樣調(diào)查研究結(jié)論和研究觀點(diǎn)。

典型調(diào)查法：在實(shí)地調(diào)查的過程中，既選擇5家成功的典型單位，又選擇3家失敗的典型單位，作為案例進(jìn)行“解剖麻雀”式的調(diào)查，較為詳細(xì)地反映農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摸索出農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本規(guī)律或基本趨勢。

對比分析法：根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，確定發(fā)達(dá)國家（瑞典、日本、德國、荷蘭等）和我國新農(nóng)村地區(qū)（如松江、武漢、延邊、寧波、朗溪等）農(nóng)民專業(yè)合作社在基本情況、組織管理、社員參與及評價(jià)方面的數(shù)據(jù)，與所確定的湖南農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行對比分析，從而更明確更深入地認(rèn)識湖南農(nóng)民專業(yè)合作社，比較科學(xué)地總結(jié)出創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)組織化程度的新途徑和新方法。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

1、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

2、關(guān)于基本情況分析

湖南農(nóng)民專業(yè)合作社為當(dāng)?shù)厣鐔T統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)投入品的比重只有36%，而發(fā)達(dá)國家（瑞典、日本、德國、荷蘭等）高達(dá)87%，我國新農(nóng)村地區(qū)（如松江、武漢、延邊、寧波、朗溪等）也達(dá)到了68%。湖南農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)務(wù)的比重只有39%，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)67%，我國新農(nóng)村地區(qū)也達(dá)到了51%。有龍頭企業(yè)（公司）參與的湖南農(nóng)民專業(yè)合作社的比重只有21%，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)57%，我國新農(nóng)村地區(qū)也達(dá)到了52%。湖南農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)依托于當(dāng)?shù)氐闹匾r(nóng)產(chǎn)品的比重是85%，這與發(fā)達(dá)國家的81%和我國新農(nóng)村地區(qū)的86%差不多。

3、關(guān)于組織管理分析

（1）湖南農(nóng)民專業(yè)合作社與社員簽訂穩(wěn)定的購銷合同的比重只有47%，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)67%，我國新農(nóng)村地區(qū)也達(dá)到了61%。

（2）湖南省農(nóng)民專業(yè)合作在向社員提供農(nóng)資有價(jià)格優(yōu)惠的比重有81%，這與發(fā)達(dá)國家的89%和我國新農(nóng)村地區(qū)的87%差不多。

（3）湖南農(nóng)民專業(yè)合作社盈余按社員與本社交易量（額）返還給社員的比重只有36%，與發(fā)達(dá)國家的81%和我國新農(nóng)村地區(qū)的76%，相差甚遠(yuǎn)。據(jù)對8家典型單位調(diào)查表明，絕大多數(shù)只按投資額進(jìn)行盈余分配，因?yàn)榻灰琢浚~）難以確認(rèn)、登記和分配，這也很不利于調(diào)動(dòng)社員開展本社業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

（4）湖南農(nóng)民專業(yè)合作社曾經(jīng)獲得有關(guān)行政主管部門優(yōu)惠政策扶持和貸款支持的比重只有23%，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)78%，我國新農(nóng)村地區(qū)也達(dá)到了69%。據(jù)對8家典型單位調(diào)查表明，政府在實(shí)施惠農(nóng)政策過程中，確實(shí)存在許多漏洞，許多農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場甚至村集體經(jīng)濟(jì)組織，得不到好處，或者實(shí)施不夠到位。

4、關(guān)于社員參與分析

湖南農(nóng)民專業(yè)合作社普通社員（一般農(nóng)戶）占79%，核心社員（生產(chǎn)大戶，運(yùn)銷大戶，供銷社）只占21%。而發(fā)達(dá)國家的核心社員比例高達(dá)46%，我國新農(nóng)村地區(qū)的核心社員比例也達(dá)到了38%。

湖南農(nóng)民專業(yè)合作社社員可以享有的權(quán)利和義務(wù)有：技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)占30%；穩(wěn)定的產(chǎn)品收購占47%；優(yōu)惠的收購價(jià)格占81%；按交易量（額）返利占36%；按股分紅占100%。在技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、穩(wěn)定的產(chǎn)品收購、按交易量（額）返利方面，與發(fā)達(dá)國家和我國新農(nóng)村地區(qū)對比，存在明顯不足。

湖南農(nóng)民專業(yè)合作社社員愿意與合作社保持穩(wěn)定的交易和投資關(guān)系的比重只有53%，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)89%，我國新農(nóng)村地區(qū)也達(dá)到了78%。據(jù)對8家典型單位調(diào)查表明，絕大多數(shù)只按投資額進(jìn)行盈余分配，即便按交易量（額）分配盈余，也存在制度不健全、登記不準(zhǔn)確、分配不合理的問題；由于不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購銷和價(jià)格優(yōu)惠，同時(shí)，合作社也難以獲得有關(guān)行政主管部門優(yōu)惠政策扶持和貸款支持，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)品牌化經(jīng)營，嚴(yán)重影響了成員投資入股的信心和積極性。

5、關(guān)于社員評價(jià)分析

湖南農(nóng)民專業(yè)合作社社員認(rèn)為，在業(yè)務(wù)增長速度和盈利能力方面，與從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的競爭者相比，好一些的只占21%，好很多的只占18%。而發(fā)達(dá)國家好一些的占38%，好很多的占47%；我國新農(nóng)村地區(qū)則分別為27%和56%。他們還認(rèn)為，合作社在滿足社員需求和提高社員收入方面的效果，較好的只占24%，非常好的只占13%。而發(fā)達(dá)國家較好的占41%，非常好的占48%；我國新農(nóng)村地區(qū)則分別為43%和37%。總體而言，湖南農(nóng)民專業(yè)合作社社員對合作社的認(rèn)可程度和滿意程度較高的只占23%，非常高的只占17%。而發(fā)達(dá)國家較高的占37%，非常高的占45%；我國新農(nóng)村地區(qū)則分別為41%和32%。在當(dāng)?shù)貜氖峦惍a(chǎn)品生產(chǎn)人員中，湖南農(nóng)民專業(yè)合作社社員的人均年純收入與非社員相比，好一些的只占33%，好很多的只占25%。而發(fā)達(dá)國家好一些的占37%，好很多的占61%；我國新農(nóng)村地區(qū)則分別為32%和57%。湖南農(nóng)民專業(yè)合作社社員認(rèn)為，合作社對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的積極影響，顯著的只占33%，非常顯著的只占17%。而發(fā)達(dá)國家顯著的占36%，非常顯著的占44%；我國新農(nóng)村地區(qū)則分別為34%和37%。

五、研究結(jié)論

湖南農(nóng)民專業(yè)合作社在與當(dāng)?shù)厣鐔T有穩(wěn)定購銷合同、統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)投入品、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工方面的比重較低（平均40%），核心成員入股率很低（21%），在湖南農(nóng)民專業(yè)合作社中，只有53%的社員愿意與企業(yè)保持交易、投資關(guān)系。

只有三分之一的湖南農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余按社員交易量（額）分配，不到三分之一的社員享有技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)權(quán)利，不到四分之一的湖南農(nóng)民專業(yè)合作社曾經(jīng)獲得有關(guān)行政主管部門優(yōu)惠政策扶持和貸款支持。

在業(yè)務(wù)增長速度和盈利能力方面，與從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的競爭者相比，湖南農(nóng)民專業(yè)合作社社員認(rèn)為好一些或好很多的只占39%；在滿足社員需求和提高社員收入方面的效果，社員認(rèn)為較好或非常好的只占37%；社員對合作社的認(rèn)可程度和滿意程度較高或非常高的只占40%；只有50%的社員認(rèn)為合作社對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了顯著的積極影響。

六、結(jié)語

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途經(jīng)。湖南農(nóng)民專業(yè)合作社要從最初生產(chǎn)銷售合作為主，不斷深入到加工、品牌、流通等多領(lǐng)域的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、加快產(chǎn)業(yè)升級和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量，不斷提高盈利能力和對廣大農(nóng)戶入社的吸引力。這就要求為農(nóng)服務(wù)的專業(yè)合作社業(yè)務(wù)一定要向系列化發(fā)展，為廣大農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，組成生產(chǎn)、加工、銷售、開發(fā)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。通過農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一購買、銷售、加工和運(yùn)輸服務(wù)，能夠提供全方位市場信息、開展技術(shù)交流與培訓(xùn)，同時(shí)還能提供資金拆借與貸款擔(dān)保服務(wù)。

湖南作為農(nóng)業(yè)大省之一，湖南省委省政府要高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，加大培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的力度，著手研究培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則、實(shí)現(xiàn)途經(jīng)和扶持政策，在提供土地資源、免費(fèi)免稅、專項(xiàng)補(bǔ)助政策、低息無息貸款支持、銷售上門服務(wù)、農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)和提供全方位市場信息諸多方面，改革創(chuàng)新，以謀求更大的發(fā)展。

（基金項(xiàng)目：湖南省省情與決策咨詢研究課題《湖南農(nóng)民專業(yè)合作社的抽樣調(diào)查研究》，課題編號2014BZZ064。）

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農(nóng)民專業(yè)合作社總結(jié)范文第3篇

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，依托當(dāng)?shù)匾?guī)模優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社25家，全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到100家，入社社員達(dá)到1萬戶；培育10家市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社5家以上；組織召開“農(nóng)超對接”會(huì)議5次以上；開展小麥、大米、棉花等大田作物服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新工作。

二、工作安排

（一）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

依托基層供銷社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、社會(huì)能人，圍繞黨委政府中心工作，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場前景為基礎(chǔ)，拓寬合作領(lǐng)域，以參股入股形式積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社25家，實(shí)現(xiàn)合作社的新發(fā)展。

區(qū)：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：區(qū)糧棉種植專業(yè)合作社、區(qū)綠通蔬菜物流配送專業(yè)合作社、區(qū)苗木花卉種植專業(yè)合作社、區(qū)蔬菜種植專業(yè)合作社、區(qū)棉花種植專業(yè)合作社。

區(qū)：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)合作社、區(qū)鴕鳥養(yǎng)殖專業(yè)合作社、區(qū)大豆種植專業(yè)合作社、區(qū)牧草種植專業(yè)合作社、區(qū)新戶棉花專業(yè)合作社。

縣：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：縣食用菌專業(yè)合作社、縣福杰果蔬種植專業(yè)合作社、縣千村種植專業(yè)合作社、縣佳誠農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、縣綠鑫蔬菜專業(yè)合作社。

縣：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：縣生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣壯大畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣棉花種植專業(yè)合作社、縣大戶苗圃繁育種植專業(yè)合作社、縣春明棉花種植專業(yè)合作社。

縣：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5家。分別是：縣甜高粱種植專業(yè)合作社、縣明豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、縣棉花大田服務(wù)專業(yè)合作社、縣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社、縣花卉苗木專業(yè)合作社。

（二）積極培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社

按照市級示范社標(biāo)準(zhǔn)要求，培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社10家。

區(qū)：區(qū)海峰蔬菜種植專業(yè)合作社、區(qū)博龍棉花種植專業(yè)合作社。

區(qū)：新盛冬棗專業(yè)合作社、小圍子地瓜專業(yè)合作社。

縣：縣豐泰胡蘿卜專業(yè)合作社、縣天虹鴨業(yè)專業(yè)合作社。

縣：縣瑞豐棉花種植專業(yè)合作社、縣海豐糧食種植專業(yè)合作社。

縣：志強(qiáng)農(nóng)作物農(nóng)民專業(yè)合作社、聚鑫林果農(nóng)民專業(yè)合作社。

（三）探索發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社

圍繞規(guī)模特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)推進(jìn)同類農(nóng)民專業(yè)合作社及相關(guān)市場主體之間在勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品、資本等方面開展聯(lián)合與合作，發(fā)展成立合作社聯(lián)合社7家。

區(qū)：區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)購聯(lián)銷合作社聯(lián)合社。

區(qū)：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)合作社聯(lián)合社

縣：縣豐泰胡蘿卜合作社聯(lián)合社、縣健士富硒蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合社

縣：縣大米專業(yè)合作社聯(lián)合社、縣金惠澤農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社。

縣：縣明集專業(yè)合作社聯(lián)合社。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立以黨委書記、理事會(huì)主任同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。各縣區(qū)供銷社要高度重視此項(xiàng)工作，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任到人，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立由縣供銷社牽頭、龍頭公司（專業(yè)合作社）具體實(shí)施、基層社廣泛參與的“三位一體”工作機(jī)制。探索依托農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，與村兩委聯(lián)合，成立村級合作經(jīng)濟(jì)組織，探索有效的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)積極性。

農(nóng)民專業(yè)合作社總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；永清縣；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展對策

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年2月7日

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)總體市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮著不可或缺的作用。永清縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革這一大背景下，研究如何采取各項(xiàng)措施，發(fā)揮政策作用，使農(nóng)民專業(yè)合作社更好地解決農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營、生產(chǎn)成本過高、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一、農(nóng)戶缺乏市場信息、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不足等問題，具有深遠(yuǎn)影響意義。

一、永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

自從2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來，永清縣委、縣政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的健康快速發(fā)展，全縣堅(jiān)持“先易后難、循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，制定實(shí)施《關(guān)于建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的工作方案》，明確任務(wù)，建立工作小組，摸清和挖掘各村街自身現(xiàn)有條件，了解村街產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和是否有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力。截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)430家，其中被農(nóng)業(yè)部主管部門認(rèn)定的示范社有15家，國家級示范社2家，省級示范社7家，市級示范社15家。合作社入社成員4.6萬余人，輻射帶動(dòng)3.5萬戶農(nóng)戶。注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)31個(gè)，其中“惠民”、“民盛園”、“澤田”、“中冀惠民”等具有較高的品牌知名度。從事種植業(yè)的合作社共有298家，畜牧業(yè)72家，林業(yè)9家，服務(wù)業(yè)34家，其他類型17家。

（一）經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)張，帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。2009年永清縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社53家，2011年增加到142家，截至目前，該縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已經(jīng)達(dá)到430家，比2013年增長了46.2%。其中，在工商部門注冊登記的合作社達(dá)到420家，占合作社總數(shù)量的95%以上。隨著該縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量的不斷增長與經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，合作社帶動(dòng)非社員農(nóng)戶的數(shù)量也在逐年增長。2012年合作社帶動(dòng)非社員農(nóng)戶2.8萬戶，到2015年上升到3.3萬戶，越來越多的農(nóng)戶在合作社的帶領(lǐng)下得到了資金、技術(shù)和銷售等方面的幫助，切實(shí)提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改變了小農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營在大市場中的弱勢地位。

（二）合作領(lǐng)域不斷豐富，合作層次不斷拓展。永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期大多數(shù)規(guī)模較小，大部分集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，且合作層次較低。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，合作社的不斷壯大，合作社的合作層次也在逐步提升中，合作社從初期的生產(chǎn)領(lǐng)域合作逐漸邁向產(chǎn)加銷一體化服務(wù)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展和農(nóng)產(chǎn)品的增值，形成了統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)扶持、統(tǒng)一的生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等。此外，合作社不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，大幅度提升了農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)水平。

（三）辦社主體多樣化，合作形式逐漸豐富。2015年永清縣430家農(nóng)民專業(yè)合作社中，按牽頭人身份劃分，由農(nóng)民牽頭組建的合作社數(shù)量達(dá)到382家，比例達(dá)到88.8%，該類合作社大部分是由村組干部、專業(yè)生產(chǎn)大戶圍繞某種農(nóng)產(chǎn)品自發(fā)組建而成的，其中由村組干部牽頭的有103家。由企業(yè)牽頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)21家，該類合作社主要是由實(shí)力比較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶組建或加入合作社，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+r戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，這樣可以有效地推動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶通過合作社的形式，建立健全企業(yè)合作社與農(nóng)戶之間的運(yùn)行機(jī)制，把三者“捆綁”鏈接在一起，共同經(jīng)營、共謀發(fā)展，統(tǒng)一進(jìn)入市場，以市場為依托，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。由基層農(nóng)技服務(wù)組織牽頭組建的合作社有15家，這類合作社是由各類推廣普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的部門或團(tuán)體，為農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營等方面提供信息、技術(shù)和設(shè)備服務(wù)，從而建立的合作社，這樣的合作社可以在生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面得到農(nóng)技部門的扶持，從而提高為農(nóng)戶服務(wù)的質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

（一）有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。當(dāng)前農(nóng)民增收困難，不僅難在致富渠道上，更難在對新技術(shù)的了解、掌握和運(yùn)用不足上。即使農(nóng)民有一定的致富門路，而缺乏必要的技術(shù)做支撐，最終也會(huì)限制其進(jìn)步，使農(nóng)民重新陷入增收困難的境地。依此看來，現(xiàn)行的四級農(nóng)技推廣體系存在著很大弊端，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制和競爭氛圍，造成農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)不完善。而農(nóng)民專業(yè)合作社按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，以利益為紐帶，實(shí)現(xiàn)推廣主體的多元化、社會(huì)化。

（二）大幅度提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。農(nóng)村專業(yè)合作社是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品，用利益機(jī)制將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)結(jié)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營的機(jī)制。這種經(jīng)營機(jī)制既整合了社會(huì)資源特別是農(nóng)村資源，形成了新的生產(chǎn)力，又通過利益聯(lián)結(jié)，形成了新的生產(chǎn)資料支配方式和利益關(guān)系，它是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。永清縣劉街鄉(xiāng)小五間坊村是一個(gè)有1，300人、2，300畝耕地的中等村，從1997年這個(gè)村就有部分人搞棉花運(yùn)銷，1999年村里開始搞棉花加工，并成立了由16家棉花加工企業(yè)組成的小五間村棉花合作社。該社起到了以下幾個(gè)方面的作用：一是防止農(nóng)戶間互相傾軋，哄抬棉價(jià)，造成不良競爭；二是規(guī)劃加工區(qū)域，集中連片生產(chǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢。用土地流轉(zhuǎn)的形式，與農(nóng)戶協(xié)調(diào)50畝土地規(guī)劃出棉花加工小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建廠房、架設(shè)線路，僅此一項(xiàng)就節(jié)省建筑資金10多萬元；三是協(xié)調(diào)解決與各管理部門的關(guān)系，請工商、稅務(wù)、土管等部門參與合作社的外部管理，保證合作社依法經(jīng)營，有序競爭。

（三）極大程度地增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民增收緩慢，除了生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散外，農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度低也是一個(gè)關(guān)鍵因素。通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)戶組織起來發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場，開辟增收渠道。瓦屋辛莊無公害蔬菜合作社始建于1996年，針對外地菜販壓價(jià)收購，本村菜販欺行霸市，成立之初的瓦屋辛莊蔬菜合作社從銷售上入手為社員提供服務(wù)：一是合作社收購社員的菜，保本無利經(jīng)營，幫社員把菜銷售出去；二是與北京新發(fā)地菜市場建立協(xié)作關(guān)系，向社員提供市場情況；三是整頓市場秩序，對欺行霸市的進(jìn)行治安處罰。合作社建立了物資供應(yīng)站，備齊了建棚物資、化肥、農(nóng)藥、籽種，社員購買生產(chǎn)資料按優(yōu)惠價(jià)，在很大程度上降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)資料成本。合作社還建立了勞務(wù)服務(wù)組織，其他村街冬季農(nóng)閑時(shí)，正是棚菜生產(chǎn)吊架、落秧最繁忙的季節(jié)，需要大量外來務(wù)工人員，合作社與周圍村街的農(nóng)戶聯(lián)系登記，保證充足的勞動(dòng)力供應(yīng)。合作社還與農(nóng)業(yè)科研部門協(xié)作相繼推廣了黃瓜嫁接高產(chǎn)技術(shù)，番茄多次坐果等多種技術(shù)。該社還借鑒了銀行的擔(dān)保制度，發(fā)明了“無公害蔬菜生產(chǎn)五戶操作流程自律法”。溫室相鄰的五戶為一組，互相監(jiān)督、約束，有一戶不按無公害流程操作，其他四戶負(fù)連帶責(zé)任，都取消社員資格。合作社的蔬菜經(jīng)北京農(nóng)科院和新發(fā)地市場檢測，都達(dá)到了無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。

三、永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）規(guī)模相對較小，輻射帶動(dòng)能力較弱，缺乏穩(wěn)定性。永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社在縣委、縣政府的大力扶持下，總量在不斷增長，且呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。然而，在承認(rèn)不斷進(jìn)步的同時(shí)也不能忽略實(shí)際存在的問題。與一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在發(fā)展規(guī)模相對較小、社員人數(shù)不多、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力有限等問題。大多數(shù)合作社只是起到單一的生產(chǎn)或銷售作用，甚至某些合作社只有虛名，沒有任何實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)活動(dòng)，這些合作社中的“典型”并不能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更難以輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作社想要在競爭中生存和發(fā)展，必須發(fā)揮它應(yīng)有的作用，對內(nèi)向社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，對外積極開闊市場，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，這才是農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)質(zhì)所在。一些合作社由于運(yùn)作資金有限，融資渠道缺乏，導(dǎo)致其因缺乏資金、資產(chǎn)和技術(shù)而無法長期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行質(zhì)量不高，最終走向解散，這也是農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)存的不可忽略的問題之一。

（二）參合農(nóng)戶綜合素質(zhì)有待提高，管理機(jī)制不健全。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有些農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶知識水平較低，經(jīng)營理念落后，普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差等問題，缺乏組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對外交往等方面的知識和能力，多數(shù)是憑經(jīng)驗(yàn)、靠運(yùn)氣，缺少科學(xué)的管理手段，缺乏開拓市場的能力。而且管理制度上還很不規(guī)范，很多農(nóng)民專業(yè)合作社沒有實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度，缺乏健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，缺少必要的會(huì)員決策機(jī)制、投入機(jī)制和利益分配機(jī)制，有的還在實(shí)行“家長制”。同時(shí)，合作社缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，合作社帶頭人希望將大部分資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而忽視了對社員的系統(tǒng)培訓(xùn)，致使農(nóng)民專業(yè)合作社的功能不能充分發(fā)揮，凝聚力不強(qiáng)，使合作社很難走上科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。

（三）合作社資金實(shí)力不足，融資比較困難。永清縣的大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社是自發(fā)成立的，村街自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，資金積累能力非常有限，加之入社農(nóng)戶大部分是以土地和勞動(dòng)力為出資依據(jù)加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，以資金為出資依據(jù)的非常少，這就在源頭上造成了農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏自身運(yùn)轉(zhuǎn)資金的現(xiàn)狀。此外，在資金、稅收、信貸等方面也缺乏政策性扶持措施，有的雖然成立了合作社，但是資金缺口比較大，資金運(yùn)作較為困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上級申請并制定了優(yōu)惠政策，給予合作社信貸優(yōu)惠，但是貸款額度非常有限，造成正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持力度偏低。在走訪調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作資金主要來源于自有資金，地方政府雖然一再宣傳和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對合作社的資金扶持力度，但是真正到賬投入合作社運(yùn)作的資金只有一小部分，大多數(shù)農(nóng)戶反映合作社融資渠道較為缺乏。

四、永清縣農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下發(fā)展思路

（一）提高思想認(rèn)識，精心培育，形成規(guī)模。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，黨委、政府及有關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識，從改革與發(fā)展的全局去認(rèn)識它、把握它，從戰(zhàn)略的高度，用超前的眼光，因勢利導(dǎo)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索路子。要加強(qiáng)對廣大干部群眾的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾投身專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，努力形成加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的環(huán)境氛圍。根據(jù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的歷史和現(xiàn)狀，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際。明確發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的總體思路，以市場需求為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按“先發(fā)展、后規(guī)范、邊壯大、邊完善”的原則，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳，使基層干部和農(nóng)戶認(rèn)識到R島獻(xiàn)骶濟(jì)組織的重要作用。選準(zhǔn)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作組織，精心培育，積極引導(dǎo)，使之成為跨村街、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型農(nóng)民專業(yè)合作社，有實(shí)力在國內(nèi)外市場上參與競爭，有能力組織貨源，創(chuàng)知名品牌，把永清縣的農(nóng)副產(chǎn)品打入國際市場。選準(zhǔn)有實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社搞農(nóng)產(chǎn)品加工，在加大農(nóng)產(chǎn)品增值空間的基礎(chǔ)上，使農(nóng)產(chǎn)品依托農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)生產(chǎn)，降低農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)力。在永清縣形成無公害蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)林果、農(nóng)產(chǎn)品加工四大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

（二）提高農(nóng)民專業(yè)合作社人員整體素質(zhì)。第一，要積極地從政府專業(yè)部門和高校吸收專業(yè)人才來兼任合作社的顧問，從生產(chǎn)技術(shù)、銷售技巧、管理技術(shù)等方面對合作社社員展開培訓(xùn)，使得社員自身生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)得以提高，從而使現(xiàn)代意義的科學(xué)的合作社得以真正建立；第二，要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生和農(nóng)技人員到合作社任職。由于合作社前期的規(guī)模比較小，對于專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)要求并不高，合作社的經(jīng)營過程也沒有出現(xiàn)太大的問題，但是這并不代表合作社不需要專業(yè)技術(shù)人才。因此，在積極對原來技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，也應(yīng)該大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，以便合作社能夠長足發(fā)展；第三，對于合作社的負(fù)責(zé)人，理事長也要進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，以提高領(lǐng)頭人的綜合素質(zhì)，以減少合作社在經(jīng)營決策上的失誤，通過培訓(xùn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)展視野，促進(jìn)合作社之間的交流合作，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中來。

（三）提供寬松的環(huán)境，加強(qiáng)金融、信貸等方面的支持力度。一是加強(qiáng)扶持指導(dǎo)，要按照有關(guān)政策和法律規(guī)定，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織搞好經(jīng)營。多支持、少干預(yù)，幫助他們搞好內(nèi)部管理制度建設(shè)，完善民主管理、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)保障等運(yùn)行機(jī)制；二是強(qiáng)化服務(wù)。各級各部門應(yīng)為合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供服務(wù)，要在信息、資金、場地等方面給予扶持。保證合作經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，健康發(fā)展；三是強(qiáng)化政策保護(hù)，確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)杜絕亂收費(fèi)和亂攤派，隨意加重合作組織負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為他們的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。針對合作社資金實(shí)力不足的問題，可以進(jìn)一步在縣級層面上建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系，制定相應(yīng)的金融信貸扶持政策。政府應(yīng)積極向銀行為合作社爭取貸款支持，減少合作社在貸款方面的一些障礙，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的融資能力，例如金融部門通過對合作社的考察，對有一定實(shí)力和信譽(yù)的合作社給予寬松的信貸支持和利率優(yōu)惠。

主要參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)民專業(yè)合作社總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 現(xiàn)狀 問題 對策

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

以常店為例：到2010年底，現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社40個(gè)，干部帶頭農(nóng)民合作社15個(gè)，占37.5%;大戶帶動(dòng)20個(gè)，占50%;其它情況占12.5%。合作社種類涉及食用菌、生豬、苗木、綠色蔬菜、肉牛等，注冊資本達(dá)2200萬元，其中注冊500萬元以上的有2個(gè)，100萬以下的有30個(gè)，小規(guī)模企業(yè)占總數(shù)的75%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民人均收入的40%來自于專業(yè)合作社的貢獻(xiàn)，形成了“產(chǎn)業(yè)全覆蓋，農(nóng)戶大合作，規(guī)模大擴(kuò)張，效益大提高”的發(fā)展態(tài)勢，成為當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要增長點(diǎn)。其中萬莊村碩果食用菌合作社，有農(nóng)戶60多家，資產(chǎn)規(guī)模超過500萬，大棚食用菌遠(yuǎn)銷國內(nèi)外市場。該合作社運(yùn)作規(guī)范，覆蓋面廣，帶動(dòng)能力強(qiáng)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。其作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在一定的盲目性，農(nóng)民增收滯緩的矛盾日益暴露出來，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社既可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模化調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整。由于市場對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化，要求農(nóng)業(yè)必須調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益，朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展，達(dá)到與市場需求變化相適應(yīng)的目的。農(nóng)民專業(yè)合作社具有農(nóng)民合作生產(chǎn)的集中性和單項(xiàng)產(chǎn)品經(jīng)營的靈活性，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利條件，比較一家一戶的個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營自然是更為有力。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的最佳示范點(diǎn)。不少農(nóng)民專業(yè)合作社具有引進(jìn)、消化、傳播、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和最新科技成果的能力。廣大農(nóng)民以農(nóng)技、種子、水利、畜牧等涉農(nóng)部門為依托，以農(nóng)民專業(yè)合作社為后盾，科學(xué)種田、科技致富就有了保證。

二、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的主要問題

一是思想認(rèn)識不到位。不少農(nóng)民和從事農(nóng)村工作的基層干部對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)

識，有的認(rèn)為現(xiàn)在主要應(yīng)發(fā)揮家庭經(jīng)營的積極性，把合作經(jīng)濟(jì)與家庭經(jīng)營對立起來；有的部門和干部在工作中側(cè)重于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，不明確農(nóng)民專業(yè)合作社的重要地位和作用，沒有將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上位置；有的認(rèn)為興辦農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的事，政府職能部門不宜多管，放任自流，淡化了對農(nóng)村改革和發(fā)展的組織、引導(dǎo)職能。

二是規(guī)模較小，帶動(dòng)性不強(qiáng)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，社員與專業(yè)合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，不能充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用。以常店為例：在40個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中，注冊資金在100萬以下的就有30個(gè)占總數(shù)的75%，且企業(yè)規(guī)模不大。

三是內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范。主要是專業(yè)合作社雖有規(guī)范的《章程》，但一部分流于形式；少數(shù)專業(yè)合作社的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，難以發(fā)揮作用；內(nèi)部制度不健全，運(yùn)作和管理隨意性較大，部分專業(yè)合作社對社員二次分配比例小。

三、對策及建議

（一）典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。由于農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后，出現(xiàn)的一種農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，尚處于起步過程，現(xiàn)存的農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏規(guī)范化指導(dǎo)，存在這樣那樣的問題和不足。

（二）加大政策和資金扶持力度。上級應(yīng)每年按比例安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品認(rèn)證和市場營銷人才、社員培訓(xùn)等工作。農(nóng)村信用社和農(nóng)行要開展和加大支持農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)，積極探索小額信貸和扶貧貸款通過合作社間接到戶的模式。

（三）完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。⑴是建立科學(xué)的管理機(jī)制。要指導(dǎo) 專業(yè)合作社制定完善的章程，民主選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，明確責(zé)任和權(quán)利；要強(qiáng)化民主管理，在內(nèi)部決策上，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票制”；要建立健全勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、營銷等各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。⑵是建立有效的利益機(jī)制。對專業(yè)合作社的社員，其利潤采取按交易額分配或按交易額與按股分配結(jié)合，以更好地體現(xiàn)合作社的特征。