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論文關(guān)鍵詞:道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論,道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對性的有效的對策措施,消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險因素,從而預(yù)防事故發(fā)生實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前,影響道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險因素盡管有人(主要是駕駛員)、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素,但車、道路環(huán)境因素實際上可以通過企業(yè)的安全管理加以控制。因此,改善道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個科學(xué)的交通運輸事故控制與預(yù)防體系,采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為,而這一切決定于道路運輸企業(yè)對安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過運管部門的不斷努力,道路運輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ),但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全,安全管理人員不落實,企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善,規(guī)章制度落實不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么?怎么管?
在我國工程質(zhì)量管理中,為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”(即3C)發(fā)揮了極其重要的作用,有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過程控制的思想,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個階段不同特點,采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策和應(yīng)急救援對策”(即4E對策),便可以有效地預(yù)防和控制道路運輸事故的發(fā)生。
從橫向講,整個事故控制和預(yù)防體系分為三部分,第一部分是事故前的控制預(yù)防工作,即采取一系列對策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作,即通過建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發(fā)生后,通過總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識、完善措施,通過對事故的處理達到預(yù)防控制事故的效果。縱向來講,每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和人員,就無從談企業(yè)安全管理。財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業(yè)。因此,作為高危行業(yè)的道路運輸企業(yè),一定要根據(jù)《交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求,設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(如安全處、科、股),并配備相對穩(wěn)定,責(zé)任心強,并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國家對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,道路運輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,而且每項安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容,只有這樣,才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
(1)進一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè),建立駕駛員電子信息庫。
(2)行車安全教育與培訓(xùn)制度。
運輸企業(yè)應(yīng)重點對安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。行車安全教育與培訓(xùn)制度對企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規(guī)定。
(3)嚴(yán)格車輛管理制度。
運輸企業(yè)要加強車輛管理,建立車輛技術(shù)管理制度,對管理機構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定;嚴(yán)格車輛維修、檢測,規(guī)定車輛維修、檢測時間、機構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強化車輛風(fēng)險保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
(4)完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業(yè)成功經(jīng)驗建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班,對行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險路段、經(jīng)營線路交通狀況等影響行車安全并應(yīng)注意的問題和措施,通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
(5)制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎懲制度。
目前,道路運輸企業(yè)都制定了獎懲制度,但大多數(shù)存在獎懲不夠合理的問題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案,征集駕駛員的意見,根據(jù)自身企業(yè)的承受程度,確定最能激發(fā)員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資,“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資,“2”為安全生產(chǎn)工資,“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實行安全積分獎金,通過設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分,用積分乘以單位積分獎金數(shù),使其能夠直觀算出所得的獎金數(shù)額,調(diào)動各級各類人員的安全工作積極性,使得每個人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
(6)建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ),逐級向下分解,使各級安全目標(biāo)明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽,把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi),使每個人(尤其是駕駛員)都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用,通過每個人的積極努力來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(7)強化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
(8)安全工作例會制度。
道路運輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時應(yīng)及時開會處理。
安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示;分析安全生產(chǎn)形勢;總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn),制定措施,布置開展安全活動。
(9)建立完善安全活動制度,加強企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動(“安全活動日”、“安全活動月”)是企業(yè)進行全員安全意識教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時,通過組織安全活動還可以增進員工對企業(yè)的感情,增加企業(yè)的凝聚力。
(10)企業(yè)安全檔案管理制度。
運輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度,包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前,道路運輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全,多數(shù)企業(yè)沒有對安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定,檔案資料零散。
(11)事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計報告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時,有效防止事故的繼續(xù)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,是控制事故的重要措施。
(12)安全經(jīng)費管理制度。
道路運輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費比例應(yīng)符合財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,客運企業(yè)按照營業(yè)收入0.5%、普通貨運企業(yè)1%、危險化學(xué)品運輸企業(yè)1.5%提取;主要用于:預(yù)防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費用;購置從業(yè)人員勞動保護用品和防護用品費用;安全檢查與評價費用;車輛安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費用;宣傳、教育、培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援演練費用;從業(yè)人員健康體檢費用;安全科技創(chuàng)新等的開支。
重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法全文第一章 總則
第一條 為加強壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全管理,保障公共安全,根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《重慶市天然氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的壓縮天然氣汽車改裝、維修,氣瓶使用,壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)與運營以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全監(jiān)督管理工作遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。
第四條 市天然氣汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組是壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站行業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負(fù)責(zé)全市壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站行業(yè)發(fā)展中的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。
市天然氣行政主管部門根據(jù)天然氣管網(wǎng)布局和壓縮天然氣汽車加氣站專項規(guī)劃,負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站定點審批和監(jiān)督管理工作。區(qū)縣(自治縣)天然氣行政主管部門負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站日常監(jiān)督管理工作。
市危險化學(xué)品經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車加氣站氣瓶充裝許可,并對壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站的特種設(shè)備實施監(jiān)督管理。區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)改裝和整車出廠的壓縮天然氣汽車車用氣瓶使用登記,并負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車改裝、維修行政許可,并負(fù)責(zé)改裝、維修企業(yè)日常監(jiān)督管理工作。市道路運輸管理機構(gòu)要加強對區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)實施壓縮天然氣汽車改裝、維修行政許可與日常監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
公安交通管理部門負(fù)責(zé)改裝后的壓縮天然氣汽車備案工作。
科技、建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全監(jiān)督管理工作。
第五條 市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,按照確保安全原則,會同市規(guī)劃、危險化學(xué)品經(jīng)營管理、公安消防、建設(shè)等部門編制壓縮天然氣汽車加氣站發(fā)展專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 市人民政府設(shè)立壓縮天然氣汽車安全管理科技專項資金,支持壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站有關(guān)安全設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
壓縮天然氣汽車安全管理科技專項資金使用辦法由市財政部門會同科技等有關(guān)部門另行制定。
第二章 加氣站建設(shè)與運營安全管理
第七條 壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、油氣合建、確保安全的原則。
第八條 申請建設(shè)壓縮天然氣汽車加氣站,申請人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)申請材料向市天然氣行政主管部門提出定點申請。市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件的,予以批準(zhǔn),并書面通知申請人;不符合條件的,不予批準(zhǔn),并書面說明理由。
壓縮天然氣汽車加氣站定點審批條件和程序由市天然氣行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范另行制定,并按照規(guī)范性文件審查登記程序經(jīng)審查登記后予以公布。
第九條 壓縮天然氣汽車加氣站應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、安裝單位按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工、安裝,并按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)項目完成后,應(yīng)當(dāng)由市天然氣、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收,并依法申領(lǐng)《氣瓶充裝許可證》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
第十一條 壓縮天然氣汽車加氣站生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)生產(chǎn)的氣體質(zhì)量符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)有健全的安全生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度;
(三)有相關(guān)安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員按照國家相關(guān)規(guī)定考核合格;
(五)配備使用符合國家規(guī)定的計量器具。
第十二條 壓縮天然氣汽車所有人或管理人應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理氣瓶使用登記,并領(lǐng)取《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》;氣瓶經(jīng)定期檢驗合格的,領(lǐng)取《重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標(biāo)志》。
壓縮天然氣汽車加氣站不得為無《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標(biāo)志》的壓縮天然氣汽車加氣。
第十三條 壓縮天然氣汽車加氣站應(yīng)當(dāng)在市天然氣行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)提出檢修安排,經(jīng)綜合平衡后,由市天然氣行政主管部門制訂全市壓縮天然氣汽車加氣站年度檢修計劃,并提前30日公布。
第十四條 壓縮天然氣汽車加氣站不得擅自終止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)妥善處理有關(guān)善后安全事宜,并辦理企業(yè)注銷手續(xù)。
壓縮天然氣汽車加氣站需要臨時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動6個月以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)備案。
第三章 汽車改裝與維修安全管理
第十五條 從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)審查合格后,依法頒發(fā)壓縮天然氣汽車改裝(維修)許可證件。
從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動的許可條件和程序由市道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范另行制定,并按照規(guī)范性文件審查登記程序經(jīng)審查登記后予以公布。
第十六條 壓縮天然氣汽車改裝、維修實行一證一點制度。
第十七條 壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)使用的壓縮天然氣汽車專用裝置,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對改裝、維修后的壓縮天然氣汽車進行檢驗,檢驗合格后簽發(fā)改裝、維修竣工合格證。
第十九條 壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對改裝、維修的壓縮天然氣汽車建立檔案,并按一車一檔備查。
第二十條 壓縮天然氣汽車應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)。
第二十一條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站的壓力容器、壓力管道、有關(guān)安全附件、計量器具、氣體質(zhì)量等進行定期檢驗或校驗。
第二十二條 改裝后的壓縮天然氣汽車,其車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門備案。
第二十三條 壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站不得使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗、超期未檢驗或報廢的氣瓶。
第二十四條 壓縮天然氣汽車更換氣瓶,其車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站未經(jīng)定點審批進行建設(shè)的,由市天然氣行政主管部門依照《重慶市天然氣管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本辦法第九條規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站未由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、安裝單位按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工、安裝的,不得投入使用,有關(guān)行政管理部門不予驗收。
第二十七條 違反本辦法第十條規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)項目未按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收投入使用或未依法取得《氣瓶充裝許可證》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第二十八條 違反本辦法第十一條第(一)、(五)項規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站生產(chǎn)的氣體質(zhì)量不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或未配備使用符合國家規(guī)定的計量器具的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。
違反本辦法第十一條第(二)、(三)項規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站不符合有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的,由天然氣行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款。
違反本辦法第十一條第(四)項規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員未經(jīng)考核合格上崗作業(yè)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工依法處理。
第二十九條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站為無《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標(biāo)志》的壓縮天然氣汽車加氣的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,并處10000元以上30000元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站擅自終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原審批機關(guān)責(zé)令限期恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動,并處20xx0元以上30000元以下罰款。
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,壓縮天然氣汽車加氣站經(jīng)批準(zhǔn)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動,但未妥善處理有關(guān)善后安全事宜或未辦理企業(yè)注銷手續(xù)的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正,并依法給予處罰;給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;逾期未改正的,處20xx0元以上30000元以下罰款:
(一)未經(jīng)許可從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動的;
(二)超范圍作業(yè)的;
(三)未經(jīng)許可異地設(shè)點的;
(四)不簽發(fā)壓縮天然氣汽車改裝、維修竣工合格證或簽發(fā)虛假的改裝、維修竣工合格證的;
(五)未建立壓縮天然氣汽車改裝、維修檔案的。
第三十二條 有下列行為之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理:
(一)使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗、超期未檢驗或報廢氣瓶的;
(二)更換氣瓶未登記的。
第五章 附則
第三十三條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
壓縮天然氣汽車的優(yōu)點1、燃料價格便宜;
2、汽車排氣污染小;
3、不積炭及車輛部件損耗小;
4、安全可靠;
5、車輛改裝簡單;
6、車輛運行平穩(wěn)。
一、政府支持、部門配合,重拳整治非法營運行為
近年來,針對道路運輸市場出現(xiàn)市場無序,特別是非法營運沖擊市場,引起各種矛盾日趨尖銳等問題,我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下,爭取各相關(guān)部門的密切配合,以嚴(yán)厲打擊非法營運行為為重點,堅持“依法整頓、突出重點、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則,扎實開展了客運市場、機動三輪車和出租車市場、維修市場等治理整頓工作,有效維護了經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。
1、開展客運市場整治,建立城鄉(xiāng)一體化管理體系。隨著我市城市化進程的加快,城市與農(nóng)村之間的“壁壘”逐步消除,建立城鄉(xiāng)一體化客運管理必然趨勢,我們以此為目標(biāo),著力加強了客運市場的整治。在整治過程中我們積極采取了普遍清理與突出重點相結(jié)合、本地整頓與外地協(xié)調(diào)相結(jié)合、清理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合、清理整頓與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合的整治措施,在城區(qū)客運市場管理上按照“兩歸四統(tǒng)一”管理辦法,強化進站經(jīng)營、始發(fā)簽證等有效方法,基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉(zhuǎn)、無證經(jīng)營等違規(guī)行為,使?fàn)I運客車掛牌率達99%,進站率達100%;在農(nóng)村客運市場管理上通過嚴(yán)把農(nóng)村客運市場的準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格客運班線的管理,嚴(yán)處坑、宰、甩客和不依線運行的經(jīng)營行為,并對全市230輛農(nóng)村客車客運票價行為進行了規(guī)范,按班線、里程、車型等實際情況,調(diào)整擬定道路運輸價格,統(tǒng)一制作成梯形價格表,一車一表,懸掛在車內(nèi)醒目位置。目前,農(nóng)巴車已全部退出客運市場,營運客車持證率98%,繳費率100%。全市現(xiàn)有各類線路342條,其中跨省3條,跨市71條,跨縣(市)23條,市內(nèi)245條。我市連續(xù)四年被孝感市評為客運市場城鄉(xiāng)一體化管理第一名。
2、開展機動三輪車和出租車市場整治,凈化運輸市場環(huán)境。在1999年、2002年、2004年,我市分別開展了三次機動三輪車、出租車清理整頓工作,整頓的主要內(nèi)容是審查營運車輛的牌證,完善各類手續(xù),取締無證、無牌、無照非法經(jīng)營的機動三輪車和出租車,控制車輛總量;對照有關(guān)條例和法規(guī),重新核定各項稅費,制定“稅費明白卡”;按照有關(guān)規(guī)定定價出讓或設(shè)價拍賣城區(qū)道路運輸經(jīng)營權(quán);對所有符合營運要求的機動三輪車、出租車換發(fā)“T”牌。在整治工作中,市委、市政府高度重視,成立指揮部,并抽調(diào)有關(guān)部門人員加強了聯(lián)合執(zhí)法,為整治活動營造了良好的氛圍。通過三次清理整頓,共取締非法營運出租面的80多輛,機動三輪車近300輛。將城區(qū)出租面的總量核定為120輛,機動三輪車總量核定為600輛(含殘疾人50輛),并按照有償使用的原則,確定了出租車面和機動三輪車的出讓經(jīng)營權(quán)限,有效凈化了運輸市場環(huán)境,維護了社會穩(wěn)定。目前,120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心(100輛)和市裝缷運輸總公司(20輛)管理經(jīng)營。同時,為建立長效管理機制,我們積極根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路安全法》和《湖北省出租汽車客運管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定了《應(yīng)城市出租車客運管理辦法》,現(xiàn)已呈報市政府審定,即將出臺。
3、開展機動車維修市場整治,保障維修業(yè)的健康發(fā)展。為規(guī)范我市機動車維修市場秩序,提高機動車維修質(zhì)量和服務(wù)水平,建立良好的機動車維修市場秩序,我們積極聯(lián)合工商、物價、質(zhì)檢、勞動等部門,對機動車維修市場進行了全面、深入地整頓。一是深入現(xiàn)場解決無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、超類維修的問題,打擊非法經(jīng)營。二是查處假冒偽劣配件、“三無”零件充斥維修市場的問題,確保車輛安全,維護車主的合法權(quán)益。三是理順維修價格混亂的問題,打擊欺詐行為,增強整體誠信。在清理檢查過程中,下整改通知書32份,一類維修企業(yè)限期整改的2家,二類維修企業(yè)限期整改的1家,取締4家違規(guī)三類維修業(yè)戶。目前,我市現(xiàn)有一類維修企業(yè)7家,二類維修企業(yè)6家,三類維修企業(yè)42家。
二、嚴(yán)格監(jiān)管、常抓不懈,有效規(guī)范運輸市場秩序
多年的實踐告訴我們,加強行業(yè)監(jiān)管,常抓不懈是鞏固整治成果,管理好運輸市場的最直接、最有效的管理手段,它可以增強行業(yè)約束機制,有助于運輸市場的規(guī)范化。近年來,我們主要從三個方面加強監(jiān)管:
1、強化宏觀調(diào)控。道路運輸市場宏觀調(diào)控是確保道路運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的可靠保證。為了合理配置資源,實現(xiàn)其效能的最大化,我們綜合運用行政、經(jīng)濟、法律的手段,加強對道路運輸市場的宏觀調(diào)控,按照道路運輸業(yè)的發(fā)展規(guī)律和長期發(fā)展規(guī)劃的要求,一是加強運力調(diào)控,認(rèn)真執(zhí)行先審批后購車的政策,沒有運管部門的審批計劃,車輛一律不能辦理經(jīng)營手續(xù)參加社營運,有效地遏制了社會動力盲目增長。同時,引導(dǎo)運輸企業(yè)走集約化、規(guī)模化的經(jīng)營之路,鼓勵、支持他們加快營運車輛更新步伐,進一步提高道路運輸業(yè)的運輸裝備水平。市八達運輸有限公司近年來,先后投資600多萬元,更新車輛42臺,不斷優(yōu)化了運力結(jié)構(gòu),提高了競爭力。二是加強線路調(diào)控,對應(yīng)城至孝感、應(yīng)城至武漢等“熱線”線路加強限制管理,防止過剩。同時,我們積極參與由孝感市開展的孝感至應(yīng)城線路信譽等級招標(biāo)工作,以此改善了該段線路的經(jīng)營環(huán)境。
2、強化源頭管理。源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手,嚴(yán)把“五關(guān)”:一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。完善道路運輸市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格資質(zhì)條件,把經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營者的重要依據(jù);二是嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度,加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少因車輛機械故障原因造成的事故;三是嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)。嚴(yán)格實行從業(yè)人員資格制度;四是嚴(yán)把安全監(jiān)督關(guān)。督促客貨運站健全各項安全管理制度,嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站、上車,防止超員車輛出站;五是嚴(yán)把市場稽查關(guān),我們抽調(diào)精兵強將,成立4個稽查專班,采取定點稽查和流動巡查相結(jié)合的方法,在節(jié)假日、休息日或夜間,對城區(qū)重要路段實施24小時的布控,同時爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣团沙鏊闹С郑瑢Πl(fā)現(xiàn)的違章行為及時查處。
3、強化社會監(jiān)督。一是強化執(zhí)法監(jiān)督。公開了執(zhí)法社會承諾,聘請了20名人大代表和政協(xié)委員為行風(fēng)評議員,定期發(fā)放征求意見表和召開座談會,嚴(yán)格接受社會監(jiān)督。同時對群眾反映的執(zhí)法中存在的問題,舉報一起,查處一起,并及時將處理結(jié)果向舉報人反饋。二是強化業(yè)主監(jiān)督。公開業(yè)主社會承諾,明確機構(gòu),制定了責(zé)任,完善配套服務(wù)措施,對客運車輛營運標(biāo)志進行規(guī)范,要求所有客車、出租車車身噴有舉報電話,車內(nèi)懸掛線路牌和梯形票價表,努力做到應(yīng)訴及時。
二、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務(wù),全面提升依法治運水平
服務(wù)是管理的延伸。工作中我們將服務(wù)寓于管理之中,加強依法行政,全面提高了運輸市場管理水平。
1、增強服務(wù)意識。一是建立了運政服務(wù)大廳。為規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,增強辦事透明度,市運管部門克服困難,擠出有限資金3.2萬元,建立了運政服務(wù)大廳,把原運政股、機務(wù)股、費收股、信息股合并為一,實行辦證、繳費、簽章、票證等一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是開展“回歸工程”。針我市客貨車大量外流情況,我們積極采取措施:用優(yōu)惠政策吸引。凡愿意過戶回應(yīng)城的貨車一律取消申報制,做到隨到隨辦,承諾零罰款,運管費可按月、季、年等靈活繳納,成建制單位或一次性繳費的,可享受30%的優(yōu)惠;用企業(yè)實體牽引。我們協(xié)助成立了孝合集團應(yīng)城通達運輸有限公司,專門從事營業(yè)性道路危險貨物運輸,為車輛和駕駛員辦理了專業(yè)牌證,已有20臺車掛靠該企業(yè)。為方便專業(yè)運輸企業(yè),我們還將專業(yè)運輸稅票直接發(fā)放到企業(yè),極大地方便了經(jīng)營者;用貨源信息指引。我們成立了貨運信息服務(wù)中心,并購買了電子顯示屏、電腦等專用設(shè)備,及時免費為本地車輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等服務(wù),正在籌備與全國貨運信息點聯(lián)網(wǎng)。
論文摘要:對營運車輛應(yīng)用gps和行駛記錄儀的現(xiàn)狀與經(jīng)驗進行了調(diào)研,并提出了存在的問題。
1云貴川安裝使用gps和行駛記錄儀的基本情況
1.1云南省gps的推廣應(yīng)用情況
2005年8月云南省 交通 廳決定在全省道路運輸行業(yè)“兩客一危”車輛上安裝gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。目前,全省在15477輛營運車輛上安裝使用了gps動態(tài)汽車行駛記錄儀,其中營運客車13170輛,危險品運輸車輛1889輛,建成省、市(州)、 企業(yè) 三級gps監(jiān)控管理平臺498個。同時,制定了《云南道路運輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)要求(試行)》、《云南省道路運輸gps系統(tǒng)安裝使用管理辦法(暫行)》、《云南道路運輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)實施意見》,還通過地方立法出臺了《云南省道路運輸管理條例》,對安全使用實時動態(tài)行駛記錄儀作了規(guī)定。行駛記錄儀的安裝在遏制重特大交通安全事故方面初顯成效,特大道路交通事故明顯下降,由2006年的10起下降到2007年的2起。
在2007年的審驗工作中,云南省要求全省高快客車、 旅游 車和危險品運輸車必須在年底前完成安裝gps,否則不予年度審驗和換發(fā)新證。2008年年底前,全省9座以上的營運客車、重型載貨汽車必須安裝gps,否則不準(zhǔn)上路行駛。wwW.133229.cOM
1.2貴州省汽車行駛記錄儀的推廣應(yīng)用情況
2003年,貴州省政府下發(fā)《省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)工作意見的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)和深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》中,對搞好道路如}安全工作,利用利技手段,推廣汽車行駛記錄儀和gps提出了要求,并專門下達文件部署了這項工作,具體規(guī)定了各種車輛安裝時限,特別要求對超長途(800km)行駛客車,必須在2004年安裝完畢。對未按規(guī)定范圍和時限內(nèi)安裝的車輛,公安部門一律不予年審。目前,全省已安裝汽車行駛記錄儀車輛17228輛,占應(yīng)安裝車輛的90%以上,其中長途客運車輛已全部安裝汽車行駛記錄儀。貴州推廣安裝汽車行駛記錄儀工作對道路安全管理部門監(jiān)督和制止長途客貨運輸車輛違法超速行駛發(fā)揮了積極作用,因超速行駛發(fā)生的客貨運車輛特大事故大為減少,2006年1-11月份,貴州道路交通事故與去年同比,少死亡姍余人,這當(dāng)中汽車行駛記錄儀的安裝和推廣對公安交警、運管部門和客運企業(yè)加強監(jiān)督和管理,及時掌握駕駛?cè)藛T違法記錄,及時處理、預(yù)防事故都起到了積極的作用。
1.3四川省gps動態(tài)汽車行駛記錄儀的推廣應(yīng)用情況
為加強道路運輸安全管理,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,2004年,四川省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于采取過硬措施堅決遏制重特大安全事故的緊急通知》(川府辦發(fā)電(2004)8號)文,提出把推廣應(yīng)用工作作為社會公共安全工程和“科技興安”的重要工作,加大投人、加快建設(shè),明確要求從事超長、高速公路、旅游以及200km、核載人數(shù)35人以上的客運車輛及危險品運輸車輛,必須安裝使用gps動態(tài)汽車行駛記錄儀。在推廣過程中,四川省交通廳和廳運管局制定了配套激勵政策,一是對市、州運管處二級平臺給予資金補助;二是對按要求安裝使用gps的車輛按每車500元給予補助;三是對安裝帶攝像功能的超長客運車輛再給予每車1000元的補助。目前,全省已補助到位資金909.3萬元。目前,共投人資金7500余萬元,其中省交通廳補助資金1000萬元。
截至2007年底,全省有近1.8萬輛營運車輛、6000輛出租車安裝使用了gps動態(tài)汽車行駛記錄儀,其中營運客車1.1萬輛,危險品貨運車輛5000輛,其他貨運車輛1000輛,安裝帶攝像功能的客運車輛1700輛,建立省、市(州)、企業(yè)(含客運站)三級gps監(jiān)控管理平臺720個,40個一級客運站建立了gps監(jiān)控管理平臺。近兩年,四川省因車輛超速、超載和駕駛員疲勞駕駛所引發(fā)的特大道路交通事故明顯下降,由2004年的7起下降到2005年的2起、2006年的3起。
2云貴川三省推廣應(yīng)用gps和行駛記錄儀的經(jīng)驗
云南、貴州、四川等地認(rèn)真貫徹落實國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件要求,高度重視并不斷加強汽車行駛記錄儀和gps應(yīng)用工作,取得了一定進展。三省都成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責(zé),完善工作制度,制訂實施方案,有力地推動了汽車行駛記錄儀和gps應(yīng)用工作。對于監(jiān)控管理平臺的運行,各地積極利用衛(wèi)星等高科技設(shè)備進行g(shù)ps定位和數(shù)據(jù)的接收與傳遞,建立運輸車輛、從業(yè)人員、企業(yè)信息管理數(shù)據(jù)庫,對安裝汽車行駛記錄儀或gps的車輛實施了有效的監(jiān)控和管理。 總結(jié) 各地做法和經(jīng)驗,主要有以下幾點。
2.1政府高度重視
目前,大部分省區(qū)市政府下發(fā)了相關(guān)文件,要求把gps,汽車行駛記錄儀推廣應(yīng)用作為道路交通安全監(jiān)督管理的重點工作。同時明確規(guī)定了省級有關(guān)部門的工作職責(zé):安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對gps,汽車行駛記錄儀安裝使用中存在的重大問題進行協(xié)調(diào)并實行綜合監(jiān)督,推動此項工作有序開展。交通部門負(fù)責(zé)gps、汽車行駛記錄儀安裝、使用及監(jiān)控的源頭管理。公安部門在此基礎(chǔ)上進行過程監(jiān)管。信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品流人。
2.2制定法規(guī)和政策,依法推動,積極引導(dǎo)
一是為使推廣應(yīng)用工作有法可依,各地區(qū)加快了對安裝和使用gps,汽車行駛記錄儀的立法進程。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《道路 交通 安全法》的有關(guān)規(guī)定,云南、貴州、四川等地制定下發(fā)了相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定,對gps,汽車行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的 法律 保障。如2006年5月26日,四川省人大常委會修訂通過的《四川省道路運輸管理條例》第二十四條規(guī)定:“營運性質(zhì)的客運車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險貨物運輸車輛,應(yīng)當(dāng)安裝和使用具有信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的實時動態(tài)行駛記錄儀。第五十五條第四款規(guī)定:“營運性質(zhì)的客運車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險貨物運輸車輛,未安裝和使用實時動態(tài)行駛記錄儀的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處2000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運駕駛員從業(yè)資格證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。地方法規(guī)的公布實施,對gps,汽車行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的法律支撐。二是為鼓勵加快汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用工作,一些省市制定了激勵政策,引導(dǎo)運輸 企業(yè) 安裝使用gps。如四川等地按照安裝數(shù)量向企業(yè)下?lián)苎a貼經(jīng)費。同時,交通部門將安裝使用汽車行駛記錄儀和gps作為運輸企業(yè)運營考核的重要內(nèi)容之一;三是制定行業(yè)規(guī)范,加強技術(shù)指導(dǎo)。如云南省下發(fā)了《云南道路運輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)要求(試行)》和《云南省道路運輸gps系統(tǒng)安裝使用管理辦法(暫行)》等文件。
2.3部門緊密配合,協(xié)調(diào)共同推動
在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,公安、交通、安全監(jiān)管等部門,明確職責(zé),相互配合,協(xié)力實施推廣應(yīng)用工作。如貴州省成立了由各相關(guān)部門為成員單位的省汽車行駛記錄儀安裝辦公室,明確了各部門的職責(zé),充分發(fā)揮了各職能部門作用。
2.4大力宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺應(yīng)用
云南、貴州、四川等地通過大力宜傳安裝gps,汽車行駛記錄儀對提高運輸企業(yè)的管理水平和效益的作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺應(yīng)用。一是由組織召開運輸車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用會,向運輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T介紹汽車行駛記錄儀和gps的作用,宣傳安裝使用汽車行駛記錄儀和gps對提高企業(yè)的運營管理和預(yù)防道路交通事故的重要意義;二是樹立企業(yè)典型,突出汽車行駛記錄儀和gps的管理和預(yù)防事故的作用。通過大力的宣傳,逐步實現(xiàn)了運輸企業(yè)由“要我安裝”到“我要安裝”的轉(zhuǎn)變。
3目前存在的問題
當(dāng)前,全國各地汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用工作取得了長足進展,積累了許多行之有效的做法和經(jīng)驗。但從整體來看,汽車行駛記錄儀和gps的應(yīng)用還屬于起步階段,在推廣應(yīng)用過程中還存在一些問題,歸納起來主要有四點。
(1)汽車行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用的法律法規(guī)還有待于進一步完善。《道路交通安全法實施條例》中雖然對安裝使用汽車行駛記錄儀作了規(guī)定,但是,目前國家還缺少對汽車行駛記錄儀安裝、使用、管理方面的配套管理法規(guī),對未安裝和安裝后不能保持其技術(shù)狀況的運輸企業(yè)和車輛應(yīng)該如何處罰,缺少法律依據(jù)。特別是gps的安裝,目前除危險品貨物運輸車輛有法規(guī)依據(jù)必須安裝外,其他車輛尚沒有具體法律法規(guī)規(guī)定必須安裝gps。
(2)各相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)識有待進一步統(tǒng)一。一些地區(qū)在推廣應(yīng)用汽車行駛記錄儀和gps過程中,各部門之間、部門與企業(yè)之間對汽車行駛記錄儀和gps的安裝認(rèn)識還不一致,如要不要強制安裝,在什么范圍的車輛上安裝,安裝汽車行駛記錄儀還是安裝gps,安裝什么型號的產(chǎn)品等問題有一些不同看法。
運輸安全的承諾書(一)
我自愿購買運輸車輛從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營。為保證運輸經(jīng)營公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和取得良好的經(jīng)濟效益,在運輸經(jīng)營中,我要做到以下幾點:
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》,樹立安全第一,預(yù)防為主的思想,保證交通運輸安全。
2、聘用駕駛員和從業(yè)人員持有效證件上崗,駕駛員身體、精神狀態(tài)良好,熟知車輛的性能、結(jié)構(gòu)原理和操作規(guī)程,達到三懂、四會。連續(xù)駕駛時間不超過4小時,確保運輸安全。
3、駕駛員和從業(yè)人員要愛護車輛,做好例行維護保養(yǎng),定期檢修、檢測車輛,按規(guī)定參加道路運輸審驗。出車前、行駛中,收車后認(rèn)真檢查車輛,時刻保持車輛技術(shù)狀況良好。
4、按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸,搬運裝卸應(yīng)輕裝輕卸,堆放整齊,捆扎牢固,做好貨物的穩(wěn)定加固,保證行駛中貨物的安全,不強裝強卸,不超載、不超限運輸。
5、服從公安、交通部門的管理,攜帶合法有效的運輸證件從事運輸經(jīng)營。嚴(yán)格按照道路運輸證許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不超范圍經(jīng)營。
6、加強安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識操作技能。時刻注意氣候變化對道路運輸?shù)挠绊懀龊锰厥鈿夂驐l件下行車安全和貨物保管。
7、使用合格車輛運輸經(jīng)營,車輛所屬設(shè)備設(shè)施完備。車輛備有安全消防設(shè)施和事故應(yīng)急預(yù)案,及時有效地做好事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備。遇有安全事故,及時報告,最大限度地減少事故損失。
8、我將認(rèn)真履行上述安全注意事項。
承諾單位(人):
年 月 日
運輸安全的承諾書(二)
為規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營活動,保障道路危險貨物運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任,我公司對所屬車輛相關(guān)道路運輸活動作出慎重承諾:
一、車輛類型
車輛車型結(jié)構(gòu):
核定載質(zhì)量(噸):
罐體容積(立方米):
二、承運的危險品類別、項別及品名
(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運危險品所屬類別、項別及品名:( )危險性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強腐蝕性。在囗內(nèi)打)。
是否屬i類包裝危險品:囗 是、囗 否
(二)其他危險品(不包括爆炸品)
根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運危險品所屬類別、項別及品名:( )
是否屬i類包裝危險品:囗 是、囗 否
(三)爆炸品
根據(jù)車輛所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運危險品所屬項別:( )。
三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護設(shè)備
根據(jù)所運輸危險品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所著防護措施、滅火方法、泄漏處理等要求,隨車配備與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)備,并確保設(shè)備能有效使用。
四、規(guī)范開展道路運輸活動
嚴(yán)格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部20xx年9號令)、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求,在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,另外配備押運人員。采取必要措施,防止危險貨物在運輸全過程中脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載,不疲勞駕駛。
五、從業(yè)人員安全教育,及時簽訂安全責(zé)任書
按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求,聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理),定期組織從業(yè)人員進行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn),確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實有效,并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實有效的安全責(zé)任書。
六、認(rèn)真落實車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度
(一)按《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好,按時投保《道路危險貨物承運人責(zé)任險》,按期進行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)為危貨車輛安裝《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置,接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),并實施有效監(jiān)控。
(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求,落實車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
七、保障公眾安全
不在人口密集區(qū)進行危貨車輛維修、危險品轉(zhuǎn)運等工作,若屬特殊情況確需維修、危險品轉(zhuǎn)運的,首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報告,取得同意后方可實施。
如違反以上承諾,自愿按規(guī)定接受管理部門處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
危貨運輸車輛牌號:
承諾企業(yè)(章):
法人代表(簽字):
年 月 日
運輸安全的承諾書(三)
根據(jù)市局和鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,以及法律法規(guī)賦予的職責(zé),我作為本單位的一名駕駛?cè)藛T,對本職工作負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,職責(zé)如下:
一、車輛技術(shù)狀況符合國家規(guī)定的一級車標(biāo)準(zhǔn),車輛完好,能確保安全。
二、駕駛員業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德,并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗(駕駛員領(lǐng)取了與所駕車輛相適應(yīng)的從業(yè)資格證)身體健康,能勝任工作。
三、醫(yī)院制定了安全生產(chǎn)管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位人員職責(zé)。定期對司機進行安全培訓(xùn)和教育,定期對車輛進行檢測和維護,發(fā)車前對車輛進行安全例檢,保持車輛技術(shù)狀況良好。車輛不超速超載運行,駕駛員不疲勞駕駛、酒后駕車、違章行駛。
五、遵章守紀(jì),依法經(jīng)營。救護車輛各種證、牌齊全有效。
六、經(jīng)營等過程中遇到問題,由醫(yī)院逐級反映,不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的事件。
運輸安全的承諾書(四)
為強化安全管理,公司堅持認(rèn)真貫徹以安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全工作方針,確保公司安全工作順利開展,有效杜絕各類事故發(fā)生,結(jié)合公司特點,制定本安全工作計劃。
一、總體思路
堅持以人為本、群防群治、預(yù)防為主、安全發(fā)展為總體要求,深入扎實開展安全生產(chǎn)月等活動為宣傳載體,以加強組織建設(shè)、加強教育培訓(xùn)、重視隱患排查治理、現(xiàn)場管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜絕事故為工作目標(biāo),切實把各項責(zé)任落實到位,做好安全生產(chǎn)各項工作,保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
二、工作目標(biāo)
1、堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發(fā)生。
2、道路交通安全行車事故不超過22萬公里/次,承擔(dān)同責(zé)以上交通責(zé)任亡人事故不超過2200萬公里/次。確保公司無三超一疲勞、酒駕、毒駕等交通違法行為發(fā)生。
3、從業(yè)人員持證上崗達100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設(shè)備設(shè)施配備率100%。
三、具體措施
1、加強組織建設(shè)
以主體責(zé)任明確、崗位職責(zé)明晰、制度健全規(guī)范、措施有效落實為標(biāo)準(zhǔn),建立健全各級組織,分級落實安全責(zé)任,與駕駛?cè)藛T簽訂安全責(zé)任書,確保安全責(zé)任得到有效落實。
2、加強安全教育培訓(xùn)
1)崗前安全教育培訓(xùn)。加強內(nèi)部協(xié)調(diào),做好職工的崗前三級教育培訓(xùn)(主要內(nèi)容:工作環(huán)境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責(zé)及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護用品的使用和維護、公司的規(guī)章制度等)。
2)日常教育和培訓(xùn)。各單位(部門)每月至少對職工進行安全教育一次,安全教育培訓(xùn)時間不少于2學(xué)時;做好各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全知識學(xué)習(xí)工作。
3、加強安全隱患排查
1)對于每次檢查出的安全隱患,需立即對隱患采取可控措施,減少隱患帶來的危害,確保各車輛的正常運作。對查出的安全隱患,整改率需達100%。
2)開展2-4次應(yīng)急演練,組織好應(yīng)急預(yù)案演練,完善綜合
應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等,儲備相應(yīng)的應(yīng)急所需的救援物資和器材。
4、開展好檢查、督查工作
對執(zhí)行檢查人員進行相關(guān)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力;完善安全檢查信息收集、報送、處理和反饋渠道,保證安全檢查的高效性。
1)各單位(部門)做好聯(lián)合檢查、自檢自查工作,并將檢查結(jié)果記錄存檔;
2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展不定期、不定時綜合檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查工作;
3)充分利用GPS監(jiān)控平臺,強化對貨運車輛運行中動態(tài)監(jiān)控,及時糾正駕駛?cè)藛T違章行為,針對天氣變化及時發(fā)送信息提醒,確保行車安全。
5、提高車輛管理力度
1)認(rèn)真落實車輛每天例檢例查、日常保養(yǎng)工作,認(rèn)真填寫例檢記錄存檔備案,不弄虛作假,堅持行車前、行駛中、收車后的三檢制度落到實處。禁止帶病車上路行駛,及時保養(yǎng)調(diào)校,保證車輛正常營運。每月按要求對車輛年檢、二級維護到期的車輛做出計劃,并做到月頭計劃通知、月中提醒、月底落實的工作原則,為安全行車奠定了良好的基礎(chǔ)。
2)凡上路運行的車輛,必須配備有效的消防設(shè)施設(shè)備(滅火器)和有效證件。
3)認(rèn)真貫徹落實公司制定的安全管理辦法和措施,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),對三危物品檢查工作嚴(yán)查嚴(yán)堵。
6、做好駕駛員資質(zhì)審查
1)嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)。根據(jù)公司《營運車駕駛員招用管理規(guī)定》,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),提高新招駕駛員的準(zhǔn)入門檻,從源頭上控制風(fēng)險,對操作不當(dāng),技術(shù)生疏的駕駛員,拒絕準(zhǔn)入。
2)嚴(yán)格復(fù)審駕乘人員資質(zhì)。凡不再具備資格的駕駛員,堅決取消其從業(yè)資格。對安全意識薄弱的從業(yè)人員進行再教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗,考試不合格的取消其從業(yè)資格。
7、足額提取安全生產(chǎn)費用,改善安全生產(chǎn)環(huán)境
根據(jù)上一年工作情況,按文件規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材,并做好安全生產(chǎn)投入的落實驗收工作。
8、突出獎懲制度,實行目標(biāo)考核機制
為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),杜絕事故發(fā)生,以控制人的不安全行為為核心工作,明確安全生產(chǎn)獎懲內(nèi)容,提高駕駛員糾正不安全行為的積極性,全面實施獎懲制度,并對獎懲情況及時公布。
運輸安全的承諾書(五)
落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實現(xiàn)
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。根據(jù)我車隊實際情況,明確責(zé)任,加大力度,把安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的抓下去,以確保源頭安全管理到位。現(xiàn)將我車隊安全生產(chǎn)20xx年安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、工作目標(biāo)
1、不因車隊原因發(fā)生行車安全事故,年安全責(zé)任事故次數(shù)為0;
2、杜絕重大生產(chǎn)(人身傷亡)和火災(zāi)事故。
3、努力實現(xiàn)各類事故20xx年比20xx年下降,事故控制在各項指標(biāo)考核范圍內(nèi)。
4、運輸安全控制指標(biāo):
1)駕駛員考核合格持證上崗率達100%;
2)運行車輛安檢率達100%;
3)車輛完好率:客車
貨車
4)安全生產(chǎn)競賽活動2次/年;
5)責(zé)任行車事故頻率及考核指標(biāo):
5.1責(zé)任行車事故率1.5次/百萬車公里;
5.2責(zé)任事故受傷率1.6人/百萬車公里;
5.3行車事故死亡率0.3人/百萬車公里。
6)重大質(zhì)量責(zé)任事故為零。
7)重大工傷事故為零。
8)維修設(shè)備完好率98%。
9)車輛返修率4%。
10)汽車維修顧客滿意度95%。
二、工作計劃
1、全面推行《道路旅客運輸企業(yè)安全規(guī)范》、《進一步加強客運駕駛?cè)税踩芾硪庖姟罚⒔∪鞣矫娴陌踩a(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我隊安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我隊安全管理水平上一個新臺階。
2、在安全基礎(chǔ)管理與通過三級道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的基礎(chǔ)上,對存在的不足,繼續(xù)完善管理工作。
(1)、繼續(xù)進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,20xx年1月制定新一年的安全工作目標(biāo),簽訂安全責(zé)任書,層層落實安全責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個員工、尤其是一線崗位的服務(wù)和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
(2)、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成車隊安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費的投入,確保安全經(jīng)費富足、到位,同時把安全工作的關(guān)口前移,立足防范;
(3)、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì),強化員工的自我保護意識,認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實;
(4)、加強我車隊員工安全教育培訓(xùn)工作,積極開展安全知識競
賽活動,廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面每一個員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍;
(5)、加強我車場消防安全管理,下半年如期組織一次車隊全體人員(上崗?fù)境?的消防演練,為提供良好的安全乘車環(huán)境提供保障,同時在車隊作業(yè)場所內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,節(jié)日期間加強重點防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項消防隱患;
(6)、認(rèn)真按照車隊制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查,每月至少開展一次安全生產(chǎn)大檢查并進行安全例會,加大事故隱患排查力度,開展各類安全隱患的專項治理工作,確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患,防止安全事故的發(fā)生;
(7)、加強車輛安全設(shè)施、設(shè)備的檢查,特別是技術(shù)性能檢查,保證良好的技術(shù)狀況,預(yù)防行車事故的發(fā)生。
3、積極開展安全生產(chǎn)知識競賽活動,全面提高全體員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
4、各大節(jié)日開展車輛大檢查和各項隱患排查;