大氣生態(tài)環(huán)境治理

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大氣生態(tài)環(huán)境治理范文第1篇

2015年12月30日，國家發(fā)改委、環(huán)境保護部《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了未來幾年京津冀生態(tài)環(huán)境保護方面的目標、六大重點任務、生態(tài)保護五大區(qū)域等。

《規(guī)劃》為目前迫在眉睫的PM2.5治理劃出了紅線，提出京津冀地區(qū)近期的空氣質量底線：到2017年，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度應控制在73微克/立方米左右;到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度控制在64微克/立方米左右。

在“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“大氣治理”這兩大熱點關鍵詞的雙重推動之下，《規(guī)劃》后，迅速引發(fā)輿論關注，并且經歷了多次傳播高峰。

從2015年12月30日《規(guī)劃》后至2016年1月11日監(jiān)測期結束，相關新聞出現(xiàn)了三次明顯的報道高峰。

截至2016年的1月中旬，隨著地方兩會的陸續(xù)召開，大氣污染治理成了不少地方政府“十三五”的重要目標，也令《規(guī)劃》相關的關注度再次回升。

經過上述多個節(jié)點傳播，截至1月11日，涉及該《規(guī)劃》的傳統(tǒng)媒體報道量已達到3637篇，且從其整體傳播趨勢來看，由于相關內容與多個熱點話題密切相關，未來仍具備較高的傳播潛力。

眾多評論表示，《規(guī)劃》的意義十分值得肯定。但目前大氣污染治理的難點主要在于問責機制尚不成熟，制定目標后的下一步需要具體責任落實，建立考核機制和問責機制，形成有效激勵。

有專家表示，要徹底地調整產業(yè)結構，嚴重污染的行業(yè)應該放棄或者撤離。同時需要有比較嚴厲的懲處措施。在特定的時候是靠工作組下去，直接關鍋爐能夠見到效果，但是常態(tài)必須有規(guī)則，而且制度要常態(tài)化。

大氣生態(tài)環(huán)境治理范文第2篇

【關鍵詞】環(huán)境治理，大氣污染管理，創(chuàng)新模式創(chuàng)新方法

生態(tài)環(huán)境是公共產品，也是最公平的福祉。作為代表現(xiàn)代文明水平的城市，比如天津市，現(xiàn)面對著嚴峻的大氣形式，如何創(chuàng)新大氣環(huán)境治理系統(tǒng)，實現(xiàn)社會、文化和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展方法，將是我們生態(tài)文明建設急需解決的理論與實踐的問題。

一、城市大氣環(huán)境治理的重要性

首先，考慮到相反發(fā)展的環(huán)境和經濟，提出快速解決空氣污染問題和處理城市大氣條件需要360度無死角全過程管理。而作為一種理論體系或研究方法，城市空氣環(huán)境治理和改革方法管理著高度人為的城市主體的大氣環(huán)境，并不斷改變管理理論，系統(tǒng)和方法以實現(xiàn)環(huán)境，并且實現(xiàn)合作發(fā)展和持續(xù)改進經濟的決策過程。其次，就理論和創(chuàng)新而言，它可以表明“業(yè)務創(chuàng)新可以提高生態(tài)效率”這一假設。基于新系統(tǒng)經濟學的原理，構建了既有利于方法又有利于經濟的理論框架體系。基于持續(xù)改進的理論，建立的自給自足，完整的動態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)還可以內生地驅動八個系統(tǒng)的有序循環(huán)，從而改善環(huán)境和經濟，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調發(fā)展。再次，作為評估環(huán)境執(zhí)法后果的主要方向，高層政府與污染公司之間的對立可能是周期性的特征。如果“環(huán)境管理影響因素”看起來相對不規(guī)則，這意味著政府正在推動環(huán)境質量的變化，那么以環(huán)境為導向的評估可以迅速形成一種穩(wěn)定策略。在基于高度評價的評級系統(tǒng)中，累積罰款可以達到進化的平衡。第二，地方官員的晉升困難，基于地方基層官員“完全理性的人”方法，使用來自中國北方城市的面板數(shù)據(jù)建立衡量體系的假設。不影響環(huán)保性能。因此，有必要改變這種由GDP決定的評級模型，以改善大型和小型高管人員的績效評級系統(tǒng)。最后，環(huán)境消極主義與環(huán)境悲積極主義兩者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用這兩種觀點的理性因素之外，我們還需要避免這些缺點，對環(huán)境問題提供全面和客觀的理解，并提供對環(huán)境治理有用的指導體系。近年來，我國一些城市區(qū)域一般達66-160天了。2017年5月，空氣質量根據(jù)城市居民問卷調查顯示，多數(shù)居民對于目前的空氣質量感到不滿，高達2%的居民希望京津冀地區(qū)的空氣質量能夠在2021年達標可達到。從2018年以來，國務院及環(huán)境保護部(以下簡稱環(huán)保部》等部門都出臺了多項大氣污染防治系統(tǒng)。2013年1月1日，該方法被反復稱為新《環(huán)境保護法》的“歷史上最嚴格的”方法，該方法規(guī)定了嚴厲的行政處罰，例如每日罰款和環(huán)境責任。2015年8月，國民議會常務委員會修訂并通過了新的《空氣污染控制法》。這導致對空氣污染行為的懲罰增加，并增加了政府對污染控制的責任。2013年5月至2014年，省、自治區(qū)和直轄市在引入“十項大氣條款”后迅速做出了反應，并以每個地方政府的名義制定了地方空氣污染主管部門的治理體系規(guī)范。

二、城市大氣環(huán)境治理現(xiàn)狀

（一）城市資源浪費現(xiàn)象嚴重面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境危機，不少人形成了環(huán)境消極主義與環(huán)境積極主義兩大派別。環(huán)境的負面影響是基于自然資源的損失，許多物種的滅絕、人口的爆炸、食物的破壞以及各種物種的不斷死亡。1961年一個美國人的《寂靜的春天》一書開啟了整個世界對環(huán)境污染問題反思的大序幕。1964年出版《人炸》則敲響了世界人口數(shù)量急劇膨脹的警鐘。1972年，丹尼·米德斯（DannyMidus）教授向羅馬俱樂部提交了題為“增長的限制”的報告，該報告嚴厲批評了生產和消費的結果。對這種環(huán)境的負面方法。馬里蘭大學的經濟學家朱利安·林肯教授（JulianLincoln）盡快反駁了領導這對夫婦的學者的環(huán)境活動。環(huán)境活動主要考慮技術進步和市場體系，以解決環(huán)境問題。人類是理性的，科學技術是先進的，經濟是無限增長的，市場和價格機制解決了資源短缺的問題。

（二）環(huán)境治理措施存在不足造成空氣污染問題的原因很多。首先是出于歷史原因。簡而言之，煤炭是主要的主要能源消費結構，其次，長期以來，這是一個粗糙的發(fā)展模型。最后，也是最重要的是，對GDP和環(huán)境的重視是警察和政治理論的發(fā)展。在社會政治和行政投入虛假金額的過程中，普通帳戶及其政府在廢除基本帳戶后處于中心地位，政府在實現(xiàn)良好的環(huán)境治理中起著至關重要的作用。對于市政當局來說，它們面臨著經濟發(fā)展和空氣污染控制的雙重壓力。可以以北京市為例可以進行證明，根據(jù)三氧化硫，氫化氮和煙（粉）塵的庫茲涅茨曲線，污染物排放量與收入水平之間的關系不太重要，但顯然與廣告組織的環(huán)境政策有關。創(chuàng)新將有助于提高生態(tài)效率。但是，空氣污染系統(tǒng)物理環(huán)境的庫茲涅茨曲線的滯后性相對較強，以結果為導向的環(huán)境質量評估系統(tǒng)需要考慮鳳凰城機場的各種環(huán)境管理，以查看影響因素SBM-DEA模型用于計算北京和其他城市的大氣環(huán)境，輸入和輸出變量的緩解率以及平均收斂分析用于通過管理創(chuàng)新提高環(huán)境效率。

三、城市大氣環(huán)境發(fā)展趨勢

首先，在舊城鎮(zhèn)化的背景下，傳統(tǒng)的環(huán)境和經濟是無法遵循的。對這種巨大的對角線發(fā)展模型認為，在生態(tài)和文明概念的指導下，必須實現(xiàn)環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展。其次，不應該為能夠在短期內解決空氣污染而盲目高興。從洛杉磯和倫敦等城市的各種旅行來看，管理煙霧絕非幾日之功。簡而言之，無論是從其他山區(qū)學習還是基于中國的疾病反復學習，城市環(huán)境治理都需要持續(xù)而全面的創(chuàng)新。城市燃氣環(huán)境治理創(chuàng)新模型的概念包括城市空氣環(huán)境，管理創(chuàng)新和環(huán)境管理等許多領域，要定義它，我們首先需要組織相關概念。現(xiàn)代詞典對城市的定義如下：人口稠密，工商業(yè)不發(fā)達，居民主要是非農業(yè)人口，通常是周邊地區(qū)的政治，經濟和文化中心。可以從法律和自然的角度看待城市的定義，從法律上講，城市是國家和政府確定的具有法律重要性的行政單位。從自然和社會的角度來看，城市具有某些功能，包括經濟和非農業(yè)功能，專門的分工以及某些功能，例如政治和文化，人口眾多，人口稠密，社會關系復雜。城市環(huán)境是由使用和改造自然環(huán)境的人們創(chuàng)建的高度人造的存儲環(huán)境。人口高度集中，人與環(huán)境之間的嚴重矛盾，社會和政治因素以及經濟發(fā)展具有三個主要特征，這將對盡快飛行產生決定性影響。人類住區(qū)的城市化對空氣，水和生物環(huán)境產生了重大影響。大氣環(huán)境主要是指與人類生活更加緊密相關的大氣。地球的大氣層由地球周圍各種氣體的混合物組成，范圍從幾公里到幾十公里。一個城市或一個城市群形成后，只有在用餐后才變得美味。由于人力資源的發(fā)展，人口密度很高，空氣成分與其他地區(qū)有很大差異。塑造城市大氣環(huán)境，城市大氣環(huán)境是多種因素的集合，例如高度人造的城市環(huán)境以及人類通過利用和改造自然而創(chuàng)造的自然大氣環(huán)境。

四、城市大氣環(huán)境治理措施

（一）完善城市環(huán)境管理相關措施環(huán)境治理是政治生態(tài)學和環(huán)境政策領域中的一個重要概念，倡導將可持續(xù)發(fā)展作為全人類的政治活動。環(huán)境治理的定義是環(huán)境治理是管理環(huán)境和自然資源的決策過程。環(huán)境治理是三個主要的機構：市場、公民和社會（例如，在地方政府、家庭、國際或全球層面）之間的多層次互動。該實現(xiàn)是對環(huán)境需求和社會投入的響應，是獨立于法律，沒有任何程序，是人類過程并且具有廣泛接受的行為約束，具有“良好治理”的特征，并且主要目的是：“實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”。齊曄等人則認為環(huán)境監(jiān)管的內涵發(fā)生了幾度變遷，經歷了從環(huán)境的行政,再到環(huán)境的治理的演變。楊立華和張云則認為環(huán)境管理范式就應該從管理過渡到了參與式管理，然后最終再回到治理。專家學者參與、民間組織(或非政府組織)的參與、公民的參與、企業(yè)的參與等各種專門化治理模型和強調多個社會主體合作的多元協(xié)作理范式，這是治理機構針對環(huán)境問題采取的所有措施的原則和方向，主要包括治理機構結構、治理機制、治理原則、治理目標和治理績效等分析框架。"。

（二）加強環(huán)對城市環(huán)境的管理1914年，在經濟發(fā)展理論首次提出了創(chuàng)新的概念，生產要素和生產系統(tǒng)中條件的“新結合”以及通過市場獲得潛在利益的活動和過程。這一新理論涉及五種情況：引入新的“禮物”，使用新技術，開放新市場，控制新原材料供應以及實現(xiàn)新的工業(yè)組織。熊彼特的創(chuàng)新方法屬于經濟學領域。研發(fā)的起點是企業(yè)家生產低成本或高利潤產品的方式，他的研究集中于西湖的技術創(chuàng)新和市場提供的創(chuàng)新，即制度創(chuàng)新的方法，他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授從各自的研究系統(tǒng)進-一步豐富創(chuàng)新理論,比較有影響力的有英國經濟學家德維克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“國家創(chuàng)新系統(tǒng)"理論。該理論認為創(chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科看研方法、大學等多方面，是一個機制概念。國民經濟的發(fā)展和飛躍不能僅僅依靠自由競爭的市場經濟，還需要政府以最佳方式提供公共物品和分配資源。社交活動提供信息，游戲規(guī)則和激勵措施。

五、結束語

大氣生態(tài)環(huán)境治理范文第3篇

關鍵詞:露天開采；生態(tài)環(huán)境；治理措施

有色金屬開采及應用在我國國民經濟發(fā)展、裝備制造業(yè)的提升、國防軍事建設中所起的重要戰(zhàn)略意義非比尋常,有色金屬露天開采作為重要開采方式之一，近年來開采規(guī)模猛增,但是隨之而來的生態(tài)環(huán)境問題也凸顯出來。露天開采過程暴露的環(huán)境問題是當今急需解決的核心問題，不僅要解決已經出現(xiàn)的環(huán)境問題，還要避免出現(xiàn)后續(xù)的環(huán)境問題。加強開采過程中的制度管理，改進開采方式，促進綠色可持續(xù)健康發(fā)展，這些多會對由露天開采礦山而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境產生積極影響。

1當前露天開采礦山存在的問題

使荒漠化頻發(fā)：在露天開采礦山之前，建設單位往往做不到對開采方案進行科學合理的規(guī)劃，不能將開采的方式和流程進行有效規(guī)定，這就會使生態(tài)環(huán)境造成破壞，出現(xiàn)土地荒漠化。不合理的開采方式及過度的開采都會使礦山周邊的綠色植被遭到嚴重的破壞，甚至出現(xiàn)水土流失，演變?yōu)榛哪Ｈ狈Y金和技術落后：對露天開采礦山產生的生態(tài)環(huán)境問題的治理需要大量的資金及先進技術的支持。而缺乏資金和技術落后這兩點因素也是制約露天開采發(fā)展的重要因素。由于企業(yè)對礦山周邊的環(huán)境保護意識較為淡薄，并且對于生態(tài)環(huán)境的相關的監(jiān)管并不是很完善，在發(fā)生了環(huán)境惡化和環(huán)境污染的相關問題之后，并沒有與之相關的專門的基金可以作為資金支持，所以不論是之前引發(fā)的生態(tài)問題還是現(xiàn)今面臨的可能會休閑的生態(tài)問題都亟待解決。也就是說要想促進我國露天開采礦山事業(yè)的發(fā)展而同時保證生態(tài)環(huán)境的健康就要及時有效的解決資金的問題。另一方面，露天采礦在開采的過程中對隧道進行構筑時，只是僅僅將土層與礦體進行簡單的分離。采礦的過程中山體自身平衡會被破壞，而引發(fā)山體滑坡和崩落或者是泥石流。往往礦產企業(yè)在進行開采時，會出現(xiàn)礦渣隨意堆放的情況，當沒有進行相應的維護時，礦渣的重量隨著時間的累計就會超過了山體所能承受的最大負荷，引發(fā)山體滑坡[1]。當遇到暴雨天氣就會引起泥石流。大氣遭受污染：在礦山的露天開采過程中會產生大量的顆粒，當這些顆粒隨著時間的累計越來越多的時候，由此引發(fā)的大氣污染問題就會體現(xiàn)出來。引發(fā)這些問題的主要原因就是在開采的過程中大量使用炸藥，使空氣中的懸浮物質增多，周邊植被遭到嚴重破壞而不能進行空氣凈化或者這些凈化作用十分弱，不能達到更好的空氣凈化作用[2]。

2露天開采礦山對應措施

進行植被恢復：對露天采礦而產生的廢棄礦渣要進行合理的處置，對于一些有利用價值的礦渣可以選擇將其轉移到其他地方進行合理安置，而對于那些沒有了利用價值的礦渣也不能隨處堆放，要進行挖坑掩埋。另外，在露天開采礦石之后要及時對礦山周邊的綠色植被進行及時的恢復，并且在一定的時間內要確保有專人進行看管，以保證被破壞了的植被恢復的成功。只有這樣才能合理的將由露天開采礦石引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題以合理有效的方式解決，同時避免泥石流等的發(fā)生[3]。多元化籌措礦山環(huán)境恢復治理資金：作為由政府主導的對礦山地質環(huán)境進行的監(jiān)管與治理工作是政府性質的公益性的事業(yè)，因此，這項工作的資金支持來自于政府的財政收入，資金的來源途徑相對來說較為單一。為更好的解決由露天開采礦山而導致的環(huán)境問題就要求將用以治理的資金籌集方式多元化，適當?shù)募哟髮Νh(huán)境治理的資金投入，以滿足對于治理的設備等的需求。不僅僅是國家，地方的政府也要將加大對礦山環(huán)境治理作為工作的中心，將基礎性的資金與保證性的資金的投入增大。分派專人管理資金，做到嚴格分配，避免不必要的浪費。將責任落實到戶，對各個階層分配好任務，使誰開發(fā)誰治理。露天開采礦山常常會出現(xiàn)地質災害，當災害來臨后的治理工作中要將管理的界限分清楚，在對其進行相關的治理時，要先進行資金的預算，以最合理的方式將資金投入到治理工作中，并且確保資金能夠及時確實投入到治理工作當中。同時，要有專業(yè)的人員進行專門的管理，監(jiān)督治理工作，將責任落實到人，以保證資金的合理利用。針對癥狀，改善礦區(qū)環(huán)境：以改善礦區(qū)的環(huán)境質量，避免發(fā)生地質災害為主要目的礦區(qū)環(huán)境治理工作需要根據(jù)不同礦區(qū)的相應的特點進行綜合考量，對其進行科學合理的規(guī)劃，只有這樣才能更加科學有效的解決由開采帶來的生態(tài)環(huán)境問題。在礦區(qū)及其易發(fā)生大規(guī)模的地表坍塌，這不僅使地表的耕種遭到破壞，同時，也嚴重威脅著礦區(qū)人民的生命財產安全。所以，在礦區(qū)的治理工作中，要及時解決這些問題，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以重新填充坍塌及低洼地帶為手段積極治理。這不僅使在建造過程中產生的肥料得到合理的利用，在很大的程度上能夠避免資源的浪費，同時還解決了由于露天開采而造成的地表坍塌問題。露天開采礦石可能會引起地質災害，例如泥石流或是山體滑坡等。這不僅會使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受到極大的破壞，使環(huán)境問題日益惡化，還會影響到當?shù)鼐用竦纳a生活。所以，對于礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境的治理工作的重中之重就是對于遭受破壞的綠化進行及時的恢復，不斷強化綠色植被的對于環(huán)境的濾過功能，達到發(fā)展與治理同步進行，在不斷發(fā)展經濟的同時到達經濟利益與環(huán)境發(fā)展的同步。

3結語

對于由露天開采礦石而帶來的一系列生態(tài)環(huán)境的問題，相關部門要及時進行科學合理的規(guī)劃來進行整改工作。礦業(yè)企業(yè)自身要不斷加強管理，嚴格按照相關的規(guī)定進行施工工作，不過度采礦，不在生態(tài)脆弱的礦區(qū)采礦，在采礦之后對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進行積極維護。同時，采礦企業(yè)也要積極進行整改，制定更加合理合法的采礦方式進行采礦工作，在不破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎上使企業(yè)的經濟利益最大化。另外，不論是當?shù)卣€是中央政府都要對采礦業(yè)經營活動進行及時有效的監(jiān)管，避免非法采礦。作為我國國名經濟的重要支柱的采礦業(yè)要積極改革，對環(huán)境保護工作引起高度重視，以積極的姿態(tài)將露天采礦業(yè)推倒新的高度。

參考文獻

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[2]姜全果，蒙陰縣匯泉峪石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理方法與生態(tài)修復技術[D].山東大學,2013.

大氣生態(tài)環(huán)境治理范文第4篇

關鍵詞：礦山 地質環(huán)境 治理

1 礦區(qū)地質環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 礦區(qū)地質環(huán)境概述 淮南礦區(qū)是我國重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計產煤5.262億噸，為國民經濟的發(fā)展作出了重大貢獻。淮南礦區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標高一般在20～26m之間。區(qū)域內水系均屬淮河流域。天然河道流向一般沿區(qū)域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。

礦區(qū)內淮河防洪與農田水利設施多，農田水系縱橫交錯，基本形成適宜農業(yè)耕作的水利網絡。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。

淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區(qū)。

礦區(qū)大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質良好，水源充沛，補給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。

礦區(qū)開發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開發(fā)對地質環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。

1.2 地表塌陷 淮南礦業(yè)集團所屬9座礦井、工業(yè)和生活居住等地面設施占地2624.2公頃（39363畝）。

9座礦井礦區(qū)總面積為301.12km2，截止2004年9月底開采塌陷面積達62.10km2，占礦區(qū)總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區(qū)，即積水累計總面積達10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。

隨著煤礦開采的延深和規(guī)模擴大，塌陷范圍逐漸擴大，據(jù)1997年以來的統(tǒng)計，1997年1月至2004年9月塌陷區(qū)增加了24.8 km2，年增長率為5.15%。 開采塌陷區(qū)尚有15個村莊正在或有待搬遷。

開采塌陷區(qū)內，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線長度7.41km。 1.3 固體堆積物

1.3.1 煤礦開采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當?shù)捻肥欧牛姀S排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環(huán)境污染。

據(jù)初步統(tǒng)計，目前現(xiàn)存矸石山（場）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬m3。

1.3.2 淮河以南的礦區(qū)，煤層傾角較大，多煤層聯(lián)合開采，全部煤層開采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達18m。塌陷盆地積水深淺不一，農民進行粗放式養(yǎng)魚。可耕地的質量下降，造成農業(yè)減產減收。

淮河以北廣大礦區(qū)，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開采，回采后形成碟形塌陷區(qū)盆地，最大下沉量達4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農業(yè)減產，盆地的邊緣帶與積水區(qū)之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。1.4 地質環(huán)境改變對工農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境的影響 1.4.1 對大氣的影響 煤礦生產過程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強烈溫室效應的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會導致全球氣候變暖，給空氣造成污染。

1.4.2 對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響 煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導致耕地減少，土地質量下降，農業(yè)減產，造成農村搬遷。

1.4.3 對城市環(huán)境的影響 煤礦開采造成地表塌陷，矸石成山，導致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發(fā)展。

1.4.4 對煤礦企業(yè)的影響 為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷，降低生產成本，煤礦企業(yè)不得不改變開拓布置方式，甚至放棄準備煤量，影響了煤炭資源合理開發(fā)利用，制約了企業(yè)自身發(fā)展。 2礦山地質環(huán)境治理原則

2.1以人為本、防災減災 所有的地質災害，直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產安全構成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質災害的危害，達到防災減災的目的。

2.2因害設防、綜合治理 針對礦山地質環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。

2.3注重效益、分期實施 礦山地質環(huán)境治理工程應遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時，爭取最大的經濟效益。區(qū)別不同的礦山地質環(huán)境問題，采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。

2.4 工程措施與生物措施相結合 礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合，才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質災害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應用于礦山環(huán)境治理中。

3 礦區(qū)地質環(huán)境治理的基本設想

淮南礦區(qū)地處華東，是富饒的淮河平原，是我國重要產糧基地，土地十分珍貴。國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對地質環(huán)境的保護、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此，煤礦開采地質環(huán)境的恢復引起了各級部門和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農民長期以來的共同愿望，不塌陷影響經濟發(fā)展、環(huán)境保護的不良因素轉變?yōu)榉e極因素。淮南礦業(yè)集團實施礦山地質環(huán)境恢復示范工程項目。

實施示范工程的指導思想：治理與開發(fā)相結合，變害為利，企業(yè)、地方政府和農村基層組織緊密合作，中和開發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)企業(yè)，建設小康型農村。

“珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是基本國策。煤礦開采對地質環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴重，是一個長期以來未能解決的問題，是一個共同關注的問題。

《環(huán)境保護法》、《土地法》和《礦產資源法》等國家法規(guī)，都要求礦山開采保護地質環(huán)境，實現(xiàn)治理恢復“占補平衡”的最終目標，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。我們將吸收有關兄弟單位回填復墾試驗的成功經驗，結合淮南礦區(qū)的具體地質環(huán)境，按照國家的有關法規(guī)和技術政策，實施示范工程項目。主要項目有：謝李示范工程，塌陷區(qū)回填后作為城市綠化地、改善生態(tài)和小氣候；張集示范工程，結合農村搬遷、小城鎮(zhèn)建設、改變農業(yè)結構相結合，由單純的種植，變?yōu)榉N植和水產養(yǎng)殖、農魚產品加工相結合的農業(yè)結構。

大氣生態(tài)環(huán)境治理范文第5篇

關鍵詞：黑龍江省；生態(tài)問題；治理對策

中圖分類號：F832.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0076-02

引言

生態(tài)環(huán)境問題制約著黑龍江省的綜合發(fā)展，本文的研究意義在于緩解黑龍江省當前的環(huán)境污染、資源浪費等現(xiàn)實狀況，實現(xiàn)資源節(jié)約代用、低碳經濟發(fā)展以及城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)黑龍江省經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處。

一、黑龍江省生態(tài)治理存在的問題

（一）政府生態(tài)治理體制不完善

黑龍江省環(huán)境治理機構的成立時間比較晚，直到1979年才成立黑龍江省環(huán)境保護局，是主管全省環(huán)境保護工作的省政府直屬機構。2008年5月，黑龍江省政府根據(jù)《黑龍江省人民政府機構改革方案》，設立黑龍江省環(huán)境保護廳。隨著經濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴重。黑龍江省的環(huán)境治理工作起步較晚，經驗不足，環(huán)境治理體制不完善，主要體現(xiàn)在3個方面：第一，政策體系不夠完善。城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃城不夠系統(tǒng)，政策的宏觀調控力度不足，政策的調節(jié)作用不明顯，各項生態(tài)治理政策缺乏有機配合。第二，政策的執(zhí)行力低。環(huán)境執(zhí)法的力度不夠，未能做到執(zhí)法必嚴、違法必究，導致環(huán)境問題一直很難控制；同時，行政處罰不夠規(guī)范，很多事件以罰款告終，但并未解決環(huán)境問題。第三，權責不明確。法律法規(guī)并未明確的規(guī)定環(huán)保部門的職能，也未明確責任，結果導致權利不清，責任不明。

（二）生態(tài)環(huán)境治理主體單一

生態(tài)環(huán)境治理是典型的準公共產品，傳統(tǒng)的管理學把政府定位為這項活動的主體，并且長久以來作為唯一主體。所以，黑龍江省的環(huán)境治理職責一直是由政府承擔的，但現(xiàn)階段環(huán)境治理問題日益嚴重，由于黑龍江省的經濟發(fā)展水平所限，每年政府縮頭入資金都在增加，但可投入的資金是有限的，治理結果不容樂觀，單單依靠政府的力量是遠遠不夠的，企業(yè)、公民、社會團體、事業(yè)單位、集體經濟組織等都應該參與到環(huán)境保護與治理的行動中。當前的環(huán)境治理模式是政府通過行政手段進行環(huán)境治理，并以國家強制力保證實施。行政手段的特點是權威性、強制性、垂直性、具體性、非經濟利益性、封閉性，這些特點使得行政手段具有立竿見影的短期效果，但很多時候只是治標不治本，未能從根本上解決環(huán)境問題。

（三）生態(tài)環(huán)境治理資金投入不足

隨著經濟的不斷發(fā)展，黑龍江省也不斷提高環(huán)境治理資金的投入，但占GDP的比重仍然很低，資金投入量明顯不足，表1是黑龍江2003―2011年環(huán)境治理資金投入情況。

二、黑龍江省生態(tài)治理對策

（一）樹立生態(tài)文明意識

黑龍江省教育、文化方面比較落后，農村人口比重大，生態(tài)文明意識薄弱，為了解決生態(tài)問題，必須讓民眾意識到生態(tài)環(huán)境的重要意義。首先要對公民進行生態(tài)教育，讓公民了解環(huán)境保護的重要性和關于環(huán)境保護的科學文化知識，以提高公民環(huán)境保護的意識。政府應承擔宣傳教育的工作，應采取多種手段面向全體公民進行宣傳教育。比如，在基礎教育中加入環(huán)境保護的內容，讓孩子從小就懂得環(huán)境保護的重要性；在電視上播放環(huán)境保護的廣告、講座；利用網絡進行推廣教育等等。政府要充分利用當今發(fā)達的媒介，進行環(huán)境保護的宣傳教育工作。其次，要樹立新的生態(tài)觀念，生態(tài)不再是單一的考慮環(huán)境問題，而是一個廣泛的概念，必須是環(huán)境、經濟、社會三者協(xié)調發(fā)展的一種狀態(tài)，不能以犧牲環(huán)境為代價來獲取經濟利益。將城鎮(zhèn)的發(fā)展和環(huán)境的保護有效的結合起來，盡最大努力減少對環(huán)境的不良影響，對自然資源的開發(fā)利用不超出其承載能力，最終實現(xiàn)人與自然和諧相處，社會與環(huán)境共同發(fā)展。最后，要落實到行動上，在政府的支持和引導下，讓公眾參與到環(huán)境保護的行動中，提高公眾參與程度，只有讓公眾切身的參與到環(huán)境保護工作中，才能說明公眾成功的樹立了生態(tài)文明意識。在生態(tài)文明意識樹立過程中，政府也可以運用政策指導、法規(guī)支持等手段。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構

黑龍江省屬于資源消耗型的經濟發(fā)展，主要是資源的初級加工，耗能高、經濟效益低、污染嚴重。第三產業(yè)發(fā)展緩慢、勞動力分配不均衡、技術水平落后，這些無疑對黑龍江省的經濟發(fā)展、環(huán)境保護形成制約，優(yōu)化產業(yè)結構是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。優(yōu)化展業(yè)結構可以采取一下幾種措施：第一，加大力度發(fā)展農業(yè)，加強科技創(chuàng)新，用高科技引領農業(yè)的發(fā)展。要把農業(yè)和企業(yè)緊密的聯(lián)系起來，以農副產品作為初級產品進行加工，實現(xiàn)種植、加工、銷售一體化經營，以此提高農民收入、加快農村發(fā)展。第二，加強基礎設施建設，完善農村公路、鐵路、電網、水利等基礎設施建設，為產業(yè)優(yōu)化提供有利條件。第三，加強農村人口的文化素質教育。2012年黑龍江省文盲人口占15歲及以上的人口比重是2.44%，必須加大農村教育資金投入，可以通過成人教育、定期培訓等多種途徑提高農村教育水平，把人力資本作為農村經濟增長的主要動力。第四，用高科技引領經濟發(fā)展。黑龍江省依靠資源發(fā)展經濟的模式已經進入到瓶頸階段，必須通過高新技術尋找替代產業(yè)，解決當前的資源危機。第五，利用生態(tài)創(chuàng)新推動產業(yè)結構優(yōu)化。生態(tài)創(chuàng)新有利于科技進步，有利于減少當今高能耗、高污染、低收益的產業(yè)，有利于促進環(huán)境友好型產業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展新能源

黑龍江省經濟的發(fā)展主要依靠煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源，但這些傳統(tǒng)能源的貯存量是有限的，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力開發(fā)新能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。新能源與傳統(tǒng)能源相比較，具有很多優(yōu)勢，首先新能源具有節(jié)約資源的作用，新能源是對太陽能、生物質能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能等傳統(tǒng)可再生能源的開發(fā)利用，新能源分布廣泛、資源豐富，有利于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，可謂取之不盡用之不竭，但煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的儲備量已經匱乏，而且資源分布不均衡，開采困難。其次，新能源有利于減少環(huán)境污染。傳統(tǒng)能源的使用會產生大量的二氧化碳、二氧化硫、煙塵等，2012年，黑龍江省二氧化硫的排放總量是521 896噸，氮氧化物的排放總量是783 753噸，粉塵的排放總量是655 869噸，工業(yè)廢氣的總排放量是10 377億立方米。二氧化硫的大量排放會造成酸雨，不僅對環(huán)境產生嚴重的危害，還會危害人類的健康，當今的溫室效應、霧霾等都與傳統(tǒng)能源的使用有密切關系。2011年，黑龍江省對環(huán)境治理的投資總額是56.1億元，環(huán)境污染治理資金占GDP的比重是1.21%。與傳統(tǒng)能源相比較，新能源具有減少二氧化碳、二氧化硫等污染物排放、保護環(huán)境的優(yōu)勢。每年大約有17.8億千瓦的太陽能輻射到地球上，根據(jù)當前的技術水平利用太陽能可開發(fā)500―1 000億度電。全球陸地部分3公里深度內、150℃以上高溫地熱能資源為140萬噸標準煤。為了解決環(huán)境污染問題，政府必須在資金上加大對新能源開發(fā)的投入，在政策上對新能源開發(fā)應予以大力支持，必須著重發(fā)展新能源。

（四）加強生態(tài)環(huán)境基礎設施建設

為了加強生態(tài)文明建設，改善、治理生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，必須加強基礎設施建設。黑龍江經濟發(fā)展緩慢，基礎建設資金投入不足。2013年，環(huán)境建設投入總額為26 755.94萬元，其中節(jié)能環(huán)保13 377.97萬元、環(huán)境保護管理事務757.09萬元、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察101.71萬元、污染防治10 500.09萬元、自然生態(tài)保護123.62萬元、污染減排1 895.46萬元，占2013年黑龍江省GDP（14 800億元）的比重為0.018%，所占比重非常小，必須加大資金投入。具體措施如下：一是，應將環(huán)境保護投資計劃列入到黑龍江省重點發(fā)展中，對污水處理、集中供熱、城市綠化等基礎設施建設方面加大資金投入，提高國民生產總值中環(huán)境保護投資所占的比例。二是，堅持“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護”的原則。在上產過程中會產生對水、大氣、土壤等造成污染的企業(yè)和個人，政府必須嚴格要求企業(yè)及個人對相應的污染物進行有效的處理，企業(yè)、個人必須具有完善的處理設施，政府需要建立嚴格的監(jiān)督系統(tǒng)，確保環(huán)境不受污染。同時，完善法律法規(guī)，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為給予較高的的罰款。三是，環(huán)保基礎設施建設需要大量的資金，對政府來說是巨大的壓力，政府應積極引入市場機制，鼓勵個人和企業(yè)為城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設貢獻力量，制定相關的政策，如稅收、信貸等，獎勵環(huán)境保護工作做得好的企業(yè)，鼓勵企業(yè)注重環(huán)保投資。