電力公司的管理制度

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電力公司的管理制度范文第1篇

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-132-02

一、建立工程施工合同審計制度的必要性

當前，合同管理已經成為工程建設領域一個十分重要的環節，其規范性將能夠有效地避免合同糾紛，促進投資節約。2010年5月5日，財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會制定的《企業內部控制應用指引第16號――合同管理》規定：“合同文本擬定完成后，企業應進行嚴格審核。”此項規定雖然對合同管理提出了明確要求，但對應合同審核的主?w并未加以明確。黨的十四大以來，我國審計監督對于維護財經法紀，提高經濟效益，加強廉政建設發揮著重要作用。因此，筆者認為審計部門工程施工合同審核工作應由審計部門來實施，但缺乏法律法規依據。名不正，則言不順。目前，審計部門只能將合同作為工程結算審計時求證的一項內容，對合同本身暴露出來的涉嫌濫用職權行為等問題缺乏有效的防治手段，不僅追不回已形成的損失，而且掩蓋了涉嫌職務犯罪的事實。因此，應當建立工程施工合同審計制度，由審計部門提前介入，在合同簽訂之前對合同文本進行審核，對審核中暴露的問題進行審計評價，以實現合同管理規范化的目的。下面先通過幾則案例，說明建立工程施工合同審計的必要性。

1.案例一：某醫院病房樓裝修工程結算審計。某醫院在發出的病房樓裝修工程招標文件中約定“發包人不付設計費”。但在簽訂施工合同時，該項目負責人王某收受了施工單位的好處，利用職務便利擅自決定在合同中添加支付設計費的條款。審計部門結算審計時，將這筆費用以“合同內容與招標文件背離”為由審減。施工單位不認可審減結果，并以建設單位不履行合同為由起訴。法院支持了承包人“參照合同約定支付工程價款”的訴訟請求。該項目給醫院造成了不可挽回的經濟損失，項目負責人王某也因貪污被某檢察院立案偵查。

案例分析：《招標投標法》第四十六條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”審計部門據此對設計費予以核減是合法的。那么根據《合同法》第五十二條規定，合同雙方當事人惡意串通，損害國家、集體或第三方利益，能否判定該合同為無效合同呢？最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規定：凡建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的應予以支持。因此，即使該合同無效，法院也會支持承包人的訴訟請求。本案中王某為了一己私利不惜犧牲國家利益，固然可恨，但他為什么會有這樣的機會可趁就值得我們深思了。為什么一個人就能隨意在合同中增加條款并生效呢？究其原因，主要是在合同訂立過程中缺少了合同審核的關鍵環節，沒有建立強制性的工程合同審計制度，項目負責人利用手中不受制度約束的權力，為承包方謀取了不正當利益。因此，一個人的不當行為足以影響整個單位，損害的是國家和集體的利益。如果不建立強制性合同審計制度，類似循私舞弊的現象怎么能夠杜絕呢？

2.案例二：四川省南部縣北環公路工程結算審計。建設單位報審一個標段造價112.15萬元，審計部門核減額為58.64萬元，審減率為52.30%。承包方不認可審減結果，另外出具了由建設單位簽字認可的欠款憑證，一紙訴狀將建設單位告上法庭，要求還清欠款。法院復核了欠款憑證的真實性，沒有采信審計部門出據的審計結論，判決建設單位償還欠款。一審二審承包方均勝訴。后來上級管理部門根據審計中發現的該項目管理中的不正常現象，深挖出工程質量監理和技術負責人、工程指揮部負責人受賄且和施工方串通，虛報工程量，多套工程款等違法行為，將相關責任人移送檢察機關立案偵查。

案例分析：最高人民法院《關于建設承包合同案中雙方當事人已確認的工程決算價格與審計部門的工程決算價格不一致時如何適用法律問題的電話答復意見》明確指出：“審計是國家對建設單位的一種行政監督，不影響建設單位與承建單位的會談效力。建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據，只有在合同明確約定以審計結論作為結論依據或合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據。”因此，施工單位如對審計結果不服時，往往是以合同糾紛為由，向建設單位提起民事訴訟。法院在審理此類案件時依據《民法》《合同法》及雙方簽訂的合同進行判決，大多數情況是判施工單位勝訴。由此案可以看出，一份未經審計的合同在糾紛產生時，審計是不受法律支持的，是站不住腳的，合同的效力遠遠超過了審計意見書。如果不對合同進行審計，并在建設工程施工合同中明確“以審計結論作為結論依據”條款，結算時審計部門僅僅能對合同履行情況進行復核，不能對合同的合法性提出異議，審計的作用就會變得微乎其微。

3.案例三：長江堤防建設資金侵吞案。湖北荊州市長江渠道管理局洪湖分局副局長楊平與某工程公司經理劉某，代表各自單位簽訂了虛假的水下拋石施工合同。長江水利委員會界牌工程代表處職工蘇勇私刻“嘉魚縣高鐵鎮九嶺山采石廠”印章，簽訂了虛假的供料合同，并用假印章在銀行開戶，得手后分到40萬元。楊平等人要求湖北省水利水電勘測設計院職工別某等人按照其提供的數據繪制假的工程竣工圖，繪制完成后，工程公司支付設計院職工技術協會設計費4萬元，別某等人當即提走勞務費及獎金2萬元。楊平與湖北省水利水電工程咨詢中心洪湖長江干堤加固工程監理處總監魏某簽訂了虛假的水下拋石工程監理合同。魏某在沒有任何監理記錄的情況下出具了虛假監理報告，并收受工程監理費2萬元存入個人賬戶。最后，楊平以洪湖分局名義邀請湖北省水利水電勘測設計院等領導、專家11人組成驗收小組對這個子虛烏有的工程進行了假“驗收”。楊平等人利用整個項目共侵吞長江堤防建設專項資金206.4萬元。

案例分析：荊州市長江河道管理局洪湖分局副局長楊平、長江水利委員會界牌工程代表處職工蘇勇等人相互勾結，瘋狂造假，通過簽訂假合同、繪制假圖紙、提供假供貨、實施假監理、編造假驗收等手段，侵吞長江堤防建設專項資金。一個超級滑稽的影子工程竟能如此步步順暢，粉墨登場，原因有很多，筆者認為權力缺乏監督，工程施工合同簽訂過于隨意是該項目得以實施的中心環節，是造成國家利益遭受嚴重損失的主要原因。如果審計部門提前介入，假施工合同、假供料合同、假監理合同，這其中只要有一個被及早識破，就不會有后來完整利益鏈條的形成。由此可見，施工合同審計制度已經到了非建立不可的地步了，只有在法律中明確規定“未經審計部門審定，合同不得生效”，才能有效防止腐敗案件的發生，才能把權力真正關在制度的籠子里。

從上述幾則案例可以看出，缺乏監管的工程施工合同很可能成為當事雙方惡意串通、謀取私利的工具。因此，工程施工合同審計已成為實現合同監管的必要條件。應當從法規層面建立工程施工合同審計制度，強制性規定施工合同必須經審計后才能生效，明確審計部門在工程施工合同審計中的合法主體地位，以實現審計部門對工程施工合同的依法監督。

二、建立工程施工合同審計制度的具體措施

工程施工合同是建設資金投向投量的重要參考依據，也是建設工程得以實施的重要法律保障，其合法性、真實性、完整性直接關系到工程的施工、結算、驗收并交付使用的全過程，直接影響著建設工程項目成敗。因此，工程施工合同審計制度應相應從合同文本審計、合同訂立過程審計、合同履行過程審計三個方面入手。

（一）合同文本審計

合同文本審計是建設施工合同審計的重點和關鍵，內部審計機構應當并出具正式的審計意見書。發包方與承包方應當遵照審計意見書執行。

1.審查合同主體資格。主要審查承包方單位名稱是否與評標報告、中標通知書上的名稱一致，審查施工資質情況、施工組織能力、財務狀況等，審查是否存在借用資質或非法轉包情況，所承包的專業工程是否超越其資質能力等現象。

2.審查合同施工內容。主要審查合同條款是否參照住建部、國家工商總局于2013年聯合使用的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）對其進行擬定；審查合同所包含施工內容是否經發包方管理層會審并授權；合同所述施工內容是否與設計圖紙、施工方案相一致。

3.審查合同語言表達。主要審查合同語言表達要做到清晰和嚴謹，減少或防止不必要的法律糾紛。審查合同條款是否與招標文件要求相統一，注意審查在招投標過程中形成的書面答疑、澄清文件和承諾書等是否是合同文件的組成部分，有無背離其實質。

4.審查合同潛在風險。審查合同雙方承擔的有關清單工程量增減、材料價格浮動等風險是否對等，是否承擔了不應有的風險；審查違約責任條款是否明確、具體、有效，違約金、賠償金的具體數額和計算方式是否合理、合法，具有操作性。

5.審查合同計價條款。主要審查合同計價方式是否符合工程特點，對預付款、進度款撥付的約定是否清晰、合理，是否與國家有關規定相違背；對于采用工程量清單計價的施工合同，重點審查計價條款是否符合《建設工程工程量清單計價規范》；審查結算價款部分是否注明“以審計結論作為結論依據”；審查合同金額是否與建設工程施工招標形成評標報告中標金額相一致，是否另行訂立了與合同實質不一致的其他協議。

（二）合同訂立過程審計

1.審查建設工程施工合同訂立過程的合法性。主要審查合同訂立過程是否符合《合同法》關于合同訂立的相關規定，有無違背誠實信用原則給當事一方造成損失的行為，審查當事雙方代表是否為法人本人或由其授權的人，合同專用章名稱是否與中標通知書上中標單位名稱一致。

2.審查建設工程施工合同訂立過程的規范性。審查合同簽訂程序是否符合法律規定，審查合同文本是否按照審計意見書進行了調整，審查合同簽訂是否經有相應權限領??審批，合同專用章是否由專人保管，合同各頁碼之間是否加蓋騎縫章。

3.審查建設工程施工合同訂立過程的真實性。主要審查合同約定施工地點原貌是否與總平圖相吻合，有無先施工后簽合同的現象。審查合同雙方當事人是否自愿，有無以欺詐、脅迫的手段使對方在違背真實意愿的情況下被迫簽字的現象，訂立過程是否體現公開、公平、公正原則。

（三）合同履行過程的審計

1.工程前期審計。審查建設單位資金來源及到位情況，審查賬戶科目設置及內控制度的建立情況；審查施工單位是否按合同約定交納履約保證金；審查監理單位、建設單位代表到位情況；審查施工單位管理班組是否為投標文件中承諾的人員，是否持證上崗，是否為投標單位內部人員，有無私自分包、轉包等現象；審查工程是否按合同約定開工，建設單位承諾的三通一平條件是否具備，施工單位承諾的機械、塔吊等輔助施工設備是否到位。

2.工程中期審計。審查施工單位已完成合同部分的工作量，建設單位是否按合同約定支付進度款，有無違反合同約定超額支付或提前支付的現象；審查隱蔽工程是否經過監理單位鑒證與驗收，是否按設計要求完成；審查主要材料設備是否為施工單位投標時承諾的品牌和型號，是否具有相應的品牌證書和合同證書；審查暫估價設備和材料采購方式是否合理，是否經過市場詢價，合同雙方確認的價格是否符合當地市場情況；工程需要變更時，審查建設單位是否嚴格按程序進行申報并得到批準，審查變更的必要性，審查施工單位申報變更價款的合理性。

3.工程后期審計。審查工程是否按合同約定的竣工日期交工。如未按時交工，施工單位是否及時提交延期申請，延期理由是否充分，是否及時得到回復；審查建設單位是否按規定適時組織竣工驗收，審查施工單位是否按時完成對驗收中發現問題的整改。

4.工程結算審計。依據建設單位提供合同、招投標文件、評標報告、工程圖紙、變更簽證、暫估價設備和材料價格確認單、驗收報告等資料，對單位工程結算進行審計，并出具審計意見書。

5.工程決算審計。審查建設單位是否按工程結算審計結論支付工程尾款，是否足額扣留質保金，審查建設單位資金使用情況、財務核算情況及內控制度執行情況；審查工程竣工決算編報是否及時、正確、完整；檢查竣工決算報表數據是否真實，各表之間的勾稽關系是否正確。

電力公司的管理制度范文第2篇

摘要：文本介紹了高度大、跨度大的建筑物施工中質量管理的重要性和影響質量管理的主要因素，并探討了層高較高建筑施工中進行質量管理的主要措施。

關鍵詞：建筑、質量管理、質量控制點、管理制度

樓面層高是指樓面層高系指房屋上下兩層樓面，或二層樓面至地面，或樓面至屋頂面結構層的垂直距離。樓板面至屋頂面的垂直高度也包括樓板面至房屋頂平臺面的高度，但房屋頂面或平臺面都不應包括隔熱層的高度。柱是承受屋面荷載、墻體荷載、吊車荷載以及地震作用的主要構件；建筑施工質量.關系到人民生命財產的安全和社會安定。因此，必須加強建筑施工的質量管理，.確保質量水平。

一、超高層建筑施工中質量管理的重要性

1、高度大、跨度大建筑物施工特點

這里以單層廠房的為例來說明高度大、跨度大建筑物施工的技術特點：

1.1從建筑上講，要求構成較大的空間。單層廠房是冶金、機械等車間的主要型式之一。為了滿足在車間中放置尺寸大、較重型的設備生產重型產品，要求單層廠房適應不同類型生產的需要，構成較大的空間。

1.2從結構上講，要求單層廠房的結構構件要有足夠的承載能力。由于產品較重且外形尺寸較大。因此作用在單層廠房結構上的荷載、廠房的跨度和高度都往往比較大，并且常受到來自吊車、動力機械設備的荷載的作用，要求單層廠房的結構構件要有足夠的承載能力。

1.3為了便于定型設計，單層廠房常采用構配件標準化、系列化、通用化、生產工廠化和便于機械化施工的建造方式。

1.4 鋼結構建筑施工工期短，相應降低投資成本，鋼結構建筑搬移方便，回收無污染，環保性好，鋼結構建筑投資低，經濟實惠。

2、質量管理的必要性

質量管理是指確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進來使其實現的所有管理職能的全部活動。由于建筑施工的投入相對大，且施工周期長，混凝土澆筑量大，工程質量及安全等方面有它的特殊性，因此，研究層高較高建筑的施工特點，找出進行有效質量管理的具體措施，具有十分重要的意義。

二、影響超高度大、跨度大建筑施工質量的主要因素

1、操作人員的工作水平

操作人員的理論、技術水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。通過工程項目的實施過程不斷發現、造就一批高素質的人才，使其逐步成為建筑施工企業質量管理的中堅力量，將人才培養變成為企業開拓建筑市場的前沿陣地。

2、材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。材料的檢、試驗方法是非常科學、便利和可行的，只要在實際施工中嚴格執行有關標準要求，加強對材料采購保管人員的政治素質教育，是能保證建筑工程材料質量的。

3、施工設備

合理選擇機械的類型、數量、參數，合理使用機械設備，正確操作。這也是不可忽視的質量控制環節。

4、施工方法

建筑工程施工過程中技術方法使用的正確與否和環境的影響，也直接制約了工程質量管理的實現效果。因此，制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，以保證方案有利于提高質量、加快進度、降低成本。

三、高度大、跨度大建筑施工質量管理的主要途徑

1、施工質量控制點的設置

控制點，也就是隨機的在工程中的質量點，對這些點進行控制后，對整體施工質量就有了一個好的質量控制，一般來說，這些控制點在質量中都是很重要的部位。將工程質量總目標分解為各控制點的分目標，以便通過對各控制點分目標的控制，來實現對工程質量總目標的控制。

質量控制點的涉及面較廣，根據工程特點，視其重要性、復雜性、精確性、質量標準和要求，可能是結構復雜的某一工程項目，也可能是技術要求高、施工難度大的某一結構構件或分項、分部工程，也可能是影響質量關鍵的某一環節中的某一工序或若干工序。

層高較高建筑施工的質量控制點設置的對象主要有：關鍵的分部分項工程；關鍵設備的設備；隱蔽工程；經常發生或容易發生質量問題的施工環.或承包商施工質量控制無把握的環節；一些常見的質量通病；新工藝、新材料.新技術的應用等等。

2、健全企業質量管理制度

質量職能是全體人員的責任，企業全體人員都應具有質量意識和承擔質量責任。首先明確有關職能部門對生產制造過程的質量責任和權限。其次要明確制造現場和各類人員的質量責任與權限;加強技術培訓，嚴格執行管理人員、各工種作業和施工規范要求施工，嚴厲查處質量事故責任者，使建設活動各方真正重視工程質量，把工程質量放在第一位。

3、材料和機械設備的質量控制

鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報告單，要實行建設單位監理有見證的材料送檢制度，要加強現場抽查制度。機械設備的主要性能參數是選擇機械設備的依據，要能滿足施工需要和保證質量的要求。

4、通過施工圖紙控制質量

圖紙是施工的主要依據，因此，在施工前必須認真閱讀，了解設計意圖，因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。堅決杜絕未進行圖紙會審先開工的行為，同時也要防止圖紙會審走過場的現象。

5、加強監督

電力公司的管理制度范文第3篇

（一）電力公司風險意識和競爭意識不足

目前，我國市場經濟發展較快，公司之間的競爭不斷加劇，公司自身的經營風險不斷提高。電力公司是國家的壟斷型公司，對于國家的發展有著重要的意義，電力公司由于自身的特殊地位，使得本身面臨的競爭較少，缺乏良好的風險意識和競爭意識，電力公司的戰略發展較為陳舊和保守，缺乏適應先進經濟體制下的完善的內部管理和控制體系。

（二）內部管理制度不健全與會計信息失真

電力公司的整體資金投入規模較大，資金投入十分密集，在電力公司的內部做好會計管理和控制工作十分重要。國家對于電力公司的管理有相應的法律和法規進行監督，但是由于電力公司的特殊性，在執行上缺乏相應的力度。電力公司的內部財務管理工作存在很多問題。崗位設置不合理，資產管理和控制不規范，會計的材料和信息存在著嚴重的失真現象。會計管理工作的問題導致了會計風險的發生，使得投資和決策面臨著很大的風險。

（三）缺乏監管

我國的電力公司在對于內部各區域上的溝通和交流存在問題，崗位的權利和責任分配不明顯，在出現問題時不能第一時間的認清責任。我國的電力公司缺乏有效的內部會計監管公司，使得內部管理和控制難度加大，發生違紀的事件。由于電力公司的特殊性，電力公司的資金管理由于缺乏嚴格的監管，使得電力公司的經濟犯罪較其他公司較多，數額較大。

（四）會計管理人員素質不足

由于我國電力公司的不斷發展，電力公司的內部財務管理工作隨著電力公司的發展而面臨更多的調整，對于財務管理人員的要求也不斷提高。目前，我國的電力公司對于會計管理人員的培訓上較為不足，不能對員工進行良好的培養，難以保證工作人員的自身素質。在對于財務管理人員的任用上，過于依賴領導的意志，不能對人員進行嚴格清晰的管理，使得財務管理工作的水平不足，造成財務管理的相關風險。

二、提高電力公司會計風險控制的有效途徑

（一）完善電力公司風險管理機制

電力公司的風險管理是公司自身通過分析、衡量和預測風險，利用合理的方式進行風險的處理和控制，實現經濟效益的最大保障。做好電力公司會計風險管理工作需要對電力公司自身實際的規模、管理方式、資金運轉情況、人員組織情況等各方面因素進行統籌和分析，最大限度的建立完善的風險管理機制。

（二）加強財務工作的監督力度

在電力公司會計控制工作中，需要建立完善的內部控制制度，加強對內部會計工作監督和管理的力度，做好事前控制，避免管理上的漏洞。加強崗位的管理制度，明確各部門的責任和權利的分配，對會計信息真實性進行嚴格的監督和檢查。只有對財務管理工作進行嚴格的監督和管理，才能保證會計信息的真實性，減少會計風險，最大程度的對會計風險進行控制。

（三）加強公司運營過程控制

在電力公司的日常運營上，要對資金管理的各個環節進行嚴格的控制和管理，對采購、銷售、資金管理做好完善的控制。在采購工作中，做好庫存統計，避免采購上的浪費，對于大宗的原料購買，采用招標的形式，最大限度的降低資金成本。電力公司為社會提供電力資源，是民生的基礎，在進行定價等工作時，保證計劃的合理性。在資金管理中，加強財務收支的審批，嚴格控制資金流向，保證資金流程規范。

（四）加強監督和考棱制度的建立

完善的監督和考核制度可以保證會計內部控制體系的實現，是做好內部監督和考核工作的基礎，在電力公司內部管理上。要合理的建立監督與考核制度，嚴格的對監督和考核制度進行執行，保證內部管理和控制的執行，對會計管理工作中出現問題進行嚴格的處罰和治理，利用合理的激勵手段，才能有效的保證內部財務管理工作良好的執行，保證對會計風險良好的控制。

（五）加強對財務管理人員的培訓

在電力公司內部的管理工作當中，加強財務管理人員的培訓工作，可以提高財務管理人員的自身素質和業務能力，提高財務工作人員對會計風險的認識，有效的保證自身工作良好的執行，加強工作效果。提高自身的工作水平。

三、結束語

電力公司的管理制度范文第4篇

關鍵詞：供電公司 財務管理 提升 策略

一、影響電力公司財務管理水平提升的因素

財務管理作為供電公司的核心環節，直接影響企業的利潤以及競爭力的構建。目前，大多數的電力公司財務管理是一個薄弱環節，由于多方面音速的影響，電力公司財務管理水平直接制約著企業自身的發展。當前制約電力公司財務管理水平提升的主要因素有以下幾個方面：

（一）財務管理意識淡薄

供電公司憑借自身沒有競爭對手的優勢，導致供電公司的管理上根本沒有財務管理的觀念，通俗的認為財務管理就是最基本的資金收入來往。缺少財務管理觀念，造成財務管理實施成效落空。有些供電公司潛意識的認為營業收入的增長才是財務管理的重要內容，從而忽視對次啊無支出的有效控制措施，建立了錯誤的財務管理目標，最終使企業財務管理水平落后。當前供電公司管理缺少對風險意識、成本意識等財務管理基本理念，這對于供電公司經營水平的提升極為不利。

（二）財務管理人員素養偏低

對于一個企業的財務管理需要具體的相關人員來實施和推動，所以大多數的供電企業財務管理水平不高，主要是由于財務管理人員專業素質較低，缺乏專業從業人員具備的專業技能和職業素養。很多供電企業用人問題之內部化，缺乏專業的財務管理人員，或者財務管理人員專業素養太差的成為一個不變的現象。財務管理人員的專業技能不能隨著供電企業的發展改變傳統的認識，對于財務管理的認識仍然停留在記賬上，缺少對風險管理、投資管理運營管理的一系列的工作。

當前財務管理需要相關人才具有較高的專業知識才能勝任。所以，專業的供電企業財務管理人才匱乏已經成為供電公司提升財務管理水平必須解決的問題之一。

（三）財務管理制度不健全

企業財務管理的實施需要有完善的管理制度為依托，要想提升財務管理水平，需要有完善的制度保障財務管理的有效實施。目前，大多數的供電公司對于財務管理的建設與財務管理的實施不能相適應，不完整的結構導致財務管理面臨各種新問題。財務管理制度的不健全，使企業管理者以及相關人員缺少有章可循的判斷，限制供電公司財務管理水平的進一步提升。

（四）財務管理方法單一

目前大多數的供電企業在財務管理方法層面基本上還停留在粗放管理以及經驗管理的階段，既有的財務管理方法更本就不能滿足企業發展的需要。供電企業既有的財務管理方法基本上就是事后管理，缺少事先控制以及全面預算管理、精益管理等先進的財務管理方法，由此導致財務管理效果不佳。供電企業長期以來財務管理方法都是以定型為主，全靠財務管理人員的主觀判斷來進行，而定性的財務管理方法無沒有普及，這也一定程度上導致了財務管理水平的較低。

二、供電企業財務管理水平提升策略

（一）加強供電公司財務管理意識

為了提升財務管理水平，我們需要加強對供電公司財務管理的認識，重視財務管理的理念。從潛意識里全面加強自身對企業成本管理的認識，通過自身不斷觀念的轉變，進而有效的實施財務管理工作。供電企業可以通過定期的培訓來加強公司管理人員以及財務管理相關人員，對供電公司財務管理的培訓，不斷的強化財務管理意識單薄問題。

（二）提升財務管理人員素質

財務管理人員是實施供電公司財務管理的主要實施者，由此財務管理人員需要具備專業的財務管理技能和素質。我們可以加強對財務管理人員的培訓，或者通過用人制度來公開招聘，選拔優秀的、專業的、職業道德高尚的財務管理人員。目前，我國供電企業的用人體制，還需要進一步完善和改革。由此加強培訓是提升財務管理人員素質的最具有實際意義的途徑。

（三）健全公司財務管理制度

企業的財務管理的實施基礎是需要一個健全完善的財務管理體系，所以供電企業要根據自身的實際情況，并且借鑒相關施工企業財務管理制度的基礎上不斷的完善和創新自身財務管理制度。從而為財務管理的順利實施提供有力的保障。由此，要確保財務管理制度的成效，主要有以下幾方面：財務管理制度的制定應建立在科學的工作分析基礎之上，通過對財務管理崗位進行工作分析，確定崗位的職責內容，并據此進行制度的構建，這樣才能確保制度的針對性以及實效性；財務管理制度制定應充分的吸納財務管理工作者的建議，制度的制定者應與財務工作者進行充分的溝通以及協調，這樣一方面可以提升制度的正確性，另一方面也減少了財務工作者對制度的抵觸心理；財務管理制度應具有一定的前瞻性，即財務管理制度能夠對于未來要發生的各種情況能有一個相對準確的預判，這樣可以避免新的情況出現時，財務管理人員因為沒有既定的規章制度可循而出現的失誤。

（四）創新公司財務管理方法

隨著供電公司的不斷發展，我們要結合供電公司發展的實際情況不斷的應用新管理方法提升財務管理水平，尋找最為合適的財務管理方法。全面預算管理以及全過程控制是目前財務管理領域出現的兩種新方法，這種方法改變了以往事后核算以及階段性核算方法本身所不能克服的缺點，但是這兩種方法對于企業的管理水平要求較高。與此同時，供電應企業建立一個核算、預算和業績考核三位一體的科學管理機制。完善預算編制、下達、調整、控制、考核工作流程，提高預算執行剛性，實現企業預算管理全過程監控，較好地改變了以往重費用申請，輕過程控制的問題。

三、結束語

總而言之，供電企業財務管理是現代供電公司發展的重要環節，需要提升財務管理水平，使之與當前供電企業的管理模式相適應，從而促進供電企業的快速發展。企業財務管理水平的提升，對財務管理的實施具有重要實際意義，今后我們要根據供電企業的實際情況，不斷的完善財務管理模式，在不斷的摸索中前進。

參考文獻：

電力公司的管理制度范文第5篇

順勢而為：

“三項要求”催生“制度清零”

如何保證葛洲壩集團股份公司《指導意見》在電力公司真正落地，如何保證公司的管理體系適應公司快速發展的需要，如何在新形勢下通過管理提升促進公司快速地成長？是2014年擺在電力公司面前的一個十分重要的課題。電力公司董事長龔祖春在年初的公司職代會上對制度清零工作提出：“要針對當前管理工作面臨的新形勢、新問題，按照一切管理工作從零開始的思路，根據‘于法周延、于事簡便’的要求重建本部門、本專業制度體系。”

首先，國內經濟發展的“新常態”要求進行“制度清零”。當前，隨著經濟結構、發展方式的轉變，國內經濟步入換檔減速期，建筑業發展整體趨緩，市場競爭更加激烈，效益空間進一步被壓縮。電力公司只有應形勢變化，主動通過制度變革，從管理上堵漏洞、要效益，才能在日益激烈的競爭中立穩腳跟，客觀上要求我們進行“制度清零”。

其次，葛洲壩集團股份公司《指導意見》真正落地要求我們公司必須進行“制度清零”。葛洲壩集團股份公司《指導意見》是指導我們生產經營的宏觀戰略，要保證《指導意見》的戰略在電力公司真正落到實處，接到地氣，需要一種承上啟下的媒介，在《指導意見》的總框架下，結合公司管理實際，通過“制度清零”，形成一套完整的管理制度，能夠保證葛洲壩集團股份公司《指導意見》在電力公司真正落地。

第三，電力公司自身快速發展及管理現狀要求進行制度清零。電力公司原有管理模式已不能滿足生產經營的需要。2010年至2014年，四年時間，電力公司中標簽約金額由原來的20多億元到目前的50多億元，營業收入和利潤同樣翻了2倍，公司發展迅猛。而與此同時，職工普遍年輕，管理經驗不足，人才短板在很大程度上制約著公司的快速發展。因此，必須通過“制度清零”，形成強總部、強管理、強控制的管理氛圍，逐步帶動和提高基層管理人員的管理能力。

構筑藍圖：

“雙層總分”打造基本框架

“制度清零”對于電力公司來說，既是提升公司整體管理水平的客觀要求，同時也存在著很多困難和問題。新的制度體系，必須滿足葛洲壩集團股份公司《指導意見》的精神，又符合電力公司經營管理的實際，經過公司群策群力，認真分析，確立了以“雙層總分”模式打造制度基本框架的總體思路，引領公司“制度清零”工作。

首先，在總部設計層面，以集團股份公司指導意見為總框架，打造電力公司制度分框架。按照集團股份公司《指導意見》確定的治理結構，即“三駕馬車”（董事長、黨委書記、總經理）的基本職權、“五類會議議事機制”的要求，設置電力公司制度總的基本框架。以總部組織架構為基礎設置業務管理系統，形成分業務系統進行制度設計，即按照股東會、董事會、經理層下設資金管理系統、項目管理系統、集采管理系統、市場開發系統等10大分系統，進行各業務管理，形成總部設計層面的總分模式。

其次，在業務系統層面，以每個業務系統基本管理為總框架，在業務系統內部設計具體的規定和辦法。在業務管理系統制度流程方面，電力公司每個系統的制度都是以基本制度和具體細分的規定和辦法的“總―分”方式進行構建，明晰管理流程。以資金管理系統為例，公司制定資金基本管理制度，對公司資金管理的原則、目標、資金管理中心的職責等進行了詳細的敘述和嚴格的界定;在基本制度明確的總原則指導下，對綜合類、資金歸集類、資金審核類、資金監控類等類別共28項具體規定和辦法，進行分類管理。公司其他系統的制度基本框架以資金管理中心制度建設為標桿，進行制度藍圖“繪制”，促進制度清零及重建工作迅速展開，形成了內部業務系統內部的總分模式。

流程再造：

“四導向四統一”構筑制度體系

電力公司制度清零、管理重構工作，得到公司領導的極大支持和重視。公司董事長提出了“制度清零”的思想，親自制定了制度清零的路線圖和計劃表。公司其他主要領導對各業務工作從基本管理制度到具體制度都提出了工作思路，公司董事長更是全程參與每一項制度的每一次審核、討論。為構筑科學的制度體系，打造流暢的流程管理，我們堅持做到以“四個導向”為基礎，以“四個統一”為方法構筑制度體系。

首先，我們堅持以“四個導向”作為構筑制度流程體系基礎。一是以總部管控為導向，實現強總部、強管理、強控制。即堅持“一切權力歸總部”的管理思想，打造具備較高素質的管理隊伍、具備人財物集中統一管理職能、具備較強的資源協調配置能力、具備較強的工作指導能力和應急處置能力管理體系，最終實現控制項目資金運行、控制項目合同簽訂、控制項目隊伍選擇;二是以系統思維為導向。注重從頂層設計制度架構，從公司戰略需要和現實需求出發，通過重組業務管理系統，明確部門管理職責，開展管理設計，形成總體制度架構。注重做到“于事簡便，于法周延”即注意同一制度體系內以及不同制度體系間各種制度的相互聯系，既要避免“制度打架”，造成制度執行的相互矛盾;又要避免“孤立無援”，造成配套制度不夠，無法落實的現象。三是以解決問題為導向，結合公司管理實際，出臺的所有制度都是為出現的各種問題而精心制定。四是以信息化要求為導向。要求流程必須單向流轉，避免出現倒循環或死循環，在流程設計上，不出現同一個節點多個人負責的現象，從而使各項流程符合信息化的要求。