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今年夏季,全市電力缺口巨大,估計(jì)最高將達(dá)到50%,矛盾突出,形勢(shì)較去年更為嚴(yán)峻。金德水副省長(zhǎng)在全省迎峰度夏電視電話會(huì)議上概括為“四個(gè)前所未有”,即:電力供需缺口之大前所未有、省外購(gòu)電難度之大前所未有、供電峰谷差之小前所未有、電煤供應(yīng)難度之大前所未有。電力供需矛盾已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的突出矛盾,成為社會(huì)各界關(guān)注的矛盾焦點(diǎn)。對(duì)此,我們各級(jí)各部門(mén)必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到做好今夏有序用電工作的艱巨性,把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一點(diǎn),把準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn),把應(yīng)對(duì)預(yù)案做得更完善一點(diǎn),把各項(xiàng)方案真正落到實(shí)處。
做好夏季的有序用電工作,保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和全市供用電秩序的基本穩(wěn)定,保證城鄉(xiāng)居民的基本生活用電,保證居民能點(diǎn)上燈、看上電視,學(xué)生能亮亮堂堂做作業(yè),關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展和社會(huì)安定的大局。這不僅是必須做好的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作,也是一項(xiàng)務(wù)必完成的政治任務(wù);是我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、以人為本的指導(dǎo)方針和省委實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng),也是對(duì)我們各級(jí)政府的執(zhí)政水平、駕馭全局能力和應(yīng)急處理能力的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以對(duì)黨和人民的事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,圍繞確保城鄉(xiāng)居民基本生活用電,確保黨政重要機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、監(jiān)獄、金融機(jī)構(gòu)等重要單位和部門(mén)的工作用電,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重要用戶和重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)用電以及城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的用電目標(biāo),求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)動(dòng)全體市民,全力以赴共度缺電公共危機(jī)。
二、切實(shí)加強(qiáng)有序用電的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)工作責(zé)任制。
實(shí)行有序用電,是當(dāng)前緩和電力供需矛盾,使有限電力發(fā)揮最大效益的有效途徑。這已為去年以來(lái)的實(shí)踐所證明。在今夏供用電更為嚴(yán)峻的形勢(shì)下,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須率先肩負(fù)起保一方平安、促一方發(fā)展的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從大局出發(fā),從實(shí)際出發(fā),一絲不茍,積極謹(jǐn)慎,貫徹落實(shí)好《2004年**市迎峰度夏用電工作的實(shí)施意見(jiàn)》。市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“缺多少、錯(cuò)多少、限多少”和“先生活、后生產(chǎn)、保重點(diǎn)、顧一般”的原則,公開(kāi)、公平、公正地分配三縣和市本級(jí)的統(tǒng)調(diào)用電指標(biāo),科學(xué)合理地制定有序用電工作方案,合理安排工礦企業(yè)輪流用電、避峰讓電和限電次序,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)秩序穩(wěn)定,把缺電的損失減小到最低程度。
各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)格按指標(biāo)控制用電負(fù)荷,做到一級(jí)保一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))政府要不折不扣地按照《2004年供用電工作責(zé)任書(shū)》的要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo),健全有序用電管理機(jī)構(gòu),完善組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)負(fù)責(zé)做好負(fù)荷指標(biāo)到線、管理網(wǎng)絡(luò)到村、責(zé)任到人的有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)檢查和督促,努力實(shí)現(xiàn)“停機(jī)不停線”,保障城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的基本生活用電,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)殖戶的用電。凡是因未落實(shí)避峰讓電和限電措施,引起線路超載而被拉閘限電的,其所造成的后果和矛盾由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決。對(duì)因管理不到位而造成被拉限電的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報(bào)和曝光。經(jīng)研究,市委組織部、監(jiān)察局把這項(xiàng)工作列入年度干部績(jī)效考核。電力部門(mén)要加快電力建設(shè)與改造步伐,嚴(yán)格電網(wǎng)運(yùn)行、調(diào)度管理和安全管理,保證電網(wǎng)供電能力不受限制。公安、安全生產(chǎn)管理等部門(mén)要加強(qiáng)各種危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控,做好可能因缺電而引發(fā)的突發(fā)事件的處置。宣傳部門(mén)要大力表彰讓電于民、節(jié)約用電的單位,曝光與民爭(zhēng)電、浪費(fèi)電力的典型。新聞單位要做好供用電形勢(shì)的宣傳,實(shí)時(shí)報(bào)道每天的供用電情況,配合有序用電工作積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
三、認(rèn)真執(zhí)行讓電于民措施,確保平穩(wěn)度過(guò)夏季用電高峰。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好當(dāng)前電力供應(yīng)工作確保城鄉(xiāng)居民生活和重要單位用電的緊急通知》精神,嚴(yán)格落實(shí)有序用電的避峰讓電和限電的各項(xiàng)措施,真正做到讓電于民,確保城鄉(xiāng)居民基本生活用電。
主要措施是:根據(jù)國(guó)家近期的宏觀政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的引導(dǎo)作用,優(yōu)化電力資源的配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭上控制新上高能耗低產(chǎn)出項(xiàng)目,暫停或緩建高電耗項(xiàng)目。加大高耗能行業(yè)的讓電力度,對(duì)高耗能的冶金、建材、化工、印染等行業(yè)按照省里的要求,原則上實(shí)行季節(jié)性停產(chǎn)讓電或輪流集中時(shí)間進(jìn)行檢修的辦法讓電。基建施工必須實(shí)行避峰用電,必要時(shí)暫停基建工地的動(dòng)力施工用電。對(duì)批準(zhǔn)新建的高耗能項(xiàng)目、大容量用戶的裝表接電工作,原則上安排在夏季以后進(jìn)行,以避開(kāi)用電高峰。景觀照明、亮燈工程除重大節(jié)日外,一律停止使用,讓電與民。加快電力負(fù)荷現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)電力用戶的用電情況監(jiān)控,加大對(duì)有序用電工作的監(jiān)督、檢查力度,堅(jiān)決遏制部分用戶不顧大局、不遵守規(guī)定、破壞供用電秩序現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)違章用電的用戶要及時(shí)給予警告,現(xiàn)場(chǎng)查處的違章用電一律給予停電7天的處理。
關(guān)于讓電于民,我想對(duì)廣大企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)多說(shuō)幾句。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),目的是為了不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量水平。如果只是為了生產(chǎn)用電,而使家庭、家人的生活用電得不到保證,也就失去了工作的意義。所以,各企業(yè)負(fù)責(zé)人要辯證地認(rèn)識(shí)“讓電于民”的含義,要認(rèn)識(shí)到“讓電于民”是利己、利民的大事、實(shí)事。要顧全大局,以高度的社會(huì)責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案,積極落實(shí)避峰、錯(cuò)峰和限電措施,不與民“搶電”,真正做到“讓電于民”,堅(jiān)決杜絕違章用電現(xiàn)象,自覺(jué)維護(hù)供用電秩序的基本穩(wěn)定。
四、大力開(kāi)展全民節(jié)電活動(dòng),共同建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
最近,國(guó)務(wù)院副總理曾培炎親自到北京市西城區(qū)的月壇南街,向市民們宣傳節(jié)約用電。他說(shuō):如果我們每人每天都從生產(chǎn)生活的領(lǐng)域能夠節(jié)約一度電的話,我們一天就可以節(jié)約13億度電。一億度電就要5萬(wàn)噸煤,這樣一天就省了65萬(wàn)噸煤。積少成多,這是一個(gè)非常大的節(jié)約。從這段話里,我們可以看出二點(diǎn):一是國(guó)家非常重視節(jié)電工作;二是節(jié)電的確有巨大的效益。
在當(dāng)前電力供應(yīng)十分緊張的時(shí)期,節(jié)約用電顯得尤為重要。目前,廣大企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)承擔(dān)了缺電帶來(lái)的損失,如果長(zhǎng)此下去,企業(yè)效益降低,職工收入減少,政府稅收和人民生活質(zhì)量下降,將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。所以,在讓電于民的同時(shí),全社會(huì)各行各業(yè)和廣大居民群眾要積極行動(dòng)起來(lái),大力開(kāi)展全民節(jié)電活動(dòng),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
各級(jí)各部門(mén)要大力抓好節(jié)約用電工作。新聞單位要發(fā)揮主渠道作用,進(jìn)一步豐富宣傳手段,擴(kuò)大宣傳對(duì)象,加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)節(jié)電活動(dòng)的支持、理解和參與。各單位要從自身做起,實(shí)實(shí)在在開(kāi)展節(jié)電。各級(jí)機(jī)關(guān)要自覺(jué)做好表率,嚴(yán)格控制使用空調(diào)(33℃以上的氣溫才使用),杜絕類似長(zhǎng)明燈等電力浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校、社區(qū)要積極動(dòng)員起來(lái),提倡每個(gè)家庭只用一臺(tái)空調(diào),空調(diào)溫度設(shè)定在27℃以上,人走關(guān)燈、關(guān)電視。商場(chǎng)、賓館等商貿(mào)企業(yè)和公共場(chǎng)所要省電、節(jié)電,少開(kāi)幾盞燈、多走幾步路、控制空調(diào)溫度。經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和電力部門(mén)要抓好節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,節(jié)約用電、科學(xué)用電,提高用電效率。要加大能源利用監(jiān)測(cè)力度,促進(jìn)電力資源的有效利用。同時(shí),要加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐,鼓勵(lì)和支持發(fā)展高附加值、低能耗的加工制造業(yè),限制發(fā)展低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè),加大淘汰落后的工藝和裝備,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
五、重點(diǎn)支持電力電網(wǎng)建設(shè),務(wù)必確保夏季安全生產(chǎn)。
在當(dāng)前嚴(yán)重缺電的情況下,既要做好有序用電、節(jié)約用電,更要大力開(kāi)源,支持電力電網(wǎng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),堅(jiān)決防止因停電而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
一、年縣供電局的主要工作目標(biāo):
安全生產(chǎn):全面落實(shí)各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。全年實(shí)現(xiàn)安全周期3個(gè),綜合電壓合格率97.50%,供電可靠率為99.80%,電力營(yíng)銷:計(jì)劃實(shí)現(xiàn)購(gòu)電量xx億千瓦時(shí),同比去年計(jì)劃增長(zhǎng)5%。實(shí)現(xiàn)售電量xx億千瓦時(shí),同比去年計(jì)劃增長(zhǎng)5%。線損率控制在10%以內(nèi)。電網(wǎng)建設(shè)和基建工程,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建工作責(zé)任目標(biāo)。
二、重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
(一)突出抓好電網(wǎng)安全。
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,提高防范事故能力。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)全員的安全意識(shí),牢固樹(shù)立“一切事故都可預(yù)防”的理念,繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)的活動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高人員的安全*技能、安全素質(zhì)。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是“兩票三制”。大力推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo),形成遵章作業(yè)的良好習(xí)慣。四是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制守土有責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”,嚴(yán)肅考核,吸取教訓(xùn),舉一反三。
2.落實(shí)安全措施,全面提高電網(wǎng)穩(wěn)定水平。落實(shí)安全措施是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要鞏固和發(fā)展二次系統(tǒng)管理年活動(dòng)成果,優(yōu)化安穩(wěn)系統(tǒng)。繼續(xù)落實(shí)十項(xiàng)重點(diǎn)反措和安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。
(二)突出抓好電力供應(yīng)
1.提高市場(chǎng)應(yīng)變能力,靈活有效地優(yōu)化資源配置。增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)性,要求年售電量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率97%以上,月售電量準(zhǔn)確率95%以上,月電力電量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率90%以上。做好迎峰度夏工作,加強(qiáng)調(diào)度管理,制定合理的用電計(jì)劃和限電方案及錯(cuò)峰用電方案;加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通和協(xié)作,做好服務(wù);加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)管理,積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣山區(qū)用電傾斜扶持等,最大限度地緩解用電緊張狀況,確保全縣的電力供應(yīng),為平遠(yuǎn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展而努力。
2.努力提高需求側(cè)管理水平。建立和健全需求側(cè)管理常態(tài)機(jī)制下的動(dòng)態(tài)管理,要運(yùn)用技術(shù)手段,完善工作方案,明確職責(zé)分工,保證需求側(cè)管理措施落實(shí)到位,取得實(shí)效,全年平均自覺(jué)錯(cuò)峰率要達(dá)98%以上。加大宣傳力度,大力倡導(dǎo)科學(xué)用電、節(jié)約用電和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念。
3.提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建立健全以客戶滿意度為主要指標(biāo)的優(yōu)質(zhì)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)用戶投訴與建議的管理,加強(qiáng)營(yíng)業(yè)窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,創(chuàng)建供電營(yíng)業(yè)示范窗口。今年全網(wǎng)客戶滿意率要達(dá)95%以上,營(yíng)業(yè)窗口達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上,打造供電企業(yè)文明高效、真誠(chéng)服務(wù)的良好形象。
(三)突出抓好電網(wǎng)建設(shè)
電網(wǎng)既是電力市場(chǎng)的載體,又是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高和社會(huì)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。近幾年,我們加大了電網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量得到顯著提高,基本上滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。但要更好的為平遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)*展大局服務(wù),電網(wǎng)規(guī)劃要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)用電需求情況制定,適當(dāng)超前發(fā)展。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展全局,科學(xué)制定平遠(yuǎn)電網(wǎng)“十二?五”主網(wǎng)規(guī)劃/通信/自動(dòng)化規(guī)劃和配網(wǎng)規(guī)劃,進(jìn)一步修訂和完善切實(shí)可行的平遠(yuǎn)電網(wǎng)電力發(fā)展規(guī)劃報(bào)告,并積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取立項(xiàng)。
根據(jù)我縣實(shí)際制定“十二?五”期間電網(wǎng)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有:總投資xx億元110kv輸變電建設(shè)和改造工程、總投資xx萬(wàn)元的220kv平遠(yuǎn)輸變電工程、總投資xx萬(wàn)元的35kv輸變電工程和總投資xx萬(wàn)元的配網(wǎng)新建和改造等工程(詳見(jiàn)附表)。
今年,要積極配市局做好110千伏差干輸變電工程的建設(shè),要配合縣委、縣政府做好工業(yè)園區(qū)、招商引資過(guò)程中的電網(wǎng)建設(shè)、遷移改造。繼續(xù)完善縣城配電網(wǎng)電纜工程改造,盡快發(fā)揮工程效益。做好石正至中行35千伏線路建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,按計(jì)劃開(kāi)展二零零九年民心工程,依期完成農(nóng)網(wǎng)改造工作任務(wù)。
(四)開(kāi)展“管理年”活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階
今年,廣東電網(wǎng)公司從戰(zhàn)略任務(wù)的高度提出了要在全公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展“管理年”活動(dòng),并提出了管理年活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)的六大目標(biāo)。我局要按照省市要求成立“管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,根據(jù)上級(jí)部署和結(jié)合我局實(shí)際,修訂出具體的總體方案和實(shí)施細(xì)則,切實(shí)提高我局的各項(xiàng)管理水平。
一是做好企業(yè)基礎(chǔ)管理工*作。要根據(jù)《梅州供電局縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)實(shí)施辦法》和《縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法,分階段做好安全管理,營(yíng)銷與優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理,經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)能降耗、電壓質(zhì)量和供電可靠性管理達(dá)標(biāo)工作,并以此為契機(jī)進(jìn)一步完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高各項(xiàng)工作的管理水平。
二是建立相應(yīng)的指標(biāo)考核體系。根據(jù)上級(jí)要求和結(jié)合我局實(shí)際,以全面開(kāi)展“管理年”活動(dòng)為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)、電力營(yíng)銷、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電網(wǎng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的指標(biāo)體系。
三是加強(qiáng)營(yíng)銷管理工作。通過(guò)用電營(yíng)銷信息系統(tǒng)整合工作,創(chuàng)新、完善營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程,減少中間環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,加強(qiáng)*流程的各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)效考核和監(jiān)督,進(jìn)一步提高營(yíng)業(yè)工作水平。財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)成本核算,努力做好增收節(jié)支工作,制訂企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)管,做好審計(jì)工作。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理。抓重點(diǎn)線路、管理措施和加強(qiáng)內(nèi)部門(mén)管理,使10千伏及以下系統(tǒng)的管理線損得到切實(shí)控制,有效降低線損。繼續(xù)抓好線損管理上的“四分”工作,力爭(zhēng)早日取得成效。努力提高線損分析水平,為線損工作提供決策支持。
五是加強(qiáng)職教工作,優(yōu)化配置企業(yè)人力資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,各方面對(duì)人的素質(zhì)要求不斷提高。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,今年要加大職教工作的力度,對(duì)比較缺的人才要采取送出去培訓(xùn)或請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,切實(shí)提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。
在全局要大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置,要按照干部選拔任用的要求,逐步建立和規(guī)范各類人員選拔任用的程序和辦法,努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境和氛圍。
(五)配合政府深入開(kāi)展電力體
制改革工作
這次開(kāi)展電力體制改革的主體是政府部門(mén),要按照廣東電網(wǎng)公司、梅州供電局和縣政府的總體部署,完成體制改革的各項(xiàng)工作任務(wù),要確保體制改革過(guò)程中我縣電網(wǎng)的安全運(yùn)行和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,妥善解決電力體制改革所帶來(lái)的各種問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)職工隊(duì)伍凝聚力
企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。企業(yè)文化建設(shè)要以人為本,通過(guò)企業(yè)文化的凝練和提升,使職工的人格、心理和行為更加健康向上,使職工與企業(yè)形成更為緊密的利益共同體和精神文明的共同體。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作新發(fā)展。進(jìn)一步抓好黨支部建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理,推動(dòng)企業(yè)民主管理工作再上新臺(tái)階;進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)思想政治*工作和精神文明建設(shè)不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力;深入開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)中民主測(cè)評(píng)滿意率不低于90%,班子成員年度考核民主測(cè)評(píng)滿意率不低于85%。要建立完善干部管理和民主評(píng)議制度,對(duì)中層管理干部逐步形成能上能下的機(jī)制,使全局中層以上管理干部駕馭企業(yè)改革和發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理的能力有新的提高,從而推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作新發(fā)展。
要完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們必須清醒認(rèn)識(shí)工作中存在的主要問(wèn)題:
1.社會(huì)用電需求持續(xù)走高,電力供需矛盾突出,部分電網(wǎng)設(shè)備陳舊老化,豐水期仍出現(xiàn)卡脖子現(xiàn)象。
2.電網(wǎng)建設(shè)困難重重,安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力大。
3.電力設(shè)施頻遭犯罪分子破壞,給電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。
4.農(nóng)電安全工作仍需加強(qiáng)管理,特別是農(nóng)戶在高壓線下建房的現(xiàn)象嚴(yán)重,必須加大整治力度,盡可能消除農(nóng)村用電的不安全因數(shù)。
在企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期面前,我們必須始終保持清醒的頭腦,正視問(wèn)題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)定不移地確立依靠發(fā)展解決前進(jìn)中問(wèn)題的信心和決心。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)我縣電網(wǎng)建設(shè)和供用電質(zhì)量安全的幾點(diǎn)建議
1.加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,改善電網(wǎng)設(shè)施狀況,提高電能質(zhì)量水平。
加快發(fā)展電網(wǎng)建設(shè)步伐是保證全縣電力供應(yīng)和安全穩(wěn)定運(yùn)行的必由之路。黨委、政府要進(jìn)一步重視支持供電企業(yè)建設(shè),寬松環(huán)境,化解矛盾,提供在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政策支撐。
2.電網(wǎng)建設(shè)與城建規(guī)劃要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,科學(xué)合理。城建、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持配合我們供電部門(mén)做好電力設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),減少施工矛盾和阻力,杜絕在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑,尤其是市民普遍關(guān)注的縣城居民區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要與供電部門(mén)配合認(rèn)真調(diào)查論證,做到與城建規(guī)劃同步進(jìn)行,科學(xué)規(guī)劃,預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路,確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離,并保證供電設(shè)施的合理布局。
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)各項(xiàng)工作,根據(jù)省政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(粵府〔**〕83號(hào)),并結(jié)合東莞市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作會(huì)議的精神,現(xiàn)就我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體目標(biāo)
“十一五”期間全市基本建立起較為完善的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系以及有效的激勵(lì)和約束機(jī)制;資源利用效率大幅度提高,廢物最終處置量明顯減少;推進(jìn)綠色消費(fèi),完善再生資源回收利用體系;逐步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。
力爭(zhēng)至2010年,我市主要耗能產(chǎn)品綜合能耗較大幅度降低,年均節(jié)能率達(dá)到2.5%,能源綜合利用率達(dá)到40%左右;建筑節(jié)能達(dá)50%左右;中水回用率提高至20%以上;工業(yè)用水重復(fù)利用率提高至40%;工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%;重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核數(shù)超過(guò)50%;二氧化硫排放量降低到10.34萬(wàn)噸以內(nèi);各類污染物產(chǎn)生指標(biāo)和排放指標(biāo)明顯下降,環(huán)境負(fù)荷減少,城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、重點(diǎn)工作
(一)大力推進(jìn)節(jié)約能源,建設(shè)節(jié)能型社會(huì)
1、開(kāi)展全社會(huì)節(jié)約用電工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神,加強(qiáng)宣傳普及工作,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與,廣泛開(kāi)展節(jié)約用電,切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)電降耗,提高全社會(huì)的節(jié)約用電水平。
2、抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。重點(diǎn)抓好電力、化工⒎鬧∪盡⒃熘降戎氐愫哪芐幸島湍旰哪?000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)的節(jié)能工作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查、跟蹤和指導(dǎo),督促企業(yè)制ㄊ凳┚嚀褰諛芙島哪勘旰痛朧乒閿τ貿(mào)墑斕慕詰緙際酢⑸璞負(fù)筒罰睦笠到薪詰緙際醺腦臁?BR>3、實(shí)施項(xiàng)目能效評(píng)價(jià)制度。對(duì)重點(diǎn)耗能的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目加強(qiáng)審查,達(dá)不到最低效率標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)和備案。
4、開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔**〕17號(hào)),重點(diǎn)抓好政府各部門(mén)辦公樓空調(diào)和照明系統(tǒng)節(jié)電改造。積極推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu),優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能(節(jié)水)設(shè)備和產(chǎn)品,節(jié)約辦公用品。
5、推進(jìn)建筑節(jié)能工作。加大新建建筑節(jié)能審查力度,在勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程不予驗(yàn)收備案;推動(dòng)既有建筑物的建筑節(jié)能改造;禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚,推進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作。
6、開(kāi)發(fā)利用可再生能源和新能源。推進(jìn)太陽(yáng)能、天然氣、地?zé)崮堋⑸锬艿刃履茉春涂稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用。
(二)大力推進(jìn)節(jié)約用水,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
1、推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、紡織印染、化工、造紙、啤酒等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作,大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),積極推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,提高水的重復(fù)利用率。嚴(yán)格限制耗水量大、環(huán)境污染嚴(yán)重的印染、造紙、制革、電鍍等高耗水型工業(yè)項(xiàng)目的審批和建設(shè)。
2、推進(jìn)城市節(jié)水。加大城市節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度,加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)維修管理,降低管網(wǎng)水損耗率。逐步加快實(shí)施分質(zhì)供水,推進(jìn)污水處理及再生利用。全面實(shí)施《東莞市污水處理工程建設(shè)規(guī)劃》,加快全市污水處理廠建設(shè),促進(jìn)污水再利用和污水資源化。
3、完善水價(jià)體系。加快推進(jìn)階梯式水價(jià)制度和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)收費(fèi)方式。按照“小步快跑、逐步到位”的調(diào)價(jià)原則,逐步調(diào)高水價(jià)。實(shí)行“超用加價(jià),節(jié)約有獎(jiǎng),轉(zhuǎn)讓有償”的獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)節(jié)水的促進(jìn)作用。
4、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。抓緊制訂和落實(shí)全市水資源總體規(guī)劃,做好東江流域初始水權(quán)分配的相關(guān)工作,逐步將流域水權(quán)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。加強(qiáng)防治水污染工作,緩解水質(zhì)型缺水狀況。不斷探索水務(wù)管理體制改革,逐步實(shí)行涉水事務(wù)一體化管理。
(三)大力節(jié)約原材料,提高利用率
1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行材料消耗核算制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì),提倡鼓勵(lì)使用再生材料,并推進(jìn)再生材料的循環(huán)利用。鼓勵(lì)包裝容器的重復(fù)使用,提高循環(huán)利用率。推行一次性塑料袋的有償使用制度,提高原材料利用率。
2、延長(zhǎng)材料使用壽命。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用高強(qiáng)度、耐腐蝕材料,提高材料強(qiáng)度和使用壽命。在賓館、旅業(yè)、餐飲等行業(yè)提倡減少一次性用品使用。
3、減少包裝材料的使用。禁止過(guò)度包裝和奢侈豪華包裝,特別是要對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的月餅等消費(fèi)品過(guò)度包裝問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管。
(四)大力節(jié)約和集約利用土地,緩解土地供需矛盾
1、實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。嚴(yán)把土地審批關(guān),嚴(yán)格建設(shè)用地限額管理,從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模。創(chuàng)造條件逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性公共事業(yè)用地有償使用制度。
2、進(jìn)一步盤(pán)活使用存量土地。加快清理違法用地,規(guī)范用地秩序,積極采取多種途徑盤(pán)活存量土地,加大土地置換工作力度,按照轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、托管、調(diào)換產(chǎn)權(quán)等四種方式進(jìn)行處置,盡快消化盤(pán)活抵債土地。
3、切實(shí)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,推行土地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制限制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地,從土地供應(yīng)上制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè);結(jié)合招商引資工作實(shí)際,制定并認(rèn)真執(zhí)行投資強(qiáng)度控制指標(biāo),逐步淘汰占地規(guī)模大,投資強(qiáng)度低的落后產(chǎn)業(yè)。
4、堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源機(jī)制。進(jìn)一步改革審批制度,拓寬市場(chǎng)配置土地的范圍;大力推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn);完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)制,加大政府儲(chǔ)備土地力度;完善土地有形市場(chǎng)制度建設(shè)。
5、強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。理順執(zhí)法監(jiān)察體制,進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系;運(yùn)用衛(wèi)星影像技術(shù),建立土地利用動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成“天上看,地上查,網(wǎng)上管”的立體執(zhí)法體系;嚴(yán)格執(zhí)行土地違法案件移送制度;堅(jiān)決查處大要案,確保新增違法用地發(fā)案率降為零。
(五)加強(qiáng)資源綜合利用,建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)
1、城市垃圾資源化。加快建設(shè)城市生活垃圾分類回收及綜合利用系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化。
2、推進(jìn)廢物綜合利用。開(kāi)展粉煤灰、工業(yè)廢渣、有機(jī)廢水等工業(yè)廢物的綜合利用,積極推進(jìn)垃圾發(fā)電、余熱利用發(fā)電等資源綜合利用工程。做好資源綜合利用企業(yè)、電廠(項(xiàng)目)的認(rèn)定管理工作。
3、做好再生資源回收利用工作。建立和完善再生資源回收、加工、利用體系,積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢輪胎、廢舊家電、包裝廢棄物等回收、再生和循環(huán)利用。
4、建立綠色消費(fèi)體系。在傳播循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,提高公眾綠色消費(fèi)意識(shí)的同時(shí),要制定綠色采購(gòu)制度,提倡使用綠色環(huán)保物品,政府機(jī)關(guān)要帶頭采購(gòu)使用再生品等各種有益于環(huán)保的物品。
(六)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)步伐
1、加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度。抓緊頒布實(shí)施《推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施辦法》,制定“十一五”期間全市清潔生產(chǎn)工作目標(biāo),明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,積極推進(jìn)我市清潔生產(chǎn)工作步伐。
2、組織實(shí)施清潔生產(chǎn)示范工程。以化工、電鍍、漂染、造紙、家具行業(yè)以及工業(yè)固體廢棄物綜合處理利用企業(yè)為重點(diǎn),結(jié)合省環(huán)保局下達(dá)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)的企業(yè)名單,指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作,力爭(zhēng)每年推出10家市級(jí)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和1個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持和指導(dǎo),并給予資金支持。
3、加快組建東莞市清潔生產(chǎn)科技服務(wù)中心,以我市制造業(yè)中的電子信息、化工、紡織、造紙、家具行業(yè)以及工業(yè)固體廢棄物綜合利用為重點(diǎn),建設(shè)成為我市清潔生產(chǎn)政策咨詢、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣的平臺(tái)。
4、推廣一批成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù),促使更多的企業(yè)應(yīng)用這些技術(shù)節(jié)約能源、提高效能、降低污染。選擇造紙、家具、化工、紡織等能源消耗大、材料消耗多、工業(yè)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,借助國(guó)內(nèi)外知名院校和專家的力量,選擇先進(jìn)合理適用的清潔生產(chǎn)技術(shù),在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
(七)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
1、逐步完善產(chǎn)業(yè)政策體系,理順管理體制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,提高管理水平,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供政策支持。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。形成以水污染治理設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備為重點(diǎn),兼顧發(fā)展固體廢物處理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器,以技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)為特色,以資源綜合利用為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。
3、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成獨(dú)立完整的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)支持培育環(huán)保骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),并以此帶動(dòng)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,按照工業(yè)布局調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局。如在紡織、造紙等行業(yè)集中的鎮(zhèn)區(qū),布局以水污染防治技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)及環(huán)保咨詢服務(wù)企業(yè)為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三、實(shí)施措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、健全工作責(zé)任制。成立“東莞市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、水利、環(huán)保、城管、質(zhì)監(jiān)、供電等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家、省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作要求,互相配合,通力合作,并按照職責(zé)分工,各司其職,制定具體政策措施,積極推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)工作。
2、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作考核制度,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一;對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,把資源節(jié)約目標(biāo)分解到每個(gè)政府部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校等單位,各司其職,形成工作合力。要發(fā)揮各人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,發(fā)揮大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的作用,共同搞好資源節(jié)約活動(dòng)。
4、機(jī)關(guān)帶頭發(fā)揮表率作用。盡快制定出臺(tái)全市建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn),建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系,明確能耗、水耗定額,制訂各級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水和節(jié)材的目標(biāo)及措施。推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu),優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能型、環(huán)保型的照明、辦公用品和設(shè)備;加強(qiáng)機(jī)關(guān)物業(yè)管理,嚴(yán)格控制辦公樓宇的空調(diào)溫度,杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)管理,公務(wù)接待活動(dòng)要提倡節(jié)儉,辦公設(shè)施要講求經(jīng)濟(jì)實(shí)用。精簡(jiǎn)辦文辦會(huì),加快辦公自動(dòng)化步伐,有條件的機(jī)關(guān)要推行無(wú)紙化辦公,盡量節(jié)約用紙。
5、盡快推動(dòng)成立我市節(jié)能協(xié)會(huì),充分發(fā)揮節(jié)能協(xié)會(huì)的作用,做好節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用、節(jié)能知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)、節(jié)能技術(shù)的咨詢服務(wù)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定等工作。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、加快推進(jìn)“商貿(mào)東莞”工程。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快落實(shí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,不斷完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,整合商業(yè)資源,避免重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。
2、提高招商引資質(zhì)量和水平。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,堅(jiān)決執(zhí)行招商引資對(duì)項(xiàng)目投資的新要求,遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)的限期整治,整治不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決停產(chǎn)關(guān)閉;加大力度堅(jiān)決限制高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的無(wú)序發(fā)展。
4、加強(qiáng)改造提升。在培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
5、鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展園區(qū)集中供能和廢棄物集中處理處置系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成共享資源和互換產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合;建立起企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物資能源互換或轉(zhuǎn)換的供求關(guān)系,最大限度提高資源利用效率。
(三)加大政策扶持力度
1、把資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入政府基本建設(shè)和技術(shù)改造投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或予以資金補(bǔ)助、貸款貼息支持,積極引導(dǎo)銀行信貸、民間資本進(jìn)入資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。
2、加大財(cái)政支持力度。設(shè)立專項(xiàng)資金專門(mén)用于資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、基礎(chǔ)管理、技術(shù)推廣、示范項(xiàng)目、宣傳培訓(xùn)等工作,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、全面落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,以國(guó)家的《資源綜合利用目錄》為依據(jù),鼓勵(lì)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高資源綜合利用水平。
(四)加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
1、加快推進(jìn)“科技東莞”工程。把資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步納入“科技東莞”工程,加大財(cái)政資金支持力度,重點(diǎn)支持循環(huán)利用、資源節(jié)約和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用推廣,構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。
2、充分發(fā)揮各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心的技術(shù)力量和作用。要把節(jié)能技術(shù)納入科技進(jìn)步、技術(shù)改造支持的重點(diǎn)對(duì)象,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、示范、推廣節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品。堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新相結(jié)合,不斷提高資源節(jié)約技術(shù)和裝備水平。
(五)創(chuàng)建綠色消費(fèi)模式
1、在服務(wù)行業(yè)、公用設(shè)施、公務(wù)活動(dòng)、住房、汽車及日常生活消費(fèi)中,逐步形成與國(guó)情相適應(yīng)的節(jié)約型消費(fèi)模式。在消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣和普及節(jié)約技術(shù),鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇能源節(jié)約型產(chǎn)品。鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi),減少一次性消費(fèi),抵制過(guò)度包裝產(chǎn)品。
2、鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,引導(dǎo)酒店和旅客盡量少用一次性用品。大力發(fā)展舊貨市場(chǎng)等循環(huán)消費(fèi)環(huán)節(jié),加大廢棄物的回收和循環(huán)利用。
(六)建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度
1、建立重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,重點(diǎn)耗能產(chǎn)品必須達(dá)到最低能效標(biāo)準(zhǔn);新建建筑必須符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求,不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程不予驗(yàn)收備案;建立水資源統(tǒng)一管理體制和節(jié)水管理制度;加強(qiáng)和完善能源、水、土地等重要資源以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的統(tǒng)計(jì)核算工作,建立科學(xué)的節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、各級(jí)政府要完善資源節(jié)約管理制度,明確資源節(jié)約日常管理機(jī)構(gòu),充實(shí)管理人員,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)資源節(jié)約管理工作。
3、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和賓館、飯店、商場(chǎng)等單位,加強(qiáng)資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的執(zhí)行情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
(七)加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)
1、著力建立全方位的節(jié)約工作宣傳體系,以“加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為主題在全市開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng),大力宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和方針政策。
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