農技推廣存在的問題

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農技推廣存在的問題范文第1篇

1、推廣效率不高

湘西州基層農技推廣體系按專業設置，種植業、畜牧獸醫、水產、農業機械等類別的行政管理部門都在基層設有推廣站所，“七站八所”外加其他派出機構各自為政，農業科技成果轉化率和轉化速度慢。

2、農技推廣人員素質參差不齊

湘西州共設縣鄉兩級推廣機構602個，實有推廣人員3338人，其中本科以上、大專、中專、中專以下學歷分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學歷的專業人才比重過低，中級以上職稱占比不足25%。在實際工作中，農技人員雖然編制在農技推廣部門，但主要工作卻是行政管理，特別是在鄉鎮一級，農技推廣人員一般都是鄉鎮政府里的行政和勤雜人員。

3、經費短缺，平臺發揮效果有限

湘西州農技推廣經費不足，各縣（市）、各鄉鎮之間差異較大，部分縣甚至沒有工作經費，致使現成的簡單的農業技術成果難以在較大面積上轉化及產業化。

全州部分農技推廣平臺、系統或站點，僅在建立之初或上級檢查之時運轉，之后就慢慢閑置以致無人問津、無人管理。 二 、完善農技推廣體系的對策

目前，湘西州農業科技推廣有待進一步加強，以適應農業經濟發展的需要。

1、進一步深化農業科技體制改革

新的農業科技革命既是一次技術革命，又是一次體制革命。深化農業科技體制改革，要以優化科技資源配置為重點，最大限度地利用現有基礎設施和人才條件，建立起高效、開放的農業科技創新和推廣服務體系，主動適應農業發展方式轉變要求，促進一二三產業深度融合。農業科技要面向“三農”，以市場為著眼點、出發點和立足點，緊緊圍繞湘西州農業和農村經濟中的關鍵技術問題進行研究。改革科研選題和申報機制，建立全州統一的科研需求信息網絡。實施嚴格科學的項目全程管理制度，加強科研項目的立項、驗收、轉化等工作。加快科研院所改革，探索農業科研院所部分轉制為企業或直接進入企業成為技術創新主體之路。建立面向生產、面向市場的農業科技服務業，形成以農業科技企業為主體，示范園區和生產基地為依托的成果轉化新體系。改變自上而下的運行舊模式，形成立足市場經濟和服務農民需要的自下而上的新模式。建立與農村經濟建設緊密相關、上下貫通、左右相連、內外結合的農技推廣運行模式。建立以州、縣（市）農技推廣部門為中樞，鄉鎮農技推廣機構為基礎，村級農技服務組織為補充，上掛農業科研單位、高等院校，下聯群眾科技組織，以市場為導向，以貿工農一體化實體為龍頭，帶領千家萬戶進入市場的農技推廣服務新體系、新體制。要積極探索、大膽改革、拓寬渠道，提高農技推廣工作的效率和效益。大力培育農技中介服務機構，按照“組織網絡化、功能社會化、服務產業化”方向，積極探索農技中介組織和服務形式。

2、加快農業科技人才引進和培養，提高農民科技素質

建立人才集聚機制。加強政府宏觀調控和政策引導，積極將懂專業、有技術、會管理的人才充實到農技推廣隊伍中來，在事業留人、待遇留人、感情留人上下功夫。建立健全人才激勵機制，深化人事制度改革，促進人才的合理流動，鼓勵科技人才向企業轉移。探索落實和完善科技人員兼職、交流以及離崗創業政策，鼓勵科技特派員和“三區”科技人才在基層創辦、領辦企業或合作社。積極探索成果權益分享、轉移轉化、科研人員分類管理和評價機制，建立完善人才激勵制度，積極推行技術入股和科技人員持股經營制度，調動科技人員創業、創新積極性。建立多層次的人才培養體系，設立人才培養專項資金。加強對現有農業科技人員的再教育，選拔優秀人才到高校和科研機構學習培訓，注重與高校聯合建立人才培養基地。大力發展各類繼續教育和職業技術教育，特別是高等職業技術教育，盡快造就和培養一批適應市場經濟需要和科技服務需求的專業技術人才。實施現代農民科技教育和培訓工程，采取集中、分散、遠程、間接、示范等多種形式，實事求是講究實效，內容上與生產實際和 市場結合，提高廣大農民駕馭市場的能力和整體素質。

3、加大農業科技投入

農業科技工作公益性強，必須由政府作為投資主體，并在宏觀上進行組織調控。要認真落實《農業技術推廣法》規定的每年農技推廣投資增長率，落實新修定的《促進科技成果轉化法》等法律法規及各種優惠政策，促使新品種、新技術等及時轉移轉化及產業化。同時，湘西州要充分利用西部大開發和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點的政策優勢，積極開拓多種資金籌集渠道，豐富農業科研及轉化經費投入。

4、產學研用結合，充分發揮高校、科研單位優勢

產學研用聯合是科技與經濟結合的有效模式。要遵循互利互惠、優勢互補、走出去引進來相結合原則，加強與州內外科研院校的聯合與協作，加快科研成果轉化。充分發揮政府專家顧問團及科技特派員、“三區”科技人才的智慧，切實落實一系列優惠政策，千方百計創造良好氛圍，為湘西州的農業科研和推廣注入更大活力。

農技推廣存在的問題范文第2篇

【關鍵詞】農業技術推廣 科技素質 問題 對策

農業技術推廣是由我國的基本國情決定的，是推動經濟發展的重要途徑之一。在這個經濟發展與科學進步的今天，農業發展的首要問題就是調整和優化農業結構，提高農業生產的質量和效益，努力增加農民群眾的收入。根據多年從事基層農技推廣體系建設管理實踐的認識，現就基層農業技術推廣中存在的問題及對策進行具體的分析。

一、當前農技推廣中存在的主要問題

改革開放以來，我國農業基層科技推廣工作有了長足的發展。但隨著我國市場化進程的發展，我國農業技術推廣面臨著一系列的問題，影響了農業技術對推動農村經濟發展的作用。

1.農業科技推廣體制轉軌滯后

目前全國各鄉鎮雖然都建立了農技站和林業站，但有的鄉鎮的農業技術服務中心，卻不負責推廣農業技術；個別鄉鎮沒有農技人員；有的鄉鎮有農技人員，但卻被政府抽調去干一些其他工作。

另外，運行機制也不符合市場的要求，都是按照計劃的模式建立起來的，忽略了農戶作為農業生產的微觀主體具有的自主選擇權，主要表現為政府行為，不能適應市場化發展要求。造成推廣效率低下。

2.推廣經費不足，推廣渠道不順暢

資料顯示，發達國家農業科技推廣經費一般占到農業總產值的0.6%~1.0%，發展中國家也在0.5%左右，但我國不足0.2%，人均經費更少。由此可以看出，我國的農業科技推廣經費不但無法與發達國家相比，且遠低于發展中國家水平。

由于經費緊缺，配套設施不健全，難以開展必要的培訓、試驗推廣，差旅費也難以及時報銷，技術人員只好蹲在單位里，無法深入到鄉村進行推廣和技術指導，農民的技術水平無法到提高，嚴重影響農業的后續發展。

3.推廣人員專業素質較低

在全國農業基層推廣人員中，非專業技術人員過多，知識斷層與知識老化問題嚴重。具體表現為老齡化、學歷低、總體素不高。此外，在調研中我們中發現，鄉鎮農技人員的專業結構與當前產業結構極不協調。“只懂糧棉油，不知名特優”的現象十分普遍。

受編制的限制和待遇低，人員得不到補充和更新，知識出現斷層。推廣人員知識結構不合理，具備農產品出口創匯專業知識的人則更少。服務于傳統產業的多，服務于新興產業的專業技術人員很少。

4.農民的科技素質薄弱

由于農民群眾文化素質有限，對新技術接納能力差，不能從根本上對新型的農作物和現代化的種植手段有足夠的認識，有時不懂農業技術推廣中遇到的問題，甚至對使用的現代化技術手段難以理解，從而給農業技術推廣工作造成了非常大的阻力。

二、完善農業技術推廣體系的對策

1.農業技術推廣機制的創新改革

對于農業技術推廣的改革就是對機制進行創新。在實踐中，要根據市場經濟的要求，完善多層次、多元化推廣體系。按照科學合理的原則，加強縣級農業技術推廣機構建設，根據實際情況，組建跨鄉鎮的農業技術推廣中心站，作為縣級推廣機構的派出機構，實行垂直管理。建立科學的科技工作導向機制，引入農業科技進村入戶的觀念，積極有效地開展科研、教學和推廣活動，培養科技人員的積極性，促進新技術的推廣。

2.增加資金投入，建立多渠道的農業技術推廣體系

農業技術推廣離不開政府的支持，因此，政府要對農業技術推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質的投入以及人員的投入。在信息化的社會中，我們要合理利用信息化的媒介來推廣農業信息和農業技術，建立多渠道的農業技術推廣體系。

另外，要加強透明度和監督力度。制定相關措施，引導社會各界主動增加農業技術的資金投入，保證資金能維持農業技術推廣活動正常運作。

3.加強對農業技術推廣人員的培養

農業技術推廣工作能否順利實現最終還是取決于推廣人員，因此我們必須加強農業技術推廣人員的培養，建立一支高素質的農業科技推廣隊伍。具體做法是：在農業技術推廣隊伍建設上，動員己調出農業部門的優秀專業技術人員歸隊，鼓勵大中專畢業生到農業技術推廣工作站工作，并清除不稱職人員。另外對長期堅持在第一線工作的技術人員進行獎勵，除了給予必要的福利待遇外，在晉級、住房、子女就業等方面實行優惠政策，解決他們工作、生活中的實際困難。政府還要定期對農業技術推廣人員進行培訓，使他們及時了解新科技，向農民傳播新方法。

4.努力提高農民的科技素質

農民是農業科技的應用者。因此，政府部門要積極開展對農民的科技培訓活動，通過講座、科技宣傳、技術咨詢等，提高農民科學種田水平。尤其要抓好村級干部的專業技術培訓，培養一批土生土長的科技骨干。同時還要利用現代信息技術，搭建高效實用的農業科技信息服務平臺，加大力度服務于三農，積極探索農業信息與農業技術推廣密切結合的成功之路。

三、總結

綜上所述，農業技術推廣是一項長期而艱苦的持續性工作，積極分析我國農業推廣體系發展的歷程，建立高效運轉的農業科技推廣體系，可以從根本上提高農村的生活水平，最終促進社會的持續、穩定發展。

參考文獻：

[1]胡傳志.新時期農業技術推廣工作的思考[J].河南水利與南水北調,2010,(02).

[2]王宏艷,郜云飛.關于深化農業技術推廣體制改革的思考與對策[J].榆林科技,2008,(2).

[3]盧茂凱.新形勢下創新基層鄉鎮農技推廣體系的思考[J].河北農業科技,2008,09.

農技推廣存在的問題范文第3篇

1、整體實力弱

由于基層農機推廣工作長期處于蕭條狀態，人、財、物長期得不到投入和補充，加之機構改革農機系統幾經撤并，專業技術人才流失嚴重，工作條件十分簡陋，部分基層單位沒有固定的辦公場所，工資經費沒有保障等，致使正常的業務工作無法開展。雖然基層農機推廣機構改革基本結束，但上述現象并沒有改變。總結分析，造成問題存在的主要因素有以下四個方面：

（1）人員素質低

由于基層農機推廣工作長期處于條冷落狀態，職工生活待遇沒有保障，工作環境十分艱苦，專業技術人員流失嚴重。再則，基層長期得不到國家和政府的投入和扶持，根本沒有經費幫助他們去進修和培訓的機會。加之政府輕視、社會排斥，他們自身也喪失了學習提高的信心。

（2）機構改革形式化

地方政府對基層農機推廣機構改革的認識不夠。地方政府對農機推廣機構設置，總是持可有可無的錯誤認識；在隊伍結構和資源配置方面，采取你改我動、你調我整的觀望態度；而不是積極地從地方經濟長期健康發展的宏觀大局出發，去挖掘和培植科技推廣潛能的角度，來研究調整和正確對待基層農機推廣機構的改革。

（3）基礎設施差

問題存在的原因有三個：一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持；二是過去國家和政府的投資，基本被上級有關部門擠占挪用；三是自身發展能力差，缺乏市場經濟意識，沒有自我生存發展的造血功能。

（4）政策落實不到位，政府承諾難兌現

基層要求最強烈的，就是財政保障問題了。要想馬兒跑，就要填料加草，這是最簡單的道理，而就這一點點，也成了基層農機推廣人的一種奢望。

2、職能作用小

基層農機推廣機構職能作用小的主要原因是工作職能邊緣化。隨著中國農業的快速發展，基層農機推廣工作卻遇到了新的挑戰。現在基層農機推廣完全不同于其他農技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發展大農機（大中型農業機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數量的試驗示范基地）。而種植業和養殖業等就不同，他們的適應性較強，小可以入戶（種植戶、養殖戶），大可以入園（農業生態園、養殖園）、入場（農場、養殖場）、建基地（試驗示范基地、養殖基地）等。相比之下基層農機推廣工作則具有很大的局限性。

由于基層農機推廣機構受基礎設施和客觀條件等因素的限制，現在還無法獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓等公益性職能。致使基層農機推廣公益性職能很難體現，人才資源閑置浪費。

二、提高基層農機推廣工作的對策與建議

基層農機推廣機構，是中國向農業機械化邁進的助推器和先行者。它的工作職責是集所能集之人力、物力、財力，將最適合當地農業生產的農機新技術、新機具引進來，通過試驗、示范推介給農民使用。作為各級政府，應該有效發揮基層農機推廣機構的主導和帶動作用，為當地農業、農村、經濟，全面發展提供有效服務和技術支撐。

根據各地的實際情況，應按照“利用現有，不增負擔，整合資源，方便工作”的原則，進行基層農機推廣機構的改革。

1、物資資源的整合

將鄉鎮農機推廣機構現有的物資資源進行整合，加強基層區域（中心）農機推廣機構的基礎設施建設。建設資金和物質不足部分，爭取上級政府和財政的支持和幫助，為基層農機推廣營造一個良好的工作環境和氛圍。

2、人才資源的整合

鄉鎮農機推廣機構，屬獨立法人事業單位。現有機構設置及人員結構所存在的弊端，直接影響和阻礙了基層農機化工作的開展。比如正常的農機教育 、培訓和技術指導，它們干不了；農機安全生產和服務，它們做不了等。致使群眾意見大，領導不滿意。

通過整合，類似問題都會迎刃而解。組織機構和管理體制的建立和完善，基礎設施建設的加強和改善，人員結構的合理調配等，都會積極促進基層農機化工作向標準化和規范化方向發展。

3、強化公益性職能，理順管理體制

根據基層農機推廣工作特點，建立健全有利于充分發揮基層農機技術推廣機構作用的管理體制。縣、區域（中心）二級的人員和業務經費及資產全部由縣級主管部門統一管理；其人員的調配、考評和晉升，要充分聽取所服務區域鄉鎮政府的意見。

在人事管理制度方面，堅持實行人員聘用制度。切實抓好農機技術的培訓和繼續教育工作，不斷提高農機技術推廣隊伍的整體素質。

三、政策保障

農技推廣存在的問題范文第4篇

關鍵詞：農業科技；推廣；體系；存在問題；對策

農業是國民經濟的基礎，科學技術是農業發展的根本出路，農業技術推廣體系是科學技術轉化為實現農業生產力的主導力量，沒有積極有效的農業技術推廣，就沒有農業快速發展。從總體上看，我市的農業科技推廣工作扎實開展，在促進農業結構調整，培植壯大主導產業，發展都市農業，提高農民科技素質等方面發揮了重要作用。但是與農民的現實需要和都市農業發展要求相比，還存在一些不容忽視的問題。這些問題阻礙了農技推廣工作的順利開展，不利于農業新科技的迅速推廣與展開，遲滯了農業和農村的現代化進程。因此完善農業科技推廣體系，是當前“三農”工作中需要認真研究和探討的重要課題。

1.農業科技推廣存在的問題

1.1農業科技人員配置不合理

主要表現在市、鄉兩級農業科技推廣人員配置不合理。目前，具有中高級職稱的農業科技人員大多集中在市直農口各局及其下屬單位，而處于生產一線的鄉鎮站所農業科技人員所占比例較小。鄉鎮與市直農口部門之間的科技人員交流的難度加大，市直農口部門難以根據全市各區域、各鄉鎮的業務需要，在市與鄉鎮之間調配科技人員。

1.2農業科技推廣人員專業素質不高

由于從事基層農業技術服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重，導致現有人員年齡偏大、專業知識缺乏、總體素質偏低：再者，受編制的限制，許多基層農技培訓機構無法吸收農業院校的畢業生，隊伍得不到及時補充和更新，人才出現“斷層”，無法適應農業科技推廣的要求。

2.對策

2.1加快鄉鎮農技推廣站建設

每個鄉鎮都要組建專業技術推廣站，建設一個大的從鄉、村、組、戶組成的農業技術推廣網絡，以“有農技隊伍，有工作場所，有服務實體，有服務設備，有試驗基地”為內容的“五有”鄉鎮農技站為基礎，更好的建設農技推廣的實力。要培養能力強的農業技術推廣隊伍，首先改變基層鄉鎮農業技術力量薄弱現象，農技人員要對本職工作盡職盡責。通過組織各類技能培訓和繼續教育來提高農業技術人員水平，努力提高服務水平，造就種類齊全，有高綜合業務素質的農技隊伍。鄉鎮農技推廣站要以服務為結合，大力開展農資經營，使當前農資市場經營順序井然。切實改變在農技推廣工作上“看得見，又管不著”的現象。

2.2建立技術、信息一體化服務的快速反應機制

利用電視、電話、電腦等現代化設備來為廣大農民服務，建設24小時智能電話農業技術咨詢熱線和農技專家咨詢服務熱線，成立農業信息網站等，將農業服務到最基層，“一張嘴，兩條腿”為“三電合一”的現代推廣模式，為農民提供效率高、信息快的技術和服務。農民遇到不明白、解決不了的難題時通過咨詢熱線、信息網絡準確、快速的解決與反饋問題。這樣就會避免盲目的技術推廣，更準確回答及幫助遇到問題的農民。使技術服務更加有的放矢。

2.3建立物質、銷售連鎖經營的服務機制利用技術精通、經營合理、管理明確的農民，和講信譽、有經濟實力的農資公司建立松散型的連鎖經營站，形象、貨源、管理要統一，推廣技術、信息、物質“三位一體”模式，用最好的品種、技術還有安全可靠的優質農資傳遞給農民，從而達到農民放心使用、增產的效果。同時連鎖經營站的服務范圍要拓寬到產前的信息、產中的技術、產后的銷售等服務做到周全服務。以服務擴大經營，既得到回報和擴大實力，農民足不出村就享有技術、信息、物資、銷售等一體化服務。

2.4拓寬服務領域，轉換農技推廣方式

鄉鎮農技站還要起到加大農產品數量增多，質量和效益的提高轉變；要開展多種綜合服務，服務內容有產中、產前、產后。在完成本職工作后，農技人員要發揮好自身優勢，做好農業產前、產中、產后服務的輔助經營活動。各部門領導積極支持農技部門按照社會主義市場經濟的要求，深化改革，轉換農技推廣機制、服務機制和經營機制。農技人員要踴躍參加技術入股，實施技術承包，利用好當地的天然條件，帶領建設新型農場，形成服務統一等方法，做好各項農技推廣與服務工作是農技人員的最終目的。

2.5建立新品種、新技術示范推廣網點

農技推廣存在的問題范文第5篇

關鍵詞：農機；推廣；問題；發展思路

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-49-1

基層農機技術推廣體系貼近農村，服務于農，是農業社會化服務體系的重要組成部分，是轉變農村經濟增長方式的重要載體。一直以來，基層農機技術推廣體系踐行著推介先進農業機械、促進農業增效增收的宗旨。然而，隨著農業科技發展及社會的進步，基層農機推廣體系也面臨著新挑戰、新問題，如管理體制不順、區域設置不均、知識結構不新等問題，已嚴重阻礙了基層農機推廣體系的發展、完善及推廣隊伍的穩定，因此，研究和分析基層農機技術推廣體系中存在問題及發展思路具有較大的歷史意義和社會意義。

1基層農機推廣工作的重要意義

1.1提高農村建設綜合生產能力

基層農業機械的推廣及應用，可促進農業生產方式的轉變，不僅可以提高種子、化肥、農藥的綜合利用率，還可以有效節約資源，減少農作物的收獲損失，從而實現農民增產增收、保護環境，最終促進農業的可持續發展。

1.2推動農業產業化發展

農業產業化發展是社會主義新農村建設的必然趨勢，發展農業產業化，不僅可以吸收、引進、運用各種高新技術機械設備來減輕農民負擔，而且還可以促進農產品優質化，提高農產品的附加值和市場競爭力。

1.3提升農民的綜合素質

農業機械化在推動農民增產增效的同時，也在迫使廣大農民不斷接觸新知識、新技術，從而提升廣大農民的綜合素質。

2基層農機推廣服務體系存在的問題

2.1管理體制不健全

現階段，各地基層的農機所、農技站的人事任免權、財政權等均歸屬于基層政府，基層農技站對內部人員調動、財權、物權的支配具有較大的限制性。在這種制度下，農機主管部門布置任務后，基層農機站的執行力會大打折扣。此外，上級主管部門缺乏對基層農技站的管理和約束，從而導致基層農機人員推廣新技術、新機械力不從心。

2.2區域設置不均勻，工作落實不到位

由于受經濟條件及地理位置等因素影響，一些鄉（鎮）設置了農機站，雖有固定的辦公用房，但是缺乏現代化的辦公措施；個別交通不便、地理位置偏僻的鄉（鎮）沒設農機站，更沒有專職農機工作人員，農機普查及農機購置補貼等業務工作不能有效展開。

2.3知識結構不新，隊伍素質偏低

近年來，隨著鄉（鎮）機構改革的推進，基層農機推廣人員數量呈逐年萎縮趨勢，新生力量薄弱，一些大中專院校畢業生不愿意到鄉（鎮）基層站工作。而農機站現任的工作人員基本是上世紀七八十年代留任的農機人員，他們所掌握的知識跟不上新形勢需要，人員和知識結構都出現斷層，新技術、新機械的推廣工作顯得步履維艱。

2.4職能發揮不大，具有較大局限性

基層農機推廣機構由于受到基礎設施及經濟條件等因素的制約，目前還無法獨立開展大型的種植試驗、示范、培訓、推廣等工作，現階段，從事的推廣工作要么是大中型基礎農業機械，要么是集中大面積的地塊開展的試驗示范，由此可見，基層農機推廣工作具有較大的局限性。

3完善基層農機推廣服務體系的發展思路

3.1理順體制關系

按照國務院《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》要求，嚴格實行以市、縣農機主管部門為主的管理體制。市、縣以下的農技站作為派出機構，其內部人員工作調動、經費調動及資產管理統一由上級農機主管部門管理和支配。至于農技站內人員的工作調整、職務晉升及績效考評，一方面聽取當地政府意見，另外一方面也參考當地農民的意見。

3.2優化布局結構

各基層政府應逐漸打破各區域內的限制，爭取在已有的農技站內設立區域聯系站，同時，在未設置農機站的鄉（鎮）設立站房，從而做到鎮鎮有站、站站可聯系的局面，從而優化各基層站的布局和結構。

3.3提升綜合業務素質

提升人員素質是實現農機推廣工作的關鍵，因此各基層農技站要積極開展對農機人員的繼續教育和培訓工作，可通過在職教育、脫產深造及短期培訓等形式，更新農機推廣人員的知識結構，使其及時掌握各種現代農業科技。此外，各基層政府還要制定優惠政策吸引人才、留住人才，并建立有效的激勵機制，充分調動基層農機人員的主觀創造性和工作積極性，獎罰分明，最終實現基層農機人員整體素質的提高。

3.4拓寬投入渠道

積極鼓勵和扶持各基層站成立農機股份作業（租賃）公司，逐步加大對農業基礎設施的投入力度，以有償服務彌補辦公經費的不足，拓寬投入和收入渠道，最終促進農機的推廣工作。

3.5創新推廣模式