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會議指出,政府工作千頭萬緒,要堅持統籌兼顧、突出重點,抓住關鍵環節,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾,著力解決社會廣泛關注、人民群眾有迫切需要的問題。在做好各項重點工作的同時,今年還要努力完成以下任務:一是制定收入分配體制改革的總體方案;二是制定并出臺農村集體土地征收補償條例,真正保障農民承包地的財產權;三是實現城鄉養老保險全覆蓋;四是按照新的標準全面推進集中連片貧困地區扶貧工作;五是實現教育經費占國內生產總值4%的目標,并使經費得到合理使用;六是堅定不移貫徹房地產市場調控政策;七是出臺引導民間投資健康發展的“新36條”實施細則。
3月21日,主持召開國務院常務會議,討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》。
會議明確了“十二五”時期綜合交通運輸體系建設的原則,確定了“十二五”時期的建設目標。會議要求,今年要圍繞“十二五”規劃確定的任務目標,認真推進交通運輸基礎設施建設。建成一批重大鐵路項目,適時開工一批急需必需項目;推進國家高速公路網規劃項目和農村公路建設,加大國省干線改造力度;實施一批航道和陸島交通項目,改善長江干線通航條件;開工建設和續建、完成一批機場與城市軌道交通工程。
會議指出,總體上看,目前我國農村的供水保障水平仍然較低,飲水安全工程建設任務十分繁重。“十二五”期間,要在持續鞏固已建工程成果基礎上,進一步加快建設步伐,全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題,使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。一要統籌兼顧,分步實施。二要規模發展,注重實效。三要防治結合,確保水質。四要建管并重,促進節水。五要堅持政府主導,農民參與。
3月28日,主持召開國務院常務會議。
一、決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。
會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》,要求通過體制機制創新,構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系,使金融服務明顯改進,防范和化解金融風險能力明顯增強,金融環境明顯優化,為全國金融改革提供經驗。
會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務:(一)規范發展民間融資。(二)加快發展新型金融組織。(三)發展專業資產管理機構。(四)研究開展個人境外直接投資試點,探索建立規范便捷的直接投資渠道。(五)深化地方金融機構改革。(六)創新發展面向小微企業和“三農”的金融產品與服務,探索建立多層次金融服務體系。(七)培育發展地方資本市場。(八)積極發展各類債券產品。(九)拓寬保險服務領域,創新發展服務于專業市場和產業集群的保險產品,鼓勵和支持商業保險參與社會保障體系建設。(十)加強社會信用體系建設。(十一)完善地方金融管理體制,防止出現監管真空,防范系統性風險和區域性風險。(十二)建立金融綜合改革風險防范機制。
二、審議并原則通過《校車安全管理條例(草案)))。
《校車安全管理條例(草案)》按照確保安全、切合實際的總體思路,規定了保障校車安全的基本制度。一是要求地方政府依法保障學生就近入學或在寄宿制學校入學,減少學生交通風險。二是明確了政府及有關部門的校車安全管理職責。三是規定了學校和校車服務提供者保障校車安全的義務和責任。四是設定了校車使用許可。五是賦予校車通行優先權,對校車最高時速和嚴禁超載作了明確規定。六是明確法律責任。
會議決定,條例草案經進一步修改后,由國務院公布施行。
三、研究加強進口促進對外貿易平衡發展的政策措施。
中華記者行
感動由心生
記者行期間,要不是因為天氣炎熱,荊大夫無意當中擼起褲腿和襯衫袖子,記者看到荊大夫身上大塊大塊已經紅腫的斑痕時,記者真的難以相信,為了不斷提高膏藥的治療效果,縮短治療時間,荊大夫竟然以身試藥。
荊大夫告訴記者:“做項目,每個人都想賺錢。但對于我而言,賺錢之前,首先我是一個醫生,醫生的天職就是治病救人。能在最短時間內為病人解除痛苦,在我看來,那種快樂要遠遠大于金錢帶給我的快樂。做藥就是做良心。靈龜膏是一個治療風濕骨病的產品,這幾年的推廣,得到了廣大患者和加盟商的一直信賴,但是他們越信賴,我越深感肩上的責任重大,我只有不斷改進秘方,研制出更有效果的產品才能對得起這份期望。每一天,每一次,當我面對患者及家屬近乎哀求的眼神時,我深知,靈龜膏效果越明顯,病人就能越早回歸健康,就會少花冤枉錢,我珍惜患者的每一分血汗錢。有些人做項目,根本不會考慮產品升級的事情,而且也不具備升級的能力,大不了不行就換,而對于我來說,靈龜膏是我一輩子的事業。”
張艷霞試貼一周
已能推車賣菜
上期稿件當中提到的湖南貧困患者張艷霞女士已經收到了荊大夫郵寄的100貼靈龜膏,現在已經用了半個多月,效果非常好。近日記者電話采訪張艷霞時,張女士非常激動地說:“老伴兒過世后,經濟來源便沒了著落,兒子下崗在家多年,平時就靠打點兒零工養家糊口,偶爾能來一趟,給我點兒生活費。平時日常開支上,根本就舍不得花,就想著趕緊把這10來年的關節炎盡快治好,也好找點活兒干,哪怕是身體不疼了,就是到菜市場賣菜或者到個人家當保姆也可以。結果,兒子這些年給的錢全給我買藥看病了。可直到今天也沒有任何好轉的跡象。這回多虧了荊大夫和他的靈龜膏,我才貼了一周,現在就感覺輕松老多了,去年這個時候,天一涼,關節炎就會明顯加重,而今年自從貼了靈龜膏后,竟然奇跡般地好了,現在我已經能干活了,這不,這幾天兒子幫我焊接了一個手推車,秋天到了,挨家挨戶都要儲備過冬的白菜、大蔥什么的,我就聯系了幾個批發商,這幾天正忙著往各小區的批發點送貨呢。收入不是很多,但對于我這樣一個曾經失去勞動能力多年的老太太來說,我已經很知足了。我家樓上的大姐看我用的效果非常好,都問怎么治好的?我打算這幾天和荊大夫通個電話,再購買10斤,給別人用用,我也準備讓我兒子專門賣膏藥。”
專利靈龜膏
特價惠蒼生
靈龜膏經營靈活,場地可大可小均可投資經營。半成品靈龜膏使用起來也非常簡單,您可以直接把膏藥子放在100度的燈泡下烤一會兒,待藥物軟化后,用一小木板均勻攤在棉布、牛皮紙、報紙上,哪痛貼哪特方便。荊明昌大夫鄭重提示:患者可簽約治療腰間盤突出、骨質增生、肌肉勞損、跌打損傷、四肢麻木、坐骨神經痛、頸椎病、關節炎、肩周炎等,使用靈龜膏20分鐘,皮下溫度可達46℃,即刻見效,兩小時止痛,貼用50天左右可完全根除病癥。治愈后永不復發,患者可根據正規醫院X光片鑒定治療效果。
秋冬是風濕骨病的高發、多發、易發季節,同時也是膏藥產品銷售的旺季,為慶祝十一屆全運會在山東省會濟南召開,讓全國各地患者都能盡受到靈龜膏的神奇效果,降低治療費用,濟南靈龜正骨中心將靈龜膏培訓學習費一律下調為3800元,學習內容:推拿、按摩、刮痧等正規大醫院開展的所有醫學治療手段。全國各地讀者、患者,不論有無醫學基礎10天時間都能學會,都能獨立開店經營。另外,靈龜膏藥物價優惠10斤1800元,一次性買20斤送20斤。
荊明昌大夫鄭重聲明:沒有病人、不讓參觀、不讓學員體驗效果,不讓學員交流,不迅速止痛的醫療項目很多,謹防上當受騙,本膏藥全國獨家,成品包裝型靈龜膏已經獲得發明專利,不流不淌、極少過敏、不污染衣物,重復貼100次照樣粘住皮膚。
如患者及加盟商試用試銷本產品,100貼680元起郵,付款農行卡號:9559980252432903810荊明昌收
地址:山東省濟南市河頭王商業街中段靈龜正骨中心(濟南火車站乘78路車到河頭王站下車北行100米路東)
電話:0531-82266478
各市人民政府、行署,各縣(市)人民政府,各大企業,省政府各部門:
省政府同意省勞動局《關于全民企業固定職工退休費用實行以市地為單位社會統籌的報告》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
關于全民企業固定職工退休費用實行以市地為單位社會統籌的報告
省政府:
我省于一九八八年底實現了固定職工退休費用以縣(市)為單位社會統籌。這對緩解企業負擔退休費用畸輕畸重的矛盾,保障退休職工生活,維護社會穩定,促進勞動力的合理流動和勞動制度改革等,發揮了積極作用。但以縣(市)為單位社會統籌,實施范圍小,社會化程度低,抵御各種風險的能力差,不能解決縣(市)之間負擔退休費用不平衡的問題。為此,我們意見,自一九九一年起全省實行以市地為單位全民企業固定職工退休費用社會統籌。現將有關問題報告如下:
一、統籌范圍。全民所有制企業(含中央駐魯企業),除經國家和省批準暫不參加者外,都要參加所在地的社會統籌。
二、統籌項目。國家和省有明確規定的各項養老保險待遇,除醫療費可暫不納入外,其他項目原則上都應納入市地社會統籌。
三、基金征集。按照“以支定籌,略有結余”的原則,以統籌范圍內的企業固定職工工資總額為基數,確定統一的提取比例,由企業按時向當地社會保險機構繳納。統籌基金提取比例的確定和調整,由各市地勞動、財政部門提出意見,報同級人民政府批準。實行承包經營責任制的企業,應把繳納統籌基金列入承包內容。
四、基金管理。統籌基金原則上實行統一管理,統一核算。各縣(市)應認真執行上級的基金調撥計劃。各地要加強對養老基金的管理,任何部門和個人不得借用、挪用或用于投資、貸款。
實行市地統籌前,縣(市)滾存的統籌結余金,留給縣(市)作為后備基金,使用時由市、地社會保險機構審批。
五、基金調劑。固定職工統籌基金和合同制工人養老基金在實行市地統籌后,由市地統一管理和調劑使用,調劑金額不得超過當年收繳合同制工人養老基金的30%。調劑方案需報省勞動局和省財政廳同意后實行。
一九九一年未實現市地統籌的,要將當年收繳合同制工人養老基金的30%上繳省勞動局,作為省的調劑基金。
六、監督檢查。各級勞動、財政、審計部門要加強對統籌基金征集、使用和管理工作的監督檢查。各企業應如實提供在職職工人數、工資總額、退休職工人數,以及實際需要支付的退休費用等數據。社會保險機構有權核查企業上述項目的有關賬目和報表。對弄虛作假,少繳冒領的,除補繳和追回多領金額外,要予以通報批評,并追究有關人員的責任。
七、組織領導。全民企業固定職工退休費用實行市地統籌,是社會保險制度深化改革的重要組成部分,關系到退休職工生活的保障和社會安定團結,政策性很強。各市地要切實加強對這項工作的領導,計委、財政、稅務、銀行等部門應積極配合,各級社會保險管理委員會、勞動部門要認真組織協調,共同把這項工作做好。
2008年4月25日,玉環縣十四屆人大常委會舉行第十二次會議。與以往的常委會會議不同,這次會議安排了一次“補考”,再次對縣政府關于打擊賭博活動審議意見落實情況的報告進行審議和投票表決。
“這次縣政府落實審議意見是比較有力的,開展了幾次大規模的集中整治,破獲賭博案件160起,摧毀窩點142個,抓獲違法犯罪人員419人,可以說,賭博猖獗的勢頭基本得到遏制。我覺得比較滿意!”
“有一個比較直觀的感受,以前公開打電話或者發短信提供所謂 ‘特碼’的很多,現在基本上沒有了,公開的‘買碼’現象也很少見到了。”
…………
對于縣政府提交的這份新“答卷”,常委會組成人員普遍表示滿意。在投票表決環節,報告以滿意9票、基本滿意8票、不滿意1票獲得通過。
一年之內“三審”報告,對未通過的報告進行“補考”,使地下這一“瘋狂私彩”在短時間內急轉直下并呈逐漸萎縮趨勢,玉環縣人大常委會扮演了強力推動的角色,彰顯出專項工作報告審議意見落實情況票決辦法的制度威力。
破天荒――整治報告被否決
地下俗稱“賭碼”、“彩”,是一種利用香港中獎號碼的變相賭博、非法私彩。
近年來,受鄰近省份影響,玉環出現了賭博活動。雖然“染毒”時間不長,但在1∶40的高賠率誘惑下,群眾狂熱參賭,迅速擴散蔓延,陳嶼、坎門、城關等地紛紛淪陷為“重災區”。一些村居出現了有田不耕、有商不經、有工不務,“全家都上陣、老少齊參與”的現象。很多農民一生的積蓄輕而易舉地被大小莊家席卷一空,導致農村資金大量流失,同時引發各類惡性刑事案件,封建迷信活動也借機抬頭,嚴重影響了正常生產生活秩序。
在2007年玉環縣人代會上,整治成了人大代表熱切關注的焦點,大會主席團將陳良東等28位代表聯名提交的《關于嚴厲打擊“”賭博的議案》,列為大會的兩個重點議案之一。縣人大常委會第一次主任會議在確定年度監督計劃時,決定以聽取和審議專項工作報告的形式,加強對縣政府整治專項工作的監督。
2007年6月22日,玉環縣十四屆人大常委會第三次會議聽取縣政府關于整治專項工作報告。針對整治過程中存在的問題,會議作出了“深化思想認識,加強組織領導;深化打擊查處,防止反彈蔓延;深化綜合治理,強化責任意識;深化宣傳教育,鏟除滋生土壤”等4條審議意見,交縣政府辦理落實。
時隔3個月,縣人大常委會第七次會議聽取審議意見落實情況報告。
這次審議前,縣人大常委會組織部分組成人員進行了會前調研。審議過程中,大部分組成人員根據會前調研掌握的情況,對于每一條審議意見的落實情況,幾乎都能挑出“刺”來。
一些組成人員在審議時說,縣公安局確實加強了打擊專案組力量,將原先的4名民警增加到8名,并下拔專案經費20萬元用于開展追逃和日常辦案開支。但是,如此面廣量大的工作,僅僅投入20萬元、8個人,這說明縣政府的重視程度是遠遠不夠的。
報告稱,整治地下共立刑事案件16起、治安案件23起,摧毀開票窩點23個,抓獲違法犯罪嫌疑人100余名。有的組成人員認為,這些案件只是冰山一角,雖然目前明目張膽的買碼聚賭現象有所收斂,但嚴重程度并沒有下降,而是在暗中不斷地蔓延,可以稱得上是暗流洶涌。
“在整治過程中,缺乏必要的鞏固措施,整治之后有一批人退出了賭博,但不久又有很多人重新加入,這樣的整治不是白忙活嗎?”許火云委員的發言不留情面。
“在宣傳方面,很少能在報紙、廣播、電視等新聞媒體看到賭博受害者現身說法、案件偵破等方面的宣傳報道,一些群眾對賭博活動的危害性和欺騙本質認識還是不深。”洪麗燕委員說。
蘇為敦委員的發言相當尖銳:“針對17個重點村居,縣里成立了專門工作組開展整治工作,但實際作用不大,戰斗力不強,有些根本就是形同虛設。”
多數常委會組成人員認為,縣政府的整治成效并不是很明顯,對人大常委會審議意見并沒有真正落實到位。
最后是對報告進行投票,結果為:滿意1票,基本滿意9票,不滿意10票。由于滿意票和基本滿意票數未達總票數的三分之二以上,這個報告成為玉環縣第十四屆人大常委會第一個“卡殼”的報告。
然而,也是在這次會議上,同樣對另外一個審議意見落實情況的報告進行了投票表決,縣政府關于全民健身情況的審議意見落實情況的報告卻以高票獲得通過。
在審議過程中,常委會組成人員對這個報告贊譽有加,認為縣人大常委會作出的5條審議意見得到了較好的落實,無論是資金投入、組織發動,還是省級體育強縣創建,各項工作都取得了良好的成效。投票結果:滿意12票、基本滿意6票、不滿意2票,高票通過。
同樣是專項工作報告,兩個報告在縣人大常委會會議上的遭遇卻是云泥之別。
其實,在投下莊嚴一票時,每位常委會組成人員心里都有一把“尺子”。一位已連任兩屆的縣人大常委會委員說,如果審議意見沒有落實到位,不管工作報告寫得多么漂亮,承諾是多么動聽,都沒有用。只有把工作做扎實了,把審議意見真正落實了,才能通過這場“考試”。
空前的主動――4名副縣長親自作報告
“監督沒有效果,就等于沒有監督!”這句話,逐漸成為玉環縣人大常委會組成人員的共識。為了不讓審議意見成為停留在紙上的“空話”,玉環縣人大常委會開始在制度層面上進行探索,決定通過具有長遠意義的制度性安排,加強對審議意見落實情況的監督,確保常委會的集體意志得到實現。
2004年6月4日,玉環縣第十三屆人大常委會第九次會議通過了《關于實行〈審議意見書〉的暫行辦法》,開創性地推出《審議意見書》專門的公文形式。同時制定出臺了《關于對審議意見落實情況工作報告的表決辦法》,為審議意見的落實設立了一道“檢驗關”。
辦法規定,“審議意見落實情況的工作報告,縣人大常委會會議是否通過,均采用無記名投票方式進行表決。”辦法還劃定了“標線”,規定滿意票數和基本滿意票數達到參會人數的三分之二以上為通過,否則為不通過。表決結果當場宣布。
當然,這個辦法最具剛性的地方在于第七條和第八條,對于沒有獲得通過報告的兩條處理措施。辦法第七條規定,“對未獲通過的工作報告,報告機關應在下一次縣人大常委會會議上再次報告”。第八條規定,“若再次報告仍未獲得通過,縣人大常委會要通過新聞媒體向社會通報。同時,報告機關應向縣人大常委會主任會議作出檢查,由縣人大常委會主任會議提出處理意見,提請縣人大常委會會議審議通過。”
一位常委會組成人員說:“無制裁、無懲辦,監督就失去意義。這兩條規定,在制度設計上給報告對象設立了‘制裁性措施’。如果落實得好,一次通過;如果落實不好,要再次報告,弄不好還要在媒體上被通報,不僅名譽掃地,可能還會遭遇更加嚴厲的監督手段。這筆賬大家都會算的,所以,大部分人寧肯選擇前者。”
誠如斯言,正是在這種剛性的制度規定下,認真按照人大常委會的審議意見進行落實,已經成為“一府兩院”的自覺行動。為了表示對工作的重視,常委會會議上一些原本政府部門局長受委托作的報告,副縣長們紛紛主動請纓匯報,在本屆人大常委會第七次會議上,參加會議并作報告的副縣長竟然達到了空前的4人。
當然,這種“繁榮景象”并非人大工作所追求的全部。它所呈現的進步意義在于,我們更多地感受到了“一府兩院”在起草報告時的嚴謹和慎重,在落實工作中的認真、勤勉和務實,以及在這種工作作風下,常委會的一條條審議意見轉化為一項項實實在在的豐碩成果。
揪住不放――整改不力絕不容過關
如果說,對報告進行票決是玉環縣人大常委會為增強審議意見落實程度設立的“第一道關”,那么在報告通過之后進行跟蹤督查,就是常委會設立的“第二道關”。在這一關里,玉環縣人大常委會通過持續不輟的跟蹤監督,抓好檢查落實,不斷延續票決制的權威。
在督查過程中,玉環縣人大常委會 “揪住不放”,“一年接著一年抓,一屆接著一屆干”,將審議意見的落實引向縱深。
今年72歲的葉娥秀老人,是玉環縣坎門辦事處后沙社區一位普通居民。她所居住的社區位于海拔50米以上,是玉環資源性缺水最嚴重的地方,長期面臨用水難問題。去外面提水,也就成了葉娥秀老人每天必做的“功課”。然而,從2007年底開始,和葉娥秀老人一樣,坎門辦事處后沙、坎門和海港3個社區的近萬名居住高處的居民,家家都接上了自來水,終于告別“靠天吃水、擔水上山”的歷史。
萬名群眾用水難題得以及時破解,離不開縣政府農村改水工程的實施,更離不開人大常委會的持續發力的跟蹤監督。
在玉環縣十三屆人大常委會第二十次會議上,專題聽取了縣政府關于農村飲用水安全工作的報告,并作出了審議意見書交縣政府辦理。
經過近半年的整改,縣政府向常委會會議報告了審議意見落實情況,但沒有取得大部分常委會組成人員的首肯,報告以滿意1票、基本滿意10票、不滿意8票的結果被否決了,這也是審議意見落實情況票決制出臺后第一個未獲通過的報告。
會后,縣人大常委會責成農資環保工委組織部分委員開展督查。督查組邀請當地兩級人大代表進行座談,同時走訪了海山、楚門水廠,深入用水最為緊張的坎門等地群眾家中,詳細了解居民用水情況。督查組了解到,由于農村居民主要供水方式為鎮(鄉)村級供水站、集中供水點供水和分散式供水,未通正規水廠所供自來水的村莊149個,人口數19萬;且全縣淺層地下水水質已受到嚴重污染,細菌總數、錳、亞硝酸鹽、耗氧量等指標存在不同程度超標現象,不符合飲用水要求。督察組認為,前階段縣政府雖然做了一些工作,但是全縣農村飲水安全形勢仍然相當嚴峻。
縣人大常委會主任會議在聽取督查組匯報后,又組織部分組成人員和人大代表分別視察了縣外引水工程和城區“清水工程”建設情況,進一步向縣政府提出意見建議。
在縣人大常委會的督促下,縣政府制定出臺相關政策,每年安排財政資金2500萬元用于農村改水工程建設。縣政府編制完成了“十一五”農村飲水安全工程規劃,計劃投資1.4億元,5年內解決全縣95%村居(社區)飲水安全問題。截至2007年底,全縣安全飲水人口比例提高到72.4%。
縣政府認真的態度,扎實的工作,不僅使報告在常委會會議上高票獲得通過,同時憑借突出的改水成效,玉環還被國家發展改革委和水利部評為全國農村飲水安全工程建設示范縣。
(一)為規范食品安全委員會(以下簡稱食安委)及食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)工作,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》,參照《市政府食品安全委員會關于印發市政府食品安全委員會工作規則的通知》(沈食安委發〔2015〕2號),結合我實際,制定本規則。
(二)鎮食安委是鎮食品安全工作的議事協調機構。鎮食安辦是鎮食安委的辦事機構,設在鎮新農合辦公室,承擔全鎮食安委日常工作。
二、組成
(三)鎮食安委主任由鎮政府主管領導同志擔任;鎮食安委委員由鎮政府負責相關工作的政府辦主任和下列有關部門的領導同志擔任:成員單位有各社區、各村、鎮直機關單位及駐鎮機關單位等。
(四)鎮食安委委員需要調整的,經所在單位提出意見后,由鎮食安辦按程序報鎮食安委領導批準。
(五)鎮食安辦主任由鎮政府的主要領導擔任,副主任由鎮分管領導擔任。鎮食安委各成員單位有一名相關科室負責人擔任鎮食安辦成員。
(六)設立專家委員會,負責傳達上級會議精神,完成上級下達的各項任務。對食品安全工作提供技術咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責
(七)鎮食安委主要職責:分析全鎮食品安全形勢,研究制定全鎮食品安全工作重大方針政策;安排部署、指導協調全食品安全工作;推動食品安全監管體制機制建設,實現食品安全監管全過程銜接,建立全食品安全工作體系;指揮、指導重大食品安全事故的應急處置工作,組織制定并實施食品安全事故應急預案,推動應急隊伍組建、提升應急能力、開展應急演練;明確并督促各有關部門履行食品安全工作職責,推動食品安全工作責任落實和考核評價;承擔縣食安辦交辦的其他工作。
(八)食安辦主要職責:組織開展全食品安全形勢分析,調查研究重大食品安全問題,提出解決問題的方針政策建議;組織擬定并協調推進實施全鎮食品安全工作規劃和計劃,組織開展村級食品安全工作考核評價;承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協調任務,建立健全協調聯動機制,建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管制度;督促推進食品安全監管體制機制的健全完善,建立食品安全工作責任制,督促檢查各有關部門履行食品安全工作職責情況;協調重大食品安全事故的應急處置工作和事故責任調查處理工作;承擔食品安全的日常工作;完成縣食安委交辦的其他事項。
四、會議制度
(九)鎮食安委通過全體會議、專題會議履行職責。全體會議和專題會議由鎮食安委主任主持召開。
(十)全體會議由鎮食安委和食安辦全體成員參加,專題會議由與會議議題有關的成員參加。全體會議和專題會議可視情況安排有關部門或單位的負責人列席。
(十一)鎮食安委全體會議原則上每半年召開一次,也可根據需要臨時召開;專題會議適時召開。會議召開和會議議題由主持人決定。
(十二)全體會議的主要任務是:學習、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規和方針政策;聽取各相關單位食品安全工作情況匯報,分析、研究全食品安全形勢,部署食品安全工作;研究確定食品安全工作有關體制、機制、規劃、計劃、工作規則、制度、工作方案;分析及調查食品安全工作中的重點、熱點、難點問題;及食品安全工作責任制的落實情況,制定各村食品安全工作考核內容及其他需要研究的事項。專題會議的主要任務按照實際工作需要確定。
(十三)鎮食安辦實行會議制度,由食安辦組織召開,食安辦主任或副主任主持。
(十四)食安辦會議由食安辦全體或部分成員參加(也可根據需要,請辦公室成員所在部門的有關負責同志參加)。會議原則上每半年召開一次,也可根據需要適時召開。
(十五)食安辦會議的主要任務是:成員單位報告工作情況;通報我鎮食品安全形勢和重點工作進展情況;研究擬提交食安委全體會議或專題會議審議事項;研究協調成員單位提出的有關事項;研究提出工作建議;對職責范圍內具體工作進行安排部署等。
(十六)食安辦和各成員單位要切實履行各自職責,認真落實會議確定的工作任務和議定事項。一般應于一周內提出落實意見,特殊情況可推遲。會議確定的工作任務和議定事項由食安辦負責督辦。
(十七)食安辦成員應嚴格遵守會議制度,原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的,要向會議主持人請假,并安排可承擔相關職責的人員與會。
五、公文制度
(十八)食安委文件。發文機關標志為“食品安全委員會文件”,發文字號為“食安委發〔20××〕×號”,加人民政府印章。主要用于貫徹落實食安委和政府的要求,制定、食品安全工作責任制,出臺食品安全方面的工作規劃、工作制度、工作計劃、工作方案等事關食品安全全局性工作及其他重要事項。
(十九)食安辦文件。發文機關標志為“食品安全委員會辦公室文件”,發文字號為“食安辦發〔20××〕×號”,加蓋食安辦印章。主要用于落實市政府食安辦的要求、落實食安委具體工作以及就食安辦職責范圍內的工作進行安排等。
(二十)會議紀要。發文機關標志為“食品安全委員會會議紀要”和“食品安全委員會辦公室會議紀要”,主要包括食安委全體會議紀要、專題會議紀要、食安辦會議紀要等,用于明確會議議定事項。
(二十一)食安委相關公文由食安辦主任審核后,報食安委主任簽發,發送范圍根據文件內容和工作需要確定。食安辦相關公文由食安辦主任簽發,依據工作需要報送食安委領導同志,印發各有關單位。
六、報告制度
(二十二)建立食品安全工作報告制度,各村政府(街道辦事處)、食安委各成員單位要及時準確地向食安委報告工作情況,報告事項由食安辦負責承接上報食安委。
(二十三)需要報告的主要內容如下:
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實情況。
2.各部門領導關于食品安全工作重要批示的落實情況。
3.食品安全工作責任制落實情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項的落實情況。
5.食品安全監管工作中遇到的重大問題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質比較嚴重的突發事件。
7.其他需要報告的事項。
七、通報制度
(二十四)建立通報制度,重大事項的通報由食安委主任或其委托的副主任決定,由食安辦具體承辦。
(二十五)食安委對下列事項進行通報:
1.各單位對重大食品安全工作決策部署、領導重要批示、會議議定重大事項及交辦督辦的重大事項落實情況。