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城鄉低保不斷規范。今年,全市以城市低保人均月補差169元位居全省第一;農村低保工作重在擴面,出臺了《××市農村低保家庭收入核算辦法》,進一步規范申請、審核和審批程序,強化民主評議和公示環節,確保將符合條件的農村困難群眾納入保障范圍,實現動態管理下的應保盡保。目前,全市在冊農村低保對象8825人,累計發放保障金422.08萬元。
城鄉困難群眾醫療救助更加高效。通過進一步簡化程序,加大醫前、醫中救助力度,繼續資助城鄉低保、農村五保、重點優撫對象參加城鄉各種保險。目前,全市共救助414人次,累計發放醫療救助金162.23萬元,較好地保障了困難群眾“病有所醫”。
困難群眾分層分類救助全面啟動。擬定了以就業、教育、醫療、住房、重大節日生活救助、臨時困難、司法等“七位一體”為主要救助制度內容的《××市低收入家庭困難群眾專項救助制度》,以此推動“低保家庭享受全部救助制度,低收入家庭享受部分專項救助”的分層分類救助,實現救助體系的全方位、多層次、全覆蓋。目前,全市已救助243人,累計發放救助金28.66萬元。
“社會救助強基工程”有序推進。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作六到位的要求,進一步加強民政基層基礎工作,重點解決基層救助工作力量薄弱的問題。目前已制定了相關意見,正與人事等部門溝通協商,待市委、市政府研究后下發。
積極做好“大拆違”中困難群眾社會救助工作。圍繞當前我市大拆違的重點工作,及時下發《關于查處違法建設期間困難群眾最低生活保障工作的實施意見》,對符合低保條件的困難戶,不僅現場辦理,還要求在3個工作日內辦結;對不符合低保條件但生活確有困難的,按照以人為本的原則,由縣、區政府按照《××市臨時困難救助暫行辦法》給予一次性臨時救助,確保了重點工作的順利進行。
【關鍵詞】電梯工程;設備;材料;控制;質量
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
一、前言
隨著城市化進程的加快,高層建筑與日俱增,這就大大增加了電梯的數量,電梯工程項目在進行的過程中,必須要重點做好設備、材料的控制和質量檢驗工作。
二、電梯安裝項目管理概念
1.項目管理之全局理念
電梯安裝項目必須按照企業管理體制、程序和要求運作,接受企業的統一管理。以前電梯企業的利潤主要靠設備的制造部分,現在電梯市場設備部分收益很低甚至某些項目沒有收益,這時候電梯安裝項目管理能力將直接影響項目合同義務的履行及合同預定的經濟目標的實現。
2.項目管理之合同概念
為了獲得良好的經濟效益,電梯安裝項目的合同管理從投標開始就要加強合同的簽訂、履行管理,以取得較好的經濟效益。我們要以強化合同管理為突破口,以法治理念為基礎的合同管理是項目管理的靈魂。項目管理要貫徹合同管理理念,以信息管理為手段,協調項目各相關方的關系,有效實現項目的安全、質量、進度、投資等目標。
3.項目管理之管理規劃
在進行項目安裝施工和施工管理的過程中,進行電梯安裝工程項目分解,形成施工對象分解體系,以確定階段控制目標,從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。建立施工項目管理工作體系,繪制電梯施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。編制電梯施工組織設計,確定管理點,以利執行。
三、電梯工程設備和材料的控制和質量檢驗要點
1、電梯工程設備和材料采購的控制
(一)根據設計圖紙和技術要求的文件,編制采購計劃,其內容應包括:工程設備、材料的名稱、規格、型號、參數、數量、質量要求和分批量使用的時間等。
(二)對供應商選擇、采購合同簽訂和管理的過程中質量控制應嚴格按照有關規定執行。對重要的工程設備和材料簽訂采購合同前通報業主(或設計、監理方)進行確認。
(三)根據工程設備采購合同約定,制訂設備監造計劃。
2、電梯工程設備和材料進貨檢查和驗收的控制
確定對電梯工程設備和材料質量檢驗的方式(免檢、抽檢、全檢),采用不同的檢驗方法(書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗、無損檢驗等),根據設備和材料的質量標準,項目經理部物資管理部門負責組織進貨檢驗,邀請監理方參加檢驗并確認,確保檢驗不合格的物資不入庫或進場,或做出標識隔離存放,保證投入使用物資的質量可靠性。電梯安裝的材料主要是電梯產品本身,對業主提供的電梯設備實行廠家、業主、安裝單位三方共同確認的方式―――開箱點件。點件過程中應認真細致,查驗配件的包裝是否完好,銘牌與電梯型號是否相符;對缺損件認真登記,并時請業主、廠家簽字確認,施工過程中發現的不合格產品,要及時請廠家確認負責補齊,對安裝過程中損壞的配件應按廠家要求購買指定的產品。施工用的輔助材料:施工用的型鋼、焊條、鋼板、膨脹螺栓、配件等,原則上使用廠家指定產品,非指定產品必須要求材料供應商提供材料的材質證明及合格證,所用材料必須符合工藝標準規定的技術參數指標,以確保達到工程質量標準。
3、電梯工程設備、材料儲存保管的控制
(一)按照被儲存保管的電梯設備和材料性能、規格和要求,在安全適用的庫房或場所分類存放,對于易燃、易爆、有毒的材料,應設專用庫房,并設醒目的禁令標識,具備安全防火防毒禁人設施。
(二)入庫的物資按規定要求上架、入區,并有區別標識,建立入庫“物資臺賬”,保證賬、物相符,堅持定期盤點和不定期檢查,加強日常保養。
(三)在儲存保管期間,發現問題應及時報告,并采取必要的措施,防止問題擴大,同時實施處置對策。
4、合理組織物資發放使用,減少損失
(一)遵循物資先入先出的原則,盡量縮短庫存時間。
(二)按定額計量使用材料的制度,加強材料限額管理和發放工作,健全現場材料管理制度。
(三)工程設備和材料領取后,要加強施工現場的保管工作,合理存放,做好標識,避免錯用。
5、施工方法和操作工藝的制定與實施要點
電梯工程質量是在施工過程中形成的,工序質量控制是項目施工過程中質量控制的基礎,制定正確的施工方法和操作工藝,才能對各工序施工活動的質量進行有效的控制。
(一)施工方法和操作工藝的制定要求。
(1)必須結合電梯工程實際、自身能力、因地制宜等方面進行全面分析,綜合考慮。
(2)力求施工方法技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便。
(3)有利于提高工程質量,確保施工安全,加快施工進度,降低工程成本,提高經濟效益。
(二)實施的要點。
(1)嚴格遵守施工工藝標準和操作規程,它是進行施工作業的依據,是確保工序質量的前提。
(2)切實控制工序活動的操作者、材料和工程設備、施工機具、施工方法和施工環境等,使其處于受控狀態,保證每道工序質量正常、穩定。
(3)檢驗工序活動是評價工序質量是否符合標準要求的手段。加強工序質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統計與分析,及時掌握質量動態。發現質量問題及時研究處理,自始至終使工序檢驗活動質量滿足規范和標準的要求。
(4)控制點是指為了保證工序質量而需要進行控制的點或關鍵工序。設置工序質量控制點并進行強化管理,保持工序處于良好的受控狀態。
(5)工序質量控制的方法。一般有質量預控和工序質量檢驗兩種,以質量預控為主。質量預控是指施工技術人員和質量檢驗人員事先對工序進行分析,找出在施工過程中可能或容易出現的質量問題,從而提出相應的對策,采取質量預控措施予以預防。質量預控方案一般包括:工序名稱、可能出現的質量問題、提出質量預控措施等三部分內容。工序質量檢驗是指質量檢查人員利用一定的方法和手段,對工序操作及其完成產品的質量進行實物的測定、查看和檢查,并將所測得的結果同該工序的操作規程規定的質量特性和技術標準進行比較,從而判斷是否合格。工序質量檢驗一般包括標準、度量、比較、判定處理和記錄等內容。
四、電梯安裝工程質量控制需要留心的地方
1.電梯安裝工程需要進行分階段驗收
電梯需要沿著導軌運行,所以應當關注導軌的安裝質量。對于電梯的整體運行質量而言,導軌的安裝精度影響較大,所以在驗收導軌時,必須對導軌的支架以及導軌的安裝質量嚴格的控制,確保整個電梯安裝工程質量不受到任何影響。在導軌組裝自檢合格的基礎上,施工單位還需要進行報站的中間驗收,只有等待導軌組裝驗收合格之后才能夠進行轎廂以及其余部分部件的安裝。通過這樣的方法也能夠確保導軌的安裝質量不受影響,在正常運行或者是急劇閘車的時候都能保證導軌的萬無一失,確保電梯的正常運行。
2.曳引繩的安裝與調整問題必須解決好
曳引繩由于鋼絲螺旋卷瑩,在運行了一段時間之后,新的鋼絲繩就會逐漸地延長。在運輸的初期,由于經常性的滿載狀態,就會出現較快的伸長,等待伸長達到一定程度之后,其伸長速度就會逐漸地減少。就統計數據所得,鋼絲繩越長,其伸長量就會越快、越大。為了避免出現這樣的問題,盡量地節約時間與費用,就需要在曳引繩初裝的時候將其伸長量裁掉。并且曳引繩兩端均通過錐套及螺栓和墊圈,然后將力傳遞到彈簧上,彈簧除了緩沖和減震作用之外,還可以對各曳引繩張力的作用進行適當地調節。
3.電梯安裝工程的驗收務必嚴格
在電梯安裝工程中,需要對導軌組裝、電氣裝置安裝、轎廂層門組裝、全保護裝置安裝、曳引裝置組裝、試運行等根據GBJ31O-88《電梯安裝工程質量檢驗評定標準》的規定進行嚴格的驗收。在進行驗收時,首先要保證安全鉗動作的可靠性,在動作之后是否能夠恢復到正常的狀態,然后在進行曳引繩的檢查,之后再進行運行功能的檢驗,檢測其是否能夠滿足設計標準以及使用標準。另外,電梯安裝工程不能夠離開土建工程而單獨的存在,必須保持高度的一致性。在電梯安裝工程竣工后,不僅要檢驗其性能標準,確保運行的安全性與可靠性,還要確保其外形美觀,給人一種整體上的舒適感。
4.施工環境控制
的主要控制內容影響工程項目施工質量的環境因素較多,有工程技術環境、工程管理環境、作業勞動環境等。環境因素對工程施工質量的影響,具有復雜多變的特點。
(一)環境因素。
(1)工程技術環境,如氣候條件的變化(溫度、濕度、風速、暴雨等)都將直接影響或間接影響工程質量;往往前一道工序就是后一道工序的環境。
(2)工程管理環境,在組織立體交叉作業時,上層施工會污染或損壞下層已施工實體,且構成下層施工人員安全隱患;在組織平行施工作業時,由于空間和作業的限制而產生相互干擾等。
(3)作業勞動環境,機械或電動工具產生的噪聲或粉塵;電焊、氣焊產生的弧光和煙塵等環境因素都會
不同程度影響工程質量和職工身心健康。
(二)主要控制內容。
(1)對環境因素的控制,與施工方案和技術措施緊密相關;與施工組織、管理、協調工作緊密相關;也與施工作業人員的文明施工、責任性和敬業精神緊密相關。
(2)擬定控制方案及措施。應針對工程的特點和環境條件情況,擬定控制方案及措施,如制定季節性保證施工質量和施工安全的有效措施。
(3)綜合上述環境因素及相關性,涉及范圍較廣,在擬定對環境因素的控制方案或措施時,必須全面考慮,綜合分析,才能達到有效控制的目的。
五、電梯安裝工程質量安全控制的重點內容
1、完善電梯管理制度
目前很多電梯使用單位對于電梯隱藏的安全隱患關注程度不夠高,電梯整體管理制度暴露出了諸多弊端,即便是制定了相關管理規章制度也不能真正的落實。有些單位在電梯安裝施工前沒有建立安全生產管理小組進行工程質量督導,后期不能定期對電梯進行維護,當有問題存在時沒有專業人員及時解決,相關人員缺乏道德素質且專業技能不強,導致在電梯安裝過程中不能預知電梯安裝可能存在的風險。因此很有必要這種規章制度其實就是一種表面形式。具體的電梯運營管理制度可以參考下表:
2、依據標準規定進行電梯安裝施工
安裝施工過程決定了電梯運行的可靠性,因此在安裝過程中嚴格依據標準規定進行電梯安裝施工是保證施工質量的重點內容。標準的國家電梯施工規定是檢驗電梯安裝施工的唯一標準,因此必須強調施工過程質量的規范性,這是進行電梯質量控制的最佳途徑
3、加強性能調試質量及自檢過程控制
當電梯工程完成以前應該進行電梯系統自檢工作,并由質檢部門根據實際檢測結果編寫《電梯安裝自檢報告書》。應該著重強調以下幾個質量控制點:首先是電梯安裝全部完成后,一定要有試驗運行過程;其次要對業主進行實地走訪,根據他們對電梯的要求來調節電梯運行的舒適感;最后是要對電梯的全部安全防護設備進行反復試驗,排除一切可能的安全隱患。只有做到了各個小環節都沒有問題,才能保證電梯安全穩定的運行。
4、做好電梯安裝質量的施工前控制
電梯施工前的控制是指電梯在開始安裝以前監管人采取的質量審核措施。在此項工作中最重要的工作就是對施工圖紙的掌握程度以及電梯生產廠家的基本條件,土建施工中要嚴格遵照已經設計的圖紙進行,保證各項工序都符合技術要求;其次是與業主簽訂電梯安裝的施工合同,避免后期施工帶來業主與企業間的矛盾。此外建立部門應該召集電梯安裝單位的技術員、工程負責人等有關責任人,向他們明確交代電梯安裝工程過程質量控制的要點,這樣就會為施工單位怎樣高效率工作和配合監管部門指明方向;再次監理部門應該對電梯施工單位提出嚴格的要求,對不符合規定安裝技術的地點不得安裝電梯,并要編寫書面報告由監管部門審核,知道達到標準后方可施工;最后當電梯設備進入現場后,建立部門要嚴格根據實際標準進行驗貨,具體包括型號、實際規格、產地、數量材料等方面。
5、電梯安裝過程中的質量控制
電梯安裝過程中的質量控制是指在各項工程施工階段,對其主要的工序進行科學合理的質量控制,避免電梯運行階段出現問題在做處理就會變得很麻煩。電梯安裝過程中的質量控制的主要工序包括以下幾個方面:首先是對最基礎工作的控制,例如選擇有合法資質的施工人員進行測量放線和制作樣板架。這兩項工作看似簡單卻與電梯關鍵部分、井道布置、機房位置緊密相連,也是影響井道偏離的決定性因素。其次在電梯安裝過程中,安全控制監管部門對工序進行隱蔽調查或者站旁監督,是保證電梯安裝質量控制最有效的管理對策。最后是在電梯施工中要加強施工技術的應用,例如地坎支座的焊接技術、隔層門框的連接技術以及各節點的參數設置,驗收標準等。
六、結束語
綜上所述,為了提高電梯工程項目的實施效果,一定要分析施工過程中材料控制和質量檢驗的方法,進而提高電梯工程項目的施工效果,確保施工的質量。
【參考文獻】
[1]白根亮.淺談電梯安裝項目全過程管理[J].廣西輕工業.2011(06):56-57
黨總支、村委會
各位領導、同志們:
現在,我把我們周樓村關于開展“民主法制示范村”版權所有,全國公務員共同的天地!創建活動的情況向大家做個簡要的回報。
我們××村是××市的東大門,是鎮政府的所在地。328國道、××路從村中心縱橫交叉通過,人群密集,人流量較大,全村有15個村民小組1507戶,常住人口4937人,流進人口現有400多人,耕地面積3630畝。
在開展“民主法制示范村”創建活動中,在鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮主管部門的直接幫助和指導下,我們先后召開了總支委員會、村委會、村民代表會和村組干部會,從宣傳發動入手,抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作,邊學邊干,邊干邊學。
1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創建領導小組,由書記任組長,村民主任任副組長,村委會其他同志為成員,下設辦公室,由村民主任任主任,村總帳會計任副主任,并建立了人民調解,治安保衛,經濟建設,社會保障,文教衛生等委員會,五個小委員會均由村條口負責人兼任主任,根據我們村流動人口多并成立了“外來人員專職協管員,整個創建活動做到明確分工,責任到人,統一部署,有序工作。
2、明確專人。我村按照要求明確專人收集、整理村務公開、財務公開、普法、依法治理等資料,建立了相關臺帳,建好檔案。根據創建活動的標準,到目前,我村硬件,軟件資料基本收集整理好,該上墻的上墻,該公示的公示,該存檔的分類裝訂成冊存檔。并已做到了“六有”,即有牌子有辦公室、有會議室,有公開欄、宣傳欄,有檔案柜,有聯系箱。版權所有,全國公務員共同的天地!內部資料“六齊全”即各項制度齊全,會議記錄齊全,村務公開內容反饋意見齊全,村委會改選及歷次評議干部資料齊全;學法、用法資料齊全,經濟、社會發展資料齊全。
各位領導、同仁們:
大家好!
按照會議安排,我簡要作表態發言如下:
下一步,縣司法局將緊密結合司法行政工作職能,認真貫徹落實書記講話精神,繼續在法治建設上主動創新,奮力推進司法行政各項工作再上新臺階,為維護社會穩定,促進經濟和社會發展提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。
一、開拓創新,切實推進普法依法治理工作
一是加強宣傳,營造氛圍。利用橫幅、標語、廣播、電視、網絡等多種形式,在全社會進行廣泛的宣傳,提高群眾對普法工作的認識,增強全社會參與普法教育的積極性和主動性。二是樹立典型,培育骨干。根據新時期普法教育工作的特點和規律,注重發現、培育、推廣各類典型,加強分類指導;同時選配好師資隊伍,做好普法聯絡員的培訓工作。三是按照“六五”普法的要求,健全學法用法制度,進一步加強對重點對象的法制宣傳教育,并針對不同對象分類組織教育:領導干部層面,制定黨委(黨組)理論學習中心組學法計劃,全年舉辦一至二次領導干部法制講座,注重提高依法決策意識;公務員層面,對縣級機關公務員統一組織法律知識考試,進一步增強依法行政、公正司法意識;青少年層面,抓好學校法制教育,結合“法律進學校”活動開展形式多樣的法制教育和法制實踐活動,切實發揮法制副校長作用,提高青少年法制教育的質量和實效;農牧民層面,通過農村普法宣傳,廣泛開展適合農牧民特點的法制宣傳教育,努力提高廣大農牧民遵紀守法的自覺性和依法維權意識;寺廟方面,采用民族語言傳播法治,教育僧尼遵紀守法,愛國愛教,用法制宣傳教育促進民族團結和睦。結合實際,因地制宜,多渠道、寬領域地開展法制培訓和開辟法制宣傳陣地,綜合利用各類資源,擴大法制宣傳教育覆蓋面。
二、完善機制,充分發揮人民調解化解矛盾糾紛作用
充分認識人民調解維護社會穩定、服務經濟建設職能作用,努力拓展人民調解工作內涵和外延,著力推進人民調解工作向縱深發展。
(一)排查調處糾紛。認真落實矛盾糾紛排查調處制度,廣泛參與社會熱點糾紛矛盾調解,實現矛盾糾紛、社會不安定因素早發現、早分流、早消化,調處率和成功率達98%以上。
(二)完善調解機制。提高人民調解工作在法院訴前調解工作的地位和作用,進一步推進專業人民調解組織建設,加強司法助理員的調解技能培訓。
(三)加大宣傳力度。大力宣傳和普及《人民調解法》相關規定,嚴格依法依規完善和改進人民調解工作。做好人民調解典型案例和先進個人的宣傳推廣工作,進一步樹立人民調解工作的良好形象。
三、以預防重新犯罪為目標,加強社區矯正和安置幫教工作
按照社區矯正“防脫管、防漏管、防再犯罪”專項活動有關要求,以推進社區矯正、幫教安置工作規范化、制度化、社會化為中心,以管控有重新違法犯罪傾向人員為重點,創新矯正幫教措施,提高矯正監管質量,最大限度地預防和減少社區矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪。
(一)完善社區矯正工作機制。建立社區矯正對象的日常監管工作機制,以制度建設提升監管質量。加強安全監管各項制度落實,有效預防脫漏管,社區服刑人員的當年重新違法犯罪率控制在0.5%以下,脫管漏管率控制在1.5%以內。
(二)完善部門銜接配合機制。加強與檢察院的密切配合,每半年對全縣12個鄉鎮進行一次監督檢查,規范社區矯正工作日常監管制度落實,抓好對重點對象教育監管措施的落實;加強與法院銜接溝通,對新判決社區服刑人員宣告事宜進行協商,暢通法律文書送達渠道;加強與公安機關的協調,統一監管處罰法律依據,理順對社區矯正對象的處罰審批程序,完善基層派出所與司法所協調配合機制。
(三)落實安置幫教措施。對刑釋解教人員進行登記造冊,載明基本情況并建立檔案,做到底數清、情況明。強化接管幫教措施,拓寬安置就業渠道,健全銜接管理幫教制度,做到隨回歸、隨安置、隨幫教。
四、便民惠民,深入推進法律援助工作
(一)加強培訓,提高隊伍整體素質。以規范初審業務、強化網格職能為重點,面向鄉鎮司法所開展一到兩次法律援助窗口業務培訓。確立常規化、周期化、制度化的業務培訓機制,確保同步業務更新。
關鍵詞:痕跡化;依法治企;質效;精益化
與發達國家相比,我國的檔案收集、管理和利用都有很大的提升空間。眼下,大數據時代要求我們必須高效地進行海量數據處理。那么,在目前的形勢下,我們能否以推動痕跡化管理為切入點,帶動提高檔案管理水平,推進企業精益化管理,進而提高企業的綜合競爭能力呢?梳理多年工作實踐,嘗試分析如下:
1 定義
痕跡是指事物留下的跡印(《新華字典》)。時下,痕跡化管理的概念雖屢被提及,但尚無統一的定義。依筆者理解,痕跡化管理是指在一切管理活動中留下的實體和記錄,包括文字、圖片、影像等。借由這些痕跡可在管理事項結束后最大程度地還原、推測或佐證活動發生時的真實情況。痕跡管理不是一門單獨的管理類別或技術,而是所有管理的基礎保障措施。企業的各類管理均可歸納為流程管理,而任一流程都由一系列相互銜接的記錄、痕跡系統來支撐,以保證流程被環環相扣地執行,實現結果的可控性。換言之,痕跡是流程執行的真實體現。痕跡不等同于記錄。記錄重在對行為的表述,是對過程的確認,如文件使用記錄等。痕跡的含義則更為廣泛,除記錄外,還包括文件、合同、通知、紀要、圖片、視頻等,再現的是完整的管理過程。企業實行痕跡化管理就是要借助人為的強化手段,使所有的生產、經營管理行為都留下印跡,形成管理和痕跡的一一對應關系,供日后查證、評估管理行為的合法性和質效。痕跡化管理關注過程管理,要求做好過程任一時段的每一項記錄,其宗旨是推進日常管理行為的標準化、制度化、流程化和規范化,形成規章制度和管理痕跡相互印證、相互促進的管理機制,不斷提升管理人員的責任意識和執行力,形成“依法合規地決策、一絲不茍地執行”的工作作風,與不因人員變換影響工作開展的管理模式。
2 痕跡化管理的意義
2.1 有利于推進依法治企建設
目前,隨著法制化建設的深入和網絡的迅猛發展,國有企業已成為政府和社會關注的焦點,“依法治企”不但是政府的迫切要求,也是企業自身健康發展和企業管理者維護權益的自覺選擇。依法治企的本質要求就是嚴格落實規章制度。在自上而下建立健全了規章制度標準的情勢下,企業只需在管理流程中將規定動作按規則要求做到位并生成痕跡記錄,就可以在審計監督面前用痕跡證明其履職盡責的合法、合規性。企業只要落實了痕跡化管理,紛繁復雜的管理行為就可以沿著管理流程水到渠成地生成痕跡,實現管理的單向推進,不需再為迎接依法治企等各類檢查抽調額外的人力,做額外的工作。
2.2 利于提高企業的執行力
執行力不強是目前多數企業的短板。痕跡恰可作為執行力的評估依據。因而,實行痕跡化管理首先將強化責任意識。“口說無憑,立字為據”,在痕跡化管理覆蓋下,人人如同在“攝像頭”下活動,清楚自己的一言一行都將記錄留痕,迫使人們“主觀對自己”、“客觀對企業” 負責為出發點,增強責任意識,明辨職責所在,嚴格落實各項規章制度和崗位責任制,相互支撐配合,提升企業的整體執行力。
2.3 利于提升工作質效
痕跡化管理有利于規范流程,減少工作行為的隨意性,促進由粗放型管理向精益化轉型,以“嚴、細、實”消除管理粗放和權責不清的現象;由關注結果轉向全過程管控,以細節到位和流程管控,水到渠成地實現既定目標;將管理流程顯性化,將各環節要求和落實情況具體化,在執行前將目標“化整為零”,在執行過程中逐步再“化零為整”,從而提高管理的針對性和科學性;管理者可以通過痕跡對比糾正錯誤,彌補不足,改進管理方法,不斷提高管理質量和效益。另一方面,痕跡化管理易于統計利用,可為改進管理,提升集團的集約化水平提供可靠的基礎材料。
2.4 便于監督考核
痕跡化管理要求流程中的各管理人員作為日常行為的第一責任人,在落實本崗職責時均要執行既定工作流程,在每一環節都形成規范的記錄,如工作計劃、決策過程及結果、任務分配、執行反饋等,從而形成較為齊全的管理檔案,可供查考、評估、佐證和問責。如會議記錄可真實反映與會者的發言表態和會議決定,各類業務報表、審批單據、合同等真實記錄了決策審批過程與意見。這些清晰透明的痕跡,既便于績效評估,也為上級主管單位和司法機關區分責任界限并向管理者實施問責及追究法律責任提供了佐證材料,易于進行責任追究。
3 開展痕跡化管理的措施
痕跡化管理是精益化管理的基礎,強化痕跡化管理可以提升管理的規范化、科學化水平,培養“提高效率、嚴格自律”的職業習慣。可以從以下三方面推進痕跡化管理:
3.1 強化痕跡化管理的意識
采取多種形式對全員進行相應規章制度的培訓,促使大家認識到管理留痕是對企業負責,更是對自己負責,在強化痕跡意識的同時,普及管理要求和和崗位技能,規范留痕操作,形成管理流程清晰、職責明確、要求具體的管理機制,使參與管理的人員在深刻認識 “為什么要留痕?怎樣留痕?”后,摒棄自傳習慣,形成工作安排痕跡化、目標控制痕跡化、職責履行痕跡化、 監督管理痕跡化和考核獎懲痕跡化,在管理的每一個節點、每一個環節、每一個時段都留下痕跡,并形成穩定的合力,逐步提升企業的精益化管理水平。
3.2 要完善制度建設
規章制度是管理的依據,是痕跡的源頭,也是評估管理質效及其痕跡的標尺。只有完善的規章制度才能形成全面的管理痕跡。企業的制度、標準、細則,計劃、規定、年度目標等,作為開展各項工作的源頭,應力求全面、科學、合理,進而使全部管理工作有章可循、有據可依,形成“凡事都有標準,凡事都有依據,凡事有人負責”的制度管控體系,既可指導管理工作有效地開展,又可以遵循形成規范、科學的痕跡記錄。另一方面,企業還要對管理痕跡進行定期梳理、診斷、評估,并反向推動各項規章制度優化完善,實現管理制度與痕跡地相互提升。
3.3 整合其它管理手段,強化考核,提升痕跡化管理水平
要將痕跡化管理融入各崗位標準和管理要求,如檔案管理等,整合相關崗位的標準與要求規范痕跡的載體、格式等具體規定,尤其要重視借助信息化手段,強化痕跡管理。目前,各企業的辦公、生產、財務、物資管理等均已信息化。要借此將各崗位標準要求和痕跡規定嵌入相關信息管理系統,持續優化改進,強制規范執行人的留痕行為,提高痕跡質量。
同時,要根據管理項目的性質,采用隨機考核(單項任務)與定期考核(月度、年度)相結合的方式,及時對管理及其形成的痕跡進行檢查、評估與考核,完善各類痕跡模板,形成良性機制,持續推進痕跡化管理。
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