文物保護相關法律法規
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文物保護相關法律法規范文第1篇
眾所周知，文物是人類社會文明的標志，其具有著較高的文化價值、歷史價值以及科學價值，人們通過文物可以了解歷史文明的魅力，而博物館對于文物而言，具有著極其重要的作用，例如：博物館能夠有效保護與管理文物，使得文物的存在價值得到不斷地增長，并且有效延長了文物的存在時間，由此可以看出，博物館對文物保護與管理起到了極其重要的作用，但是博物館在保護文物與管理文物過程中或多或少出現了一些問題，現本文以下將博物館文物保護與管理現狀以及其中所存在的問題進行分析、介紹：
（一）相關法律以及政策的支持力度不夠
我國針對博物館保護文物的重要性而對其文物保護與管理而制定了一系列相關法律法規以及政策方針等，從而為博物館保護、管理文物而提供有力支持，然而實踐生活中，博物館以及地方相關部門并沒有重視保護、管理文物的必要性以及意義，以至于沒有按照相關法律法規以及政策方針來執行對文物的保護、管理，致使博物館中的文物屢次遭到了破壞。
（二）博物館文物遭到破壞且未按相關文件標準來對其進行維修
根據目前博物館文物現存情況來看，有不少文物處于常年失修的狀態，以至于文物逐漸失去了其應有的價值，致使整個博物館失去了其存在的意義。另外，隨著時間的推移以及自然環境的侵蝕，以至于有關文物會遭到破壞而逐漸失去其歷史文化價值。
（三）關于博物館建設力度不夠問題的分析
隨著近幾年國家對博物館保護、管理文物的重視程度的加深，逐漸加強了對博物館的建設，但是博物館的建設水平以及其力度較西方先進國家存在一定的差距，以至于博物館難以發揮保護、管理文物的作用，甚至在對博物館建設時出現資金緊張的局面，致使地方相關政府漸漸忽視博物館的建設。
二、探討改進博物館文物保護與管理的相關有效措施以及建議
由于博物館對文物起到保護與管理的作用，則需要不斷地提高其保護、管理水平，從而有效保障文物保護工作的順利開展與執行，本文以下針對上述所存在的問題而提出幾點相關有效建議以及改進措施，從而提高博物館保護、管理文物的價值。
（一）科學制定相關文物保護方案
博物館保護與管理文物的前提工作，是需要搜集文物相關信息與資料，并且根據文物自身特點而制定相關保護方案，從而有效、順利開展文物保護工作，進而充分發揮博物館保護、管理文物的作用，由此可以看出，搜集文物相關信息資料對博物館開展保護、管理工作具有十分重要的意義，而文物相關信息資料的采集是一個系統性、綜合性較強的工作，并且對其信息資料的搜尋力求做到全面與具體，例如：文物的照片、其價值評估、歷史信息等資料，同時，還需要對文物進行檢測，以了解文物的材質、工藝以及其病害機制等信息，從而為制定文物保護方案而提供有力依據。
（二）重視文物的預防性保護工作
文物遭到破壞除了人為因素以外，就是自然環境的因素影響，由于文物在博物館存放的時間較長，其會受到燈光、空氣等因素的影響而出現腐蝕性破壞現狀，因此，博物館部門需要對其做好相關防護性保護措施，從而使得文物能夠有效避免遭到環境病害機制的侵害，進而有效保障文物的自身價值。
（三）進一步規范博物館保護、管理文物工作程序
由于文物保護工作是一項較繁瑣、系統性較強的過程，為了使得博物館保護文物、管理文物水平得到進一步提高，則需要不斷地規范博物館保護、管理文物的工作程序，從而使得文物保護工作實現規劃化與科學化，進而有效延長文物的存在時間以及提高其自身價值。另外，還需要不斷地對文物自有的材質以及工藝進行反復試驗，從而以得到文物材質的性質以及性能，進而為后期修復文物工作提供一定的參考意義，繼而有效提高文物修復水平。
三、探討博物館保護、管理文物的未來發展趨勢
隨著近幾年各國對文物保護的重視程度的加深，均對文物的保護與管理開展了一系列的研究工作，從而使得文物保護工作逐漸趨向規范化與科學化：首先，博物館保護、管理文物工作開展逐漸呈現以人為本的特點；其次，加強對民眾宣傳文物保護教育工作，使得博物館保護、管理文物工作呈現全民化趨勢；第三，隨著科學技術水平的提高，人們逐漸應用相關計算機技術來實時監控文物，從而保障文物的安全性。
四、結論
文物保護相關法律法規范文第2篇
關鍵詞：少數民族；民族文化；法律保護
一、保護少數民族文化的原因
(一)“民族融合”所引起的文化缺失
我國是一個以漢族為主的多民族國家，比起少數民族，漢族人民生活的地區社會經濟發展速度更快，人民生活的水平更高。隨著我國社會的不斷發展，共同富裕目標的不斷向前推進，不同民族間的交往空前擴大，各民族間的交往增多，使得少數民族原有封閉的生活狀態被打破，同時這種交流也使得民族地區能夠了解外界的不同文化、訊息和事物，強烈的好奇心會促使他們對這些新鮮事物產生強烈的興趣去了解和追求，這對于本地文化產生了強烈的沖擊，使得人民對于本土文化的關注度極度下降，受眾群迅速減少。當為了發展經濟而促使少數民族和其他地區的人們交流增多時，必然會催生民族文化的融合，在這種情況下本民族文化必然會發生改變或是漸漸消失。
少數民族地區經濟的不斷發展，必然會促使當地人民的生活水平不斷提高，而這也會在一定程度上使得當地人民的生活方式和思想觀念等隨著這樣的發展而發生變動，我們可以看到，在現在的很多少數民族地區，城市化特征非常明顯，民族文化的色彩逐漸被淡化，這在青少年身上體現的尤為明顯。我們都知道，文化是體現在人們生活的各個方面，當他們的原有的生活方式、環境、思想觀念等發生改變的時候，原本體現在自身生活中的文化就失去了其存在的基礎環境，這就必然會使得其原有的文化跟著發生改變或消失。
（二）對少數民族文化的保護缺乏足夠的重視
少數民族文化保護沒有得到足夠的重視，沒有認清保護少數民族文化的重要性。對于少數民族傳統文化的不重視直接導致了現在在我國少數民族地區的許多青少年對于自己本地區的文化缺乏足夠的了解和關注，對本民族文化缺乏足夠的興趣，沒有學習本民族文化的想法和意愿，這使得民族文化的傳承面臨巨大的考驗。比如說，現如今許多的民族傳統的禮儀、習慣在生活中被逐漸淡化、一些民族手工藝和技藝很少有人關注。
二、少數民族傳統文化在法律上的適用
（一）我國保護民族傳統文化的相關法律法規
我國對于民族傳統文化保護的法律法規較少，主要體現在我國的《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國文物保護法》、2005年加入的《非物質文化遺產國際公約》、以及散見于其他的法律法規中的相關規定，從此我們不難看出，我國并沒有專門的用于保護民族傳統文化的法律法規。
（二）法律適用中存在的問題
從目前我國法律對于少數民族文化保護的現狀來看，我國現在還沒有一部專門的針對少數民族文化保護的法律，雖然眾多法律都有涉及，但都只是有所提及而已。而且這些法律的相關規定可執行性不強，阻礙了民族文化保護工作的順利進行，所以現在急需制定有關民族傳統文化保護的法律即涵蓋有關民族傳統文化保護的各個事項的相關法律規范。
現有對于民族文化保護的相關法律規定不管是國家的還是地方的大多都只是原則性的規定，沒有對其進行細化，缺乏實施細則，不具有可操作性，這就不利于民族文化的保護工作的順利進行。比如說，就憲法而言，我國《憲法》第四條規定：“各民族都有使用和發展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由?！睂τ谌绾尉唧w落實這一規定法律并沒有提出具體有效的措施，這就使得執行起來的難度性加大。還有對于如果因為民族文化方面的問題產生的糾紛，法官很難引用具體的法律條文作出判決，因為對于具體的法律責任并沒有作出規定，這也加大了法官裁量案件的難度。
三、完善相關法律，保護和發展民族傳統文化
（一）國家要制定和完善保護民族文化的法律法規
國家應該根據目前我國少數民族傳統文化的現狀和地區實際狀況，制定出一部全面的、能夠有效的保護民族文化的法律，這部法律要盡量的涵蓋到關于少數民族文化的方方面面，不只是原則性的規定出要對哪些方面作出保護，而且還要有具體的措施的和法律責任的規定，完善的法律規定才能有利于保護工作的順利進行。同時要根據社會不斷發展的需要對現有的相關法律規定適時的進行修改和完善。
（二）少數民族地區立法機關要根據國家的相關法律去制定出符合地區實際的地方條例
我國少數民族眾多，地區間有一定的差異，因此在不違背國家法律的前提下，制定出更加符合地區實際的條例，更有利于地方政府文化保護工作的順利進行，對于民族文化的保護和發展具有更加重要的現實意義。
（三）政府要加強對相關法律的宣傳和監督
一部法律出臺的目的是為了能夠規范和約束人們的行為，建立一定的社會秩序，使社會能夠持續穩定的得到發展。當法律被頒布實施后，政府應該完善監督機制，加強監督，以便于在現實的工作中能夠真正做到有法必依，依法保護少數民族傳統文化。要加強在民族地區普法宣傳的力度，使少數民族地區的人民能夠了解到相關法律的規定，認識到破壞民族傳統文化的行為的危害后果和所要受到的懲處，這樣有利于民眾更加積極地遵守相關的法律規定，保護少數民族地區文化的傳承和發展。
參考文獻：
［1］李英龍.論少數民族文化的保護[J].漯河職業技術學院學報,2008,(1).
文物保護相關法律法規范文第3篇
摘要：在各種建筑施工工程的工地、荒山野嶺等地區，不斷有埋藏物被發現，其中某些埋藏物擁有相當的價值，這些有價值的埋藏物歸屬之間成為爭議焦點，《物權法》相關規定太過原則，沒有具體細則，缺乏現實可操作性；制度過分強調發現人義務，沒有賦予發現人相應權利；民事制度的平等性沒有得到貫徹。
關鍵詞：埋藏物；歸屬制度；制度改革
一、我國埋藏物制度存在的問題
發現埋藏物的制度自古就有，埋藏物自有的價值對于埋藏物的發現與持有存在著正反兩面的影響。因此，在不同價值取向的時代、不同價值觀念的地區，發現埋藏物制度在民法制度中都占有一席之地。而如此重要的制度在當下進行相關法律關系的調整時卻遇到了不小的麻煩，有時還會上升到糾紛與訴訟，甚至是國家與公民之間的利益糾紛。
市場經濟體制條件下，社會公眾對于財富的追求已經成為了當前特定所有制背景下的正當要求，人們的價值取向與道德標準已經悄然變化，效率逐漸成為社會公眾追求的價值目標。而我國相關法律法規在有關發現埋藏物的制度上固守成規，忽略了制度創新的重要性，違背了市場經濟條件下的社會運行規律。如果不思改變，仍然不賦予發現人一定權利，發現人所發現的利益與其回報嚴重不成比例，將造成發現人不再發現或者發現后不予上交的后果。給予這樣的缺陷，改革現有發現埋藏物制度勢在必行。由于我國相關法律法規規定過于原則，缺乏具體實施細則，造成了實踐中制度的落實成為一紙空文，改革現有制度，科學制定發現埋藏物制度，已經成為完善民法體系的重要問題。
二、我國埋藏物歸屬制度立法的問題所在
（一）獎勵機制不明確
條文中的表述為“應當受到獎勵”。條文中沒有獎勵的具體細則，導致了實踐中缺乏可操作性，直接導致發現人喪失上繳埋藏物的積極性。
（二）沒有賦予發現人相當比例的權利
《物權法》中只是強調發現人的義務，基本沒有給予發現人權利，這樣的制度設定必然導致發現人喪失上繳埋藏物的意愿。
（三）國家存在與民爭利的嫌疑
發現埋藏物本就是一項民事制度，應當是平等民事主體之間的一項民事法律關系，國家應當作為一個監督者、管理者，去調和相關權利人之間的矛盾，而不是利用公權力與社會大眾爭奪利益。
三、我國埋藏物歸屬制度的重構
（一）我國埋藏物歸屬制度重構的緣由
從法律條文中不難看出，我國對于埋藏物歸屬采取的是國家所有的態度，即埋藏物發現后歸國家所有。民法通則雖然規定了代國家接收埋藏物的單位應當給予發現個人或者單位以獎勵（表揚或者物質獎勵），但在這個道德滑坡的年代，表揚已經達不到相應的社會效果。另外，立法并沒有規定具體獎勵的數額，實踐中更是很難被落實。倘若一個法律制度與當時的社會經濟制度不相吻合，與道德水平不相適應，這樣的制度很難得到社會的認可，最終的結果是損害國家法律的尊嚴。
《民法通則》是在我國經濟體制轉型過渡期制定的《民法通則》不可避免地帶有舊計劃經濟體制的烙印。[1]當時的制度設定雖然在一定程度上考慮了個人利益，但更多的是國家利益高于一切的指導思想。我國經濟快速發展，人們對于利益的追求以及個人的價值觀已經發生了巨大變化，立法高估了社會的道德水準。因此，需要對相關制度加以改革、完善。
（二）我國埋藏物制度重構的具體建議
1、完善埋藏物上繳制度
發現人在發現埋藏物后，在不知曉權利人的情況下應當及時上繳相關部門，否則喪失一切權利。此項制度的設定目的是保護文物，國家利益高于一切的思想始終是我國的主導思想，在這樣思想指導下，國家權利習慣對各種事務加以控制，另外，我國又是一個千萬文明古國，長期的戰亂使得許多具有歷史、文學價值的物品埋藏物于地下。建立此制度，是為文物保護作出制度上的保障，對于及時上繳的發現人，應給予物質獎勵，這樣既能促使埋藏物的上繳，又能為文物保護作出貢獻。
2、建立埋藏物公告制度
我國相關部門在收到埋藏物后，應當按照相關法律法規的規定進行公告，公告期滿后，根據權利申報情況決定埋藏物歸屬的一項制度。相關部門應當組建一個專業機構對發現人上繳的埋藏物進行甄別，分情況作出處理。屬于普通物品的，按照規定進行權利公告，公告期后如果沒有人申報權利，則認定此物品屬于無主物，收歸國家所有。如果是具有特定價值的物品、文物的，可以不經公告，直接收歸國家所有。
公告制度的確定解決了權利不明確帶來的相關問題，在數字互聯網技術成熟的今天，可以建立一個將傳統媒體納入體系的全網絡信息公告平臺。有國家權利機關進行管理，增加其公信力。這樣做的好處在于既充分保障了權利人的權利申報，由體現了國家相關職能部門的管理職責，還能解決相關權利不明晰帶來的各種問題。
公告平臺的日常維護是需要成本的，如果簡單由相關職能部門單獨承擔，將會給其帶來相當大的負擔。另外，還有公告所需費用問題，筆者認為，以上費用應當有發現埋藏物的最終受益人承擔。權利明確的埋藏物應由其所有權人支付，權利不明確的埋藏物收歸國家所有，固應當由國家承擔。
3、建立埋藏物所有權歸屬制度
公告期經過后，無論是權利明確的還是不明確的，都可以將權利明確下來。需要指出的是，此制度的建立最大的目的就是要改變單一的國家所有形式。賦予發現人有條件下取得埋藏物或者取得相當報酬的權利。有學者提出這樣的建議，若埋藏物是在他人所有的動產或不動產中發現的，該動產或不動產所有人與發現人，各取得埋藏物之一半。此所謂各取得一半，系指由所有人與發現人平分，而于該物無從分割時，則予以共有。[2]
我國的不動產都是建設在土地之上，公民個人并不能享有其所有權，土地的所有權人是國家或者集體。所以針對上述建議，由動產或者不動產所有人與發現人各取一半的作法就需要從制度上加以明確，否則當涉及國家權利時，公民的權利就很難得到保障。因此，有學者建議“在他人的動產或者不動產中發現的埋藏物，土地使用權與發現人各取得埋藏物的一半。但尚未有具體土地使用人的時候，土地所有人（國家或集體）不得享有前款但書所規定的權利，即由發現人取得其所有權。”[3]
此制度的完善還需要考慮另外一個問題，對于那些具有文學、歷史價值的埋藏物，如果認定其屬于文物的，則不問權屬，應當收歸國家所有。屬于違禁品或者贓物的埋藏物，不論權屬，由相關權力部門予以銷毀或者收繳。當發現的是人類尸骸時，要尊重死者的權利，尊重社會的公序良俗。
4、發現人報酬請求制度
發現人所發現的埋藏物經公告期后確定了權利人，發現人因此獲得了向權利人索取報酬的權利。根據權利的不同，向埋藏物權利人請求報酬的權利分為向所有人個人的報酬請求權和向國家的報酬請求權。
公告期過后，有權利人申報權利，經過審查確定了其為埋藏物的權利人，在此情況下應當書面確認其權利人地位，埋藏物的發現人自此取得向權利人請求報酬的權利。至于埋藏物的公告費用以及前期的保管費等合理開支，也應當由埋藏物的權利人負擔。但是以上報酬和費用應當有個上限，應以埋藏物的評估價值為依據，科學合理的確定這個上限。另外，發現人上繳的埋藏物如果被認定為是具有歷史、文學價值的文物的，發現人更應當有向國家請求獲得一定報酬的權利。梁慧星教授在他的《中國物權法草案建議稿附理由》一書中提出發現人有權請求相當于埋藏物價值30%的報酬。這樣不但不會使發現人發現文物后的期待利益明確具體，也會使發現人在刑罰處罰和一定的金錢獎勵這兩者之間有一個明智的選擇。（作者單位：湖南師范大學法學院）
參考文獻：
[1]李開國：《〈民法通則〉的歷史功績與歷史劇現》，《現代法學》，1997年4月，第6頁。
文物保護相關法律法規范文第4篇
一、城市更新中歷史建筑保護存在的問題
1 歷史建筑認知缺失，保護工作舉步維艱
歷史建筑不僅僅是指單一的建筑物，其承載了更多的歷史脈絡和文化氣息，具有不可再生性，是一種寶貴的資源。然而，在市場經濟的沖擊之下，人們的這種觀念淡薄，更多的是把它作為一種旅游資源，保護它也是為了獲取更多的經濟效益。這種商業價值的短期行為，忽略了其本質和內涵，其逐利行為不斷壓縮著歷史建筑生存的空間，給保護工作帶來了巨大的阻力。再者，由于內在機制的缺陷使得公眾對歷史建筑的認知度不夠，保護意識不強、參與較少，在社會上難以形成保護歷史建筑的思潮，這種文化斷層和形態混亂讓我們的保護工作舉步維艱。
2 資金投入相對短缺，融資渠道過于單一
沒有資金的投入，歷史建筑的保護就無從談起?！笆濉逼陂g，我國投入到文化遺產保護的經費共有78.89億元，其中中央財政有17.36億元，比“九五”期間增長138％。但是，在保護范圍不斷擴大的形勢之下，歷史建筑保護與資金相對短缺之間的矛盾仍然得不到有效解決，資金的匱乏仍然是制約歷史建筑保護的一大瓶頸，保存都很難做到，更談不上保護。再者，我國歷史建筑保護的資金投入完全依靠政府，民間資金來源很少，社會資本的參與也很有限，這種做法顯然是不科學的，也是不長久的。而英美等西方國家卻有著多種保護模式，包括政府主導鼓勵私人資本參與模式，民間組織主導多渠道資金模式，商業性開發為主導模式，多種資金綜合發展模式。在多種模式的運作之下，歷史建筑不僅得以保存，也實現了文化價值和經濟價值之間的相互轉化，打造了巨大的文化資產。相比之下，我們也應該針對我國特有的文化背景積極開拓多種融資渠道，探索多種經營模式，從根本上改變資金短缺的局面，實現文化價值和經濟價值的對接。
3 法律法規尚不健全，政府職能急需轉變
我國關于歷史建筑保護的相關法律法規有1982年頒布的《文物保護法》、1989年頒布的《城市規劃法》，后來又先后有《文物保護法實施條例》、《關于對優秀近現代建筑規劃保護工作的指導意見》、《關于加強工業遺產保護的通知》等。雖然歷史建筑保護的國家法律較多，但地方性法律法規卻相對缺失。我國歷史建筑總量較大，而且各個地區的建筑遺址又有著各自的特點，所以各種規范條款也應因地制宜地制定，力求保護的最大化。同時，我國政府在歷史建筑的保護中定位不夠準確，職能認知不清。在堅守保護原則的前提之下，應打造服務性政府，著眼于法律法規的制定和宏觀戰略的思考，積極建立歷史建筑保護的市場機制，調動社會各種資本，打通各種融資渠道，加強保護宣傳，健全法規體系，堅決不做一切包攬的“全職政府”。
4 保護機制仍在初建，實踐探索經驗不足
對歷史建筑的保護是一個復雜的系統工程，它具有自身的復雜性和特殊性。我國城市化起步晚，發展程度低，歷史建筑的保護與西方也存在很大差距，保護機制仍處于初級階段。對于如何建立多種融資渠道，正確引入市場機制，積極鼓勵民眾參與，在社會上掀起保護思潮，科學打造文化資產等方面仍在積極探索，尚未形成完整的運行機制。在實踐探索方面，我們的經驗不足，在理論和技術方面也相對不成熟，全國各地仍在積極探索各種運行模式，專業建設的不足和人才的缺失也日益凸顯。
二、城市更新中歷史建筑保護的對策
1 充分利用各種媒介，喚醒人們對歷史建筑的認知思潮
要充分利用各種媒介，例如廣播、電視、網絡、報紙、雜志等對歷史建筑的保護進行大力宣傳，請專家學者進行專題講座，開展全民保護宣傳；積極拓寬公眾參與保護的各種渠道，完善公眾參與的多元化機制，讓公眾真正參與到歷史建筑的保護中來。在此過程中，政府應該起到積極主導的作用。
2 積極拓寬各種融資渠道，保障歷史建筑保護的資金來源
應該進行政府主導鼓勵私人資本參與模式、民間組織主導多渠道資金模式、商業性開發為主導模式、多種資金綜合發展模式等多種模式的積極探索。歷史建筑的保護和經濟價值的實現并不矛盾，在我國特有的社會主義市場經濟體制下，應對歷史建筑保護進行制度改革，積極引入市場機制，建立以政府為主導的多種資本運行模式。應建立各種保護基金，進行慈善公益化運作；同時，政府應運用各種經濟杠桿調節社會各種資本的流入，鼓勵各種資本投入，進行政策扶持。
3 完善法律法規體系，盡快轉變政府職能，為歷史建筑的保護創造良好的環境
完善的法律法規體系是城市更新中歷史建筑保護的最有利手段。沒有法律作為保障，這種保護就會混亂。除了國家在宏觀層面上更新法律制度之外，各個地方也應該針對地區的歷史建筑現狀科學制定相關的法規，組織專家科學論證，不能盲目規劃，盲目出臺政策法規，切實做到因地制宜。政府要給自己準確定位，將自己的工作方向集中在宏觀方面，比如保護制度的改革、保護意識的宣傳、各種機制的完善、市場的監管等方面，對于具體操作，可以依靠政府主導的民間組織、社會中介組織。在歷史建筑保護領域政府也應該實現計劃向市場的轉變，整合各種社會資源，而不是單純的做歷史遺產的托管者。
文物保護相關法律法規范文第5篇
[關鍵詞]博物館；管理工作；規章制度；安全管理
[中圖分類號]G261 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2014）12-0066-02
博物館是為公眾提供知識和文化教育的機構，發揮著社會公共機構的眾多重要職能。在最大限度地提高和發揮博物館的社會效益方面，博物館的管理工作可以說處于關鍵位置。針對博物館管理工作存在的突出問題，必須有的放矢，對癥下藥，從而推動博物館事業發展。
一、博物館管理工作存在的突出問題
（一）規章制度不完善
博物館管理工作并非簡單的收納展品、展出展品和服務觀眾，而應該是一項系統工作，應該有一套行之有效的規章制度。每個博物館保管的文物復雜多樣，這就需要系統化、精細化的管理。然而，據筆者了解，許多博物館并沒有建立科學實用的管理制度，或者管理制度并不完善。而且，許多博物館管理工作者缺乏系統邏輯和長遠發展的眼光，喜歡臨時發號施令，想起一出是一出。比如，我國博物館目前實行面向公眾免費開放政策，這樣一來，博物館的參館人數必然增加，甚至在節假日出現爆棚的情況。許多博物館在面對這種情況時，容易手足無措，館內一片混亂。這就是缺乏科學、系統的規章制度帶來的后果。
（二）安全隱患頗多
博物館承擔著收藏、保護、研究和展示文物的職能，是國家重點安全保護單位。但是，我國許多博物館的管理工作普遍存在嚴重的安全隱患，每年丟失和損毀文物的新聞層出不窮。究其原因，一方面是由于博物館管理工作者對文物保護的安全意識淡薄，對安全管理工作不夠重視。另一方面是安全管理機制不健全。以故宮博物院為例，自建國以來，已發生過五起失竊案，我們最為熟悉的是2011年5月8～9日發生的失竊案。在這起失竊案中，香港一家博物館在故宮博物院臨時展出的部分展品失竊，價值數千萬，損失慘重。作為我國最大的古代文化藝術博物館的故宮博物院都難免被盜事件，其他較故宮博物院規模小的博物館的安全隱患問題更不用說了。
（三）管理和服務人員專業素質不高
博物館的管理工作和服務工作并非簡單地收納藏品、展出產品和服務觀眾，而是一項專業性較強的技術工作。博物館藏品包羅萬象，服務受眾也具有多層次、需求不一的特點。但是許多博物館的管理人員，缺乏應該具備的專業知識，對藏品沒有深入研究和鑒定的能力，不會分析判斷會對文物產生損壞的物質。服務人員缺乏基本的業務素質，服務水平不高、應對突發事件的能力不強，這勢必會影響觀眾參觀博物館的體會。
（四）文物管理手段落后
我國的博物館經歷了一定時間的發展，基本建立了管理制度。但是，目前許多博物館的管理手段仍然相對落后，還停留在人工管理層面，管理效率低下，管理成本過高。比如許多博物館陳列和展覽手段就十分落后，缺乏先進的電子管理系統。
（五）資金短缺制約發展
我國博物館是非營利性的永久性機構，長期以來許多博物館都是依靠國家撥款來維持發展。但是，由于博物館的非營利性和公益性，根據國家規定，博物館中許多場館都是免費面向公眾開放。這樣一來，一方面沒有資金收入，另一方面又需要大量資金投入，最終導致了我國博物館普遍存在著資金不足的現象，嚴重制約了博物館事業的發展。
二、新時期做好博物館管理工作的對策與建議
（一）建立、健全管理制度
當前，我國許多博物館缺乏科學有效的管理制度。作為博物館管理工作者，不能讓博物館的管理制度淪為空架子，可以說每個博物館都應該根據我國有關法律法規和當地實情制定自己的管理制度。當然，一方面，國家要從宏觀角度搞好制度建設，要積極完善有關文物管理的相關法律法規，并通過我國新聞媒體將這些法律法規廣而告之，讓博物館管理工作者和廣大群眾了解相關法律法規。另一方面，每個博物館都要根據自身情況制定適宜的管理制度。一套科學實用的管理制度，應該涉及文物收集、文物陳列、文物展出、文物保管、參觀管理，以及緊急和突況應對措施等。同時，必須確保管理制度的科學可行性。以參觀管理制度為例，在實行免費參觀、游客增加的情況下，博物館管理人員就需要考慮盡可能避免文物和觀眾發生安全事故，要做好服務工作，可以考慮實行觀眾“免費不免票”政策，限制每天參觀人數，以合理地控制觀眾流量，并確保觀眾、文物和場館安全。
（二）強化安全管理工作
針對近年來層出不窮的文物損壞和文物失竊事件，博物館亟需強化安全管理工作。首先，博物館管理人員必須強化文物安全管理意識，增強安全意識、責任意識和風險意識。這就需要博物館管理層下大力氣做好文物安全管理的宣傳工作，強調安全責任。其次，完善文物安全規則制度。博物館要加強文物的管理，進一步完善文物登記和檔案建設，加強日常管理，對管理人員尤其是新入職和離職人員加強教育和監督，以防患于未然。針對館內的瀕危文物要花大力氣進行搶救或保護，引進熟悉文物的日常養護和修復工作的專業性人才。最后，要確保安保人員的充足性，配備高素質、高技能的專業安全技術人員，加強文物保護的人防工作。同時，有條件的博物館可以參考故宮博物院充實犬防，做到人防、技防、物防和犬防的統一。
（三）培養高素質的管理和服務隊伍
博物館管理工作的核心是人才管理，要做好博物館的管理工作，首先要培養一批高素質、懂知識、通業務的管理和服務隊伍。首先，要對博物館的在職人員更新專業培訓、加強業務培訓，保證管理人員的專業性、與時俱進性，確保服務人員業務熟練、服務水平優秀。其次，要引進高素質的專業性人才?？梢栽O定職業準入制度，通過社會招聘和高校招聘，不斷引入優秀的、專業對口的管理和服務人員。同時，要確保競聘的公開公正，擇優錄取，避免不合格者渾水摸魚、確保優秀人才流入。最后，要制定獎懲措施。通過建立激勵和淘汰機制，優勝劣汰、獎懲分明，以達到穩定人才隊伍、留住人才、淘汰庸才的目的。
（四）引進和應用現代化管理技術
當今社會是信息技術飛速發展的時代，博物館管理工作應該與時俱進，適當將先進的信息技術引入到管理工作中來。一方面，國家應該提供相應的資金支持，確保博物館購入電子管理設備和引入系統設計的人才。另一方面，在購入設備、引進人才之后，博物館管理人員要將電子管理設備充分運用。博物館要充分利用局域網和互聯網建設，對文物錄入設備進行分類錄檔管理，同時通過設置專門的網站將藏品的種類、陳列、展覽、布局，參觀日程安排、其他活動等博物館的日常信息進行公布。這樣一來，既可以提高文物管理的效率和安全性，為參觀的游客提供便利，又可以精兵簡將、節省人員開支，從而完成博物館管理的科學化、信息化和高效化。同時，要對博物館內的空調、照明、電梯等設施設備進行及時的維護和檢修，增設電子指示牌、觸摸屏、電子顯示屏、電腦等設施，在博物館內進行電子監視器的全面覆蓋，并配備專門的監察人員，從而實現全方位地現代化管理。
（五）拓展經費引入渠道
由于我國博物館是非營利性的永久性機構，長期以來許多博物館都是依靠國家撥款來維持發展，所以常常面臨經費短缺、難以為繼的情況。立足于博物館的長遠發展，應該拓展經費引入渠道，實現多元投入機制。首先，政府要加大對博物館的資金投入。在博物館面向公眾免費開放、參觀人數劇增的現實情況下，博物館的配套管理和服務也需要得到相應的升級提高，隨之而來的是日常運行費用的大幅增加，這就需要增加對博物館的資金投入，保障博物館各項工作的順利展開。其次，政府通過制定相關的優惠政策，為博物館吸收合理的社會資助。比如，政府可以鼓勵社會積極參與博物館的文物征集、陳列、展覽和其他基礎設施建設，從而發展博物館的公益性文化事業的同時也讓博物館得以接受社會資助。當然，博物館在接受社會資助時，應該通過協議的方式，明確規定博物館與資助方的關系，避免因此損壞博物館的道德標準和奮斗目標。最后，博物館自身也要積極主動地增收、創收。隨著我國旅游業的大力發展，博物館的游客數量也大幅增加。博物館應該利用這個大好時機，大力發展博物館的相關產業，比如成立文物商店，生產和出手文物圖片、文物復制品和特色紀念品等。此外，在舉辦文化活動時，可以通過與企業聯合舉辦的方式，利用冠名、廣告招租等多種手段實現創收。
三、結語
目前，我國博物館的管理工作還存在一些問題，包括博物館規章制度不完善、安全隱患頗多、管理和服務人員專業素質不高、文物管理手段落后和資金短缺制約發展等。作為博物館的管理工作者，要針對博物館管理工作存在的這些突出問題，有的放矢，對癥下藥，并著力解決上述問題。同時，博物館管理工作者必須牢記，解決管理工作中存在的問題，并非一朝一夕的事情，也不可能一蹴而就，所以不能操之過急，要根據本館的實際情況，全面把握，逐步推進，具體突破。
[參考文獻]
[1]刁紅娟.當前博物館管理工作中存在的問題及對策[J].大眾文藝，2014，（3）.
