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關鍵詞:信息化 稅務會計 財務會計 分離 必要性
企業(yè)稅務會計是在財務會計的形成與發(fā)展的過程中逐步產生和發(fā)展起來的。目前在西方許多國家,企業(yè)稅務會計早已從財務會計中獨立出來,形成了一套獨立的稅務會計體系,它與財務會計、管理會計并列為企業(yè)會計的三大分支。隨著公司業(yè)務的不斷拓展和國家稅收政策的不斷調整,使企業(yè)面臨著新的稅收征管環(huán)境,客觀上需要實時反映企業(yè)稅務會計信息,有效規(guī)避、控制涉稅風險。中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱中國石油)決定實施稅務會計系統。中國石油大連石化公司(以下簡稱大連石化)作為中石油下屬的地區(qū)公司,是這次中石油實施稅務會計系統的一個組成部分。
一、稅務會計系統的特點
所謂企業(yè)稅務會計,是以稅收法律制度為準繩,運用會計學的理論和方法,對企業(yè)(納稅人)的各項涉稅活動(包括稅款的形成和計算、申報納稅和繳納稅款等)所引起的資金運動進行連續(xù)、系統、全面、綜合反映和監(jiān)督的專業(yè)會計。它既與財務會計相聯系,稅務會計的資料一般來源于財務會計在會計賬冊設置和會計報表的報送方面,稅務會計與財務會計是相結合的,又與財務會計相區(qū)別,稅務會計對財務會計處理中與現行稅法不符的會計事項,或出于稅收籌劃目的需要調整的事項,按稅務會計方法計算、調整,并作調整會計分錄,再融于財務會計賬簿或報告之中。隨著經濟一體化和經濟全球化的不斷深化,我國社會主義市場經濟的發(fā)展和經濟管理模式、財務會計方法及稅收法律體系與國際慣例的逐步接軌,建立企業(yè)稅務會計已經越來越重要。
中國石油稅務會計系統是一套自下而上相互支撐的稅務會計體系,即以所得稅為主要內容、以FMIS7.0為依托,實時反映稅務會計信息,有效規(guī)避、控制涉稅風險,及時分析、提供稅務管理和決策信息,實現稅收動態(tài)管理、類別管理、個性管理、風險管理、籌劃管理、效益管理,提升稅務管理服務于發(fā)展戰(zhàn)略和生產經營的效力。稅務會計系統以全面反映會計準則和稅法差異為重點,核算遞延所得稅和當期所得稅費用,為所得稅納稅申報及財務管理提供詳實而準確的基礎數據,有利于進行分析、預測及籌劃管理,防范稅務風險。我們的具體做法是:(1)設置責任中心+會計科目差異調整憑證+所得稅會計數據析取,同時參照國際會計準則調整的方法,在FMIS7.0下設置“稅務調整責任中心”,與股份公司、國際準則調整責任中心平行,用作反映稅法與會計準則之間的差異數據;(2)對稅法和會計準則沒有差異的經濟事項,直接沿用財務會計憑證處理數據;(3)對于存在差異的經濟事項,在稅務調整責任中心進行憑證處理,運用稅務調整科目對標準會計科目進行調整;(4)在FMIS中創(chuàng)建所得稅會計體系,定義所得稅會計體系與FMIS會計核算體系之間的數據邏輯關系;通過合并的責任中心+所得稅會計體系從FMIS賬務體系中析取所得稅會計數據。在FMIS7.0的會計科目表中增加納稅調整科目,此類科目用作納稅調整憑證的調入方科目(調出方為標準的會計科目)。按照稅法口徑建立稅務科目表及稅務科目與會計科目之間的對應關系。根據稅法與會計準則之間的差異,建立調整事項列表,按月或按年可根據調整事項,在調整責任中心內,制作調整憑證。建立以下屬投資公司(本部、添加劑、星航銷售、質檢中心)為單位,稅法口徑下的稅務合并虛擬責任中心,用作展示稅法口徑下的核算數據。建立完整稅務會計組織架構,依據大連石化一級核算內的賬務數據,實時查詢稅法口徑下的核算數據,提供稅務會計系統下核算數據的查詢分析及報表編制等功能,并繼承了ERP與FMIS融合的成果(詳見下圖)。
二、企業(yè)稅務會計的原則
企業(yè)稅務會計作為會計的一個分支,必然要遵循會計核算的一般原則,同時,還應遵循稅務會計核算的特有原則:
1.遵循稅法原則。企業(yè)在處理稅務會計事務時,必須符合國家的稅法規(guī)定。當會計一般原則與稅法規(guī)定不一致時,對不符合稅法的會計事項要進行調整,必要時要單獨進行核算。
2.靈活操作原則。企業(yè)在進行稅務會計活動時,對與企業(yè)納稅關系相對重要的會計事項應分別核算。企業(yè)在日常會計活動中應當正確核算各種應納稅金,做到核算與監(jiān)督相結合,加強事前、事中、事后監(jiān)督,及時發(fā)現并糾正不符合稅法的行為。
3.確保稅收收入原則,即以保證國家稅款收入為第一要務合理稅負原則。稅務會計的一項重要目標是為企業(yè)管理者、投資者、債權人提供準確的納稅資料和信息,正確處理國家與企業(yè)之間的經濟利益關系,及時、足額地繳納稅款。
4.程序法優(yōu)于實體法原則。納稅人的納稅義務是實體問題,履行納稅義務的手段為程序規(guī)定,稅務會計中應遵循程序規(guī)定優(yōu)于實體問題原則,例如繳納稅款時有疑問,應先完稅,再進行申訴;接受稅務機關的審計監(jiān)督原則,稅務機關有權監(jiān)督檢查納稅人的稅務會計核算,納稅人有義務接受監(jiān)督等等。
三、稅務會計與財務會計分離
(一)稅務會計與財務會計合一的弊端
隨著我國稅收、會計改革的逐步深入,我國的稅收制度與企業(yè)財會制度之間出現了越來越多的差異,稅收制度一直處于會計的從屬地位,致使稅基遭受侵蝕,使稅收工作失去其經濟調節(jié)杠桿作用的真實含義等。例如:會計收入、費用和所得稅應稅收入、費用確認和計量存在差異,使會計利潤和應稅利潤之間產生差異,按照稅法的規(guī)定會計利潤必須進行必要的調整后,才能作為應納稅所得額。企業(yè)在遵循公認會計準則對會計要素進行確認、計量和報告的過程中,為正確處理國家和企業(yè)利益分配關系,還必須按稅法的規(guī)定來確認、計量會計要素。因此有必要建立專門的企業(yè)稅務會計,在會計準則與稅法不一致時,按稅法的規(guī)定進行調整和處理。
在一些地區(qū)公司(尤其是多數控股投資子公司)中,企業(yè)會計人員兼任企業(yè)辦稅人員,一人肩負多項職能、多個任務,且涉稅事宜的辦理也僅僅是會計工作的附屬內容,會計人員自然沒有也不愿花費較多時間、精力對稅收法律法規(guī)進行全面透徹的學習和鉆研。企業(yè)稅務會計人員只對稅務部門指示和處理作出被動的接受狀態(tài),其在辦理涉稅事宜時,則難免由于業(yè)務而常犯錯誤和不了解稅收政策,使得企業(yè)被稅務部門治理并遭受不必要損失。
所以說,計稅標準與財務制度分離的必然性,決定了企業(yè)稅務會計從企業(yè)財務會計中分離出來的必然性。企業(yè)作為獨立納稅人,既要依法納稅,又要追求納稅的合法化,維護其自身合法權益,因此建立獨立的企業(yè)稅務會計體系,便順理成章地提到日程上來了。
(二)稅務會計與財務會計分離的必要性
1.協調企業(yè)財務制度與稅收制度差異的需要
稅務會計與財務會計同屬于企業(yè)會計學科范疇,兩者相互補充、相互配合,共同對納稅人的生產經營活動進行核算與監(jiān)督,但隨著我國稅收、會計改革的逐步深入,我國的稅收制度與企業(yè)財會制度之間出現了越來越多的差異。例如:會計收入、費用和所得稅應稅收入、費用確認和計量存在差異,使會計利潤和應稅利潤之間產生永久性差異和時間性差異,按照稅法的規(guī)定會計利潤必須進行必要的調整后,才能作為應納稅所得額。企業(yè)在遵循公認會計準則對會計要素進行確認、計量和報告的過程中,為正確處理國家和企業(yè)利益分配關系,還必須按稅法的規(guī)定來確認、計量會計要素。因此有必要建立專門的企業(yè)稅務會計,在會計準則與稅法不一致時,按稅法的規(guī)定進行調整和處理。
2.企業(yè)追求利潤最大化的需要,是實現企業(yè)財務目標的有效途徑
目前,我國稅制處于一個不斷發(fā)展和完善的階段,稅收變動較為頻繁,有些企業(yè)財務人員由于對稅法理解不夠,企業(yè)出現稅款核算不準確的現象時有發(fā)生;也有些企業(yè)由于對國家稅法掌握不夠完整而被稅務機關處以罰款和加滯納金的情況經常出現,這些都給企業(yè)帶來了一些損失。設立稅務會計有專人負責稅收工作,經常與稅務機關溝通,及時獲得稅收政策變動信息,就會避免此類事情的發(fā)生,從而便于企業(yè)正確繳納稅款。
3.企業(yè)進行稅收籌劃的需要
企業(yè)作為納稅人應該履行納稅義務,不應該只為追求企業(yè)利潤的最大化和納稅額的最小化,亂擠成本,擴大費用的開支范圍、擴大或多報免稅產品、轉移銷售收入、多提專用基金、搞兩套賬、私設小金庫等,更不能搞明拖暗抗、明漏實偷。企業(yè)在自身法人地位得到承認的前提下,應合理利用稅收政策,積極搞好稅收籌劃,選擇最佳納稅方案,作出符合企業(yè)利益的明智財務決策,依法履行納稅義務,從而達到合理節(jié)稅、減輕自身稅負的目的。
4.推行申報納稅制度的需要
企業(yè)設立獨立的稅務會計,配備專業(yè)素質較高的人員使之從繁忙的財務會計工作中解脫出來,精心鉆研稅收政策及法規(guī),及時計算繳納稅款,這樣可以使企業(yè)較好地履行納稅義務。同時由于企業(yè)具備全面完整的稅務會計資料,稅務人員可以從檢查大量的財務資料中解脫出來,集中精力檢查稅務會計資料,這樣既可以節(jié)省時間,又能把問題查深查透,從而提高稅收征管效率。另外,建立企業(yè)稅務會計,提高了企業(yè)納稅資料的準確性,避免稅款的錯征與漏征,對稅務機關的征管行為進行有效地監(jiān)督,實現全面依法征稅。
5.解決稅收爭議的需要
企業(yè)(納稅人)在履行納稅義務的過程中,對某一納稅事項有時會有兩個以上的合理選擇,由于征納雙方對稅法理解存在差異等原因,稅收征管部門往往會選擇確保稅收收入的方法,企業(yè)則選擇有利于自身利益的方法,這樣雙方就有可能發(fā)生稅收爭議。雖然可以通過稅務行政復議或向法院訴訟來解決稅收爭議,但程序復雜,耗費精力,且時效性差。建立企業(yè)稅務會計,由稅務會計與稅務部門就企業(yè)容易發(fā)生爭議的涉稅事宜經雙方充分交換意見達成共識,有利于減少征納雙方的稅收爭議,使國家稅法的立法意志得到充分體現,既維護了國家利益又使納稅人的合法權益得到保護。
四、總結
隨著會計準則和會計制度的實施與完善,以會計準則和會計制度為依據的財務會計逐漸形成穩(wěn)定、獨立的會計學科。與此同時,隨著稅法、稅制的不斷完善,建立并發(fā)展獨立稅務會計,有利于擴充和完善我國會計學科體系,推動我國會計理論向規(guī)范化、科學化、國際化、現代化發(fā)展,這也是會計學科發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻:
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1.從會計的發(fā)展歷程看會計功能的膨脹:會計究竟是什么?
從會計雛形原始社會未期的結繩記事到公元11世紀至15世紀以盛唐時期的“公司會計司”、南宋的“審計院”以及“四柱結算法”為標志的中式會計,是古代會計的象征,此時會計告訴人們:收入多少、用了多少、還剩多少。公元13世紀至19世紀,意大利復式簿記歷時700年左右的演進,促使了古代會計向近代會計的轉變,并最終在20世紀初期完成(郭道揚,2001),復式簿記“有借必有貸、借貸必相等”的規(guī)則,使近代會計在反映經濟活動的同時又能發(fā)揮監(jiān)督的功能。20世紀40年代至今,人們步入了市場經濟與知識信息經濟時代,會計隨之向現代會計過渡,期間會計除基本的反映與監(jiān)督功能外,日益成為經濟管理與運行中必不可少的組成部分。上面雖只是對會計發(fā)展歷程的簡述,但足以說明會計功能的膨脹過程。
會計功能的膨脹還可從我國會計理論研究側面窺見一斑。過去20年間的會計理論研究集中在四個方面(王光遠、吳聯生,2001):①會計是什么,會計學是什么等基本問題(24%);②經濟效益會計(60%);③物價變動會計(1%);④股票市場會計(15%)。關于會計是什么,會計界有會計信息系統論、會計管理活動論、會計控制論、會計管理工具論等觀點。關于會計能干什么,會計界也有一職能乃至六職能之爭,除最基本的反映職能外,還包括核算、監(jiān)督、控制、參與預測、決策等職能。這些年來,會計界對會計基本論問題的討論雖然越來越少,卻從未達成共識。而且不可否認會計相關人員具有擴大會計功能的潛在動機,會計中心論或大會計的論調正是這一動機的極端表現。如此之趨勢使我們不禁擔憂:會計究竟是什么?會計能承受起重擔嗎?2.會計信息在量和質上的膨脹:會計,信息使用者需求的奴隸
近年來,以顧客為中心的顧客需求思想在管理的各個領域得到了普遍的貫徹,會計與審計也不例外。作為會計的顧客,會計信息使用者的需求無疑產生了對會計的需求并推動了會計理論與實踐的進步,如果說過去的會計是被動地追逐會計信息使用者需求,現在的會計對會計信息使用者需求的把握越來越成為一種自覺的行動。這是會計走向成熟的表現,但筆者以為會計界把握使用者信息需求的心態(tài)唯恐過之或不及。“不及”,即會計期望差距,是會計信息使用者對會計的預期高于會計本身所能達到的水平引起的差異,它由四部分組成(胡春之,1998):①使用者的不合理期望,受自身技術和經濟的制約會計不可能提供的服務;②使用者的合理期望,由于技術上的缺陷會計可以但未能提供的服務;③實際業(yè)績缺乏,由于執(zhí)行不力造成的會計設計意圖的偏離;④感覺但實際不存在的業(yè)績缺乏,使用者對會計的不正確認知所引起的差異。不及實際上是一種正常狀態(tài),正是它促使會計不斷向信息使用者的預期靠攏,成為會計發(fā)展的內在動力,只不過要把握“不及”的度。“過之”,則指會計在滿足會計信息使用者需求的同時提供了大量無效的服務,這絕非聳人聽聞,會計界在飽嘗信息披露不足的指責后開始有了對信息披露過量的擔憂。
21世紀人類步入信息時代,信息在多種傳播媒介的推動下呈“爆炸”趨勢,現代會計信息也不例外,集中體現在信息數量和信息質量兩個方面。信息數量的膨脹表現為:以歷史成本為主的歷史信息向以公允價值為主的未來信息的轉變;表內信息擴張及向表外的延伸,據安永國際會計公司前主席葛羅夫斯的一項調查,美國公司的年度財務報表信息量自1972年平均每年以3.1%的速度增長,而同期附注增長達7.5%(張美紅,1998),如今很多公司財務報告表外信息遠遠超過了表內信息含量;非財務信息的擴充;分部報告、中期報告等的提供等。信息質量的膨脹表現為:對會計信息質量未形成統一的認識以前,人們唯一的要求就是信息的真實性(可靠性);1966年美國會計學會的(AAA)的《基本會計理論說明書》和1989年國際會計準則委員會(IASC)的《編制和提供財務報表的框架》,確定了會計信息質量特性,盡管出發(fā)點不同但內容基本一致,包括:可靠性、相關性、可比性等,此時為了保證信息的有用性甚至可以犧牲信息的可靠度;而美國的證券交易委員會(SEC)前主席Leritt在《高質量會計準則的重要性》的演講中進一步提升了會計信息的質量要求,增加了“透明度”這樣一個看似簡單實則更加復雜的特性。
以上論述了會計職能及會計信息的膨脹過程,這種膨脹既有會計發(fā)展過程中的合理膨脹,也有會計界基于行業(yè)利益的一種自我拔高。前者是會計生存發(fā)展之根本,后者將使會計步入困境。
1.會計信息數量和質量越高越好嗎?信息成本
會計信息數量和質量的高低應以信息使用者需求來判斷,過低將導致會計行業(yè)的衰落乃至消亡,過高將使企業(yè)不堪重負陷入尷尬。上文已指出了會計信息數量和質量呈膨脹的趨勢,其直接的影響是增大了信息成本,會計信息的提供者因提供過量信息負擔大量的無效成本,會計信息使用者過濾鑒別信息的使用成本也將增大。對于信息使用者來說,滿足他們需求的信息存在于信息過量的會計報告中,而過量的信息會對他們產生影響,干擾甚至誤導他們的決策,更甚之他們根本無法利用。會計信息數量和質量上的膨脹,不符合會計信息的成本效益和有效披露原則,于會計信息供求雙方都不利,因此應適當減低會計信息。
2.會計的職能越多越好嗎?會計責任
長期以來會計學者一直無意識地對自己從事的事業(yè)拔苗助長,仿佛會計的作用越多,會計地位就越高。回答這個問題并不難,筆者認為,可以從會計的孿生兄弟審計責任的演變中找到答案。20世紀60年代,良好的經濟形勢促使注冊會計師行業(yè)迅猛發(fā)展,同時由于審計失誤導致針對注冊會計師和會計公司的訴訟爆炸,引起了社會性的強烈不滿。經過反思,美國注冊會計師協會AICPA了著名的科恩報告,劃時代地將對公眾期望的滿足變?yōu)樾袠I(yè)最高行動綱領,從此審計負擔起了滿足公眾期望并維護公眾利益的重任。但社會公眾并不因此減少對注冊會計師行業(yè)的指責,法律判例進一步將注冊會計師的賠償范圍擴大到客戶和狹義的已知受益人之外,社會日益贊同受害方向有能力賠償的一方提出訴訟而不問錯在何方,即“深錢袋”責任。社會公眾的判斷依據是:既然你這樣宣稱自己,無論你實際有無能力都應承擔后果;既然你收入高,就要成為賠償對象。盡管不合常理,在美國確有其事。會計與審計略有不同,但面對責任都是一樣的。會計是企業(yè)內部的服務部門,沒有機會直接與社會公眾親密接觸,也不象注冊會計師行業(yè)對外有統一的形象,但并不能成為會計偏安于一隅的借口。現在我們宣揚了會計的崇高地位及光輝形象,有一天信息使用者因使用你的信息遭受損失而要求賠償,就象使用企業(yè)的產品受害而要求賠償一樣,會計又將如何面對。敢于承擔滿足包括社會公眾在內的信息使用者的需求,是會計作為一項職業(yè)應具備的基本道德觀念,推卸責任意味著會計存在基礎的喪失。會計回歸并非推卸責任,而是避免承擔自己力不能及的責任及因此而引起的災難性的后果。當前我國注冊會計師行業(yè)的舉步維艱正是此理。目前已有經濟學者認為會計操作不當是造成東南亞金融危機的根本原因,從而使會計成了金融危機的替罪羊。歷史表明,保持承諾與實際行動的一致,是人類誠信之根本,也是會計持久發(fā)展之根本。筆者認為,當前階段會計的承諾明顯高于其實際能力,應適當界定會計職能,以避免因未守承諾受到懲罰,并最終釀成行業(yè)危機。
3.會計的范圍越大越好嗎?交易費用
企業(yè)經營傾向于擴張直到企業(yè)內部組織一筆額外交易的成本等于通過在公開市場上完成同一筆交易的成本或在另一個企業(yè)中組織同樣交易的成本為止(科斯1994)。說明當企業(yè)更有效率時交易將內部化,而當市場更有效率時交易將外部化,這實際上界定了企業(yè)的形成和規(guī)模。企業(yè)范圍的擴張,既有諸如協同效應、規(guī)模經濟等優(yōu)勢也有缺乏靈活性等缺陷,兩者的均衡界定了企業(yè)的范圍。推及會計,筆者認為會計覆蓋的范圍并非越大越好。會計在技術上努力滿足信息使用者需求的過程中花費的加工成本日趨增大,因信息復雜程序和技術性的增強信息使用者使用會計信息的成本也呈上漲趨勢,直至會計信息收益不能彌補會計信息成本的程度,此時會計系統不經濟,應轉向會計外部尋求解決方法。
二、會計外部化
會計職能的擴張及會計信息數量和質量的膨脹,使會計這個龐大的信息系統相對于市場不經濟,因此應合理界定會計職能和會計信息的質與量即會計回歸;而將那些人為撥高的職能以及會計回歸后旁落的功能交由市場操辦,此為會計外部化。重新回歸后會計無論是技術性還是政治經濟后果及對環(huán)境的依賴大大降低,更利于會計統一,而那些與上述因素密切相連的會計部分通過外部化予以回避。會計系統從輸入最原始的信息到輸出成品信息,會計表層信息越少而內涵信息越豐富,會計信息的技術性與繁雜性越高,會計信息的使用成本和加工成本越高,會計信息的差異性也越大,會計對環(huán)境的依賴性也越深。筆者認為,無論各國如何千差萬別,同一經濟業(yè)務所傳遞的原始信息是相同的,在隨后的加工傳輸過程才產生差異,并且這一過程越深入會計信息的差異也就越明顯。因而想當然的認為,存在這樣一個合理的臨界點,臨界點以內的信息更有效益,而且信息的差異性低,利于會計的國際化。
會計回歸導致會計功能的收縮,被精減的功能將以會計外部化的形式在會計以外實現。會計外部化套用內部控制外部化和交易外部化概念,追求更高的經濟效果是它們共同的特點。理論上外部化既包括參與者的外部化,也包括程序與方法的外部化,而會計外部化取后者之意。筆者認為,會計外部化可采用以下三種形式:
1.會計服務模式
現今,會計公司提供的會計服務囊括了現代會計的方方面面。據聯合國“主要產品分類”第862項的分類,會計服務包括(劉明輝,2000):會計與審計服務,包括財務報告審計服務、會計帳目審閱服務、財務報表的編制及其他會計服務;簿記服務。既能為會計信息使用者提供信息分析與處理服務,也能為會計信息供給者提供信息的加工服務。會計信息供求兩方以較小的會計公司的勞務成本為代價,換取信息成本的更大幅度降低,因而更有效率。
另外,會計公司的會計人員更集中,對會計的監(jiān)控機制更完善,比企業(yè)更有能力向會計信息使用者提供準確個性化的會計服務。而且會計服務的誰受益誰付費的原則,使會計信息成為各符其實的商品,可以杜絕會計信息使用者不計代價地漫天要價隨意膨脹自己的預期,而當會計信息是公共產品時,信息使用者可以“搭便車”的方式無代價的獲取。
近年伴隨會計市場的開放,會計服務國際化日趨明朗。世界五大會計公司總收入以年均兩位數的比例增長其中絕大部分來自海外。與五大會計公司相比,我國會計公司的規(guī)模與經驗差距甚大,仍需在《服務貿易總協定》(GATS)框架下的兩份文件《會計服務相互承認協定或安排指南》和《關于會計服務業(yè)國內規(guī)章方面的守則》的指導下,公平地參加國際會計服務的競爭,這必將促成會計服務的國際化,會計服務國際化既是實現會計外部化的一種手段,也是促使會計國際化的一個方面。
2.大規(guī)模按需生產(MassCustomisation,MC)模式
大規(guī)模按需生產模式(MC)與通用報告模式(generalpurposereporting,GPR)相對應。GPR是一種大批量生產模式(Massproduction,MP)既大量生產某標準產品,大部分現代會計信息就以這種方式提供。使用者、學者和監(jiān)管者均對GPR的有用性提出了質疑(肖澤忠,2000):使用者發(fā)現財務信息更像為遵循標準和法規(guī)而編制的報告而不是用來交流信息的工具;學術界認為GPR存在不可忽視的漏洞,如不反映貨幣時間價值和公司的社會表現,不能滿足信息使用者的個性需求;監(jiān)督者也擔心GPR不能適應經濟環(huán)境的快速變化。MC模式可大規(guī)模地按信息使用者的需求組織生產,可使公司運用技術和管理方法實現信息多樣化以滿足信息使用者個性的需求。MC系統應具備以下要素(肖澤忠,2000):①數據庫:用以保存會計原始信息,包括財務與非財務信息,以便使用者按需索取生成不同的數據。數據庫有選擇地讓信息使用者介入,以保證企業(yè)對數據庫的控制;②模塊化的會計程序及報告生成器:企業(yè)可按不同的需求,設計不同的會計處理程序并有償地提供給信息使用者,信息使用者在購得程序軟件后只需與企業(yè)的數據庫相連,就可進行信息的加工與處理。③交互式、按需報告:這是MC的信息交流方式,與GPR相比,利于會計信息供求方面的快速溝通及雙向交流,可隨時提供個性化、多樣化的會計信息。維護、會計程序與報告生成器軟件的設計與維護。
在MC模式中,回歸后的會計專司兩項職責:會計原始信息數據庫的其它的工作,都交由信息使用者自己處理。這與合約式集團公司相類似,集團公司專司產品開發(fā)與集團運作的協調,而將采購、生產、銷售等職能以合約的方式包給相關營運商,會計回歸與會計外部化正是從中受到啟發(fā)。
3.可擴展的企業(yè)報告語言(XBRL)模式
二十世紀下半葉的信息技術革命不僅對財務會計核算的內容和要求產生影響,同時也影響到會計信息的輸入、加工、處理、傳遞與使用,尤其是互聯網的普及,使得會計信息在全球范圍內的傳遞與共享成為可能。美國在這方面就做了有意義的嘗試,開發(fā)出了一種基于互聯網的新型財務報告——可擴展的企業(yè)報告語言。按XBRL的最初設想,會計信息使用者不僅可從互聯網上獲取原始信息按需加工及處理信息,還可將差異性的報告信息轉變?yōu)榻y一標準的信息或者轉變成自己想要的另一種信息(馮淑萍,2001)。
綜上,三種模式都共一些特點:①回歸的會計只負責會計原始信息的收集和核心會計軟件的開發(fā)與維護;②旁落的會計職能交由企業(yè)外部單位;③會計信息使用者按需“量體裁衣”地加工與處理信息。④需要信息技術的強力支持,互聯網和現代傳媒技術使會計外部化成為可能;⑤會計信息的多樣化和個性化及會計信息的有償使用。
三、關于會計國際化的思索
劉峰教授在《會計準則研究》一書中將會計的國際化歸納為:盡量減少差異、尋求一致;全球會計的統一化。筆者認為,由于會計涉及技術、經濟、政治等因素,且與環(huán)境有著千絲萬縷的關系,根本不可能實現會計的大一統,會計國際化應取第一層意思。而會計回歸削弱了各種因素的影響,易于在國際的范圍尋求大同小異。對于會計國際化,筆者有些不成熟的想法:
1.會計國際化是必然趨勢但并非迫在眉睫
一般認為,資本市場和經濟的一體化及跨國公司的發(fā)展是會計國際化的成因(曲曉輝,2001)。也就是說是上市公司特別是跨國上市公司產生了對國際化會計的需求,目的是減少會計差異引起的交流障礙及資本市場的運行成本的增加。筆者的問題是,上市公司占所有經營組織的多大比例?又能覆蓋國家及全球經濟的多大比例?據不完全統計,在資本市場最發(fā)達的美國上市公司數量上只占10%而對經濟的貢獻約為80%左右,更不用說資本市場不夠發(fā)達發(fā)展中國家了。會計的國際化意味著廣大的非跨國上市公司將承受不必要的改革成本,就算上市公司需跨國籌資,也并非只有一種選擇,還有如借殼上市、并購當地上市公司并通過其籌資等。
2.會計國際化呈現小范圍一統而大范圍大同小異的格局
會計國際化作為一種趨勢將是相當漫長的過程,會計可能率先在小范圍統一但全球范圍仍將大同小異。大家習慣用WTO和歐盟將在2005年前統一采用國際會計準則編制報表(馮淑萍,2001)作為會計國際化趨勢的一個例證,殊不知歐盟過去幾十年的艱辛努力。歐盟會計的統一源自經濟的統一,包括貨幣的統一、法律的一致甚至統一國防等,歐盟今天呈現的小范圍一統的局面來自歐盟戰(zhàn)略意圖的一步步實施。還有一個更重要的原因是,歐盟具備經濟、政治、文化的相似性,如同屬大陸法系和英語語言文化、經濟發(fā)展基本同步等。將中國、新加坡等華語國家的會計統一比將中國與日本的會計統一要容易,因為他們有相同的文化底蘊;同樣將中國與印度的會計統一比將中國與美國的會計統一更容易,因為他們的經濟基本位處同一層次。因此,可以在同質的范圍統一會計標準,而會計的全球統一只能是一種目標。當然,當經濟、政治、文化的差異徹底消亡時,會計范圍的統一也將成為現實。
3.會計國際化中的利益問題
筆者非常贊同曲曉輝及馮淑萍教授關于會計國際化是利益之爭的論斷,會計國際化使跨國上市公司受益而非跨國上市公司將為此承擔不必要的支出,同樣會計國際化將使資本市場發(fā)達的國家受益而使資本市場落后的國家受損。會計國際化實質是各利益集團(國家、企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)等)博弈的結果,從美國最初的嚴正拒絕到現在的有條件參與并力爭主導會計國際化進程的轉變可知一二。其核心在于:①誰主導國際化的進程;②采用什么樣的標準,他們將直接影響各國間的利益均衡。
「摘要會計職能和會計信息的膨脹,使會計不堪重負,會計系統相對市場毫無效率可言。會計應適當回歸,提供原始信息和核心的會計程序,而將剩余的功能交由更有效率的市場,如會計服務、按需財務報告和可擴展的企業(yè)報告語言去執(zhí)行。會計回歸與會計外部化將使會計與技術、政治經濟及環(huán)境的依賴減弱。各國會計間的差異縮小,更利于會計國際化。會計國際化是必然趨勢,將呈現小范圍統一和大范圍大同小異的格局。