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隨著個人財富的不斷增加和金融產品的日益豐富,“理財”這一思想被越來越多的都市人群所接受。“理財”不僅是使資產保值的有效手段,更是使財富迅速積累的有效途徑。而投資者的投資習慣、投資偏好,將直接影響其經濟行為。因此,深入了解投資者的意見與態度,將為金融企業制定市場策略提供科學依據。這也正是這份報告的價值所在。
投資者信心提升 力求控制風險
面對百年不遇的金融危機,中國政府采取了積極的貨幣與信貸政策。政府投資4萬億人民幣拉動內需,此舉不但大大提升了投資者的信心,也增加對人們投資預期收益的期望值。數據顯示,2008年的投資者平均的預期收益率是在12.6%,而2009年這個數值上升到了19.1%,可以看出,宏觀層面的四萬億投資給國民經濟注入了一針強心劑,使得投資者的信心企穩回升。
投資者2009年更加關注經濟指標和宏觀政策層面的動向。與2008年相比,2009年他們在選擇各種理財的產品時,更加青睞風險控制功能好、回報穩定的品種。特別是對于通脹預期、對于信貸收縮等方面的猜測,使得投資者更加注重對于風險的控制。總體來看,2009年的投資者是更加審時度勢,側重宏觀政策下的風險控制和收益,淡化一些產品個體層面的宣傳。
投資方式多樣化 股票、房產受青睞
2007-2009年數據對比顯示出,2009年投資方式更加多樣化。人們的投資方式與手段,從2008年的3.1上升到了2009年的3.7。其中,在2007年投資者選擇比例最高的理財方式是基金,2008年由于受金融危機的影響,投資者相對來講采取了比較保守的策略,最主要的理財方式又回到了儲蓄,而在2009年上升到第一位的是股票。
在2009年新增加的理財方式都有哪些?調查顯示,股票、基金、房地產投資這幾項在2009年新增的比率比較明顯,相對來說像人民幣儲蓄、國債這兩方面的數據跟2008年相比有比較大幅度的下降。可以看出2009年投資者改變了他們在2008年所采取的相對比較保守的策略,而在2009年更多的會選擇股票、基金包括房產這樣更為激進的樂觀的投資方式。
投資者選股看整體行情和個股業績
本次調查中,超過半數的投資者在購買股票時,主要參考整體市場行情。可見,在金融危機的背景下,投資者購買股票更為理性,在選擇依據上也會更加參考市場的整體行情和公司的整體業績,而不再盲目地去聽從他人的推薦。
投資基金注重以往業績
2009年投資者選擇基金的標準更加具體,更看重基金以往的業績,以及基金的類型。同時,投資者也關注宏觀經濟政策對基金產品的影響。
與2008年相比,2009年投資者在選擇基金時,指數型基金由第6位上升到了第3位,持有率是28.2%。可以看出,在2009年指數型基金漲幅明顯,而且在2009年指數型基金的發行速度和密度也是創歷史新高。各家基金公司在2009年為指數型基金的營銷推廣力度也都比較大,各方面的因素都促使了指數型基金的投資受到追捧。
超半數投資者認為房價仍將上漲
數據顯示,2009年房屋不動產投資者所占的比例是32.3%,比2007年、2008年有非常大幅度的上升。所以可以看出房屋不動產市場投資群體相對來說非常穩定,金融危機對他們來說影響并不大,而寬松的貨幣政策又使得這方面的投資回暖,通脹的預期使得它強勢反彈。而且,2009年購置房屋用于投資人群的特征也較為明顯。個人年收入在25萬以上的群體當中,有超過1/3,將近40%的人群比例都有投資房屋作為理財方式。
雖然,近期多項措施的出臺,使得房地產政策正式從“保增長”轉型為“調整結構,抑制投機”,政策的導向和意圖極其明顯。但是,數字100市場研究公司的在線調查顯示,超過五成的公眾認為,2010年京、滬、穗等大城市的房價將繼續上漲。當被問及“如果有100萬現金,是否會買房”時,54%的受訪者給予了肯定答復。可見“全民炒房”的心態仍在蔓延。針對房價的調控政策,能否“為高燒的樓市清熱去火”,仍待觀察。
銀行短期理財產品持續熱銷
2009年銀行業務中,人民幣儲蓄、基金、人民幣理財產品是投資者的主要方向。其中,銀行短期理財產品持續熱銷,新增投資者比例達到7.1%。41歲以上、學歷在碩士以上的人群購買短期投資理財產品的比例尤為突出。職位是企業高管、以及家庭月收入在1萬元以上的高收入者,對短期投資理財產品的興趣也非常濃厚。綜合這兩類數據,現在的銀行短期投資類產品更多的還是吸收了社會中上層的人士進行選擇。
保險業受惠新醫改醫療險居首位
保險領域在2009年也呈現出了新的變化。雖然以往熱銷的養老險、意外險、投資型險種今年依然業績良好,但是受新醫改的影響,2009年購買醫療保險的人群顯著增多,在各項保險投資類型當中,醫療險的選擇人群最高。在2008年位居首位的養老險,已讓位于2009年熱賣的醫療險。
需要說明的是,新保險法的中新增了“不可抗辯”,“保險人應當向投保人說明合同的內容”等多條有利于被保險人的條款。此舉受到了消費者的普遍歡迎。據統計,有25.7%的受訪者表示為了保證權益,將把購買保險的時間推遲到“十一”以后。另外,也有超過2成的受訪者表示,會更關注自己的保險計劃。同時,考慮到投保費用的因素,也有15.7%的人會提前到新保險法實施之前。從某種意義上講,新保險法的實施促進了保險市場的擴張。
黃金、外匯 小眾市場霧里看花
2009年金價的上升也非常快,但是,近期受美元升值影響,有所回落。對于大部分投資者而言,現在黃金領域的投資還是屬于像霧里看花這樣的狀態。數據表明,六成多投資者表示不會購買黃金。所以現在黃金投資領域還是小眾市場。而實物黃金、紙黃金、黃金首飾等是當前投資者選擇的主要方式。
與其他理財方式相比,選擇外匯作為投資理財人群的比例就更少了,有超過80%的投資者2009年都還沒有涉及外匯投資領域,投資人群也是各領域收入1萬以上的人群比較高。
網絡成為信息與理財交易主干道
目前,投資者接觸投資理財資訊及交易的方式更加豐富,網絡已經成為投資者了解理財產品最主要的信息渠道,2009年這個比率上升的更加明顯,從2008年的29.2,上升到2009年的58.4%,增長幅度達到了100%。網絡媒體在理財資訊傳播方面承擔越來越重要的角色。
據CNIC數據表明,中國網民數已突破3億,超過了美國。具體到理財交易上面,證券公司的股票網絡交易系統,基金公司的網站系統的使用比例有所上升。而傳統的銀行柜臺、證券公司的營業廳、基金公司的投資理財中心等物理網點交易比率都在下降。可以看出現在網絡不僅對于告知,對于交易的分流作用也越來越明顯。
同時隨著網上銀行的逐漸推廣,網銀在金融業務中也發揮出業績推手的作用。據統計,“網銀”使用群體中,購買基金、商業保險、黃金國債等理財產品的人數比例,均要高于非“網銀”使用群體。從兩個投資群體的對比數據中還可以看到,非“網銀”使用者更加集中持有人民幣儲蓄產品,有89.9%的非“網銀”使用者持有人民幣儲蓄產品,高于“網銀”使用者中84.3%的持有率。可見“網銀”持有者的投資方式更加多樣,這也為銀行帶來了更多的產品銷售機會。
2010投資大幕即將拉開
總的看來,投資者對于2010年的宏觀經濟形勢依舊看好。近45%的人認為中國股市即將展開長期反彈。而且,由于股市和指數型基金的連帶關系,對指數型基金的追捧在2010年還會有所持續。對于后市的操作行為,他們將繼續持有、進一步觀察,這樣的比例將近占到了2/3。
銀行未來會面臨更加激烈的競爭。在未來的2010年投資者最有可能減少的投資項目主要是人民幣儲蓄。人們對于股市總體看好,更多的投資傾向會向股市、基金、房產傾斜,而對于在銀行里面的儲蓄意向會有所降低,所以這種情況下對于銀行來說有必要推出更多的理財產品,類似于像2009年推出的短期投資產品一樣,但是要針對不同的細分市場推出不同的銀行理財產品來爭取客戶。所以銀行的網站也需要去發揮更大的營銷推廣的力度。
一、當前金融危機對我市
經濟及經濟犯罪形勢的影響
**屬于經濟欠發達的農業大市,金融危機對我市的影響相比工業城市相對較小,但其影響也是不可低估的。金融危機一開始似乎只是對經濟造成了影響,但隨后便有可能變成社會問題。金融危機不僅給我市的經濟發展和經濟帶來了不良的影響,也給我市的和諧發展帶來了不穩定的因素,全市經偵部門受案也呈現出增加的趨勢。
(二)資金緊缺誘使各類經濟犯罪案件多發。一是容易引發非法集資等涉眾型犯罪。在金融危機暴發前,一些個別企業、個體經營者受高額利潤吸引,盲目擴大經營規模,通過以高利息、高回報的方式,非法吸收社會閑散資金擴大經營規模,受國際金融危機的影響,容易引發資金斷鏈,而一旦出現資金斷鏈,致使用資者無法兌現當初的承諾,甚至連本金都無法按時歸還,投資者為了挽回自己的損失,必然會采取各種手段討要投資款,甚至是綁架等極端手段,從而引發暴力索債、非法拘禁等違法犯罪;同時,用資者若償還不上大額欠款,往往會想法逃避,甚至舉家外遷,從而引發非法集資案件增多,有嚴重的社會危害性。2008年下半年,我市經偵部門先后立非法集資類案件多起,均是以高于銀行同期利率為誘餌,借取大量現金,后無力償還攜款潛逃,并且逃跑的方向不明確,其中一起案件,嫌疑人甚至精心策劃把自己的戶籍從本地遷移走,又不在他地入戶,目前在公安網無法查到其戶口,以此來逃避法律的追究,給偵破工作帶來很大困難。二是容易引發信用卡詐騙案件。少數銀行在推廣銀行卡業務時,僅僅著眼于搶占市場份額,隨意放寬申請人的準入制度,簡化申請手續,實名制、資信審查流于形式,致使一些資金緊缺的個人輕易申領到信用卡進行大肆透支、消費,而無法償還,引發信用卡詐騙犯罪。三是還發現有不法之徒利用報刊或手機短信息虛假提供貸款廣告,虛假許諾可以提供貸款,騙取受害人錢財的案件。
(四)證券期貨市場整體低迷易引起群體性事件和突發事件。2008年以來,股市受金融危機影響呈現單邊下跌狀態,股民財富大量蒸發,外地股民自殺或打砸事件的消息不斷見諸媒體。如果再出現大幅下跌情況,造成資產嚴重縮水,個別人可能鋌而走險而引發的惡性案件應引起全市經偵部門的重視,予以防范。
(五)失業人員采取低成本的謀生手段,非法經營、無證經營等問題可能會增多。在金融危機的沖擊下,農民工被勞動密集型中小企業、制造業和建筑業裁員尤其嚴重。這些農民工返鄉后,多數人文化程度較低、無技術,在經濟危機的環境下很難再找到一份賴以謀生的穩定工作。為了逃避各種稅費,降低經營成本,謀取最大利潤,非法經營、無證經營便成為其首選的謀利方式。同時,部分失業人員可能鋌而走險,從事盜搶等違法犯罪活動,特種行業可能成為其銷贓渠道。在金融危機大潮的沖擊下,失業人口不斷增加,給社會治安帶來了很大壓力。其中部分人可能會采取無證經營等方式謀生,而其中的好逸惡勞之人極有可能鋌而走險,從事偷、盜、搶等無本買賣。偷盜自行車、市政設施、街頭搶奪、搶劫等案件有可能在這部分人的推動下升高。為了盡快將贓物換取現金,典當、廢舊金屬收購行業將成為違法犯罪分子首選的銷贓渠道。
此外,還可能誘發侵犯稅收征管和制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等其他經濟犯罪。從上述情況看,由于企業經濟困局和產業不景氣導致的社會動蕩、治安不穩和經濟犯罪突出具有滯后性,無論是依歷史先例還是經驗觀察,下步我市經濟犯罪高發勢頭將呈現,金融領域形勢將更為嚴峻。
二、對做好經濟犯罪工作的對策及建議
(一)提高警惕,隨時關注金融危機的發展態勢,掌握全市經濟的發展動態,推進預警機制的建立。掌握國家及全省、全市經濟發展的第一手資料,有利于我們更好地掌握與案件有關的情報信息,從而更好地指導案件的調查工作,提高駕馭大局的能力,也有利于提高辦案的效率。除了認真辦好案件外,還要學習金融危機的知識及關注其發展趨勢,并且對金融危機對經濟影響進行研討和分析。
(二)加強在金融危機下對經濟犯罪案件的打擊力度。對證據確鑿的經濟犯罪案件,應當迅速深入調查和收集證據,及時準確地逮捕犯罪嫌疑人,嚴厲打擊相關的經濟犯罪活動,震懾犯罪分子,維護社會穩定及經濟安全。深入開展對經濟領域不安定因素特別是非法集資問題的排查工作,密切關注支柱行業、民營經濟中小企業的生存環境和經營狀況,及時預警,提出工作建議,主動發揮服務、參謀作用,妥善處置和打擊非法吸收公眾存款和集資詐騙類犯罪行為。
(三)建立經嫌單位信息庫。尤其是要把民營企業、三資企業、鄉鎮企業以及純粹從事貿易活動的公司的法人代表、經營地址、工商注冊、稅務申報、注冊資金、營業范圍、銀行帳戶等基礎信息采集起來,形成信息庫、便于查詢,為實踐服務。在實際工作中很多從事貿易活動的公司都有經濟不規范行為或違法犯罪行為,有的故意拖欠貨款,有的高進低出,有的虛開增值稅專用發票等等。對這類單位信息搜集調控,有利于分析和掌握案件動態。
(四)加強經偵特情、經嫌調控、陣地控制工作,努力建立經偵防控機制。經偵工作要做到打防結合、標本兼治,必須注重基礎業務建設。經偵基礎業務建設的重點是信息資料搜集、秘密力量建設、陣地控制和經嫌調控,研究經濟犯罪的特點、趨勢,采取有效措施先期預防。為有效地發揮其預防犯罪的效能,經偵部門要主動與當地工商、稅務、銀行等部門聯系,收集經濟監管過程中發現的經濟犯罪動態信息,根據這些部門的信息化進程,逐步建立相應級別對公司企業納稅信息資料、工商注冊登記等信息的聯網查詢監測系統,一時難以聯網的,及時收集相關信息資料并錄入信息庫。
對被工商、稅務、煙草、鹽業等部門依法查處過、行政處罰過的人員和單位的情況收集起來,建立單位信息資料庫,掌握其犯罪的慣用手法,為日后的偵查破案提供線索和依據;加大經嫌調控工作,對調控對象做到熟悉其基本情況,掌握其活動規律,并有針對性地選擇重點對象開展控制工作,對發現其有犯罪苗頭性的予以及時的打擊,以預防經濟犯罪案件的發生。同時要重視秘密力量建設工作,提高發現、控制、防范和打擊經濟犯罪的能力。在金融、財稅、保險、審計、律師、司法會計等部門單位物建經偵特情、朋友或關系人,以獲取深層次、專業性的經濟犯罪情報,在破案追逃工作中發揮積極作用。在加強經偵特情建設的同時,經偵部門要與派出所密切配合,共同做好陣地控制工作,對經濟犯罪相對集中的重點地區和經濟犯罪人員社交活動較集中的復雜場所、經濟熱點行業、中介組織、管理滯后且易受侵害的行業進行公開或秘密的監控,從而做到對經濟犯罪活動的及時發現和及時控制;要結合本地實際情況建立經偵掩護性職業據點和秘密聯絡據點,充分發揮其控制陣地、搜集情報、發現犯罪線索、掩護特情,有效地預防打擊各類經濟違法犯罪活動的作用。
與此同時,隨著北京、上海等金融中心的確立,以及天津、蘇州、杭州作為新型區域金融中心城市崛起,經濟特區市的區域金融中心地位受到了挑戰。經濟特區金融業可持續發展的瓶頸,突出表現在經濟特區金融人才尤其是高端人才難以滿足金融業產業發展的需求。一方面,經濟特區金融業積聚發展,對金融人才數量提出了更多要求,要求實現金融人才的大量積聚,二是經濟特區金融業對外開放的發展,要求社會能夠為經濟特區金融業提供更多的熟悉國內國際金融市場業務的金融人才。而經濟特區本地高校資源缺乏和地區間的激烈競爭,使得經濟特區市在積聚金融人才方面存在巨大的挑戰。
一、經濟特區金融從業人員基本概況
經濟特區市各類金融機構194家,其中,銀行類金融機構76家,17家證券公司,16基金公司,13期貨公司,保險類金融機構60家,上市公司105家;保險中介機構197家,信用擔保公司154家,創業投資公司250多家,小額貸款公司24家。此外還有電子結算中心、征信公司、資信評估公司等金融配套機構數百家。
(一)金融從業人員數量
從1990年起,伴隨著經濟特區市金融業的飛速發展,金融從業人員隊伍也不斷壯大,從1990年不足15000人增長道120000人。截止目前,金融行業從業數量約12萬人,其中,銀行從業人員44984人,證券基金從業人員23888人,保險機構(包括保險營銷員)從業人員4.8萬人,期貨公司從業人員1200人,創投類機構750人,金融輔助配套機構約2500人。
(二)金融從業人員結構
經濟特區金融業經過多年的發展,金融從業人員已經向著專業化、年輕化、高學歷化發展,而且金融從業人員中男女比例差別不大。通過調研,經濟特區市金融業中30歲以下的從業人員占到了從業人員總量的53.71%(僅包括銀行、保險、保險中介),其中保險中介行業30歲以下的從業人員竟占到總人數的70.67%。在學歷層次上,整個金融行業中有47.16%的從業人員受到過高等教育,整體文化素質較高,這主要得益于近幾年我國高等教育的飛速發展,高校擴招以及金融學教育的蓬勃發展。但是,在專業技術職稱上,高級專業技術人才盡占到了全部從業人員的6.34%,70%以上都是初級技術人才。
1、銀行業
銀行業從業人員中男性從業人員所占比例為47.61%,全體從業人員中有獎金50%的員工受過高等教育,初級管理人員占到管理人員總數的70.63%。銀行業的從業人員呈現年輕化的特點,40歲以下的人員占總人數的83.61%;文化層次分布較為均勻,專業技術人員所占比例較大,管理層人員分布呈金字塔形狀。
近年來,銀行機構內部人員流出現象逐年上升,大部分流出人員為普通員工,擁有高學歷、年齡40歲以下,流入同業的較多。主要原因:一是商業銀行之間的競爭日趨激烈,導致銀行間相互“挖角”;二是銀行待遇不高難以吸引和留住人才,分配激勵機制有待完善;三是銀行實行問責制度壓力使得少數員工被動離職。
2、保險業
調研結果顯示,保險行業中男性從業人員所占比例為55.68%,與銀行業相似,但保險業中營銷人員所占比重為47.7%,高出保險業24.39個百分點。經濟特區保險業現狀是,保險從業人員隊伍龐大,但依然不能滿足需求,尤其是高素質人才匱乏,從業人員的技術水平和文化層次需要提高。
保險業是人才流動最頻繁的金融機構,人才爭奪和流動頻繁的現象尤其嚴重。這不但增加了保險機構的經營成本,而且增加了金融機構的風險,影響到客戶服務的水準。保險業是校園招聘和社會招聘最多的行業,招聘門檻較低,甚至一些保險公司為增加客戶的安全性,同時減少流動頻率過大帶來的弊端,在招聘條件中增加了“深戶、已婚者優先”,而對于學歷、經歷和其他素質和技能的要求反而很低。這種招聘人員的簡單方式決定了保險人員的質量和流動性。
3、證券基金業
證券基金業在經濟特區金融中心的建設中占據著舉足輕重的地位,也是經濟特區金融人才最為集中地行業,從業人員中男性所占比例為58.19%,女性所占比例為41.81%。同時,無論從從業人員的學歷水平還是高級專業技術人員及管理人員的比例來看,都明顯高于其他金融行業。
同時,證券行業中高層管理人員所占比例較銀行與保險行業高。這一方面歸因于證券行業的知識高度密集性,另一方面得益于經濟特區市證券投資行業發展已處于成熟階段。但是,證券投資業作為高學歷、高技術人才的集聚地,“挖角”現象突出,使得證券投資業薪酬普遍高于其他行業,增加了行業運營成本。
4、期貨業
期貨業起步較晚,從業人員學歷和整體素質參差不齊,低至高中,高至碩士、博士。由于期貨專業人士稀缺,且分類監管滯后,期貨公司的人才建設問題日益成為制約行業發展的重要瓶頸。
5、外資金融機構
經濟特區市的外資金融機構主要是以外資銀行為主。與中資銀行相比,外資銀行在從業人員的年齡結構、學歷構成上都具有明顯的優勢。同時,外資銀行的崗位構成也較中資銀行平衡。主要是因為外資銀行具有良好的管理經驗,能為從業人員提供良好的工作環境與發展機會。
二、存在問題
(一)高素質人才引進難,對人才吸引力不夠
由于金融業發展迅速,市場主體擴張較快,而專業人才的培養又是一個漸進、累積的過程,因此整個金融從業人員在數量、結構、素質等方面跟不上金融市場發展的需求,各方面的金融人才嚴重不足,位于人才梯隊的高端和中端人才供應不足,尤其是高級管理人才、金融行業分析師等專業技術人才以及了解國際金融市場情況、熟悉國際金融法律法規的復合型人才更為短缺。經濟特區經過多年的發展,聚集了一大批優秀的高素質人才,但金融人才的占有率相比北京、上海等地區還存在相當的差距;同時,受房價高企、教育、醫療等基礎設施不完善等多種因素影響,經濟特區地區對人才、尤其是骨干人才的吸引力在逐步下降,失去比較優勢,難以形成人才聚集高地。由于各類人才相對緊缺,金融機構即使在付出較高成本的情況下仍然存在引進困難的問題。
(二)“挖角”現象突出,人才流動秩序待規范
在金融專業人才普遍短缺而市場需求較大的情況下,行業內“挖角”“護角”現象較為普遍,甚至出席“拔苗助長”的現象,人才流動秩序需要進一步規范。同時,由于人才流動頻繁,行業內不同性質的機構之間企業文化和運營機制間差異較大,經常出現引入人才“水土不服”現象,不僅影響人才的發展,還對行業發展帶來一些負面作用。
(三)銀行、保險分配激勵機制有待完善
目前,部分銀行、保險公司尚未健全合理的人才選拔體系和中長期激勵機制,機構更是迫于市場壓力追逐短期業務和短期激勵,這些都不同程度地阻礙著公司的正常穩定的經營,影響了高素質人才的成長和發展。同時,部分機構分配機制不合理、不公平,這些都無法調動員工的工作熱情,甚至挫傷員工的積極性,最終導致人員流失。
(四)引進人才難度大,經濟特區比較優勢有待上升
近年來,經濟特區地區住房價格快速上漲,居民生活成本不斷提升,醫療、教育水平與其他大城市相比供給不足,同時國內很多地區經濟社會發展迅速,工作生活環境不斷改善,經濟特區為人才提供的工作生活環境優勢不再明顯,在吸引人才方面的比較優勢逐步弱化。經濟特區現有金融高端、緊缺人才向北京上海等城市流動增多,造成人才總量相對不足,結構性矛盾更為突出。金融機構在招聘外地人才往往需要在薪資方面付出更高的成本,甚至在公司內部調動中,也遭遇過因高級人才考慮經濟特區生活成本過高,不愿意離開原任職地到經濟特區工作的尷尬。
(五)保險機構保險營銷員人力資源管理問題突出
一是保險營銷員的自身素質有待提高。一直以來,“能干的不愛干、愿意干的干不了”這一問題始終困擾著保險行業。同時,營銷員隊伍的自我經營管理能力較弱,業報保險營銷員的整體形象帶來了消極的影響。但是,現在部分公司還停留在“人還戰術”,精英銷售員的隊伍有待進一步擴大。二是營銷員制度本身帶來的營銷員歸屬感不強。營銷員的考核相對比較嚴格,營銷員不但展業壓力大,其在保險公司體系內生存下的壓力也同樣大,缺乏從業的歸屬感和安全感。三是銷售工作本身的特蘇醒導致的營銷員大進大出而帶來的成本問題。如前所述,由于營銷員考核的嚴格性和各家公司為增員而設置的優惠政策,造成營銷員流動性較大,從而造成了公司招聘、培訓、管理營銷員的成本較大。同時,新修訂保險法事實上也對保險公司加強營銷員管理提出新的要求,管理成本大大增加。
三、京滬深三地金融人才狀況對比
以往,經濟特區金融業憑借優惠的待遇和靈活的機制,吸引了大批來自全國各地的金融高端人才。正是因為眾多金融人才的匯集,經濟特區市金融業才能夠在國內金融發展史上寫下濃重的一筆。北京歷來是國內政治、經濟、文化的中心,大學云集,人才輩出,為全國各地培養了無數人才。而上海作為國家戰略定位的國際金融中心,金融業積聚迅速,大學眾多,也是金融人才大量積聚的地方。三地金融人才相比,各有優勢,各有所長。
(一)人才現狀
1、京滬深三地高等教育對比
高等教育與當地經濟的發展息息相關,與金融業發展也密不可分。對高等教育狀況的研究和分析,可以看出一座城市后被力量和人才素質定位和提升的空間。在高等教育機構的數量上,北京擁有清華大學、北京大學和中國人民大學等國內一流名牌高校,數量達到70多所;上海擁有復旦大學、上海交通大學和同濟大學等國內一流名牌高校60多所。相比之下,經濟特區本土高校經濟特區大學顯然不具備競爭優勢。
2、京滬深三地金融從業人員比較
三地金融從業人員的數量,上海是經濟特區的3倍多,北京是經濟特區2倍左右。由此可以看出,經濟特區的金融人才存量儲備上與上海、北京相比有較大差距。
三地金融業主要經濟指標進行比較,可以看出經濟特區金融總量在三地之間的弱勢。經濟與金融總量的積累對于金融人才儲備具有重要意義,因此,經濟特區在這方面還稍顯不足。
值得一提的是,經濟特區金融從業人員比例和金融機構網點比例在全國均居前列。據有關數據顯示,經濟特區市每2000人就擁有一個銀行網點。另外,經濟特區信息服務業比較發達,從事信息服務業的企業超過3000多家,這些中介服務產業對于經濟特區金融業的發展壯大起著積極的推進作用。
3、京滬深三地優惠政策的比較
京滬深三地都相繼出臺了引進金融人才的優惠政策:年《經濟特區市支持金融業發展若干規定》及相關實施細則,北京在2008年出臺了《關于促進首都金融業發展的意見》和年4月4日上海出臺了《-年浦東新區發展現代服務業三年行動綱要》。具體規定見下表
從上面三地優惠政策比較看,我們認為:北京要優于經濟特區和上海。雖然北京與經濟特區市在很多方面都出臺了金融人才支持政策,但總體上講,一是北京在吸引金融人才上門檻相對我們較低,二是北京市優惠政策惠及各層次金融人才,而經濟特區優惠措施側重于高層金融管理人員。最后,北京優惠政策多采取“一事一議”的辦法,體現了靈活性。
四、經濟特區吸引金融人才優勢劣勢分析
(一)優勢
1、經濟特區已形成比較完整的、開放的金融組織體系和金融市場體系。這一優勢,在全國只有上海能與經濟特區相比。經濟特區的銀行、證券、保險業機構密度、外資金融機構數量以及從業人員比例均居全國前列。經濟特區還是全國金融產品最齊全、金融服務質量較高、金融電子化水平最領先的地區。目前,全市每2000人就擁有一個金融網點,每100人中有一人從事金融業務,網點密度和從業人員比例居全國大眾城市之首。
2、經濟特區提供了高品質的生活環境。經濟特區市的城市基礎設施、對外交通設施、城市園林綠化和美化工作、人均公共綠地在全國大眾城市均名列前茅。
3、經濟特區具有優良的民間創業傳統和創新動力。經濟特區市政府先后組建了科技成果交易中心、技術市場信息中心、技術經紀行、專利服務網、高新技術產權交易中心,形成了一個包括交易市場中介結構、創業投資環境十分優越。經濟特區市對金融企業開展金融創新十分支持,在傳統的銀行、證券、保險業外,大力支持創業投資、信用擔保、私募證券等新興的金融行業。這些行業對傳統金融行業是很好的輔助和創新,從業人員需要具備良好的金融業務知識。這類行業的發展,有利于經濟特區積累和儲備高素質的金融人才。
4、經濟特區市具有良好的地緣優勢。經濟特區毗鄰香港,而香港憑借其自由靈活的市場機制成為世界第四大國際金融中心,香港擁有國際化的各類專業人才。所以經濟特區加強與香港合作,簡化通關手續,在引進海外人才方面具有獨特的地緣優勢。
5、經濟特區的第三產業和高新技術產業發達。經濟特區的高新技術產業、新技術產業占全市工業總值的58%,排在全國城市首位,這吸引各類人才流入經濟特區。高級金融人才應當具備金融知識、法律知識,計算機知識,信息知識。各類人才流入經濟特區,有利于經濟特區內部提高金融從業人員素質。
6、經濟特區金融業具有寬松的市場環境和良好的政府服務。經濟特區市委市政府堅持以市場化方式推進金融發展,尊重金融機構的市場主體地位,不以政府意志配置金融資源。這一寬松的市場環境得到了企業的高度好評。此外,市政府著力于為金融機構服務、為金融人才服務,出臺了產業發展與創新人才獎等優惠政策,以及出臺了金融高級人才的配偶子女入戶就學等方面的政策并得到有效執行。
(二)劣勢
1、經濟特區移民城市的特征,使得金融人才的個體需求得不到滿目。經濟特區作為一個移民城市,巨大的制造業與勞動力的需求,使得每年都會有大量的外來務工人員涌入經濟特區,為經濟特區市的經濟發展做出了巨大的貢獻。這些人員往往來自農村地區,整體文化水平較低,龐大的勞動力群體構成了經濟特區市人口的主題。經濟特區金融從業人員基本上都受過高等教育,他們需求與外來務工人員有很大不同。在外來文化這個大的主題下,金融人才隊伍建設的環境顯得“先天不足”,政府難以為金融業人才需求提供額外的支持和保障。
2、經濟特區在城市生活環境上不如北京和上海。一是生活成本高企,使得經濟特區在吸引金融人才上面顯得困難。經濟特區是全國房價最高和漲幅最大的城市之一,金融人才雖然屬于高收入群體,但在高漲的房價面前,很多大學生選擇了北京、上海等城市而不是經濟特區。二是經濟特區作為新興城市,在醫療、教育等方面的配套環境也不如北京、上海。三是經濟特區快速城市化進程使得城市治安狀況一直沒有徹底改觀,居高不下的犯罪率使經濟特區市對高級金融人才的吸引力下降。
3、金融培訓資源不足,使得經濟特區金融人才培養能力不足。北京上海高等院校眾多,可以為當地金融業發展提供大量的人才。經濟特區只有一所經濟特區大學。經濟特區金融業發展需要的人才多需要引進和進行培訓。一些金融機構為培養人才,自行建造培訓學院,如中國平安集團,但大多數企業還沒有也沒有能力建立自己的培訓基地,需要與外單位合作開展培訓活動。但由于本地金融培訓機構少,這一需求難以得到滿足。
4、金融業內部尚未形成公平的人才競爭機制。經濟特區金融業高層次的專業人才和管理人才非常匱乏,在市場壓力下,很多金融機構急功近利,忽視對現有人才的培養塑造,為了業績而過多的把資源投入到從其他單位挖掘人才和客戶資源,金融機構離職率居高不下。
五、政策建議
(一)建立人才引進與培養的戰略
1、建設金融人才交流平臺。建立適合金融業需要的人才庫,著眼于全球金融高峰領域,立足于經濟特區經濟發展,組織赴國外舉辦海外人才的招聘活動,引進熟悉國際經濟金融人才和年富力強、有一定經驗的留學人才,進一步提升經濟特區金融保險業高層次人才的整體水平。舉辦金融業專業人才和高端人才國際交流會,吸引國內外的金融業專才和國內外的金融機構前來求職招聘,將經濟特區打造為金融業專業人才和高端人才的聚集區。在經濟特區定期舉辦金融業高端論壇峰會,分別建立各類金融高端專業人才的定期交流機制,將經濟特區打造成為金融高端專業人才俱樂部。
2、加大高層次人才和中端人才的培養力度。在引進人才的同時,注重金融機構高層次人才和中端人才的培養,解決經濟特區金融業發展的人才儲備后勁,以政府牽頭建立“大金融”理念的高級人才的培養計劃,籌建設立經濟特區各類金融高級院校,聘請國際和國內有相當影響力的專家學者講學,實行在職人才后續教育和全日制畢業生培養并重,一方面為經濟特區培養和吸引專業人才,增強經濟特區在金融人才培養上的地位和作用,另一方面發揮院校與經濟特區金融業實現研發成果的轉換,達到創新與可持續發展的結合。
3、建立政府、企業、高校三位一體的培訓體系。政府出臺支持政策,為金融機構開展人才培訓提供自主。充分發揮北京大學匯豐商學院、清華大學研究生院、經濟特區大學等高等院校作用,利用高校培訓資源優勢,推動金融企業開展廣泛的人才培訓活動。同時,支持金融各行業在經濟特區建立全國性的培訓中心,將經濟特區發展成為金融創新人才孵化地和領先區。
4、加強金融產業服務鏈創新。在加快發展銀行、證券、保險等傳統金融業同時,大力發展與傳統金融業密切相關的金融服務產業,如創業投資、私募基金、產業基金、信用擔保等,把經濟特區打造成為新興金融產業的積聚基地,從而為經濟特區積累相關的金融人才。同時,利用經濟特區市綜合配套改革總體方案中的“加快發展金融后臺服務產業,建設輻射亞太地區的金融后臺服務基地”機遇,加大力度發展金融后臺服務,為經濟特區金融業提供既熟悉高新技術,又熟悉金融市場業務的人才。
(二)建立具有吸引力的人才引進機制
1、更好發揮“經濟特區市產業發展與創新人才獎”作用。經濟特區市政府設立了“經濟特區市產業發展與創新人才獎”,高級人才可以享受市政府頒發的產業發展與創新人才獎獎勵。該項政策對金融業吸引高端人才具有重要的吸引力。但在執行中,由于我市金融行業發展勢頭迅猛,金融機構數量、從業人員以及個人薪酬,普遍有不同程度的擴張和提升,金融業在申請獎勵的人才數量中,比例偏大。受政府獎勵額度的限制,市人力資源保障部門不得不提高金融業人才申請獎勵的標準,減少金融業受獎人員數量,致使該項政策在執行中無法保持普惠性和持續性。建議以市政府加大該項政策的財政支持力度,充分發揮該政策在人才吸引方面的作用。
2、進一步落實高層次人才的“1+6文件”。經濟特區2008年出臺了關于高層次人才的“1+6文件”,對引進高端人才有極大的促進作用。但是,目前未對金融各類行業高層次人才的認定等進行明確,建議專門制定金融各類行業高層次人才認定標準,促進“1+6文件”在金融業的落實。
3、對引進境外人才給予特殊支持。經濟特區毗鄰香港,應充分發揮這一地緣優勢,下大力氣吸收引進香港高素質的專業及管理人才,這對提高經濟特區人才整體競爭力有巨大、長遠的現實意義。由于目前缺乏針對性的優惠政策,在香港人才引進的具體運作上,困難還比較多。直接表現在:一方面,兩地個人所得稅制度區別較大,為保持同等收入水平,企業在引進香港人才時需要付出更高昂的薪酬成本;另一方面,兩地出入境生活便利措施不足,如港籍人士就存在赴港車牌難以辦理等情況,也影響香港人士赴深工作的意愿。建議提供一些必要的政策支持,如港籍專家個人所得稅優惠、生活便利措施方面給予特殊政策支持。
4、關注各行業金融監管部門中人才需求。駐深金融監管部門負責監督管理金融市場,有關金融監督管理和業務的命令和規章,監督管理金融機構的合法合規運作等,日常監管任務繁重。隨著金融市場的發展以及國家政策的調整,監管部門收入增長困難,干部的住房問題得不到解決,對人才隊伍的吸引力不斷降低。建議請市政府關注駐深金融監管部門人才狀況,在住房、周轉房、子女入托、入學、干部收入等方面提供必要的支持。
(三)對各類金融機構出臺中長期激勵機制給予支持
股權激勵作為解決公司高管人員利益、股東利益及上市公司價值之間一致性問題的有效辦法,已成為現代公司治理的重要一環,對于改善公司治理結構,降低成本,提升管理效率,增強公司凝聚力和市場競爭力能起到非常積極的作用。如能有效地實施此激勵制度,將能夠使經理人以股東的身份參與企業決策、分享利潤、承擔風險,從而勤勉盡責地為公司的長期發展服務。經濟特區如能在股權激勵制度上給予更多的政策支持,將大大提升經濟特區對金融行業高端人才的吸引力。
一、基本情況
1、___縣情。___縣地處黃河岸邊,境內交通不便,礦藏貧泛,工業較為落后,是個傳統的山區農業生產小縣,傳統農業占主導地位。農業人口5萬多人,占總人口的85%。據統計,2004年農民人均純收入1196元,城鎮居民人均可支配收入5000元,財政收入800萬元。
2、___縣金融機構格局現狀。隨著金融改革的深入,___縣建行、工行都相繼撤并,農發行降格為信貸組,目前只有人民銀行___縣支行、農業銀行___縣支行、8家農村信用社法人機構、郵政儲蓄及保險代辦所等金融機構。其中農行和信用社這兩家金融機構從業人員144人;截止2004年末,全縣金融機構各項存款余額15062萬元,各項貸款余額15599萬元。其中,農業貸款10990萬元,占各項貸款總額的70%。
二、金融機構支持三農發展情況
總體來看,全縣金融機構各項貸款中農業貸款額度呈逐年增長態勢。平均增幅10%。有的年份增加較快,有的年份增加較為緩慢,農業貸款占各項貸款的比重也呈逐年加大的趨勢。其中農村信用社落農業貸款余額為5038萬元,占到全部農業貸款的46%。
三、我縣農民收入增長緩慢的主要因素
1、農業生產基礎薄弱,抵御自然災害能力差。主要還是靠天吃飯,穩產、高產田較少。2000年開始___縣連續三年遭受了嚴重的自然災害,導致農業欠收,農民收入呈極不穩定
2、受國家產業政策的影響。我縣處于國家“退耕還林”政策的實施范圍內,使農民的耕地更少,近年來,農民的收入主要靠外出打工,而農民的自我保護意識不強,常有托欠農民工工資的行為發生,使農民成為受害者。
3、農民取得貸款難。一是從銀行信貸資金來源來看,銀行的資金主要來源于儲蓄存款,___縣整體經濟發展落后,商業銀行存款組織難度很大。二是從銀行信貸投向和規模分析來看,商業銀行市場化運營行為加大,追求利潤最大化行為導致農行放貸比以前更為為期不謹慎。公靠農村信用社的支農再貸款難以滿足需求,導致民間借貸一度流行。
4、從農民自身信用狀況分析,種種原因導致農民信貸戶信用狀況不佳。據調查,從2001年,農村信用社大力發放小額農戶信用貸款以來,但貸款回收情況很不盡人意,部分農戶確因農作物欠收,養殖戶受市場行情影響,導致無力償還貸款,造成了農村信用環境差,難以取得貸款。
5、社會經濟環境和產業結構的影響。近年來縣委縣政府積極加大調產力度,逐步實施了“退耕還林”等工程,大力發展棗、草、羊等主導產業,從2001年起,種植業和養殖業收入呈逐年上升趨勢,逐步發展起了一些養羊大戶,紅棗大戶和種糧大戶,取得了一定的效果。但農村經濟增長速度遠遠不如城鎮居民收入增幅。
四、金融機構支持”三農”發展的建議
1、優化經濟環境,強化政府服務職能。
一是優化整體經濟環境。一個良好的經濟環境,是農業發展壯大的基礎。地方政府應從當地實際出發,切實采取多種優惠措施,堅覺貫徹中央“一號”文件精神,把觸覺農民增收當作頭等大事來抓,支持“三農”發展。二是積極推進經濟產業結構調整,由政府牽頭,經貿委、計委、銀行等部門配合,建立信貸投入項目庫和制訂產業結構調整指導意見,積極引導農民調整農業生產結構,并以有效信貸投入促進農業產業結構調整。三是應強化政府服務指導的職能。簡化辦事環節,提高服務效率;規范職能部門的收費權限,消除對農民征收的不合理的稅費,切實減輕農民負擔;大力整治社會信用環境,加大執法力度,有效解決當前銀行依法維權執行難的問題,確實維護金融債權。
2、改進信貸管理,增加有效信貸投入。
通過改進當前信貸管理過于僵化的模式,按地區經濟發展水平和地方社會信用狀況,合理下放信貸管理權限,提高信貸管理效率和經營效益。在信貸投入上積極扶持“三農”和農業產業結構調整。金融機構,特別是農村信用社要繼續引申小額信用貸款業務,在支持農民發展棗、草、羊等主導產業方面加大支持力度,在信貸政策的制定上不搞“一刀切”,充分考慮貧困山區農業生產特點,因地制宜、區別對待,合理制定不同的信貸政策,切實有效地扶持貧困山區“三農”經濟發展。
糖尿病已成為危害人類健康的三大疾病之一,對人類健康的危害極大。在人們生活水平日益提高之際,大家餐桌上的食物肯定比平時豐富,不知不覺中對碳水化合物(糖類物質)、蛋白質、脂肪類物質的攝取量也會有所增加,從而造成血糖升高。
糖尿病是由于體內胰島素缺乏或胰島素不能發揮正常生理作用而引起的葡萄糖、蛋白質及脂質代謝紊亂的一種綜合征。糖尿病分為1型、2型、其他特異型、妊娠糖尿病。其中2型糖尿病占絕大多數。隨著人類經濟的發展,生活水平的改善,伴隨著一些不良的生活方式(高熱量、高脂飲食、體力活動減少)使糖尿病患病率不斷增加,已成為21世紀全球重大衛生問題。根據北京市1997調查結果顯示,北京市中老年人糖尿病標化患病率為10.54%,IGT標化患病率為11.51%[1]。
宏匯園社區衛生站為了更好地為廣大社區居民服務,于2007年11月9日~25日為164名糖尿病高危人群進行了免費血糖篩查,現將調查結果分析如下。
資料與方法
入選標準:①年齡≥35歲;②有高血壓病史;③有糖尿病家族史;④生過巨大嬰兒(大于4kg的嬰兒)的婦女;⑤血糖曾經有過高的時候,現在血糖正常的人;⑥超重與肥胖的人。符合①和其他任意一條條件的居民均可入選。
篩查方法:①社區站內建立健康檔案的高血壓患者;②社區站建立健康檔案的糖尿病患者的直系親屬;③來站內就診的患者符合以上條件者。
方法:①使用統一的調查表格進行問卷調查。調查內容包括性別、年齡、學歷、疾病史和家族病史。②人體基本參數:身高、體重,RGZ-120型體重秤測定,BMI值;腰圍:在髂前上嵴和第12肋下緣連線的中點水平位測量。臀圍:測定時并足直立,測量部位在臀部最寬處。腰臀比(WHR)=W(cm)/H(cm)。體脂率:HBF306身體脂肪測量器。
生化指標:采用拜安易3253血糖儀及試紙,測定指血快速血糖。
結 果
本次調查164人中有64人篩查血糖異常,占全部調查人數的39%,遠遠高于北京市的平均水平,篩查效果明顯。不同危險因素血糖異常檢出率見表1。其中有13名患者經三級醫院復查確診為2型糖尿病,占篩查人數的7.92%。
討 論
美國糖尿病協會(ADA)于1997年正式認定并推薦進行篩查,但不主張以全人群為基礎的篩查策略,建議采用選擇性的高危人群篩查策略[2]。本次血糖篩查的血糖異常陽性率遠遠高于北京市的平均水平,其中一個主要原因是篩查人群均存在糖尿病危險因素,由此也可以看出,與針對普通人群的大規模篩查相比,針對危險因素有目的的篩查血糖更符合衛生經濟學的成本效益。采用測定指血快速血糖的方法雖然不能作為診斷糖尿病的依據,但這種方法簡便易行,花費少,檢驗結果快速,是作為篩查糖尿病的重要手段,特別適合在社區中開展。高血壓、糖尿病作為代謝綜合征的主要組成部分,大量基礎和臨床研究均表明二者具有共同的發病基礎。研究顯示,糖尿病患者中大有60%~70%的患者伴有高血壓[3],而高血壓患者同樣存在大量的糖代謝異常。本次篩查中高血壓患者的血糖異常檢出率達到41.35%,也說明了這一問題。研究表明,有1種或多種危險因素的人患糖尿病的機會比沒有危險因素的人多2.68倍,且危險因素數量和罹患糖尿病的風險呈正相關。本次篩查中1種危險因素[4]、2種危險因素及3種以上危險因素的血糖異常檢出率分別為25%、37.93%和72%。
目前流行病學研究和干預實驗表明,高血糖癥是心血管病、糖尿病并發癥和死亡的獨立危險因素。而流行病學研究顯示,大約有30%~50%的2型糖尿病患者先前沒有被確診。鑒于2型糖尿病的隱匿性[5],在社區中針對危險因素人群開展血糖篩查,對于糖尿病的早發現、早診斷、早治療,及時控制并發癥,具有很大的意義。
(注:本文為首都醫學發展科研基金支持項目,項目代碼:512)
參考文獻
1 張玉茹,張培蘭,曾平,等.1997年北京城鄉老年人糖尿病患病率調查.中華老年醫學雜志,2001,04:291-293.
2 American Diabetes Association.Report of the expert committee on the diagnosis and classification of diabetes mellitus.Diabetes Care,1997,20:1183-1201.
3 Geiss LS,Rolka DB,Engelgau MM1 Elevated blood pressure among U.S adults with diabetes,1988-1994.Am J Prev Med,2002, 22:42-48.