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關鍵詞:工程施工項目 外省 財務管理
中圖分類號:F234.3
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)07-109-02
江蘇海通建設工程有限公司(以下簡稱“海通建設”)是隸屬于江蘇省連云港市海通集團的一家國有企業,也是連云港市交通系統唯一的集公路工程、市政工程、港口與航道工程、混凝土預制構件、土石方工程、高速公路養護和商品瀝青混凝土為一體的交通工程施工企業。近年來,海通建設為實現主營業務的外部拓展戰略,在參與江蘇省境內工程競標的同時,還面向全國積極參與外省區工程競標。目前外省區中標工程已經遍布浙江、山東、安徽、湖南、河南、吉林、廣東、福建、甘肅和新疆等省區。近三年外省區工程中標額分別為1.3億元、2.5億元和3.9億元,呈逐年上升勢頭。
隨著在外省區中標工程的逐年增加,海通建設近年來的工程中標額、營業收入也同步呈現逐年上升的可喜局面。與此同時,伴隨外省區工程項目部的不斷增多,一些工程項目財務管理上的隱形漏洞和潛在弊端也漸漸暴露出來。那么,針對這些逐步暴露出來的漏洞和弊端及時進行清理,采取有效的應對措施加以規避和改善,并形成內部控制制度,是一項非常具有挑戰性的工作。
一、項目部財務管理存在的實際問題
筆者通過對海通建設近年來外省區工程項目部財務管理情況的實地考察、調研,結合內部審計中發現的問題,并經過歸納整理,認為外省區項目部財務管理存在如下一些問題:
1.會計崗位。由于外省區項目的不斷增多,為了及時組織項目部的財務核算,派出的項目主管會計和出納會計大多是匆促上陣,缺少必要的崗前系統培訓,有時考慮財務人員人手不夠,甚至還發生個別項目部主管會計和出納會計由一人兼任的情況。存在上述情況,一方面影響到財務核算的質量,另一方面由于沒有遵守“不相容職務崗位相分離”的原則也容易發生舞弊現象。
2.材料管理。材料費用一般占到工程成本的60%左右,有效控制材料費用對于降低工程成本至關重要。但是在外省區項目部的實際材料采購過程中,考慮到材料運輸費用的節約,工程施工所需材料一般都是盡可能在工程所在地采購,就是所謂的“就地取材”。但是由于項目部對外省區材料市場行情不夠了解,難以掌握相對合理的材料價格信息,為了保證材料的質量以及趕工期的需要,往往不去計算采購材料的資金成本,而是以較高的采購價格在當地購買所需材料。其次在材料的收發、保管和期末盤存等環節上,也存在管理松散和制度執行不力等情況,致使存在不同程度的材料浪費現象。另外對可以回收的廢料和可以二次利用的周轉材料缺乏管理,也形成一定的浪費。材料管理存在的漏洞不僅會增加工程的材料成本,同時也相應減少了項目的利潤空間。
3.固定資產管理。為了施工和管理工作的需要,項目部往往需要購置車輛、辦公設備、生活電器等固定資產,或者構建臨時設施。項目會計在財務核算時往往對有些小額固定資產采取直接計入施工成本的辦法,導致許多固定資產在項目完工后無法按賬面記錄辦理移交。加之項目部疏于管理,沒有建立固定資產臺賬,也沒有對固定資產進行正常維護,導致一些原來應該可以繼續使用的固定資產提前報廢。對于工程項目周轉性使用的臨時設施,如活動房屋等也沒有建立臺賬,不利于加強實物管理和繼續利用。
4.成本預算管理。工程成本由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費用、分包工程支出等組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費等。間接費用包括項目部日常的管理費用、生活費用等。上述成本費用及其明細在項目中標后就應該及時編制預算,以便于在后續的工程施工中實施預算管理和成本控制。但是實際上項目部大多缺少詳細的預算管理和成本控制,施工過程中不同程度地存在“跑、冒、滴、漏”現象,因而難免導致成本上升,費用失控,直接影響項目的盈利水平和經濟效益。
5.分包合同管理。外省區工程項目一般難以依靠項目部自身的力量全部獨立完成,因此往往會發生主體結構以外部分的分包工程,一般情況下分包比例不超過30%。海通建設為此還專門制作了一個工程分包合同范本,便于在與分包方簽訂工程分包合同時統一使用。
為了有利于工程施工,尋找分包合作方的工作一般都由項目部自己負責。但是在實際工作中,很多項目部為了盡快找到合適的分包合作方,按期完成施工作業,有時沒有對分包人的能力、信用和資質等情況經過充分摸底和了解,便匆促簽訂工程分包合同。一旦發生分包方違約情況,項目部包括總包人常常束手無策,不可避免要付出一定代價。
分包合同范本中有一條“風險抵押金”條款專門規定分包方在簽訂分包合同的同時應承擔向項目部交存一定比例風險金的義務。但是,在有些項目部對分包合同的實際管理中,我們發現雖然都約定了風險金條款,但只是流于形式,并沒有堅持要求分包方一定做出風險金的實際交存。項目部的初衷是減輕分包方資金壓力,以避免工期的延誤。但當分包方發生違約時,項目部因為沒有預先收取風險金而在處理糾紛時常常陷于被動。
在實際分包工程中,分包方會在購買材料時以項目部的名義向銷售商索取材料發票,并與項目部協商用材料發票抵充部分分包發票,以達到減少分包營業稅的目的。當分包方與銷售商發生債務糾紛時,項目部作為名義上的材料采購方自然就會被牽連進去,不知不覺中成為了替分包方承擔支付貨款責任的債務人。有的甚至在采購合同中使用了項目部的印章,導致項目部和總包人在訴訟案中敗訴而承擔付款責任。
二、加強項目部財務管理的措施和對策
外省區項目部由于各種原因存在諸多管理上的問題和弊端,有的已經產生危害,有的才剛剛萌芽,必須盡快采取措施和對策加以解決,否則假以時日形成頑疾,將會影響項目部的正常管理和運轉,并最終侵蝕工程項目的利潤。筆者認為,鑒于海通建設上述外省區項目部財務管理方面呈現的帶有普遍共性和典型意義的問題,可以從下面幾個方面著手采取相應措施和對策,達到加強管理、健全內控、規避風險、增加效益的目的。
1.財務管理首先是人的管理,人的因素是管理水平好壞的決定因素。第一,挑選能夠勝任外省區項目部會計崗位的項目會計,把好用人關;第二,應該制定項目會計崗前培訓制度,加強對項目會計的業務指導;第三,推進實施項目會計委派制度,采用總部直接委派的方式,強化對項目部的財務監督和控制,有利于將事后監督變為事前預防、事中控制。第四,按后續教育制度要求,保證項目會計每年有足夠的時間參加會計人員后續教育;第五,對于部分外省區項目部項目會計人手不夠問題,可以利用企業網上銀行結合銀行卡的使用來控制貨幣資金的收付,減少現金的使用;第六,總部財務部應定期和不定期深入項目部檢查、督促和指導財務工作,便于及時發現問題及時糾正。
2.加強材料管理,切實控制和降低工程施工的材料成本。第一,應進一步補充完善材料的預算、采購、收發、保管、盤存、回收等相關制度。第二,由總部經營部牽頭,盡快建立材料價格信息中心,以便及時各種常用大宗建材的價格信息,根據材料價格波動分析價格走勢,據以指導項目部的材料采購工作。第三,由總部盡快制定競價制度,包括“材料采購競價制度”“機械設備競價制度”“勞務供應競價制度”和“分包工程競價制度”等,規范競價的程序和行為。第四,繼續完善材料采購合同(包括機械設備采購、租賃及勞務合同等)評審制度,加快評審流程,避免時間延誤。
3.進一步補充、完善固定資產管理制度。第一,加強對固定資產的集中管理,一般情況下購建固定資產均由總部或分(子)公司按照固定資產投資預算統一辦理,根據施工需要由總部資產部或分(子)公司向項目部辦理調撥手續。第二,根據施工需要由項目部購置的各種小額固定資產,需依據預算經申請、報批后購買,并建立臺賬與總部和分(子)公司調撥的固定資產一并進行實物管理。第三,對所有固定資產,項目部只有使用、管理權,沒有所有權,不得擅自出租、出借或用于抵押和經濟擔保;第四,工程完工后項目部應根據臺賬記錄向資產部辦理移交手續。第五,對于使用到期需要報廢的固定資產,項目部應通過資產部辦理逐級報批手續。
4.推行全面預算管理,構建成本控制網絡。預算作為一種控制機制和制度化的程序,是實施財務管理的有效模式。建議對原有預算制度進行必要完善,建立健全全面預算管理機制,對項目部生產經營各個環節實施預算的編制、分析、考核制度,把生產經營活動中的資金收支納入嚴格的預算管理程序之中,把各項成本和費用的定額納入對項目部領導和員工的考核和獎懲機制中,徹底改變目前財務預算形同虛設的狀況,促進預算管理水平的提升,發揮預算管理節約和控制成本的作用。在實際操作上,可充分利用集團公司計算機網絡技術的平臺,以資產為紐帶,實行分級預算。總部作為第一級,側重搞好投融資預算,以資本經營預算為主,實行資金的統一籌劃,集中管理;下屬分(子)公司作為第二級以生產經營預算為主,加強成本費用和資金流量預算;項目部作為第三級主要負責對具體工程項目成本和費用的明細子目制定預算并實施定額管理。
5.完善分包管理制度,實施全方位監督管理。第一,應嚴格對分包方的評價制度。評價內容應包括:(1)經營許可和資質證明;(2)專業能力;(3)人員結構和素質;(4)機具裝備;(5)技術、質量、安全、施工管理的保障能力;(6)工程業績和信譽。第二,按照總部質量、環境、職業健康安全管理體系文件要求的程序進行篩選,以綜合實力的強弱作為選擇的標準,避免外部因素和人情關系的干擾。第三,嚴格按約定的權利和義務履行分包合同,規避發生經濟糾紛和履約風險。第四,不斷完善合同范本,在格式條款之外增加機動條款,以便針對不同分包方的不同特點單獨約定格式條款以外的權利和義務。
綜上所述,在交通工程施工行業競爭日趨激烈的今天,加強作為企業管理核心內容的財務管理,有利于促進企業提升綜合經營能力,有利于企業從粗放的管理模式轉向內涵發展的道路。而由于財務管理的重點在基層生產單位,因此從加強對逐個項目部的財務管理著手,尤其是對管理難度較大的外省區項目部實行精細化管理,建立健全并不斷完善各項內控制度,可以積極促進企業整體經營水平和經濟效益的提高。相信海通建設通過加強基層單位財務管理工作,以及持之以恒地不懈努力,一定能在競爭中求得生存,贏得發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】基本公共服務均等化;主體功能區;成都
黨的十七大報告指出,要“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系”。實現基本公共服務均等化是推進主體功能區建設的主要功能目標之一,它不僅是限制開發、禁止開發區域政府的重要經濟職能和基本政府支出責任,也是推進優化開發和重點開發區域功能建設的前提條件和基礎保障。主體功能區建設則是有效實現基本公共服務均等化的必要載體,公共服務均等化是一個發展的概念、更是一個長期的過程,只有依據主體功能將國土空間加以適當劃分,施以相應的體制與對策,才有助于各功能區財政保障能力的不斷增強和基本公共服務供給水平的逐漸提高。因此,在當前成都市全面貫徹落實科學發展觀,推動經濟社會可持續發展,構建社會主義和諧社會的新的歷史階段,實現成都市城鄉基本公共服務均等化,必然要求以主體功能規劃視角,對區域空間進行統籌布局與合理劃分,構建市場主體行為符合各類區域功能定位的利益導向機制,建立健全分類施策、各有側重的基本公共服務均等化的財政保障機制。
一、主體功能區基本公共服務均等化的內涵
基本公共服務業均等化和主體功能區都是貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重要戰略選擇,二者具有密切的關系。王元京、劉立峰(2008)、鄧玉春(2008)、張杏梅(2008)等大多數學者普遍認為基本公共服務均等化是主體功能區建設的前提條件和重要手段,沒有基本公共服務均等化主體功能區將難以形成并轉化為理性的行動。蔡春紅(2008)認為公共服務均等化與主體功能區是辨證統一的關系。首先,推進形成主體功能區是階段性目標,而實現基本公共服務均等化是長久性目標;其次,推進形成主體功能區是綜合性目標,而實現基本公共服務均等化是單一目標;再次,從長期看,推進主體功能區是實現政策目標的方式和手段,而實現基本公共服務均等化是推進主體功能區的目標和歸宿。孫建(2009)認為,二者互為因果關系,以主體功能區建設為政策目標,基本公共服務均等化就是政策手段,以基本公共服務均等化為政策目標,那么推進主體功能區建設就是政策手段。
就基本公共服務均等化和主體功能區,本文認為從本質上看是目標與工具的關系,基本公共服務均等化是為讓全體公民共享改革發展的成果,實現社會公平正義、和諧發展的政策目標;而主體功能區是政策工具,是為了實現包括生態環境保護基本公共服務均等化、區域經濟協調發展等政策目標的方式和手段;但在實踐操作中,二者又是互促共進的,基本公共服務均等化是形成主體功能區的前提和基礎;主體功能區建設是實現基本公共服務均等化的有效途徑,實踐部門可通過主體功能區建設推進基本公共服務均等化。
具體而言,基本公共服務均等化是推進主體功能區戰略實施的前提條件和重要手段,沒有基本公共服務的均等化,在限制開發和禁止開發區限制或禁止相關產業開發是困難的,也不會為相關地區所接受并轉化成理性的行為。在對區域經濟運行施加主體功能限制之后,公共服務均等化的內容、范圍和標準并無大的變化,只是需要考慮的政策因素增加了。一方面,限制開發區與禁止開發區的經濟開發受到功能性制約,資源開發受控、產業發展受限,導致這些功能區公共服務投入能力下降,從而產生與其它功能區的基本公共服務發展新差距,需要上級政府加大對相關地區的均等化投入。另一方面,由于限制開發區和禁止開發區為了保護好所在地區的生態資源和環境,付出了大量的心血,做出了很大的犧牲,產生的生態效益是對其他地區的貢獻,因此,要建立對這兩個區域的規范的生態環境補償機制,避免生態產品這一公共產品消費中的“搭便車”現象,解決好生態投資者的合理回報問題。
二、成都市城鄉基本公共服務發展現狀分析
從2003年開始實施城鄉一體化發展戰略,到2007年又被國務院批準為統籌城鄉綜合配套改革試驗區以來,成都市一直著力于促進城鄉基本公共服務均等化,并取得了相當的成效。但是仍然存在著一定的問題。
(一)城鄉一體化公共財政體制基本形成
成都自統籌城鄉發展試點改革以來,各級財政對農村基本公共服務事業的的投入力度逐年增加。從2004年以來,成都大力推行“鄉財縣管”制度,完善財政轉移支付制度,逐步彌補困難區(市)縣的財力缺口,均衡地區間財力差距。2008年成都市政府提出,各級政府應以當年財政公共服務投入為基數,將每年新增的公共事業和公共設施建設的政府性投資主要用于農村,直至逐步實現城鄉基本公共服務均等化。這一系列改革舉措顯示成都市城鄉公共財政支出保障機制基本建成,且呈現出公共財政的支出比例與財政增長同步和支出向農村傾斜的兩大特點。
(二)城鄉一體化公共服務供給機制已具雛形
一直以來,城鄉基本公共服務供給失衡的重要原因在于城市優先的公共服務供給機制。2003年以來,成都按照統籌城鄉發展的要求,逐步打破了原有城鄉公共服務資源配置分割的格局。一是建立城鄉一體的公共服務規劃體系,編制了城鄉基礎設施、教育、文化、醫療衛生、社會保障建設等公共服務的發展規劃,形成了覆蓋全市城鄉的規劃體系。二是充分利用城市公共服務資源促進農村公共服務發展。成都通過大力實施戶籍、就業、社會保障、教育、文化、醫療衛生等公共服務體制的改革,將原有機構臃腫、低效率的運行機制,改革成資金成本低、資金運用效率高的機制。成都農村公共服務事業建設的成效逐漸凸現出來。
(三)農村基本公共服務還相對滯后,城鄉之間仍有較大差距
多年來,成都市基本公共服務體系雖不斷完善,但農村公共服務還相對滯后,與城市相比有相當大的差距。首先,農村公共服務總量短缺、總體質量不高,且供求結構失衡,其供給目前遠遠不能滿足農民的需求。其次,雖然財政對農村衛生、教育、就業和社會保障等方面的投入每年都成倍增長,但是對農村投入所占比重偏低,與農村人口不成比例。
由此可見,在成都市促進城鄉公共服務均衡發展取得巨大成就的同時,農村基本公共服務滯后,農村的教育、衛生、社會保障等民生事業發展薄弱,文化及基礎設施等社會基礎環節缺乏應有的重視,日益影響到成都市經濟社會的持續健康發展,成為成都市城鄉統籌進程中的主要障礙。究其主要原因之一就是,我們一直沒有跳出傳統的城鄉基本公共服務均等化的套路。因此,本文認為,是時候重塑機制,尋求成都市城鄉基本公共服務均等化的路徑創新。
三、成都市區域主體功能區的規劃與設想
根據《全國主體功能區戰略規劃》,成都與重慶作為成渝地區的核心區域,被列為國家級重點開發區域。規劃目標是強化成都中心城市功能,提升綜合服務能力,建設全國重要的綜合交通通信樞紐和商貿物流、金融、文化教育中心。為落實中央對成都的主體功能區戰略規劃,從2007年起成都市就開始著手進行《成都市主體功能區規劃》。雖然到到目前為止,最終的成都市區域主體功能區的規劃還未最終形成,但在保護和尊重生態的基礎上,成都市大體規劃了4大總體功能區,13個市管產業功能區和19個區(市)縣管產業功能區。
成都市在進行主體功能區的規劃時堅持“全域成都”理念,按照“三個集中”原則,統籌城鄉、區域、人與自然和諧發展,研究并制定系列政策,擬定重點工作和重大項目,推動形成主體功能定位清晰,人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化相互協調,城鄉公共服務和人民生活水平差距不斷縮小的區域協調發展格局。而在具體的主體功能區規劃上,成都市的劃分方式相對于一般的劃分有了一定的調整。成都根據不同區域資源稟賦,劃分了兩帶生態及旅游發展區、優化型發展區、提升型發展區、擴展型發展區四大總體功能區,形成體現“世界現代田園城市”可持續發展的總體功能格局。
在目前形成的主體功能區規劃中,龍門山、龍泉山是成都市的生態屏障,規劃為兩帶生態及旅游發展區,范圍包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江和金堂的山區;優化型發展區是都江堰自流灌溉區和基本農田集中分布區,城鎮布局顯山露水,充分體現“城在田中”;提升型發展區是以現代服務業為主導的發展區域,范圍為中心城區,重點是優化調整產業結構,提高城市承載能力,提升城市功能和品質,改善人居環境,形成“園在城中”的城市格局;擴展型發展區在保護生態本底的基礎上形成“城田相融”的格局,范圍包括市域東部的新都、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主的地區。
四、成都市主體功能區建設中推進基本公共服務均等化的財政政策導向
(一)對優化開發區域實行以轉變經濟發展方式為績效評價優先模式的創新驅動型財政政策
發揮財政政策激勵作用,促進優化開發區域引領成都市整體科學發展。推行適應城市化管理的財政體制政策,注重發揮市場配置資源急促作用,減少財政層級,明確支出責任,完善公共服務保障體系;優化開發區域實行轉變發展方式優先績效評級模式,并制定相應的財稅獎勵政策;實現與成渝人才投入機制的對接,甚至在成都市核心創新領域擁有自主知識產權成果的高層次創新型人才引進條件要優于直轄城市,加大對重大科技攻關的高新技術項目在資助力度,對取得重大突破和科技成果轉化成績突出的專家型人才團隊給予重獎。
(二)對重點開發區域實行以提高工業化和城鎮化水平為績效評價優先模式的規模增長型財政政策
發揮財政政策引領作用,促進重點開發區域擴大經濟發展規模。加大“省直管縣”改革,實施非均衡發展的財政體制政策,完善有利于經濟增長極形成的激勵性體制政策和異地投資稅收分享辦法、促進有發展潛力的地區加快發展;對重點開發區域實行工業化和城鎮化水平優先的績效評價模式,并制定相應的財稅獎勵政策;設立專項基金,引導重點開發區域探索建立科技型、外向型技術人才和經營管理人才的激勵機制。
(三)對生態和農業區域實行以促進農業發展和生態保護為績效評價優先模式的生態補償型財政政策
發揮財政政策約束作用,限制生態和農業區域經濟活動。推行適應生態服務的財政體制政策,較少財政層級,增強成都市政府宏觀調控能力和基層政府環境保護與公共服務保障能力;對生態和農業區域實行農業發展優先和生態保護優先的績效評價模式,并制定相應的財稅獎勵政策;加大對生態和農業科技項目和生態移民的自助力度,引導生態和農業區域探索建立生態保護人才、農業技術人才和農村實用人才的激勵機制。
(四)對禁止開發區域實行以依法嚴格保護為績效評價優先模式的保護管理型財政政策模式
發揮財政政策約束作用,嚴格限制禁止開發區域經濟活動,對旅游觀光等生態產品的提供通過票價手段合理控制,適度有序開發。對禁止開發區域實行依法保護優先的績效評價模式,并制定相應的財稅獎勵政策。此外,政府通過推進戶籍管理制度及其掛鉤的教育、醫療、社會保障改革,將保護區內的部分人口有序遷出,財政對移民家庭和接受移民的地區給予必要的安置補助;保護區內剩余人口就地轉為管護人員,政府提高保護區單位面積管護經費標準,增加經費總量,增強其財力保障程度。
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關鍵詞:財務管理;變革;趨勢
1.引言
財務管理(Financial Management)是現代企業管理的重要內容之一,是依據相關的財經規章制度,按照財務管理的準則,管理企業的各項財務活動,并處理一些財務關系的一種經濟管理工作。簡而言之,財務管理就是在企業總體目標的前提下,對企業的資產的配置(投資)、資本的籌措融資、現金流量(資金的運營)及利潤分配方面的管理的總稱。
隨著新經濟時代的到來,企業財務工作發生了重大變革。與此相適應,企業治理結構也必然跟隨這種變革趨勢。進人20世紀90年代以來,以變化、競爭和客戶需求三大要素為特征的商業環境發生了巨大的變化,具體表現在四個方面:一是變化不斷增加和加快,帶來各種風險和不確定性;二是利益相關者不斷增加、競爭加劇,帶來利益細分、價值鏈延長;三是客戶的要求不斷提高:表現在質量、時間、成本、效益、競爭力等方面,挑戰性不斷提高;四是系統的復雜性不斷提高,表現在技術、行業、組織、環境、方法、人等多個方面。
新經濟時代(知識經濟時代)的到來,引起了企業財務管理的一系列變革:財務主體發生了變革、財務中心發生了轉移、財務內容和財務評價發生了重大變化、財務環境發生了重大變化。因此對企業財務管理變革趨勢進行分析具有一定的研究意義。
2.財務管理變革的內涵與必要性
現代企業財務管理變革的內涵是由于現代企業的財務管理在實現了數量與質量方面的積累之后,由于內外部因素的改變與影響,使得企業的財務管理實現了質的飛躍,這一過程蘊含著現代企業財務管理的創新與繼承的過程。在這一過程中,一些財務管理能力較差的企業被淘汰或者企業中一些不利于財務管理的要素與因素被剔除,有助于實現企業資本結構的優化與重組。建立以預算管理為核心的網絡化、集團化、一體化的財務管理信息體系,有助于實現財務管理信息與其他業務信息的融合和企業信息資源的共享。
關于現代企業財務管理變革必要性的研究,其內容包括以下三點:一是社會主義市場經濟的高速發展與現代企業制度的建立、科學技術的發展以及企業管理革命的需求;二是社會經濟的高速發展與人們生活水平的提升,使得人們的視野與眼界得到開闊,精神文化方面的需求也在不斷增長,這些都需要現代企業財務管理方面的創新;三是財務管理作為企業經濟效益、經濟活動、經濟利益最直接的綜合體現,其和企業的現代化發展緊密相聯,企業發展戰略的制定,投資建設的發展以及生產經營的開展,都發揮著參謀和助手作用,并為企業的發展提供有效的物質支撐。
3.現代企業財務管理變革趨勢分析
3.1 財務管理環境的變革趨勢分析
財務管理環境又稱理財環境,是指對企業財務活動產生影響作用的企業內外的各種條件。當前的財務管理環境是以經濟全球化和信息革命為背景,以互聯網的應用和電子商務為特征,以知識和人才為依托,以進一步提高整個經濟運行效率為目標,以不斷創新為保證的經濟形態。包括技術環境的變革、經濟環境的變革、金融環境的變革、法律環境的變革。
3.2財務管理目標的變革趨勢分析
傳統的財務管理目標有四種代表性理論:利潤最大化、股東財富最大化、企業價值最大化、相關者利益最大化。隨著信息時代的到來,客戶目標、業務流程發生了巨大變化,具有共享性和可轉移性的信息資本將占主導地位。 信息的不斷增加、更新、擴散和應用加速,深刻影響著企業生產經營管理活動的各個方面,企業財務管理的目標必須考慮更多的影響因素,不僅能協調企業各利益相關者的收益, 注重企業的預期成長效益和未來增加值,還要擔負一定的社會責任,實現企業價值的最大化。
3.3財務管理方法的變革趨勢分析
在網絡經濟的社會環境下,由于電子商務具有的特點,對傳統會計的理論、假設、原則,產生了巨大的影響,提出了嚴竣挑戰。
3.4財務管理評價的變革趨勢分析
新經濟時代,高科技的廣泛滲透、計算機網絡的發展,使數據的取得更加全面、快捷、方法的使用更加簡單,計算更加精確,各種科學量化方法將得到進一步地運用。定量預測方法,風險分析方法,滾動預測方法,財務控制方法以及包含知識資本、人力資本在內的財務分析方法等都將受到重視。同時,新經濟是技術和制度雙重創新的經濟狀態,僅僅有科技硬環境是不夠的,還必須有與之想適應的軟環境,“人本財務”將成為新經濟的重要財務特征。從企業角度看,以和諧的關系整合企業內外的人和其他資源,是經濟的生存環境,諸如人本管理方法、倫理管理方法、道德管理方法等將越來越受到人們的重視。
3.5財務管理制度的變革(財務管理體制)趨勢分析
企業財務管理體制是明確企業各財務層級財務權限、責任和利益的制度,其核心問題是如何配置財務管理權限,企業財務管理體制決定著企業財務管理的運行機制和實施模式。傳統企業財務管理體制有三種類型:集權型財務管理體制、分散型財務管理體制、集權和分權相結合的財務管理體制。
在新經濟時代,財務工作不僅要保持利益相對方對企業的信任度,同時也要滿足企業自身利益的信息需求,將財務工作推動到信息博弈的高端競爭中來。同時,企業經營者也清楚地意識到財務內部人員與資源的合理化配置是壓縮管理成本、提高工作效率實現企業競爭價值的有力支撐,因此,全新的財務管理方式應運而生,并逐步向著信息化與集中化的趨勢靠近,形成財務共享的基本雛形。
財務共享概念的提出,是主要是以信息技術為基礎,加強業務流程的專業化分工,達到資源整合的有效目的,從而提高工作效率、節約管理成本。財務共享作為一種管理模式,包含了信息技術、組織管理、服務管理、質量管理和績效管理等多種管理手段,具有高度的集權職能,是管理集中化理念的體現。財務共享可以將傳統企業分散式模式下的重復性業務進行整合,交由共享服務中心來進行集中處理,提高核心業務的專注能力,達到保持企業長期競爭優勢,樹立高效、可信的企業形象,提高客戶的滿意度的目的。大范圍的共享服務不僅局限于財務和資金管理,還包括了人力資源、信息管理信息管理、法律咨詢、市場營銷、采購研發等,財務共享只作為其中的一部分參與企業的整體運營。
4.總結
隨著經濟的不斷發展,知識經濟時代的到來,許多企業已經確立的現代企業制度。使得公司的經營權和所有權分離,企業在財務管理方面,尤其是在財務管理的內容和管理機制上都有很大的變化。因此,企業要想有更長遠和更持久的發展,就必須充分的認識到企業財務管理的發展趨勢,并建立與之相對應的財務管理模式。從而為提高公司的整體經濟利益而努力和奮斗。(作者單位:南京農業大學工學院)
本文得到中央高校基本科研業務費、南京農業大學校人文社會科學基金項目(SK2012014)資助
參考文獻
[1]張兆國,劉曉,霞張慶.企業社會責任與財務管理變革 [J].會計研究2009(3)
關鍵詞 : 財務管理;煤炭企業;財務共享模式;
Abstract: In the rapid development of society, China's coal industry has gradually realized scientific development, but there are still certain existing problems to be solved in the actual development. The paper discusses the financial management problems of coal enterprises under the financial sharing mode, for reference.
Keyword: financial management; coal enterprises; financial sharing mode;
1 、引言
當前,煤炭企業面臨著社會開征環境保護稅、煤炭資源枯竭及跨坑開采等現實問題。由于這些問題的存在,增加了我國煤炭企業的成本投入,并令煤炭企業在全球化的競爭環境中難以生存。在現實環境中怎樣運用財務手段與財務管理方式幫助煤炭企業減少成本的投入,并在競爭環境中戰勝競爭對手,這是企業在發展過程中面臨的主要挑戰。企業應采用高科技技術與網絡信息結合將財務模式共享化,從而加速轉變煤炭企業的財務管理模式,并以此作為煤炭企業在競爭環境中的突破點,優化煤炭企業的財務管理模式。
2、 財務共享模式概述
財務共享模式是指在煤炭企業的內部,將工作中的相關事務與功能進行綜合處理,例如,會計的賬務處理及員工的工資待遇等相關的會計職能,并以此節約處理財務環節的費用,促進企業的財務管理規模化發展,從而減少運營成本。在煤炭企業中建立財務共享模式,是企業集中管理的一種方式,將其運用于財務部門,從而將財務部門轉變為業務部門。
在互聯網信息技術逐漸普及的現代社會中,煤炭企業的財務管理也受到了現實環境的影響。在煤炭企業管理中傳統的煤炭管理方式不再適用于當下的發展環境,煤炭企業管理方式完全被互聯網所覆蓋,并在煤炭企業中廣泛應用。此外,受互聯網所影響,煤炭企業的財務管理業務與范疇也隨著網絡化的改革而變化,并在煤炭企業中凸顯了網絡化的發展趨勢。在煤炭企業中財務的共享管理模式由于工作高效、快捷及有效降低成本等特點深受煤炭企業管理者的重視。在社會經濟發展中,財務共享管理模式已經在世界各大企業中形成規模并廣泛應用。
我國根據財務管理發展形勢了關于企業財務工作的計劃指導,其中包括《企業會計信息化工作規范》及《關于全面推行管理會計體系建議的指導意見》等文件。同時,指導中明確了信息化發展的趨勢與必然性,并以此為核心對我國的會計行業提出改革與創新要求,并在現實企業中有效落實財務共享管理方法,從而改變傳統的會計核算模式,運用科技化高效的管理模式將其取代,從而實現網絡化的財務共享管理方式。以上指導策略為我國的煤炭企業發展打開了嶄新的改革篇章,并在社會中得到了國家的大力支持。當前,我國許多大企業已經紛紛采用財務共享管理模式開展工作,其中包含華為、中興等大型企業,在大規模的煤炭企業中也有神化和山東能源等運用了財務共享管理軟件進行管理。
3、 財務共享模式對煤炭企業財務管理的影響
3.1 、提質增效
在煤炭企業的管理中應用財務共享模式,可以取代傳統的核算型財務管理方式,幫助煤炭企業在工作中提升效率及業務能力。在企業中有關于核算的問題統一交由財務核算部門管理,令公司整體的財務結構更加精簡明確,從而提升財務管理水平。在財務共享系統中設置高級會計管理人員,在財務共享管理中運用科技化手段進行核算,從而將煩瑣的財務核算工作精簡化,提高工作效率。
3.2 、職能轉型
在企業中應用財務共享模式進行管理,可以推動企業財務管理工作改革,從而促進企業中財務人員職能的升級與轉型,并在工作中提升財務工作效率令員工的工作能力與社會發展相匹配,從而帶動企業的發展。在企業發展中財務管理人員負責的工作較多,其中包含財務核算、財務監督等多個方面的財務職能,在共享財務管理模式中改變財務工作人員原本的工作職能,將煤炭企業中的大部分重復性工作都交由財務中心進行處理,并運用財務分析、成本管理及績效管理等平臺處理當中的重要問題,從而促進職員職業技能的提升。
3.3 、提升競爭力
在煤炭企業的發展中注重企業的經濟效益,在工作中利用財務共享模式可以減少企業的成本投入,從而提升企業的競爭力。所以在管理中運用財務共享管理方式能夠帶動煤炭企業的財務改革,從而為財務管理奠定良好基礎,幫助煤炭企業在發展中獲得良好的競爭力并促進煤炭企業的發展,為企業持續進步與發展奠定堅實的基礎。
4 、財務共享模式下煤炭企業財務管理存在的問題
4.1、 覆蓋面窄
在煤炭企業管理中應結合財務共享管理模式加強對財務管理工作覆蓋面積的拓展,從而促進煤炭企業中財務共享模式的有效落實。在煤炭企業的財務共享模式中可以對總公司與分公司的財務工作進行統一處理,并通過總公司統一核算,但關于固定資產及公司內的產品管理并沒有采用財務共享管理方式,因此,公司的財務管理狀況會受到一定程度的影響。
4.2 、業財融合不到位
在煤炭企業的管理中,并沒有將財務管理工作與業務部門有效結合,從而在工作中不能有效地開展財務管理工作,并影響財務管理的質量。在煤炭企業中財務部門的核算數據主要是企業中的業務部門所提供,如果企業落實財務共享管理模式,卻不能有效地將業務信息與財務管理相融合,并在管理中有效銜接,會導致財務監督與業務指導不相容,從而不利于財務共享管理模式作用的發揮。
4.3 、財務信息系統不完善
在煤炭企業實施財務共享模式時,將財務信息統一處理會影響整體財務系統的工作進度,所以在煤炭企業開展財務管理工作的過程中,需要對財務共享管理中的統一處理環節加強重視,從而在統一的信息系統進行問題的處理與解決,并提高財務共享系統的管理效率,確保煤炭企業財務管理效率的提升。在煤炭企業的工作中,煤炭企業并不了解財務共享系統的應用內涵,信息系統有待完善。在煤炭企業管理中沒有加強內部核算、物資管理及財務共享之間的模塊融合,所以在煤炭企業財務管理中并沒有對業務進行有效銜接,導致工作效率無法提高,煤炭企業應對財務管理部門的交流加強重視。
4.4 、財務人員流失風險增加
在煤炭企業中運用財務共享管理模式,會導致財務人員流失率提升。在改變財務管理模式下,公司中的會計職能也相對精簡,同時更具專業化,這樣的改革會導致會計人員在工作中的職能相對單一與機械化,在這樣的環境中員工常認為工作乏味無趣,并不利于將來的職業發展,所以人員的流動性會增加。此外,由于煤炭企業的改革,導致公司對職位要求過高,職員感受到巨大的工作壓力,導致企業人員不能在改革中適應工作環境,最終選擇離職,從而造成了人員的流失。
5、 煤炭企業財務管理的優化對策
5.1 、優化財務信息系統
在煤炭企業中加強對財務共享管理平臺的優化與更新,利用前沿技術將平臺中的管理功能與互聯網相融合,從而建立完善高效的財務共享系統,以此加強財務信息系統在企業管理中的有效應用。利用財務共享管理方式提高企業競爭力,在企業中加強各部門之間的緊密溝通,促進企業的高效發展,減少因信息遺漏所帶來的問題,在整體的企業環境中加強對這些問題的重視,幫助煤炭企業在管理中提升水平,從而帶動煤炭企業的發展。
5.2 、創新財務管理觀念
在煤炭企業的發展中,企業的發展狀態會隨著社會的進步不斷更新,所以財務管理人員要隨時根據發展形勢改變工作觀念,應結合發展的動態改革創新管理方式,從而確保財務管理職能的有效提升。在煤炭企業中管理工作人員都應加強對管理觀念與創新性的重視,要了解結合發展實際的財務共享管理是企業發展的必然趨勢,從而提升企業的經濟效益并與競爭力,利用財務共享模式提升綜合管理水平,從而促進煤炭企業的發展與進步。
5.3 、優化考評制度
在煤炭企業的財務管理中,應增設對員工會計職能的考評制度。在工作中建立考評制度可以提高員工的工作水平,企業可以針對財務共享管理方式進行職能測評,這樣的考核制度可以幫助員工在工作中明確自身的職業技能要求,從而促進員工的發展。在煤炭企業中,可以針對財務共享管理職能定期開展相關的職業培訓,并在工作中建立輪崗制度,從而強化職員的綜合職能,提高職員對各個職位的理解,從而促進各職位的有效交流,最終根據完善的管理制度發揮自身的職業價值,促進企業的高效發展。
6 、結語
在煤炭企業中應將財務共享管理模式進行有效實施,并加強對財務管理的重視,從而優化財務管理系統,提高煤炭企業的經濟效益,最終促進煤炭企業的良性發展。
參考文獻
關鍵詞:財務管理;財務集約化;發展;研究
隨著我國經濟建設的不斷深入,市場競爭出現了新的形勢,從過去的企業間競爭逐步顯現出集團組織形勢的市場競爭新格局。在集團組織中,企業共同的目標策略,使得集團形成創新型的管理模式與資金運作方式,這有利于促進集團內部企業實現價值最大化。在這種情形下,以往的企業單一財務管理方式已經不適用,因此財務集約化的財務管理模式急需得到認可和發展。下面,本文就對財務集約化的發展做出分析。
一、社會發展促使財務變革
財務會計與社會經濟的發展和科技水平的進步存在著直接的關系,正如著名的會計史學家邁克爾-查特菲爾德在《會計發展史》中所說的,“會計的發展是反應性的”。隨著當今社會的發展,財務會計發生了顯著的變革:
(一)、科技進步促使財務變革
科技水平的進步對各行各業都有著推進作用,特別是隨著計算機技術的迅猛發展,全球進入信息化社會。在經濟方面,這大幅度地提高了企業的實力和競爭力,同時在企業內部也促使著企業的組織結構、產業結構和經濟管理模式發生變革。會計學和計算機技術的結合,產生了高效、低耗的會計電算化這一現代化會計變革。計算機技術幫助財務會計人員高效準確地處理和分析財務信息,顯著提高了企業財務管理水平。而在上個世紀中期。信息經濟時代的到來,使得企業集團逐步建立現代化的財務管理平臺,這對于財務集約化的發展具有重要的意義,奠定了技術和物質基礎。
(二)、經濟環境促使財務變革
商業和經營管理方面的需求促使復式記賬產生和發展,19世紀為了對股份制公司的損益情況進行準確的核算和分配,會計學進入成本會計學發展時期,管理會計自傳統會計中獨立出來,幫助企業進行內部管理。而現今的經濟環境中,受經濟全球化的影響,企業間的市場競爭格局已經不能適應當今的市場形勢,所以,企業集團組織不斷出現,這給財務管理提出了更嚴格更高的要求,這既是一次挑戰,也是一次機遇。財務管理在這次機遇中,不斷尋求變革,為了應對由于企業集團的分屬會計構成繁雜而造成的效率低、財務信息質量差和成本高問題,財務集約化開始產生和發展。財務集約化是更高級的財務管理方式,它以傳統財務管理為基礎,改善了傳統財務管理的管理手段、環境適應性等多方面內容,有效提高了財務管理的管理、控制和核算水平,適用于企業集團的財務管理。
二、財務集約化的含義與發展
(一)、財務集約化的含義
財務集約化作為集約經營管理的組成部分,具有內涵式增長的特征。財務集約化通過改善和優化生產要素促進企業發展,著力于提升企業的工作效率和經濟效益。集約化的含義主要是集中人力和物力等生產要素統一分配,以高效、低耗為價值取向,提升企業的凝聚力和核心能力,使得企業在市場競爭中獲得巨大的優勢,這是資源缺乏的現代社會的需求,是未來企業集團的發展趨勢。
對于財務集約化的含義需要主義以下兩點:首先,財務集約化的核心并不是集中,而是提高財務管理的能力和提升企業的工作效率與經濟效益,集中只是圍繞這一核心所采取的策略和手段。然后,財務集約化的集中需要根據實際情況集中,并不是全面盲目地集中,對于關系到企業工作效率和經濟效率的領域集中,比如資金管理、會計核算和預算管理等等。
總之,財務集約化是以集中為手段,以提高財務管理的能力和提升企業的工作效率與經濟效益為核心的財務管理模式。
(二)、財務集約化的發展
財務集約化提高財務管理的能力和提升企業的工作效率與經濟效益的方式主要是通過對企業經營要素的質量提高、經營要素的含量增加、經營要素的集中投入和經營要素的組合方式調整來實現。現今的財務集約化主要使用經營要素集中投入的方式:首先是財務核算的集中化,即將以往的財務模式中分散的財務人員通過現實或虛擬的方式進行集中統一的管理。對于企業集團而言,這樣的財務核算能夠對財務信息實時動態地掌握和分析,使得財務信息在處理中更透明公開,統一的核算標準使得財務管理工作更方便、更標準、更規范。然后是財務數據的業務化,隨著信息技術的發展,業務人員參與到會計工作中,財務數據業務化使得財務人員的工作效率得到顯著提高,財務數據的質量得到有效提升。
三、財務共享服務
(一)、財務共享服務的含義
財務共享服務是更高層次的財務集約化,也是財務集約化未來的發展方向。它是把企業內部的不同組織資源進行集中,以降低成本和提升服務質量作為財務職能服務的手段,提高財務管理的能力和提升企業的工作效率與經濟效益。這是對于財務集約化的更高級表現,它將企業內部分散的財務業務獨立組成財務共享服務中心,通過網絡平臺為企業集團的內部成員提供標準、高效、低耗的共享服務。
(二)、財務共享服務的具體實施
1、建立標準的財務管理制度
財務集約化的基礎是企業集團具有標準的財務管理制度,財務共享服務作為財務集約化的高級體現,更需要建立標準的財務管理制度。企業集團應該建立標準的規范適用于企業集團的整個財務部門,并且將新的財務管理制度推廣到給財務人員,同時對這一制度給予持續的檢查監督。
2、分離服務端與客戶端
將共享服務中心作為服務端,集團的成員作為客戶端,分離定位,明確兩者的含義和相互關系,服務端用于提供服務,客戶端用于共享資源。
3、對財務流程再造
對財務流程的再造是財務共享服務的基本理念,這個過程中需要做到財務數據的業務化、財務流程的標準化和模塊化、財務信息的共享以及財務分析與基礎業務的分離等。
4、建立統一的財務平臺
統一的財務平臺是財務共享服務的物質基礎和技術支持,是財務共享服務順利實施的保障。因此,企業集團在實施財務共享服務時需要建立統一的財務平臺促使財務信息共享。
參考文獻:
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