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一、指導思想
我局機關作風存在問題整改的指導思想是:以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹發展是第一要務思想,按照“八個堅持,八個反對”和市委市政府提出的創建“四型機關”,形成“五以風尚”的要求,針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關作風存在的突出問題,著重于體制創新,積極轉變管理職能,努力完善管理制度,全面建立完善局機關和財政工作的各項管理監督制度,以整改的實際行動取信于民,樹立財政機關和財政干部的良好形象。版權所有
二、總體要求
全局干部職工特別是副科以上干部都要從經濟發展和財政工作大局出發,進一步增強加強作風建設的緊迫感和責任感,以“三個第一”為根本要求,針對我局機關作風查擺出來的問題,從制度上認真查找局機關各項管理上的漏洞,抓重點,抓關鍵,切實解決好當前服務對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全有關的規章制度,建立改進作風的長效機制。
三、具體整改內容及分工
(一)建立完善有關規章制度問題
⒈制定科學的全市財政發展長遠規劃
規劃的制定要根據我市的實際情況,科學預測發展前景,結合全市經濟社會發展總體規劃和財政“十五”發展規劃來制定。規劃要突出財政如何支持加快我市經濟發展特別是工業發展,努力培植財源。這項工作由辦公室負責。
⒉制訂局機關考勤辦法
考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀律情況,辦法應切實可行,便于操作。這項工作由人事教育科負責。
⒊建立責任追究制度
根據干部職工工作任務完成情況和質量、工作過錯、群眾投訴和違紀違法等方面的情況建立責任追究制。責任追究制度必須符合國家有關法律法規,追究的責任要細化、明確,制度要切實可行,可操作性強,要與其它有關制度相結合。這項工作由監督檢查辦公室負責。
⒋完善學習制度
①根據新形勢發展需要和新的工作實際進一步完善《學習中心組學習制度》和《干部職工學習制度》;②進一步完善和落實全市干部培訓規劃。學習和培訓要體現形式的可行性、多樣性和學習培訓效果的顯著性,要強化考核監督,確保學習培訓成效。這項工作由人事教育科負責。
⒌進一步建立和完善政務公開制度
嚴格按照“為民、便民、利民”的原則,進一步規范政務公開制度,落實政務公開責任,提高局機關辦事透明度、工作效率和服務水平。政務公開包括兩個方面:①通過政務公開欄公開。由各科室按照《推行政務公開制度具體實施方案》規定的公開內容每季度定期向辦公室報送政務公開事項,由辦公室統一更換政務公開欄內容;②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責、服務承諾和對外辦事指南(包括辦理各有關事項所需準備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等)報送辦公室,由辦公室統一輸入觸摸式電腦對外公開,方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責,各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。
(二)關于當前財政改革問題
⒈部門預算和國庫集中收付制度改革
對如何加快我市部門預算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。
⒉政府采購制度改革
要對理順政府采購管理機構與執行機構的關系,擴大政府采購范圍和規模,加快縣區政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責。
為進一步做好安全管理工作,切實保證隊伍高度安全穩定,大隊依據安全教育整頓月活動以及結合自身實際,緊密部署開展安全工作。大隊黨委召開黨委會對今年上半年的安全形勢進行了研判,對大隊上下進行了全面的安全隱患排查和整治。我就今年上半年安全工作出現的問題及整改措施作一個簡單的匯報:
一、大隊現狀
現有指戰員28人,其中干部9人,樟樹中隊現有干部3人,消防員17人,合同制消防員3人。張家山救援中隊現有消防員1人,合同制消防員13人。鹽化基地救援中隊現有消防員1人,合同制消防員12人。
二、存在的問題
1、部分隊員平時養成較差,隊容風紀不嚴整,時常出現穿淺色襪子,頭發、指甲過長的現象。
2、營門崗哨的職責落實不到位,崗哨對出入車輛以及人員的登記存在隨機性的現象,且出現提前下崗,脫崗漏崗的現象。
3、雖然經常強調安全,但是個別駕駛員對安全工作重視不夠,在外出行車時思想依然麻痹大意,出現換了應急牌消防車還是開“霸王車”的現象;另外,幾個老駕駛員已轉業退伍,新駕駛員上崗時間太短,“傳幫帶”的作用沒有體現,新駕駛員對隨車裝備及性能熟悉程度不夠,車輛保養存在問題和隱患。
4、器材裝備損壞頻率高,如城市主戰車無法正常出泡沫,20噸水罐車吸水口損壞,維修時間長,導致執勤戰備實力不足。由于總隊兩年未發裝備,水帶損壞嚴重、數量不足,滅火戰斗結束后更換不及時,滅頭燈與手提照明燈也不能滿足日常戰備,器材緊缺,給執勤戰備帶來隱患。在滅火救援中對裝備器材的操作不熟練,例如在抗洪搶險中,經過系統培訓的沖鋒舟駕駛員只有兩名,難以滿足抗洪搶險的需要。很多器材裝備從配發后就沒有使用過,裝備技師也是淺嘗輒止,只會使用,不會維修和保養。
5、沒有嚴格落實一日生活制度。現已進入炎熱季節,部分消防員晚上不按時就寢,查寢時經常發現熄燈后玩手機的情況,導致白天訓練沒精神。
6、中隊日常訓練忽視訓練安全,訓練過程中指戰員受傷的情況時有發生。例如爬繩上四樓會做好保護,但是上二樓就比較隨意不做好安全防護,還有個別同志在訓練時不穿戴好個人防護裝備。在長跑和力量訓練前,熱身準備不夠,訓練后的拉伸也沒有的得到重視。
7、專職隊管理水平不足,今年上半年出現兩起合同制消防員與帶隊隊長發生矛盾的事件,在隊里造成不良影響。
8、接警員自身業務水平差,對轄區情況不熟悉,不能做到第一時間準確調派出動力量,例如不能中隊、鹽化基地
三、整改對策
1、要緊貼指戰員的思想實際開展安全教育,提高指戰員的安全意識。開展一次針對“人、車、酒、網、貸、密”的專題安全授課,列舉出近些年出現的安全事故,用案例警醒全體指戰員人人講安全,處處講安全,時刻防事故。
2、組織學習新的條例條令,強化炎熱季節隊伍安全管理工作。嚴格落實一日生活制度,每晚熄燈后都必須查寢兩次,嚴抓手機管理,杜絕熄燈后玩手機的現象發生,保證第二天有充沛的精神投入到工作與訓練中去。加強隊容風紀和營門崗哨的日常檢查,狠抓隊伍正規化建設,規范隊伍的“四個秩序”。
3、要突出車輛安全,切實把車管好。車輛事故在消防隊伍行政責任事故中占相當大的比例,為此,要在強化車輛裝備管理上狠下功夫,要經常對駕駛員進行安全考核,對所有執勤車進行檢查,加強對駕駛員的教育管理,嚴格落實車輛派遣制度和“誰主管誰負責、誰派車誰負責”的用車責任制。堅持執勤車干部帶車制度,誰用誰管誰負責,讓帶車人當好駕駛員的安全監督員;車輛外出實行人車不分離,確保牌證安全。
4、加強執勤訓練及滅火救援的安全工作。嚴格按操作規程實施,在訓練前要做好熱身訓練,避免不必要的受傷;在訓練后要及時拉伸,使得到訓練的肌肉群放松,以免影響后面的訓練。隨時保證訓練器材裝備完好,特別是高空訓練科目,每次訓練前對器材的完整性與安全性進行嚴格的檢查,干部跟班作業、安全保護措施到位,嚴防事故的發生。在滅火戰斗和搶險救援中,穿戴好個人防護裝備,服從指揮員的決策縝密有序開展戰斗,并加強應急避險訓練科目。
按照新區**局黨組部署和要求,在教育實踐活動中分局通過召開專題民主生活會,座談會和問卷調查對于""問題展開自查和調研,經過認真梳理歸納出""方面的主要問題,7條并針對問題進行整改,提出整改方案如下。
一、""方面的主要問題
(一)形式主義方面的主要問題
1.政治學習不夠深入。缺少主動深入學習的熱情,政治理論水平和務實的工作能力有待于進一步提高。
2、政治紀律不夠硬。有的干部當面不說、背后嘀咕,抓工作熱衷于開會、發文件,蜻蜓點水,存在應付場面的形式主義。
3、創新意識不夠強。在工作中,思想不夠解放,創造性地開展工作不夠,辦法不多、有時措施不力,工作中缺乏力度和深度。
(二)官僚主義方面的主要問題
4、為民意識還有差距,服務意識還不夠強,部分干部還存在工作作風不扎實,服務不到位。
5、調研積極性不高、能力不強
(三)享樂主義方面的主要問題
6、有貪圖安逸的心理,存在紀律作風有要求不嚴的情況。
(四)奢靡之風方面的主要問題
7.在生活和工作中對奢靡等問題思想麻痹、抵制不足,有些方面還存在迎合的現象。
二、整改方案
(一)統一思想,提高認識
召開組織生活會,開展批評和自我批評,集思廣益,聽取意見,落實整改。
(2)邊查邊改、邊整邊改
1、堅決克服形式主義。一要加強和深化政治理論學習。主要解決學習理論浮于表面,學習形式單一,學習不能有效聯系實際等問題。處級干部要帶頭學,要聯系實際學,努力提高學習的實效性和自覺性。二要努力消減各類形式性事務,增強工作實效。樹立創新意識、解放思想、與時俱進,創造性地開展工作。三要加強調研工作,提升調研水平。要聯系工作實際,加強調研工作,了解情況解決問題。處級干部要積極走訪聯系點調研,幫助解決單位和群眾在生產和生活中遇到的的突出問題。
2、堅決消除官僚主義。一要堅持群眾觀點。牢固樹立立黨為公、執政為民宗旨,在履行工作職責中堅持以人民群眾的需求為出發點和落腳點,一切依靠群眾、一切為了群眾。二要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。端正服務態度,改進工作作風,創新工作方法。擺正位置、清醒頭腦。解決好我是誰、依靠誰、為了誰的問題。三要打牢爭創一流的信念。認真貫徹落實分局和分局黨組目標任務,牢固樹立爭創一流的信念,始終把爭創一流擺在創新發展的首要位置;高標準、求實效。
3、防止和杜絕享樂主義、奢靡之風。一要振奮精神,積極進取。進一步加強思想政治工作,鼓勵全體同志"追求卓越,力爭上游"。二要嚴格工作標準,提高工作質量。要在逐步規范各有關工作標準的同時,從嚴要求,從嚴把關,提高工作效率和質量。三要整肅作風、嚴肅紀律。認真落實上級實踐教育活動的各項要求,堅持路線教育和業務工作"兩手抓、兩促進",切實加強工作作風建設,以嚴謹的作風、嚴格的紀律,貫徹和完成上級的各項工作部署。四要艱苦奮斗、厲行節約。堅持并牢記我黨艱苦奮斗的光榮傳統。堅決反對鋪張浪費,杜絕享樂主義和奢靡之風。堅決反對講排場、浮夸等不切實際、形式主義的浪費行為。堅持勤儉辦公、勤儉辦事、勤儉生活。
**分局黨的群眾路線
一、強化領導,成立機構。為加強對集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的組織領導,經商務局局長辦公室會議研究決定,成立領導活動小組,由局長任組長,分管副局長為副組長,其他班子成員、任領導小組成員,領導小組下設辦公室,負責組織、協調、督促、指導、考核全局集中整治工作,形成了由主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的領導和工作格局,為活動的有力開展提供了組織保證。
二、制定方案,明確目標。按照《縣關于開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的工作要求,在系統分析集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作特點的基礎上,結合我局工作實際,制定了《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》。《實施方案》明確了我局活動開展的指導思想和工作目標、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟及工作要求,為活動的有序開展提供了制度保證。
三、認真學習,深入動員。關于開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,根據上級領導重要講話精神和全縣開展活動的部署要求,我局堅持圍繞中心,服務大局,堅持懲防并舉、注重預防,堅持自查從寬、被查從嚴,認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風五個方面突出問題,深入貫徹學習,努力使廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎,推動活動向縱深開展。
四、廣泛宣傳,營造氛圍。一是通過網站信息公開平臺,及時將局活動投訴方式向社會公布;二是利用出簡報、黑板報、掛條幅等方式,大力營造活動氛圍;三是結合商務工作調研,向基層宣傳我局活動開展情況。
在縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組的指導下,我局整治活動第一階段開展雖然取得了一些成果,但離上級的要求還有不少差距,下步我們重點抓好自查自糾階段工作:
一、指導思想
認真落實學校安全工作目標,通過實施學校食堂標準化建設,進一步改進食堂硬件條件,完善各項規章制度,按要求對食堂進行量化分級管理,確保我縣學校食堂能夠為學生提供更優質的飲食服務,防止食物中毒及食源性疾病的發生。
二、組織保障
由教體局、食品藥品監管局抽調專門人員成立陽信縣學校食堂標準化建設工作小組,履行以下職責:
1、制定學校食堂標準化建設實施方案。
2、制定統一的學校食堂建設標準及食品衛生量化評分細則。
3、對學校食堂標準化建設及量化分級管理工作進行驗收;對符合條件的發放量化分級等級標牌,對不符合條件的督促其按規定整改。
4、對問題較多、限期整改不到位、存在嚴重食品安全隱患的學校食堂依法進行處罰,并予以曝光,追究相關人員責任。
三、工作措施及時間安排
1、準備階段
年9月16—9月30日,對全縣學校食堂進行調研分析,向教體局黨委提交專題調研報告。依據專題調研的情況制定學校食堂衛生標準化建設實施方案;根據衛生部《食品衛生監督量化分級管理指南》,結合我縣實際,制定量化分級評分細則。
2、組織實施階段
(1)10月8日—11月25日,下發標準化建設實施方案及相關標準細則。要求各學校認真學習實施方案,深入研究標準細則,并對照標準啟動學校食堂改造升級工程,規范食堂管理。督導室安全辦指導各學校作好自查自評。各學校11月底前提交自評報告及量化評分表。
(2)11月26日—12月25日,組織人員對各學校食堂進行初評督查并下達整改意見書,督促存在問題學校依據實施方案及評分細則進行整改,改進食堂條件,提高管理水平和服務質量。
(3)2012年上半年,通過自評確認整改到位的學校向督導室安全辦提出書面申請,督導室安全辦組織復評驗收。復評驗收合格的授予量化分級等級標牌,實行分級管理。