固定資產(chǎn)投資協(xié)議

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固定資產(chǎn)投資協(xié)議范文第1篇

第二條凡引進(jìn)縣外投資商及籍在外經(jīng)商、務(wù)工人員，以現(xiàn)金、實(shí)物或?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)等無形資產(chǎn)，到縣投資第一、二、三產(chǎn)業(yè)（建筑業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)除外，下同）的，均屬招商引資認(rèn)定范圍。

第三條招商引資認(rèn)定和獎勵對象為引進(jìn)招商引資項目的各類社會組織和個人（以下簡稱招商引資單位）。

第四條招商引資情況的認(rèn)定，由縣招商局會同縣財政局、審計局、工商局、經(jīng)信局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。年度招商引資情況認(rèn)定結(jié)束后，由縣招商局會同相關(guān)部門擬定招商引資獎勵方案，報縣人民政府審定后實(shí)施獎勵。

第五條對各單位招商引資的認(rèn)定和獎勵，以其引進(jìn)的企業(yè)或其他經(jīng)營實(shí)體的實(shí)際投資情況作為依據(jù)。

（一）引進(jìn)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)新建項目，原則上以投資商實(shí)際完成的固定資產(chǎn)（包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)等無形資產(chǎn)，下同）

投資額為依據(jù)認(rèn)定招商引資額；投資商在項目建設(shè)過程中財務(wù)體系健全、資金流轉(zhuǎn)清晰、能提供完整的投資到位資金銀行進(jìn)帳憑證的，可根據(jù)其財務(wù)帳目反映的實(shí)際投入資金為依據(jù)認(rèn)定招商引資額。招商引資單位在申報項目資金投資到位數(shù)額時，其申報的投資商實(shí)際投入資金超出固定資產(chǎn)投資額比例過大的，由縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其行業(yè)類別實(shí)行限額認(rèn)定，但認(rèn)定總額原則上不超過投資商實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2倍。

（二）嚴(yán)格按照投資商實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資額作為計獎依據(jù)。其中：工業(yè)項目廠房投資以建筑工程決算的造價為依據(jù)；新購機(jī)器設(shè)施以稅務(wù)機(jī)關(guān)有效發(fā)票載明的價格為依據(jù)，進(jìn)口設(shè)備以報關(guān)價格為依據(jù)；舊設(shè)備先按稅務(wù)機(jī)關(guān)有效發(fā)票載明的價格計算折舊后的凈額，再結(jié)合現(xiàn)行市場價格測算其投資額；不能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)有效發(fā)票的，由投資商提供相關(guān)價格依據(jù)或證明材料，經(jīng)縣招商局會同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定其投資額；其他配套基礎(chǔ)設(shè)施按建設(shè)承包合同中約定的投資額為依據(jù)；以無形資產(chǎn)投資的，按合同約定的無形資產(chǎn)價值為依據(jù)，并由投資商提供相關(guān)證明材料。投資商取得土地使用權(quán)或租賃生產(chǎn)經(jīng)營場地、廠房的投入以及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)項目生產(chǎn)過程中的投入不納入招商引資獎勵范圍。

（三）投資商采取收購、租賃、承包、控股或參股等形式投資本縣工業(yè)企業(yè)，未新增固定資產(chǎn)投資的，以投資商實(shí)際投資到位資金為依據(jù)認(rèn)定招商引資額，但不給予招商引資獎勵；新增固定資產(chǎn)投入，根據(jù)投資協(xié)議約定比例認(rèn)定招商引資額，并給予相應(yīng)的招商引資獎勵。

（四）引進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)項目，以投資商實(shí)際投資到位資金或原始入賬憑證反映的實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額為依據(jù)認(rèn)定招商引資額。其中，旅游項目中的餐飲業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)的投入可以計入招商引資額。

第六條招商引資項目簽訂投資協(xié)議后，招商引資單位應(yīng)及時向縣招商局報送下列材料：

（一）簽訂的正式投資協(xié)議；

（二）投資商的身份證明材料，項目承辦單位的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和經(jīng)營許可證；

（三）投資商以現(xiàn)金投資的，需提供企業(yè)資金入賬會計憑證、開戶銀行進(jìn)賬單等資金投入證明材料；屬境外資金的，需提供市外匯管理部門的外資對賬單等資金投入證明材料；

（四）投資商以不動產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、物料等固定資產(chǎn)作為投資的，需提供已投入固定資產(chǎn)及現(xiàn)有價值的相關(guān)證明材料；

（五）投資商以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，需提供專利、商標(biāo)、技術(shù)認(rèn)定部門頒發(fā)的專利證書、注冊商標(biāo)證書、技術(shù)鑒定證書等相關(guān)材料；

（六）投資商采取合資、合股、控股等形式與縣內(nèi)企業(yè)合作的項目，除提供上述材料外，還需提供投資商對申報材料作出的證明；認(rèn)定招商引資額時，招商引資單位應(yīng)當(dāng)督促其引進(jìn)的企業(yè)或其他經(jīng)營實(shí)體及時提供原始認(rèn)證資料與財務(wù)臺帳等。

第七條招商引資單位對已簽訂投資協(xié)議的項目，要及時向縣招商局申報，并按月報送項目資金到位情況；縣招商局要會同有關(guān)部門對資金到位相關(guān)證明材料進(jìn)行確認(rèn)，并作為認(rèn)定招商引資額的依據(jù)。

第八條單個項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)項目類型和投資額給予招商成果獎。具體獎勵比例為：

（一）引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)項目，單個項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元的，按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1‰計獎；

（二）引進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)項目，按項目落戶地區(qū)計獎，對落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、孱陵工業(yè)園、青吉工業(yè)園，單個項目固定資產(chǎn)投資額分別達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元以上的，按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的3‰計獎；

（三）引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)旅游項目，單個項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1億元的，按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5‰計獎，其他第三產(chǎn)業(yè)項目不給予獎勵；

（四）對單個項目的獎勵累計最高不超過200萬元。

第九條承擔(dān)有招商引資指導(dǎo)性計劃任務(wù)的單位，年度招商引資總額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，且在招商引資綜合考核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前5名、縣直單位排名前3名的，授予年度招商引資工作先進(jìn)單位稱號，并分別給予2萬元的招商引資工作獎。招商引資工作獎獎勵給單位招商引資工作專班。

第十條招商引資新建項目認(rèn)定期與合同約定的建設(shè)期一致，合同約定的建設(shè)期滿后的投資視為企業(yè)技改投資，不再納入招商引資認(rèn)定的獎勵范圍。

第十一條縣內(nèi)企業(yè)和認(rèn)定期滿的招商引資企業(yè)搬遷至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或在開發(fā)區(qū)新建項目的，其固定資產(chǎn)投資額只計入該企業(yè)所在地或所引進(jìn)單位的指導(dǎo)性計劃完成數(shù)，不給予招商引資獎勵。

第十二條對跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的招商引資項目，只按企業(yè)主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)給予獎勵，不多項計獎，其獎勵標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的企業(yè)類型為準(zhǔn)。

第十三條招商引資獎勵資金原則上按年度予以兌現(xiàn)。招商引資項目在一個年度內(nèi)未完成全部固定資產(chǎn)投資的，其繼續(xù)發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額，分別在各實(shí)際投資年度內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定和獎勵；在此期間，本縣招商引資認(rèn)定和獎勵辦法發(fā)生變化的，其繼續(xù)發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額依據(jù)變化后的辦法進(jìn)行認(rèn)定和獎勵。

第十四條招商引資獎勵資金由縣財政列支，獎勵給招商引資單位，并由縣財政從獎勵資金中代扣代繳稅收，再由該單位根據(jù)實(shí)際情況獎勵給招商引資有功人員。

第十五條縣外投資商擬在本縣投資，縣內(nèi)最先獲得投資信息，主動與投資商聯(lián)系，并采取積極有效措施促成投資項目最終落戶本縣的單位或個人，可認(rèn)定為招商引資單位。項目進(jìn)入跟蹤洽談后參與聯(lián)系、洽談的單位，不能認(rèn)定為招商引資單位。

第十六條對招商引資單位存在爭議的，由項目投資商認(rèn)定招商引資單位并出具書面證明材料，經(jīng)縣招商局核實(shí)后報縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十七條對重大招商引資項目，縣招商局可根據(jù)實(shí)際需要，報縣政府分管招商工作領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)行委托招商，并由縣招商局與被委托單位或個人簽訂委托招商協(xié)議，書面約定招商責(zé)任和獎勵事宜；按書面協(xié)議促成項目落戶本縣的，經(jīng)縣招商局會同有關(guān)部門認(rèn)定，并報縣人民政府審定后，按書面協(xié)議對被委托單位或個人兌現(xiàn)獎勵。

第十八條全縣重點(diǎn)招商引資項目的投資額認(rèn)定結(jié)果及招商引資單位獎勵情況由縣招商局負(fù)責(zé)向社會公示，接受社會監(jiān)督。招商引資單位對招商引資認(rèn)定結(jié)果有異議的，可向縣招商局書面申請重新認(rèn)定。

第十九條招商引資單位申報虛假招商引資項目或在招商引資認(rèn)定過程中提供虛假資料、數(shù)據(jù)的，一經(jīng)查實(shí)，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

第二十條參與招商引資認(rèn)定的工作人員弄虛作假、、，致使招商引資認(rèn)定結(jié)果出現(xiàn)較大偏差的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

固定資產(chǎn)投資協(xié)議范文第2篇

一、考核對象

納入招商引資和項目建設(shè)目標(biāo)考核的38家招商引資責(zé)任單位、48家信息報送單位及相關(guān)服務(wù)單位。

二、考核內(nèi)容

（一）新簽約項目

新簽約項目任務(wù)未完成的單位在全市年度目標(biāo)管理綜合考評中不得評為優(yōu)勝單位。對全面完成任務(wù)的單位，年底給予2萬元獎勵；超額完成的，每新增一個，再獎勵4萬元。

（二）新落地項目

1．鎮(zhèn)（辦事處）未完成年度落地目標(biāo)任務(wù)的，每差一個項目扣綜合目標(biāo)考核1分；對超額完成的，每新增一個，年底綜合目標(biāo)考核加0.5分。

2．市直責(zé)任單位每新增一個落地項目，年底綜合目標(biāo)考核加0.02分。

3．對全面完成新落地任務(wù)的責(zé)任單位，年底給予2萬元獎勵；超額完成的，每新增一個，再獎勵4萬元。

（三）竣工投產(chǎn)項目

1．鎮(zhèn)（辦事處）竣工投產(chǎn)項目考核納入全市年度目標(biāo)管理綜合考評體系中固定資產(chǎn)投資子項考核計分。

2．市直單位作為項目責(zé)任單位，每建成投產(chǎn)一個固定資產(chǎn)投資過1000萬元的工業(yè)企業(yè)（項目）、過5000萬元的文化旅游項目或提供稅收過50萬元的項目，年底綜合目標(biāo)考核加0.02分。

3．對于工業(yè)項目，其中固定資產(chǎn)投資額5億元以上的獎勵責(zé)任單位20萬元；固定資產(chǎn)投資額2—5億元的獎勵責(zé)任單位10萬元；固定資產(chǎn)投資額1—2億元的獎勵責(zé)任單位5萬元；固定資產(chǎn)投資額0.5—1億元的獎勵責(zé)任單位2萬元。對于文化旅游等其他項目，其中固定資產(chǎn)投資額10億元以上的獎勵責(zé)任單位20萬元；固定資產(chǎn)投資額5—10億元的獎勵責(zé)任單位10萬元。

（四）招商信息報送

信息報送單位未完成信息報送任務(wù)的，每差一條扣綜合目標(biāo)考核0.02分。

（五）招商引資和項目建設(shè)綜合類

1．招商引資優(yōu)勝單位。綜合考評（考評細(xì)則詳見附件1）居前三位的評為優(yōu)勝單位，并按第一名5萬元、第二名4萬元、第三名3萬元給予獎勵。

2．項目服務(wù)優(yōu)勝單位。對所有招商引資項目的協(xié)調(diào)服務(wù)納入市委、市政府大督查范圍。根據(jù)履職盡責(zé)督促檢查及日常督查情況，每年評3個項目建設(shè)服務(wù)優(yōu)勝單位，分別獎勵3萬元。同時，對因服務(wù)不到位影響項目建設(shè)進(jìn)展的單位，在全市予以通報，并納入治庸問責(zé)范疇，嚴(yán)肅追責(zé)。

3．項目編制優(yōu)勝單位。所編制推介項目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)簽約的，每個項目獎勵編制單位1萬元。

以上所有獎勵均不占鎮(zhèn)（辦事處）財稅分成指標(biāo)。

三、考核程序

招商引資和項目建設(shè)工作全面納入全市年度目標(biāo)管理綜合考評體系（考核指標(biāo)認(rèn)定說明見附件2）。

（一）項目申報。項目引進(jìn)單位在項目引進(jìn)初始填寫《項目登記表》，報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。信息報送單位在信息報送初期即向市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報備案。每年12月下旬，項目引進(jìn)單位填寫《項目認(rèn)定申報表》，并附項目相關(guān)材料，具體如下：

1．新簽約項目：項目投資協(xié)議書、投資人身份證等資料復(fù)印件。

2．新落地項目：項目投資協(xié)議書、投資人身份證、土地出讓金繳納票據(jù)、施工現(xiàn)場照片等相關(guān)資料復(fù)印件。

3．新竣工投產(chǎn)項目：項目投資協(xié)議書、項目審批資料、營業(yè)執(zhí)照、土地出讓金繳納票據(jù)、購買設(shè)備發(fā)票、建筑施工合同、繳稅票據(jù)、生產(chǎn)現(xiàn)場照片等資料復(fù)印件。

（二）考核驗(yàn)收。招商引資和項目建設(shè)考核工作由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成考核工作組，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，對責(zé)任單位申報考核的項目采取看現(xiàn)場、查資料、核稅收等方式進(jìn)行；未申報的，不納入考核范圍。考核結(jié)果報市委、市政府審定。

固定資產(chǎn)投資協(xié)議范文第3篇

據(jù)的質(zhì)量,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

一、明確基本建設(shè)投資計劃,提高建設(shè)項目數(shù)量統(tǒng)計的準(zhǔn)確性

固定資產(chǎn)投資報表中的數(shù)量指標(biāo)主要有“施工項目個數(shù)”和“本年投產(chǎn)項目個數(shù)”兩項,這兩項數(shù)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于基建財務(wù)核算中“建筑安裝工程投資”的明細(xì)科目總數(shù),其中存在上年余額的作為“施工項目個數(shù)”的統(tǒng)計范圍,而不存在上年余額,僅有本年發(fā)生額的作為“本年投產(chǎn)項目個數(shù)”的統(tǒng)計范圍。因此,基本建設(shè)投資計劃的準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量就起到了關(guān)鍵性的作用。一般來說,基本建設(shè)投資計劃是控制基建規(guī)模,辦理基本撥款、進(jìn)行基建財務(wù)核算的依據(jù),年度基建投資計劃需得到政府相關(guān)部門的批準(zhǔn),在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展工作,不能突破基建計劃,保證基建計劃的嚴(yán)肅性。基本建設(shè)投資計劃主要包括以下內(nèi)容:①項目規(guī)模(大、中、小型),②項目用途,③開工日期,④竣工日期,⑤概算數(shù),⑥計劃數(shù)等。根據(jù)基本建設(shè)投資計劃財務(wù)部門在進(jìn)行財務(wù)核算時設(shè)立基本建設(shè)項目明細(xì)資料,主要包括項目類別―新建項目、在建項目、已完工未決算項目和已決算項目,同時列舉了工程項目名稱、施工單位、施工內(nèi)容、合同數(shù)或決算數(shù)、審定數(shù)、累計付款數(shù)、當(dāng)年擬付款數(shù)、審減數(shù)及欠款數(shù)等比較詳細(xì)的基本建設(shè)情況,其中對于新建項目、在建項目和已完工未決算項目,必須有合同數(shù)、預(yù)概算數(shù),對已完工已決算項目則必須有決算數(shù)或?qū)彾ê蟮臎Q算數(shù)及欠款數(shù)。每月月末,財務(wù)部門根據(jù)基本建設(shè)項目明細(xì)資料核對當(dāng)月的基建財務(wù)明細(xì)帳,隨時掌握計劃的執(zhí)行情況,同時也為固定資產(chǎn)投資報表“固定資產(chǎn)投資額”一列中“計劃總投資”、“自開始建設(shè)至報告期止累計完成投資”這兩項統(tǒng)計指標(biāo)提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)決算,正確確定固定資產(chǎn)投資額的價值

基本建設(shè)項目財務(wù)決算作為項目核算的歷史性資料,其真實(shí)、公允和合理性將影響著對基本建設(shè)項目投資的評價和建設(shè)項目形成資產(chǎn)的真實(shí)價值的計量,按照財務(wù)報表列示的習(xí)慣通常可分為資金來源和資金占用兩個方面,具體分述如下:

(一)資金來源方面

1.項目資本金

建設(shè)項目通常分為經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目。非經(jīng)營性項目的資金來源主要由政府財政資金安排,一般不涉及此方面的問題。對于經(jīng)營性項目在實(shí)務(wù)中常發(fā)現(xiàn)項目資本金不到位或項目資本金雖已到位,但與營業(yè)執(zhí)照的注冊資金嚴(yán)重不符的情況。應(yīng)按照國務(wù)院《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》(國發(fā)[1996]35號文)的規(guī)定,必須首先落實(shí)資本金,才能進(jìn)行建設(shè),資本金的計算基數(shù)是指新建項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和。

2.銀行借款

經(jīng)營性建設(shè)項目的資金來源除項目資本金外,不足部分通常通過銀行借款補(bǔ)充和解決。實(shí)際中常見將銀行借款利息支出全額計入待攤投資支出,沒有遵循借款費(fèi)用會計準(zhǔn)則,因此對于銀行借款的利息支出按照借款費(fèi)用會計準(zhǔn)則要求只能將累計資產(chǎn)支出的加權(quán)平均數(shù)與資本化率的乘積予以資本化,所以日常資金管理中要量用為借,以減少不必要的利息支出。對于連續(xù)超過3個月的非正常停工期間所發(fā)生的利息,借款費(fèi)用準(zhǔn)則要求暫停利息資本化,不允許計入資產(chǎn)價值。

對于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表中“計劃總投資”一欄所填數(shù)據(jù)來源為以上兩項合計,即計劃總投資=項目資本金+銀行借款+應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值的利息費(fèi)用。

(二)資金占用方面

1.建筑安裝工程投資

建筑安裝工程投資中主要考慮按照合同規(guī)定支付預(yù)付款的比例確認(rèn)先期投資的金額,中期計量支付時要嚴(yán)格按照甲方、乙方、監(jiān)理三方確認(rèn)的中期計量支付證書為依據(jù)付款,對于已預(yù)付乙方的預(yù)付款,在中期計量支付時應(yīng)及時核銷,以確保建筑安裝工程投資確認(rèn)投資額的客觀準(zhǔn)確。如果項目實(shí)施過程中涉及甲供材的,甲方與乙方在簽定施工合同時未將建設(shè)項目甲供材部分涉及的營業(yè)稅繳納責(zé)任劃清,應(yīng)在財務(wù)核算中明確營業(yè)稅的分擔(dān)比例,將應(yīng)納入建筑安裝工程投資的營業(yè)稅計入投資總額。

2.設(shè)備投資

對于行政事業(yè)單位來說,涉及到的設(shè)備投資只要根據(jù)合同的貨款支付方式,規(guī)定質(zhì)保金的比例來確認(rèn)投備投資的入帳價值。一般來說貨款支付方式通常采用貨到付款或者遠(yuǎn)期銀行承況匯票方式。這樣既可以節(jié)約資金使用的成本,又可以督促供貨方按時按質(zhì)交貨,大型設(shè)備或?qū)Ｓ迷O(shè)備可以采用預(yù)付款方式,質(zhì)保金通常為設(shè)備定貨合同的5%,驗(yàn)收合格后一年內(nèi)付清。

3.待攤投資

待攤投資中最普遍的內(nèi)容是建設(shè)單位項目法人管理費(fèi)和臨時占地費(fèi)。建設(shè)單位項目法人管理費(fèi)中最普遍的內(nèi)容是建筑管理費(fèi)和印花稅,只要合理制定建管費(fèi)和招待費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)投資總額的完成進(jìn)度合理控制建管費(fèi)和招待費(fèi)的支出,對于確實(shí)必須發(fā)生的建管費(fèi)超出概算的情況,應(yīng)報上級主管部門和計委等部門,及時調(diào)整概算,對于支付的臨時占地費(fèi)一定要簽定合同和協(xié)議,費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要邏輯合理,并要求提供正式的入帳票據(jù),對于建設(shè)項目的各類合同應(yīng)建立臺帳,并根據(jù)不同的合同種類計算應(yīng)交納的印花稅并及時貼花或繳納。通過以上方法可以合理的控制待攤投資的入帳金額,保證待攤投資科目核算內(nèi)容的準(zhǔn)確客觀。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表中“本年完成投資”一欄所填列的數(shù)據(jù)正是根據(jù)基建財務(wù)核算中資金占用方面以上三項核算內(nèi)容的合計數(shù)填列,即本年完成投資=建筑安裝工程投資+設(shè)備投資+

待攤投資,當(dāng)然,待攤投資應(yīng)按照建筑安裝工程投資的明細(xì)科目合理分配到各個具體項目。

三、建立竣工決算驗(yàn)收制度,進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳

基本建設(shè)項目竣工決算驗(yàn)收制度是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。建設(shè)單位在項目竣工驗(yàn)收并交付使用后必須編制竣工財務(wù)決算、竣工財務(wù)說明書和相關(guān)資料,分別報主管部門和財政部門審批,財政部門一般在審核通過的30日內(nèi)批復(fù)建設(shè)單位。一般來說應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)一步完善:

1.加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理,促進(jìn)竣工決算驗(yàn)收制度的編制工作

作為基建財務(wù)核算的主體,財務(wù)部門應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際,制定一系列切實(shí)可行的財務(wù)制度和辦法,形成比較完整的制度體系,保證工程建設(shè)竣工決算驗(yàn)收制度順利有效地實(shí)施。全面了解項目建設(shè)的各個階段,各個環(huán)節(jié),對加強(qiáng)財務(wù)的預(yù)算、決算管理,合理調(diào)度資金,健全內(nèi)部控制制度都十分有利。

2.深化基本建設(shè)會計核算工作,全面、科學(xué)地反映建設(shè)成本,為竣工決算驗(yàn)收制度編制提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。

在嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的同時,基建財務(wù)核算人員應(yīng)到施工一線調(diào)查了解,收集大量真實(shí)的資料,掌握第一手資料,確保財務(wù)信息的準(zhǔn)確有效。深化建設(shè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用性開支的核算,對各個部門分別設(shè)置管理費(fèi)明細(xì)項目,詳細(xì)核算各個部門在每個科目的開支情況,對其他費(fèi)用性開支項目的核算也可按項目核算,在開支時要求依據(jù)充分,審核程序到位。

3.加強(qiáng)會計檔案的管理,完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳

加強(qiáng)會計檔案的管理,主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整,財務(wù)處理,財產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符,各種固定資產(chǎn)都應(yīng)分門別類的逐項盤點(diǎn)核實(shí),填列清單,妥善保管,按照國家規(guī)定建設(shè)固定資產(chǎn)基本臺帳,切實(shí)反映各項固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值。

通過以上工作使固定資產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳能客觀、及時、準(zhǔn)確的反映符合新增固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各項固定資產(chǎn)的入帳價值,從而使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表中“新增固定資產(chǎn)及房屋建筑面積和項目個數(shù)”這一列中所填列的各項指標(biāo)有了切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)來源,保證了各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

固定資產(chǎn)投資協(xié)議范文第4篇

一、醫(yī)院財務(wù)危機(jī)現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)負(fù)債率過高

營利性醫(yī)院的屬于較為典型的投資密集型企業(yè)，企業(yè)在經(jīng)營過程中，需要通過銀行貸款等融資方式將固定資產(chǎn)盡可能的轉(zhuǎn)化為貨幣資金，以購買日常運(yùn)營階段的醫(yī)療儀器等設(shè)備類設(shè)施，這個過程會導(dǎo)致整個醫(yī)院賬面的負(fù)債率較高。而資產(chǎn)負(fù)債率雖然在現(xiàn)金流量表上不能直接體現(xiàn)，但是“支付利息、手續(xù)費(fèi)及傭金”的現(xiàn)金流量會有較大程度的增加，而當(dāng)月“籌資活動現(xiàn)金流入”也會增加。這些資金會使得“一、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”受到壓制，使得現(xiàn)金流量表體現(xiàn)出較嚴(yán)重的問題。

（二）規(guī)模擴(kuò)張與業(yè)務(wù)擴(kuò)張不配套

在醫(yī)院級別評定標(biāo)準(zhǔn)中對億元的床位數(shù)、醫(yī)技護(hù)人員數(shù)都作出了明確的硬性規(guī)定，所以，醫(yī)院要獲得更大的利潤，得到更高的報價審核，就必須擴(kuò)張醫(yī)院規(guī)模。而醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張的速度如果與業(yè)務(wù)擴(kuò)張的速度不能配套，可能造成較多的醫(yī)療資源空置（正向不匹配），或者流失大量的患者（逆向不匹配）。這些在行政管理中幾乎無法避免，但這些現(xiàn)象需要在現(xiàn)金流量表中得到調(diào)整。

（三）協(xié)議型醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生壞賬

民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)會與大型企業(yè)簽訂協(xié)議型醫(yī)療服務(wù)，這種協(xié)議型醫(yī)療服務(wù)可能為醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來較多的患者資源，但也給醫(yī)院的運(yùn)營埋下隱患。因?yàn)檫@些服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算與實(shí)際醫(yī)療服務(wù)過程不匹配，這就給醫(yī)院帶來了較大的壞賬風(fēng)險。

（四）較大規(guī)模處置固定資產(chǎn)導(dǎo)致投資活動現(xiàn)金流量上升

醫(yī)院在投資固定資產(chǎn)分為兩個方面，一個方面是縱向投資，也就是升級醫(yī)院硬件帶來的固定資產(chǎn)投資。而其二是橫向投資，也就是醫(yī)院投資其他產(chǎn)業(yè)，如制藥、養(yǎng)老、保健、醫(yī)學(xué)美容等行業(yè)甚至是旅游、酒店等不相干行業(yè)帶來的固定資產(chǎn)投資。醫(yī)院從事較大規(guī)模固定資產(chǎn)投資可能造成現(xiàn)金流量表在“二、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”中出現(xiàn)較劇烈的波動。且投資活動往往伴隨著籌資活動，醫(yī)院在“三籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”中也會產(chǎn)生相應(yīng)的波動。

（五）較大規(guī)模融資活動產(chǎn)生的籌資活動現(xiàn)金流量上升

因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，醫(yī)院的股東變動較為頻繁，且融資活動也較為頻繁，這就使得醫(yī)院的“三籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”容易出現(xiàn)較大規(guī)模的浮動。

總之，醫(yī)院的財務(wù)危機(jī)主要來自投資融資活動及協(xié)議醫(yī)療活動給主營業(yè)務(wù)帶來的壓制作用，使得現(xiàn)金流量表中的主營業(yè)務(wù)無法突出，造成現(xiàn)金流量表出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)。

二、醫(yī)院財務(wù)危機(jī)問題分析

醫(yī)院財務(wù)危機(jī)主要危害是對于財務(wù)報表的影響，進(jìn)而影響醫(yī)院的審計結(jié)果，使得醫(yī)院的審計報告出現(xiàn)問題。

從醫(yī)院財務(wù)危機(jī)的原因上分析，主要來自以下三個方面：

（一）政策原因

國家對于醫(yī)院的營利性經(jīng)營僅放開十幾年，這一時期內(nèi)，我國大部分營利性醫(yī)院剛剛完成其初期建設(shè)，業(yè)績尚處于過渡期。而居民對于營利性醫(yī)院的接受程度也有待于提升。同時，直到今天，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定價問題仍然沒有完全放開，患者面對營利性醫(yī)院“不敢進(jìn)，不愿進(jìn)”的現(xiàn)狀使得營利性醫(yī)療結(jié)構(gòu)不得不采用一些非常規(guī)方式進(jìn)行運(yùn)作，這是造成醫(yī)院財務(wù)危機(jī)的主要原因。

（二）財務(wù)管理理念

包含非營利性醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療結(jié)構(gòu)目前均采用構(gòu)建資產(chǎn)管理公司強(qiáng)制金融租賃的方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)經(jīng)營對于醫(yī)院財務(wù)的影響。通過成立平行的資產(chǎn)管理工資，執(zhí)行醫(yī)院相關(guān)的固定資產(chǎn)投資和融資，醫(yī)院的所有設(shè)施均在該公司租賃，這個方式可以有效的避免固定資產(chǎn)經(jīng)營活動對于醫(yī)院財務(wù)報表，特別是現(xiàn)金流量表的影響。

（三）財務(wù)危機(jī)預(yù)警能力不強(qiáng)

不少醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)來自醫(yī)護(hù)專業(yè)人員，其業(yè)務(wù)素養(yǎng)較高，但對于醫(yī)院財務(wù)管理的意識較為薄弱。目前極少有醫(yī)院引入財務(wù)危機(jī)預(yù)警機(jī)制，很多醫(yī)院的財務(wù)管理工作范疇僅限于記賬和編制報表。而在企業(yè)投資的醫(yī)院中，因?yàn)獒t(yī)政科負(fù)責(zé)人和醫(yī)院董事會對于醫(yī)院財務(wù)工作的特殊性不慎了解，如果財務(wù)負(fù)責(zé)人不能在企業(yè)中得到一定的話語權(quán)，很難使醫(yī)院執(zhí)行財務(wù)危機(jī)預(yù)警能力。絕大部分醫(yī)院僅在財務(wù)危機(jī)發(fā)生后對財務(wù)負(fù)責(zé)人執(zhí)行問責(zé)，很難對財務(wù)危機(jī)進(jìn)行全面追責(zé)。

三、醫(yī)院財務(wù)危機(jī)的對策

（一）加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理

醫(yī)院財務(wù)管理工作絕不僅僅是記賬和編制報表，更重要的是在記賬的同時實(shí)現(xiàn)賬目的實(shí)時監(jiān)控，并對記賬策略進(jìn)行實(shí)時的調(diào)整。這些調(diào)整包括可評估資產(chǎn)和準(zhǔn)備資產(chǎn)的調(diào)整，也包括向行政管理機(jī)構(gòu)，特別是董事會或董事會秘書處發(fā)出預(yù)警，告知其財務(wù)危機(jī)的可能性及相應(yīng)危害。特別是在醫(yī)院現(xiàn)金管理中，如果出現(xiàn)資金準(zhǔn)備無法應(yīng)對的情況，會給醫(yī)院的經(jīng)營帶來較大程度的被動。

（二）設(shè)立資產(chǎn)管理公司

借鑒其他醫(yī)院的較常用做法，設(shè)立資產(chǎn)管理公司，將醫(yī)院的房屋、車輛、設(shè)備等固定資產(chǎn)移交給資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理。而資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的日常設(shè)備采購、在建項目管理、招投標(biāo)管理、籌資管理及各種投資籌資行為管理，而醫(yī)院使用設(shè)備僅需要通過租賃的方式在這些企業(yè)進(jìn)行租賃，可以較容易的控制醫(yī)院的現(xiàn)金流量的“純潔性”，也可以通過兩個公司的租金調(diào)整平衡兩個公司的利潤，進(jìn)行較高效率的納稅籌劃。

（三）通過壞賬準(zhǔn)備等會計工具調(diào)節(jié)先進(jìn)凈增加值

本節(jié)討論的是沒有成立資產(chǎn)管理公司的前提下醫(yī)院對于現(xiàn)金流量表的調(diào)節(jié)工具，這些工具可能影響到其他財務(wù)報表，但是在發(fā)生財務(wù)危機(jī)時，可以作為調(diào)整工具進(jìn)行一定程度的調(diào)整，合法合理的防止財務(wù)報表出現(xiàn)較嚴(yán)重的問題。醫(yī)院可用的現(xiàn)金流量調(diào)整工具較多：

1、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

《企業(yè)會計制度》規(guī)定，資產(chǎn)的計提八項兼職準(zhǔn)備，其中對于“原材料、包裝物、低值易耗品、庫存商品”的存貨跌價準(zhǔn)備、對于“固定資產(chǎn)”計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、對于“應(yīng)收款項”計提的壞賬準(zhǔn)備、對于“無形資產(chǎn)”計提的無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，都可以應(yīng)用在醫(yī)院財務(wù)管理中，成為整理報表的主要工具。

2、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)

通過評估無形資產(chǎn)入股或者重新評估無形資產(chǎn)等方式，可以讓醫(yī)院現(xiàn)金流量表中“構(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”、“投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額”都得到優(yōu)化。同時也影響到“三、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”及“五、現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈額增加額”中的結(jié)果。

3、固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷：

通過在國家允許的范圍內(nèi)調(diào)整固定資產(chǎn)這就和無形資產(chǎn)攤銷的策略，可以直接影響到整個現(xiàn)金流量表的布局。較大程度的環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的凈值和相關(guān)支出在現(xiàn)金流量表中的結(jié)果。

固定資產(chǎn)投資協(xié)議范文第5篇

[關(guān)鍵詞]可行性；控制；概算；招標(biāo)

近年來，不少建設(shè)單位項目考察不到位，盲目立項；立項后。在施工過程又缺乏控制，施工成本超概算，投資失控。這些問題導(dǎo)致項目建成后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至成本無法收回。使得一些原本效益很好的項目，建成后面臨困境，步履維艱，甚至成了虧損企業(yè)，給投資者和股東造成了巨大的損失。這種現(xiàn)象在國有或國有控股企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯，重點(diǎn)是從項目的立項和招標(biāo)兩個階段加強(qiáng)控制。

一、項目立項、投資決策階段的控制

(一)項目立項的可行性分析

項目的可行性分析是立項的最基本要求。加強(qiáng)可行性研究，對不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較和選擇，作出判斷和決定。項目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。做好項目可行性研究報告，根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，并從客觀和微觀兩個方面對投資項目的風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真分析。

客觀分析主要是從宏觀上評價社會政治形勢、國家政策法規(guī)、市場需求和資源情況，從而正確選擇投資機(jī)會；微觀分析是根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價等的真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面評價，作出投資決策。運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險投資決策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、凈現(xiàn)值法、回收期法、銷售無差別點(diǎn)等測算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案，避免因決策失誤而造成損失。

(二)投資估算控制

投資估算對立項具有決定意義。項目立項前。除進(jìn)行可行性分析外，還要科學(xué)地進(jìn)行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。

項目投資估算是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)之一，并對項目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；是項目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件，并對工程設(shè)計概算起控制作用。投資估算是項目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計劃的依據(jù)，是核算建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計劃的重要依據(jù)。項目投資的估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。

固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容按照費(fèi)用的性質(zhì)劃分為：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(此時不含流動資金)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。其中，建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費(fèi)用可分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，在可行性研究階段為簡化計算，一并計入固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)投資可分為靜態(tài)部分和動態(tài)部分。漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成動態(tài)投資部分；其余部分為靜態(tài)投資部分。

流動資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。它是伴隨著固定資產(chǎn)投資而發(fā)生的長期占用的流動資產(chǎn)投資，流動資金=流動資產(chǎn)-流動負(fù)債。其中，流動資產(chǎn)主要考慮現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨；流動負(fù)債主要考慮應(yīng)付賬款。因此，流動資金的概念實(shí)際上就是財務(wù)中的營運(yùn)資金。

投資估算編制盡可能細(xì)致、全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響。考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)。使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。在規(guī)劃階段的投資估算誤差允許大于±30％；建議書階段的投資估算控制在±30％以內(nèi)；初步可行性研究階段的投資估算控制在±20％以內(nèi)；詳細(xì)可行性研究階段的投資估算控制在±10％以內(nèi)。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。二、招標(biāo)過程控制

在招標(biāo)階段，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊伍。招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上。各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其造價離散性很大。項目管理者在招標(biāo)中可采取的辦法：一是設(shè)定標(biāo)底但不唯標(biāo)底，評標(biāo)時，對商務(wù)標(biāo)上下封頂，低于底線的。必須有可行的降價措施；二是推行國際通行的工程量潔單報價，可使真實(shí)的價格更加明朗化；三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術(shù)來降低工程造價；四是引導(dǎo)承包商在費(fèi)率上進(jìn)行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進(jìn)行總價降點(diǎn)對承包商顯失公平，可采用綜合費(fèi)率降點(diǎn)招標(biāo)。

在目前不很規(guī)范的市場機(jī)制下，工程招、投標(biāo)管理沒有完全法制化、規(guī)范化，不正當(dāng)?shù)母偁幰廊淮嬖冢こ掏稑?biāo)依然采取各種手段進(jìn)行競爭。施工企業(yè)為了爭取施工項目，通常是以降低標(biāo)價、提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費(fèi)用項目等為代價，造成施工項目到手后降低施工質(zhì)量，或者盲目超概，造成投資損失。因此，在招標(biāo)過程中要進(jìn)行嚴(yán)格評標(biāo)。

在評標(biāo)中，要認(rèn)真審查施工單位編制的經(jīng)優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)圖，認(rèn)真做好施工隊伍設(shè)計方案的論證工作。審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和單項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標(biāo)人往往可能在保持總造價不變的情況下。將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審。從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案。從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。