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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和我省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》以及縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn),貫徹執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策,以增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,穩(wěn)定增加收入為主要任務(wù),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶到戶的精準(zhǔn)脫貧共建戰(zhàn)略,到2020年年底,色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。
三、工作思路
2020年幫扶工作中,我局將切實(shí)提高政治站位,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,防止松懈、防止滑坡,精準(zhǔn)發(fā)力去結(jié)對(duì)幫扶,樹(shù)立“扶貧先扶智”的理念,按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準(zhǔn)施策提供幫扶效果”的工作思路,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、幫扶措施
(一)壓實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持幫扶人員原則上不調(diào)整,每人每季度入戶走訪不少于2次,了解情況,分析幫扶對(duì)象的困難原因,制定一戶ー方案、一人一措施,堅(jiān)持扶貧與扶志、日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)、物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合,著力著力解決實(shí)際困難,與駐村工作隊(duì)及時(shí)溝通信息,切實(shí)提高貧困戶致富能力。(二)加強(qiáng)政策宣傳。深入到貧困戶家中,宣講新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅(jiān)方針政策和工作要點(diǎn),提高貧困戶思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮其主體作用,防止返貧。對(duì)貧困戶進(jìn)行思想引導(dǎo),宣傳積極向上的生活觀念,引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,克服“等、靠、要”思想,堅(jiān)定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續(xù)走訪調(diào)研。分管負(fù)責(zé)通知全年入戶走訪調(diào)研不少于1次,宣傳扶貧政策,認(rèn)真聽(tīng)取駐村扶貧工作隊(duì),扶貧專干及村兩委匯報(bào),深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在具體困難等,詳細(xì)掌握情況,對(duì)結(jié)幫扶事項(xiàng)。著力抓好貧困戶收入達(dá)標(biāo)、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬規(guī)范等重點(diǎn)工作,積極配合村兩委制定好鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶人員的培訓(xùn)和管理,使幫扶干部進(jìn)步熟悉中央、省、市、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的政策和要求,提高幫扶水平和質(zhì)量。結(jié)合黨組2020年黨日活動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展“主題黨日+脫貧攻堅(jiān)”黨日活動(dòng),組織全體黨員干到幸福一村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,做到人人參與、人人出力,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時(shí)在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對(duì)其進(jìn)行不少于5次的走訪慰問(wèn),通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
一、督戰(zhàn)目的
以鞏固貧困人口脫貧成果、清零脫貧攻堅(jiān)成效問(wèn)題為目標(biāo),補(bǔ)短板、抓落實(shí)、穩(wěn)成效,全面解決制約脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的突出問(wèn)題,確保堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)對(duì)象
(一)疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的情況
(二)補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板的情況
(三)包保幫扶任務(wù)落實(shí)情況
三、督戰(zhàn)內(nèi)容
總的督戰(zhàn)內(nèi)容是全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶扶貧情況、減小疫情影響情況、“三保障”和飲水安全等工作推進(jìn)情況、“四不摘”要求落實(shí)情況。
(一)疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧情況
督戰(zhàn)重點(diǎn):扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況。
責(zé)任部門(mén):扶貧辦、勞資辦
(二)補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板的情況
督戰(zhàn)重點(diǎn):住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、飲水安全年度工作部署及推進(jìn)情況、逐戶逐人逐項(xiàng)問(wèn)題排查清零工作落實(shí)情況。
責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)建辦、水管站
(三)包保幫扶任務(wù)落實(shí)情況
督戰(zhàn)重點(diǎn):行業(yè)政策落實(shí)情況、區(qū)2020年工作要點(diǎn)落實(shí)情況、包保幫扶工作開(kāi)展情況。
責(zé)任部門(mén):包保領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、扶貧辦
四、時(shí)間安排
按照《區(qū)2020年鞏固脫貧成果督戰(zhàn)方案》的時(shí)間安排具體實(shí)施每階段工作。
第一階段(4月1日至4月25日):安排部署階段。制定工作方案,細(xì)化工作計(jì)劃,組織動(dòng)員部署。
第二階段(4月26日至5月31日):查缺補(bǔ)漏階段。開(kāi)展全面排查,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)過(guò)篩子,建立工作臺(tái)帳,對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板,確保兩不愁三保障問(wèn)題全面銷(xiāo)號(hào)解決,無(wú)返貧和新增貧困人口。
第三階段(6月1日至9月30日):全面收官階段。開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固脫貧成果,確保所有+已脫貧人口不返貧。
第四階段(10月1日至12月31日):鞏固提升階段。滾動(dòng)式開(kāi)展篩查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,總結(jié)督戰(zhàn)成果。
五、督戰(zhàn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各站辦所及各村要高度重視,涉及督戰(zhàn)內(nèi)容的業(yè)務(wù)部門(mén)要積極配合,統(tǒng)籌推動(dòng),以上率下,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),切實(shí)形成工作合力。
在第二輪扶貧“雙到”結(jié)束后,新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧如期開(kāi)展,省交通運(yùn)輸廳響應(yīng)號(hào)召,派遣了駐村工作隊(duì)對(duì)口幫扶金光村。2016年5月4日正式駐村后,工作隊(duì)立刻開(kāi)展工作,對(duì)金光村進(jìn)行摸底調(diào)查,同時(shí)與鎮(zhèn)村干部著手制定詳細(xì)的幫扶工作計(jì)劃方案。駐村工作隊(duì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合金光村的特點(diǎn),制定了《紫金縣九和鎮(zhèn)金光村“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)”規(guī)劃實(shí)施方案》。
金光村是九和鎮(zhèn)下轄的行政村,位于九和鎮(zhèn)東南方,下轄8個(gè)自然村,16個(gè)村民小組,全村有農(nóng)戶282戶,人口1408人,全村總面積約14800畝,其中耕地面積825畝,山林面積約13000畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主,農(nóng)戶主要收入來(lái)源是農(nóng)作物種植及外出務(wù)工。
據(jù)調(diào)查,金光村目前核準(zhǔn)貧困戶有38戶,貧困人口為141人。2015年該村人均可支配收入為6515元,貧困戶2015年人均可支配收入2848元,村集體收入為34000元,離脫貧目標(biāo)尚有很大的距離。
針對(duì)金光村生產(chǎn)條件差、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、居住條件簡(jiǎn)陋、勞動(dòng)力素質(zhì)低、因病因殘致貧等情況,駐村工作隊(duì)根據(jù)既定方案,全面實(shí)施幫扶工作。根據(jù)作戰(zhàn)圖上羅列的貧困戶,駐村工作隊(duì)結(jié)合每個(gè)貧困戶的特點(diǎn)和致貧原因,因戶施策,開(kāi)展“一戶一策”的幫扶措施。為了提高貧困戶的勞動(dòng)力素質(zhì),駐村工作隊(duì)還開(kāi)展了種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)專家為貧困戶講授種養(yǎng)技術(shù)。
“在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們主要是以發(fā)展蜜柚種植為主,目前已經(jīng)落實(shí)了200多畝紅肉蜜柚種植用地。該項(xiàng)目9月28日動(dòng)工,現(xiàn)在已經(jīng)基本完成清山工作,下個(gè)月就可以種植樹(shù)苗了。”在金光村紅肉蜜柚產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),鄭曉峰滿懷信心地對(duì)記者說(shuō),“預(yù)計(jì)2018年中旬,我們就可以吃到第一批紅肉蜜柚了!”
一、扶貧工作總結(jié)
(一)完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,成立局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng),各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事調(diào)動(dòng)并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策,深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》,對(duì)各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署,對(duì)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。
(二)精準(zhǔn)施策,全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動(dòng)與縣扶貧辦對(duì)接,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書(shū)記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域,深入調(diào)研,確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國(guó)家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施,年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)A斜,盤(pán)活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地,為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門(mén),積極運(yùn)用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí),充分考慮扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開(kāi)展增減掛鉤的,節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn),盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,并開(kāi)展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動(dòng),制定方案對(duì)“遍訪核查”成果進(jìn)行問(wèn)題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,按照上級(jí)要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際情況,細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù),提出扶貧工作的各項(xiàng)要求,保證扶貧工作扎實(shí)有序開(kāi)展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施,在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上,全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪,積極開(kāi)展幫扶“講策解難”活動(dòng)。今年來(lái)扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級(jí)要求,每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料,按照上級(jí)要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)接,配合做好貧困戶信息動(dòng)態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書(shū)記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級(jí)文件精神及縣選派“第一書(shū)記”工作要求,2016年以來(lái),共選派3名第一書(shū)記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開(kāi)展駐村幫扶工作,抓黨建引領(lǐng),促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進(jìn)了貧困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo),分別對(duì)皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對(duì)幫扶工作非常重視,召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對(duì)接,實(shí)地查看,研究分析具體困難和問(wèn)題,制定措施,主動(dòng)參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問(wèn)題及不足
發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好幫扶工作,為幫扶村辦實(shí)事、辦好事,也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問(wèn)題。下一步,將進(jìn)一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來(lái),全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),高度重視扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),并力求扶貧成效。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對(duì)性的制定短期增收與長(zhǎng)期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃,科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來(lái)扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問(wèn)題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感,以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手,以補(bǔ)齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn),把前段工作中形成的好做法固化下來(lái)。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),助力全縣脫貧攻堅(jiān)
將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì),持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí),加大對(duì)貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度,專人組織報(bào)批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先報(bào)批。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理
繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理。同時(shí),局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的督查,不斷促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作成效,切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實(shí)扶貧政策,切實(shí)解決群眾困難
積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,統(tǒng)籌各類(lèi)資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題,帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚合全局力量,針對(duì)各貧困村的棘手難題,分類(lèi)施策,切實(shí)解決群眾困難。
一、***基本情況
***轄13個(gè)行政村69個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)**戶**人。由于所處的自然環(huán)境山大溝深,交通不便,信息閉塞,地廣人稀,居住分散,給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)許多阻礙因素,扶貧開(kāi)發(fā)難度大。自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),鄉(xiāng)黨委政府高度重視,為了更加精準(zhǔn)地識(shí)別扶貧對(duì)象,我鄉(xiāng)先后成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案,嚴(yán)格按照“二公示一公告”的程序確定貧困村12個(gè),貧困戶1122戶4194人,貧困面達(dá)59%。2014年以來(lái)脫貧507戶2435人,2018年貧困戶基數(shù)為605戶2462人,貧困率下降到了34.6%。
二、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的主要做法
(一)“緊盯一號(hào)工程”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。為了更加有組織、有計(jì)劃地做好精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧工作站,抽調(diào)精干力量,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)具體工作。制定了***精準(zhǔn)扶貧工作方案,配套了相關(guān)工作制度,建立健全了“五到村、六到戶”的工作機(jī)制,按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則將工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到每位包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部身上,進(jìn)一步靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)在“六個(gè)精準(zhǔn)”上做文章,扎實(shí)工作出成效。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按照“12345”的工作程序,在2018年“大排查、大整改、大落實(shí)”工作中,全鄉(xiāng)共排摸出自然增加人口214人,自然減少人口141人。
2、因戶施策、制定精準(zhǔn)的幫扶措施。通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶主要致貧原因的分析,我鄉(xiāng)因缺技術(shù)致貧的貧困戶達(dá)到了28.77%,因缺資金致貧的貧困戶達(dá)到了47.31%。針對(duì)這些問(wèn)題,我鄉(xiāng)對(duì)每一戶貧困戶制定了“一戶一策”脫貧計(jì)劃,摸清了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,確定了貧困戶脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、精準(zhǔn)安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。截止目前,全鄉(xiāng)12個(gè)貧困村全部實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目;硬化通村公路54.5公里;新修通組沙化路37.5公里;打通**村至**公路20公里、**村至**公路21公里;硬化小巷道33公里;完成人飲工程16處,解決865戶3353人的安全飲水問(wèn)題;新修建的**等7個(gè)村的村民服務(wù)中心及配套設(shè)施大部分工程主體已經(jīng)完工。
4、精準(zhǔn)使用惠農(nóng)資金。我鄉(xiāng)將一二類(lèi)低保和貧困戶中因自身發(fā)展動(dòng)力不足、因缺勞力致貧和因病致貧的貧困戶銜接起來(lái),優(yōu)先安排以上三類(lèi)人員享受低保。2018年全鄉(xiāng)一二類(lèi)低保130戶380人,占建檔立卡貧困人口的9.1%;**發(fā)放花椒樹(shù)苗900畝4萬(wàn)株,**發(fā)放核桃樹(shù)苗350畝1.21萬(wàn)株;**發(fā)放地膜713卷4991公斤;**發(fā)放馬鈴薯種子7.5萬(wàn)公斤;**發(fā)放蠶豆種子3000公斤,發(fā)放蠶豆專用肥8000公斤;中蜂投放7村400箱;中藥材補(bǔ)助3000畝,每畝補(bǔ)助500元,共補(bǔ)助150萬(wàn)元;
5、精準(zhǔn)利用駐村幫扶工作隊(duì)力量。全鄉(xiāng)13個(gè)深度貧困村駐村幫扶工作隊(duì)達(dá)到了全覆蓋,做到了每個(gè)村都有幫扶單位、每戶貧困戶都有幫扶隊(duì)員。C級(jí)危房戶都有幫扶隊(duì)員具體指導(dǎo),目前進(jìn)展良好,
6、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)脫貧。按照“十不脫,十不算”的原則,根據(jù)“七個(gè)一批”脫貧類(lèi)別,認(rèn)真對(duì)照戶、村脫貧指標(biāo),達(dá)到穩(wěn)定脫貧、精準(zhǔn)脫貧的目的。2018年貧困人口計(jì)劃退出294戶1280人,貧困村退出三個(gè)。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得的成效
(一)、貧困人口人均可支配收入由2014年的2376元增加到2017年的3665元,增長(zhǎng)率為13.6%。
(二)、農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的2602元增加到2017年的4125元,增長(zhǎng)率為14.6%。
(三)、貧困人口由2014年的1275戶5180人減少到2017年的782戶3209人。2017年計(jì)劃脫貧172戶742人,貧困發(fā)生率由2014年的72.8%下降到2017年的45.1%。
(四)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升,人民生產(chǎn)生活條件得到極大改觀,全鄉(xiāng)通村路全部實(shí)現(xiàn)硬化;貧困戶住房除60戶C級(jí)危房外達(dá)到全部安全;積極爭(zhēng)取水務(wù)局人飲工程項(xiàng)目,飲水基本達(dá)到脫貧要求;隨著貧困戶脫貧硬性指標(biāo)的日趨完善,脫貧步伐進(jìn)一步加快。
四、脫貧攻堅(jiān)中存在的主要問(wèn)題
(一)從客觀上來(lái)看,***屬于邊遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)山大溝深,生產(chǎn)生活條件艱苦,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,貧困程度深、貧困面大,扶貧開(kāi)發(fā)工作難度大。