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【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目竣工;財(cái)務(wù)決算;問(wèn)題;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,消防部隊(duì)基本建設(shè)也獲得了前所未有的發(fā)展,部隊(duì)營(yíng)區(qū)面貌煥然一新,給廣大官兵創(chuàng)造了一個(gè)栓心留人的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。然而,部分單位項(xiàng)目竣工投入使用后遲遲不辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,“重建設(shè)、輕決算”的現(xiàn)象普遍存在,造成國(guó)有資產(chǎn)流失、家底不清、情況不明,不利于部隊(duì)基本建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的重要資料,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。因此,如何解決項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算存在的問(wèn)題,正確核增固定資產(chǎn),已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)及管理人員面臨的一個(gè)刻不容緩的課題。
一、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算存在的主要問(wèn)題
(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作不夠重視
主要體現(xiàn)在:一是對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。通過(guò)調(diào)查訪問(wèn),有80%的受訪者都認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)竣工交付使用后就達(dá)到建設(shè)目的,辦不辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算無(wú)關(guān)緊要,對(duì)單位沒(méi)有多大的影響,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算也是基本建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。二是“重建設(shè)、輕決算”的思想根深蒂固。在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)與管理人員關(guān)心的是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,而沒(méi)有多少人去關(guān)心項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作,更不用說(shuō)將項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算列入到單位議事日程。三是對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的檢查、督促落實(shí)不夠。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知(財(cái)建〔2002〕394號(hào))第三十七條:“建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離”。但是,部分單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及部隊(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有章不循,對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的檢查、督促落實(shí)不夠。
(二)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料不完整
有不少單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有注重資料的保存與管理,造成決算資料缺失、不完整。一是手續(xù)不完善造成資料本身缺失。由于部分單位在項(xiàng)目合同、協(xié)議等原始資料在簽訂或取得時(shí),對(duì)業(yè)務(wù)不熟、不精,對(duì)政策把握不夠,法規(guī)意識(shí)談薄等,造成資料手續(xù)不完善,引起資料本身先天性缺失。二是由于保管不善造成資料缺失。不少單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由于不注重資料的保管,資料“丟三落四”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成決算資料缺失。三是由于人動(dòng)、工作移交制度不落實(shí)造成資料缺失。受部隊(duì)職業(yè)特點(diǎn)的影響,單位人員崗位變動(dòng)大,工作移交頻繁。而部分單位在工作移交時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)工作移交制度,造成工作“脫節(jié)”。同時(shí),工作移交隨意性大、移交不全面,造成決算資料的缺失。
(三)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作基礎(chǔ)薄弱
一是工程、服務(wù)類(lèi)等項(xiàng)目費(fèi)用沒(méi)有按要求進(jìn)行結(jié)算,造成項(xiàng)目結(jié)算“先天性不足”。按照(財(cái)建〔2002〕394號(hào))規(guī)定,項(xiàng)目工程各種款項(xiàng)在結(jié)算前必須將工程結(jié)算資料送到同級(jí)財(cái)政部門(mén)或經(jīng)授權(quán),并有資質(zhì)審核的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)審核后,才能對(duì)有關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算;按照《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》第二十一條:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定,堅(jiān)持按照規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金”。但是,部分單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、部隊(duì)有關(guān)工程結(jié)算規(guī)定,未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)或經(jīng)授權(quán)有資質(zhì)審核的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)審核,擅自將工程款直接辦理結(jié)算,給項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作留下了“隱患”,導(dǎo)致決算“翻工”。二是決算資料內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。竣工財(cái)務(wù)決算是全面反映建設(shè)全過(guò)程情況的文件,不僅包括基本建設(shè)建筑安裝工程投資,還包括為房屋配套工程的設(shè)備、儀器等設(shè)備投資,在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的論證、設(shè)計(jì)、管理、利息等待攤投資及其他投資。而有些單位在決算中僅包括建筑安裝工程投資、部分設(shè)備投資和待攤投資,部分投資沒(méi)有納入到?jīng)Q算范圍,造成決算內(nèi)容不完整。部分單位由于決算人員業(yè)務(wù)不熟、不精,工作不細(xì),賬務(wù)處理不規(guī)范,導(dǎo)致決算數(shù)據(jù)不準(zhǔn),銜接困難。三是項(xiàng)目概、預(yù)算調(diào)整隨意性大,不利于項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。受局部利益的驅(qū)動(dòng),部分單位沒(méi)有嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)建設(shè),而是貪大求全,求“政績(jī)、面子工程”,項(xiàng)目工程越做越大,嚴(yán)重超概、預(yù)算,超總投資,使項(xiàng)目工程“騎虎難下”,難以結(jié)算,更談不上進(jìn)一步辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。
(四)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作力量單薄
一是由財(cái)務(wù)人員“包干”項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的現(xiàn)象較為突出。項(xiàng)目工程竣工交付使用后,絕大多數(shù)單位視項(xiàng)目建設(shè)大功告成,將后續(xù)工作甩給財(cái)務(wù)人員,由財(cái)務(wù)人員“包干”項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作,而不是原班人馬原封不動(dòng)地及時(shí)組織項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。二是項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作缺乏經(jīng)驗(yàn)。雖然我國(guó)包括部隊(duì)在內(nèi),一貫注重財(cái)務(wù)決算工作,但是能總結(jié)出可行性經(jīng)驗(yàn)的不多,方法單一。三是缺少精明強(qiáng)干的財(cái)務(wù)決算人員。較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),由于受單位基本建設(shè)項(xiàng)目不多,投資額不大,建設(shè)內(nèi)容單一等因素的影響,單位普遍不注重財(cái)務(wù)決算人員的隊(duì)伍建設(shè),往往造成財(cái)務(wù)決算人員缺乏。既懂理論,又熟悉業(yè)務(wù)的人員更是少之又少。
(五)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作普遍滯后
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知(財(cái)建〔2002〕394號(hào))》第三十五條:“基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算”。第三十七條:“建設(shè)單位及其主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專(zhuān)門(mén)人員,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作”。然而,單位普遍受項(xiàng)目收尾工程進(jìn)度、單位不重視財(cái)務(wù)決算工作等因素的影響,有超過(guò)60%的單位都在竣工交付使用半年后才辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作,有超過(guò)20%的單位在項(xiàng)目交付使用一年后才辦理竣工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未按規(guī)定及時(shí)辦理,是較為普遍的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題的主要對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí),將項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作納入議事日程
項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是基建財(cái)務(wù)工作中重要的一環(huán),是總結(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)成果、辦理固定資產(chǎn)交付使用的重要依據(jù),是規(guī)范基本建設(shè)投資行為,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高投資效益的必然要求。各單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員一是要將項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作納入議事日程,糾正對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作認(rèn)識(shí)的偏差,糾正“重建設(shè)、輕決算”的錯(cuò)誤觀念,要像重視工程建設(shè)進(jìn)度、重視工程建設(shè)質(zhì)量、重視工程管理一樣對(duì)待項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。二是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知(財(cái)建〔2002〕394號(hào))》以及《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的檢查、督促與落實(shí)。
(二)完善手續(xù),加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料的管理
一是提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)防“先天性”資料的缺失。在簽訂各種合同、協(xié)議以及原始資料的取得時(shí),要把握好政策,防止資料“缺陷”。二是嚴(yán)格規(guī)范管理資料,嚴(yán)防資料丟失。各級(jí)管理人員要從項(xiàng)目的前期做起,注重資料的保管,把資料看作是項(xiàng)目建設(shè)的“生命”線,防止資料丟失。三是做好項(xiàng)目工作資料移交。要嚴(yán)格落實(shí)工作移交制度,并做好與人事部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),對(duì)資料移交不清、不全的人員,嚴(yán)禁到新工作崗位報(bào)到,嚴(yán)禁工作關(guān)系的轉(zhuǎn)移。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),為項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算提供支撐
一是把好結(jié)算關(guān),嚴(yán)格制度,做好項(xiàng)目工程結(jié)算工作。項(xiàng)目工程的各種費(fèi)用要嚴(yán)格按照有關(guān)結(jié)算的規(guī)定,做到“先評(píng)審、后結(jié)算”,嚴(yán)防結(jié)算的隨意性,防止“后遺癥”的發(fā)生。二是把好業(yè)務(wù)關(guān),提高業(yè)務(wù)處理水平,為項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算奠定基礎(chǔ)。決算財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),要及時(shí)處理并確保賬賬、賬證、賬表、賬實(shí)相符。三是把好投資關(guān),嚴(yán)防超概、預(yù)算建設(shè),超投資建設(shè),確保財(cái)務(wù)決算工作的順利開(kāi)展與進(jìn)行,以防“中途下馬”。財(cái)務(wù)決算人員要從項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)開(kāi)始,嚴(yán)格依概、預(yù)算施工,控制投資規(guī)模。
(四)注重業(yè)務(wù),提高項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制水平
一是要善于歸納與總結(jié)。針對(duì)目前項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作較薄弱的現(xiàn)狀,各單位要注重和善于總結(jié)工作,以確保提高財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制水平。二是注重隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)。各單位要從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算來(lái)思考工作,把責(zé)任心強(qiáng)、細(xì)心、好學(xué)、想干事、干成事的財(cái)務(wù)人員調(diào)整到財(cái)務(wù)決算工作崗位上來(lái),多實(shí)踐、多練兵,努力培養(yǎng)造就一大批業(yè)務(wù)熟悉、精干的財(cái)務(wù)決算人員。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)組織項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算
要糾正普遍認(rèn)為項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)的任務(wù),其他部門(mén)可以不參與的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。根據(jù)《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》第二十六條、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知(財(cái)建〔2002〕394號(hào))》第三十七條的規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)組織項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。
項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制工作開(kāi)展得順利與否,同編制的組織機(jī)構(gòu)有直接的關(guān)系。項(xiàng)目竣工后三個(gè)月要內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作,原項(xiàng)目機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)、有關(guān)人員不得調(diào)離。為此,應(yīng)成立一個(gè)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織機(jī)構(gòu),明確參加決算的人員和負(fù)責(zé)人,明確任務(wù)和責(zé)任,按時(shí)完成決算編制工作。
【參考文獻(xiàn)】
為此,本文從如何規(guī)范施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算角度出發(fā), 提出了相應(yīng)的思考,以期共同商榷。
一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確
由于施工企業(yè)工程項(xiàng)目的周期長(zhǎng),一般涉及到跨年度甚至是幾個(gè)年度的問(wèn)題,而且施工企業(yè)工程項(xiàng)目多屬于在自然條件下進(jìn)行,非標(biāo)準(zhǔn)化以及流動(dòng)性強(qiáng)的特征都導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算難度增大。一是施工企業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)會(huì)計(jì)核算重視程度不夠,項(xiàng)目一般通過(guò)招標(biāo)獲取,企業(yè)一般都先制定一定的利潤(rùn)水平,而會(huì)計(jì)核算往往成為輔助工作。同時(shí),會(huì)計(jì)部門(mén)和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分離,會(huì)計(jì)原始資料的收集具有一定的滯后性,也導(dǎo)致會(huì)計(jì)帳面信息和工程實(shí)際進(jìn)度差別較大,對(duì)企業(yè)管理者的決策將產(chǎn)生不利影響。二是施工企業(yè)工程項(xiàng)目的間接成本與費(fèi)用之間的界限模糊,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算中存在隨意亂攤費(fèi)用,擠占成本的現(xiàn)象發(fā)生,工程項(xiàng)目的實(shí)際成本不實(shí),成為企業(yè)進(jìn)行盈余管理的工具,使得會(huì)計(jì)信息的可比性面臨挑戰(zhàn)。三是定額執(zhí)行難度大,工程施工企業(yè)一般都制定了詳細(xì)的定額,但由于受到自然施工條件的限制,改變定額的情況成為常態(tài),超定額以及臨時(shí)改變定額情況比較多,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的原始單據(jù)改動(dòng)大,造成了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性不高,影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.部分會(huì)計(jì)核算難以按照準(zhǔn)則執(zhí)行
2006年,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將行業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了統(tǒng)一,沒(méi)有進(jìn)行行業(yè)特殊性的規(guī)定,施工企業(yè)工程項(xiàng)目的收入按照15號(hào)準(zhǔn)則既建造合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求工程按照完工進(jìn)度進(jìn)行收入的確認(rèn),
并從項(xiàng)目本身的進(jìn)展情況進(jìn)行完工程度的估算,由于工程進(jìn)行的估算沒(méi)有精確的方法進(jìn)行計(jì)量,往往依靠工程施工人員的主觀估算,導(dǎo)致
會(huì)計(jì)人員往往采用了一些錯(cuò)誤或變通的方式來(lái)計(jì)算確定完工進(jìn)度,或迫于管理者的要求,進(jìn)行人為的調(diào)節(jié),導(dǎo)致收入會(huì)計(jì)計(jì)量不準(zhǔn)確,影響了單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另一方面,按照準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)無(wú)論進(jìn)行單項(xiàng)施工或多項(xiàng)合并施工,都需要在結(jié)算時(shí)按單項(xiàng)進(jìn)行具體收入和利潤(rùn)的計(jì)算,但在實(shí)際工作中,多項(xiàng)施工難以進(jìn)行單立,存在一個(gè)收入劃分問(wèn)題,這就為施工企業(yè)進(jìn)行收入調(diào)節(jié)提供了可能。
3.會(huì)計(jì)核算與稅法存在沖突
由于施工企業(yè)項(xiàng)目部眾多,內(nèi)部材料轉(zhuǎn)移經(jīng)常發(fā)生,如果施工企業(yè)進(jìn)行分開(kāi)會(huì)計(jì)核算,企業(yè)可視同銷(xiāo)售材料,銷(xiāo)售單位進(jìn)行銷(xiāo)售會(huì)計(jì)的處理,并進(jìn)行增值稅的會(huì)計(jì)核算,既借:“應(yīng)收帳款”,貸“其他業(yè)務(wù)收入―A項(xiàng)目部”、“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng))”。物資接受單位借: “其他業(yè)務(wù)支出―B項(xiàng)目部”、“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)),貸:“應(yīng)付帳款”。進(jìn)過(guò)年終報(bào)表匯總時(shí),收支進(jìn)行抵消。而如果進(jìn)行集中核算,借“工程物質(zhì)―A項(xiàng)目部”、貸“工程物資―B項(xiàng)目部”。由于增值稅發(fā)票開(kāi)具日期和收到日期存在時(shí)間差,在抵扣時(shí)間上存在差異,在納稅稽核時(shí)會(huì)被稅務(wù)部門(mén)按偷稅處理。
二、完善施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的對(duì)策思考
1.加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
首先,要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的重要性,要重視現(xiàn)場(chǎng)原始資料的收集,充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理以及核算員的工作積極性,采取分級(jí)管理、分級(jí)核算的辦法來(lái)適應(yīng)施工企業(yè)工程流動(dòng)性大等特殊性,以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,不斷發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的積極作用。
二是要嚴(yán)格按照建造合同準(zhǔn)則的規(guī)定,結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn),并制定出詳細(xì)的規(guī)則,準(zhǔn)確進(jìn)行間接成本和費(fèi)用的核算,防止出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)現(xiàn)象。三是引進(jìn)計(jì)劃成本計(jì)價(jià)方式,將材料的定額管理和計(jì)劃價(jià)格管理結(jié)合起來(lái),計(jì)劃價(jià)格和實(shí)際價(jià)格之間的差異通過(guò)“工程物資材料采購(gòu)差異”會(huì)計(jì)科目核算,超支只反映建筑企業(yè)因數(shù)量超標(biāo)而引起的超支,減少因市場(chǎng)價(jià)格差異對(duì)建筑企業(yè)工程物資成本的影響,以提高會(huì)計(jì)信息可比性。
2.加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行能力
一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),提高其全面掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力,同時(shí)要加強(qiáng)施工工程相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),造就一支既懂施工工程又專(zhuān)會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍,為施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是準(zhǔn)確進(jìn)行合同收入以及工程進(jìn)度的會(huì)計(jì)計(jì)量,在計(jì)量時(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行準(zhǔn)則規(guī)定的執(zhí)行并確保核算的可比性與連續(xù)性,對(duì)于會(huì)計(jì)估量方法一經(jīng)采用,就不要輕易改變。在內(nèi)部會(huì)計(jì)人員難以具備條件的情況下,可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行來(lái)進(jìn)行估算,以加強(qiáng)核算的公信力。同時(shí),改變會(huì)計(jì)估算方法應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息披露,以確保會(huì)計(jì)信息的可比性。
3.完善工程物資的涉稅會(huì)計(jì)核算
施工企業(yè)在面臨內(nèi)部材料調(diào)配使用時(shí),可增加“物資采購(gòu)”賬戶(hù)進(jìn)行計(jì)劃成本核算,平時(shí)按照不含稅的成本進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在內(nèi)部調(diào)配時(shí),無(wú)論那種核算形式,都按照借“在建工程”等科目,貸記“工程物資”、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出)”核算,以準(zhǔn)確進(jìn)行工程物資的涉稅會(huì)計(jì)核算,防止發(fā)生非主觀原因的偷稅而造成不必要的處罰。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;信息化建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01
將于2014年1月1日在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》強(qiáng)調(diào):只有實(shí)現(xiàn)信息化才能真正提高單位的內(nèi)部管理水平,使財(cái)務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、透明。這體現(xiàn)了實(shí)行財(cái)務(wù)管理信息化可以做好內(nèi)部監(jiān)督,更好地做到事業(yè)單位信息公開(kāi)化、透明化。同時(shí),財(cái)務(wù)管理信息化可以將傳統(tǒng)的日常事務(wù)交給系統(tǒng)來(lái)做,提高失業(yè)單位的管理效率。我國(guó)政府已將財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提上重要日程,值得各方關(guān)注。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化概述
1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的含義。事業(yè)單位財(cái)務(wù)是事業(yè)單位在行使政府職能過(guò)程中客觀存在的財(cái)政資金流轉(zhuǎn)及所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位以行使政府職能過(guò)程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ),組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的特征。財(cái)務(wù)信息的實(shí)效性。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)等實(shí)行實(shí)時(shí)鏈接,事業(yè)單位的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)處理工作在其他系統(tǒng)中都會(huì)有反應(yīng),并且,財(cái)務(wù)信息同步于財(cái)務(wù)活動(dòng),這就為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)提供最新的信息。
數(shù)據(jù)資源的共享性。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息一般由上級(jí)部門(mén)維護(hù),但下級(jí)單位只要通過(guò)單位內(nèi)的客戶(hù)端就可以從系統(tǒng)中找到自己需要的資源,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息也能在國(guó)庫(kù)支付等系統(tǒng)中顯示,所以,資源的共享性大大提高了事業(yè)單位的工作效率。
工作流程的可視性。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)通過(guò)電子簽章認(rèn)證、財(cái)務(wù)審批等方法在網(wǎng)上作業(yè),以?huà)呙璧姆绞桨沿?cái)務(wù)信息輸入到系統(tǒng)內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)只要在該系統(tǒng)內(nèi)登錄相應(yīng)的辦公區(qū)域,就可以查閱到發(fā)生了或者將要發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng),并能掌握財(cái)務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的整個(gè)流程。
這些特征提高了事業(yè)單位的工作效率,提高了財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)化、透明化,財(cái)務(wù)管理實(shí)行信息化是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)行信息化尚處于初步發(fā)展階段,信息化水平整體不高,存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下:
1.財(cái)務(wù)信息共享困難。財(cái)務(wù)信息具有共享性,但實(shí)現(xiàn)共享還有困難待解決。其一,“信息孤島”現(xiàn)象的存在導(dǎo)致上下級(jí)之間難以共享信息。“信息孤島”是指一些事業(yè)單位拒絕提供較多的真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,甚至截留信息,這就導(dǎo)致上級(jí)部門(mén)無(wú)法獲得真實(shí)有效的信息;其二,財(cái)務(wù)工作與其他業(yè)務(wù)工作的不良銜接導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部難以共享信息。目前,某些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)旨在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部使用,其他部門(mén)難以介入。這些都影響了領(lǐng)導(dǎo)者的決策以及事業(yè)單位工作的效率。
2.財(cái)務(wù)信息化的制度不健全。不同事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)工作不相同,面臨的內(nèi)外部環(huán)境也大不相同,這就增加了統(tǒng)一的、規(guī)范的制度化建設(shè)的難度。目前從總體上來(lái)講,事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的制度體系,組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不規(guī)范,信息安全保障、信息資源庫(kù)、信息共享等制度缺乏系統(tǒng)性、實(shí)效性。同時(shí),已存在的制度隨時(shí)代更新的步伐緩慢,很多并不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
3.財(cái)務(wù)信息化的需求不明確。財(cái)務(wù)信息化的需求不明確主要是指事業(yè)單位通過(guò)信息化管理應(yīng)該具有的功能和要解決的問(wèn)題存在模糊。我國(guó)財(cái)務(wù)工作人員習(xí)慣于手工操作的工作方式,改用信息系統(tǒng)的工作方式需要有一個(gè)較長(zhǎng)期的適應(yīng)過(guò)程,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體構(gòu)架是什么,需要遵循什么樣的建設(shè)思路,需要注意哪些問(wèn)題,能夠解決哪些過(guò)去無(wú)法解決的問(wèn)題,是無(wú)法想象的,也就提不出有價(jià)值、可操作的對(duì)策。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在問(wèn)題的解決對(duì)策
1.完善信息化建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范體系。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)涉及到不同級(jí)別、不同類(lèi)型的事業(yè)單位,情況較為復(fù)雜。必須從全局角度,充分考慮大至國(guó)家,小至一個(gè)具體的事業(yè)單位的不同需要,有計(jì)劃、有系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃,才能從根本上解決自下而上的財(cái)務(wù)信息共享問(wèn)題。從現(xiàn)狀來(lái)看,盡管統(tǒng)一基層單位的財(cái)務(wù)管理信息化子系統(tǒng)尚且存在較大的困難,但也必須對(duì)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出規(guī)范性要求,以解決信息共享的問(wèn)題。
2.明確財(cái)務(wù)信息化的需求。實(shí)行財(cái)務(wù)信息化管理的目的就是完成財(cái)務(wù)方面的工作,高效率地解決財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題,因此,我們不能因?yàn)椤皞鹘y(tǒng)習(xí)慣”而模糊財(cái)務(wù)信息化的需求。我們要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),事業(yè)單位從自身的工作實(shí)際出發(fā),對(duì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)流程進(jìn)行科學(xué)的分析,并加以?xún)?yōu)化,依靠信息化的優(yōu)勢(shì)去解決傳統(tǒng)手段難以解決的問(wèn)題,以形成財(cái)務(wù)管理信息化需求。
3.建立健全財(cái)務(wù)信息化制度。任何一項(xiàng)工作的順利完成都需要相應(yīng)的制度做保障,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)作為事業(yè)單位的“硬件”,需要制度這一“軟件”與之相配套,比如,各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度、賬目上報(bào)流程制度等。對(duì)于程序化的工作,相應(yīng)的制度能保障工作嚴(yán)格按照規(guī)范、高效率地完成,減少工作中的盲目性和隨意性;面對(duì)非程序化的工作,也就是事業(yè)單位工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了改變,制度要及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整;面對(duì)某些技術(shù)手段難以解決的問(wèn)題,必須通過(guò)管理制度“強(qiáng)硬”地解決,以確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利完成。
四、結(jié)論
我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)行信息化是時(shí)展的必然趨勢(shì),也必將為我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。雖然我國(guó)多數(shù)事業(yè)單位的信息化建設(shè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),但是我們不能忽視財(cái)務(wù)信息難以共享、制度不健全、財(cái)務(wù)需求不明確等問(wèn)題,我國(guó)各級(jí)事業(yè)單位要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,站在大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的高度,力爭(zhēng)把我國(guó)事業(yè)單位的信息化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn):
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2.提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的處理效率蘇寧云商在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心以后首先對(duì)公司的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造,統(tǒng)一了公司的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。然后把各個(gè)下屬單位的財(cái)務(wù)人員從原來(lái)單位抽調(diào)出來(lái)集中到財(cái)務(wù)共享中心工作,集中管理。財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心工作的時(shí)候是站在整個(gè)企業(yè)的角度進(jìn)行賬務(wù)處理,而不是像原來(lái)只注重自己?jiǎn)蝹€(gè)公司利益,這就保證了其能更加真實(shí)客觀的反映公司的財(cái)務(wù)狀況,減少營(yíng)私舞弊、欺瞞現(xiàn)象的發(fā)生。蘇寧云商依據(jù)財(cái)務(wù)共享中心提供的相對(duì)真實(shí)客觀的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行下屬公司的管理決策,有效降低了其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高了決策效率。
三、蘇寧云商財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行存在的問(wèn)題1.組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題蘇寧云商財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心自建立至今已經(jīng)運(yùn)行幾個(gè)年頭,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心一直處于不斷地發(fā)展中,一些新的高級(jí)別的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)需要不斷加入財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,這就需要對(duì)原有的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,而財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)并沒(méi)有隨之改變,積累到一定程度后財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)和現(xiàn)在發(fā)展不符的問(wèn)題,進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)行。另外,蘇寧云商的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)一直跟隨公司的戰(zhàn)略目標(biāo)而改變,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心戰(zhàn)略目標(biāo)改變,財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變,另外財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的改造,引起組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。隨著近幾年蘇寧云商業(yè)務(wù)的不斷拓展,許多新的業(yè)務(wù)部門(mén)出現(xiàn),也有的因?yàn)樨?cái)務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)展的需要而合并掉部分部門(mén),這些增減變化都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生影響。2.信息系統(tǒng)不完善問(wèn)題蘇寧云商建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心以來(lái),信息系統(tǒng)基本覆蓋了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。但是由于系統(tǒng)的不完善,在遇到某些特殊的具體情況時(shí),就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,例如財(cái)務(wù)報(bào)表合并不符合邏輯等。同時(shí),蘇寧云商財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)也只是針對(duì)下屬比較大的公司,一些小的、偏遠(yuǎn)的門(mén)店并沒(méi)有納入其中,這就會(huì)造成某些業(yè)務(wù)被忽視。另外其財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)更新速度相對(duì)于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展較為滯后,有關(guān)的管理人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題也不夠重視。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著其財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)行發(fā)展。
3.員工管理問(wèn)題第一是財(cái)務(wù)員工轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。蘇寧云商建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心以后,從其下屬公司抽調(diào)了很多財(cái)務(wù)人員,隨著其財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行的逐漸完善,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理就越來(lái)越趨向于流程化和專(zhuān)業(yè)化,單個(gè)員工可以處理更多會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)員工需求的減少,同時(shí)財(cái)務(wù)崗位的減少也要求對(duì)員工崗位進(jìn)行重新分配。第二是財(cái)務(wù)員工的流失問(wèn)題。蘇寧云商實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)以后,基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)人員每天進(jìn)行的是重復(fù)大量單調(diào)枯燥的工作,學(xué)習(xí)不到新東西,一些年輕的財(cái)務(wù)人員考慮到以后職業(yè)前景會(huì)選擇離職。第三是復(fù)合型財(cái)務(wù)人才引進(jìn)和管理問(wèn)題。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)行不僅需要專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員,還需要信息技術(shù)、運(yùn)行管理、法律稅務(wù)等方面的人員,而其目前還比較缺少此類(lèi)的人才。
四、蘇寧云商財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心優(yōu)化策略1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)第一個(gè)方面,明確此階段公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的新定位,在原有組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上把新的業(yè)務(wù)組織納入財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,對(duì)以前的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。第二,為了保證組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的順利進(jìn)行,蘇寧云商應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的工作組和聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),找出組織結(jié)構(gòu)存在的不足,認(rèn)清公司形勢(shì),根據(jù)公司具體情況,設(shè)計(jì)合理的優(yōu)化方案,然后再由管理層商討確定是否具有可行性。第三,成立專(zhuān)門(mén)的工作組,對(duì)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題,定期向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。
[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行;共享;運(yùn)營(yíng)管理
財(cái)務(wù)共享是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過(guò)整合財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程等將企業(yè)分散于各個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)交由統(tǒng)一的財(cái)務(wù)共享中心進(jìn)行處理,以此達(dá)到降低成本、管控風(fēng)險(xiǎn)以及提高服務(wù)質(zhì)量的目的。根據(jù)有關(guān)資料顯示,通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式能夠大大提高企業(yè)的工作效率,增強(qiáng)其信息管理能力和溝通速度,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。基于共享金融模式的創(chuàng)新與發(fā)展,商業(yè)銀行實(shí)施財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)行模式實(shí)現(xiàn)了銀行電子審批模式、業(yè)務(wù)流程集中處理、財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變以及財(cái)務(wù)管理提升的要求,促進(jìn)了共享金融模式的進(jìn)一步發(fā)展。
一、商業(yè)銀行構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的意義
在經(jīng)濟(jì)共享戰(zhàn)略下,銀行面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,如何降低商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)成本、提高服務(wù)質(zhì)量是商業(yè)銀行適應(yīng)共享金融模式首要考慮的問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)戰(zhàn)略,商業(yè)銀行普遍采取基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理模式,通過(guò)實(shí)踐調(diào)查實(shí)施此種模式的90.9%的商業(yè)銀行都獲得理想效果,因此商業(yè)銀行實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理模式具有重要的意義:
(一)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式從根本上解決銀行低效率運(yùn)營(yíng)問(wèn)題
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)告訴我們實(shí)施財(cái)務(wù)共享中心服務(wù)模式能夠提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,形成了中心化作業(yè)、工業(yè)化管理的集約管理模式。而我國(guó)商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)管理還存在諸多的問(wèn)題,最為突出的就是商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)管理無(wú)法滿(mǎn)足金融共享發(fā)展的內(nèi)在要求。在金融共享模式下客戶(hù)接觸的金融服務(wù)渠道更加豐富,與此同時(shí)銀行產(chǎn)品存在趨同化現(xiàn)象,因此如何提供差異化的產(chǎn)品,滿(mǎn)足客戶(hù)多樣化的需求是商業(yè)銀行占據(jù)金融市場(chǎng)的重要保障,財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式是以客戶(hù)為中心理念發(fā)展的,因此通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式可以促進(jìn)商業(yè)銀行的差異化發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心提升了銀行在共享金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力
基于共享金融模式的發(fā)展,商業(yè)銀行面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大,不僅有來(lái)自于銀行內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),還需要面對(duì)第三方平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng),尤其是以支付寶等三方平臺(tái)的出現(xiàn)大大削弱了商業(yè)銀行的金融地位。在資金市場(chǎng)環(huán)境中,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)金融體系下,商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制模式側(cè)重對(duì)銀行的事后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而忽視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事中以及事前控制。另外過(guò)于分散的財(cái)務(wù)管理模式也難以及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,導(dǎo)致銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式通過(guò)運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理,進(jìn)而達(dá)到了事前、事中以及事后監(jiān)管控制,強(qiáng)化了銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
(三)增加了銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的價(jià)值
營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)是銀行業(yè)務(wù)的重要渠道,也是銀行實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要形式。在共享金融環(huán)境下,雖然銀行實(shí)現(xiàn)價(jià)值的渠道越來(lái)越多,但是網(wǎng)點(diǎn)是銀行最昂貴的渠道,應(yīng)該成為銀行的銷(xiāo)售中心。然而根據(jù)對(duì)銀行網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理效果看,銀行受到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的制約,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的精力仍然是以低附加值業(yè)務(wù)為主,降低了銀行的價(jià)值。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心通過(guò)整合銀行資源,優(yōu)化了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源與簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,大大提高了網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售能力,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)新開(kāi)展高附加值金融產(chǎn)品的能力。
二、商業(yè)銀行財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
基于共享金融的不斷發(fā)展,商業(yè)銀行針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)出現(xiàn)的新情況,立足于降低銀行經(jīng)營(yíng)成本角度,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)建財(cái)務(wù)共享中心。財(cái)務(wù)共享中心管理遵循預(yù)算控制、內(nèi)容完整、統(tǒng)一規(guī)范以及風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)細(xì)化管理。銀行財(cái)務(wù)共享中心通過(guò)建立費(fèi)控團(tuán)隊(duì)、資產(chǎn)團(tuán)隊(duì)對(duì)銀行提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核,以此實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了銀行工作質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的完善。在互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境下銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻,單從組織架構(gòu)看,銀行通過(guò)設(shè)置完善的財(cái)務(wù)共享管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了對(duì)銀行所有業(yè)務(wù)的監(jiān)督與管理,將責(zé)任明確到崗、做到了全程風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。但是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,銀行財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)管理還存在以下問(wèn)題:
(一)銀行內(nèi)部控制管理效果不理想
雖然通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心平臺(tái)大大解放了人工勞動(dòng)力,尤其是減輕了基層銀行會(huì)計(jì)核算的工作量,但是對(duì)于財(cái)務(wù)共享中心的人員而言則形成了較大的工作任務(wù)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),雖然財(cái)務(wù)共享中心通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)分析與核算,但是仍然需要工作人員進(jìn)行管理。由于人員配置、制度建設(shè)等方面的缺陷導(dǎo)致銀行財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)營(yíng)內(nèi)部控制質(zhì)量不高。首先是人力資源對(duì)中心運(yùn)營(yíng)管理的支持力度不夠。財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求更加嚴(yán)格,就如同國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授于長(zhǎng)春表示,“未來(lái)十年內(nèi),會(huì)計(jì)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。中低級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員將被高級(jí)財(cái)會(huì)人才取代,初步預(yù)計(jì)有60%的普通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將被迫面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)行。”高要求的工作對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求比較高,雖然財(cái)務(wù)共享中心人員是聘請(qǐng)的高素質(zhì)人才,但是基于銀行的特殊性,開(kāi)始運(yùn)行的中心工作人員有部分屬于基層銀行財(cái)務(wù)人員,他們具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是缺乏較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系,導(dǎo)致中心內(nèi)部控制質(zhì)量不高。其次制度建設(shè)滯后。通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)共享實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前移,有效的規(guī)避了銀行風(fēng)險(xiǎn),但是銀行財(cái)務(wù)共享中心屬于新型模式,因此其在制度建設(shè)方面存在滯后性。例如如何正確處理電子銀行業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系還沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范制度。
(二)財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核體系缺失
績(jī)效考核是促進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理效率的重要手段,銀行財(cái)務(wù)共享中心一般設(shè)立于銀行財(cái)務(wù)部門(mén),屬于銀行的內(nèi)部非經(jīng)營(yíng)部門(mén),這樣在對(duì)財(cái)務(wù)共享中心工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)需要分清經(jīng)營(yíng)與非經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)。但是根據(jù)實(shí)踐調(diào)查,很多銀行對(duì)于財(cái)務(wù)共享中心工作人員的績(jī)效考核仍然采取綜合性的評(píng)價(jià)體系,而沒(méi)有建立差異化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,造成工作人員工作積極性不高。首先銀行對(duì)于財(cái)務(wù)共享中心績(jī)效考核的劃分不科學(xué)。雖然財(cái)務(wù)共享中心屬于銀行的財(cái)務(wù)部門(mén),但是由于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)共享中心屬于具有獨(dú)立性質(zhì)的部門(mén),因此采取傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式,將其劃入到財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行考核對(duì)象的方式不利于準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)其工作質(zhì)量,也無(wú)法準(zhǔn)確的檢驗(yàn)服務(wù)滿(mǎn)意度。其次中心績(jī)效考核方式單一。目前采取的員工之間相互評(píng)分、領(lǐng)導(dǎo)相互評(píng)分的模式往往側(cè)重主觀的定性指標(biāo),而缺乏客觀的定量指標(biāo),忽視了對(duì)員工積極性的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,最終影響整個(gè)工作氛圍。
(三)財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)管理理念落后
基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而創(chuàng)建的財(cái)務(wù)共享中心必須要以互聯(lián)網(wǎng)的思維方式進(jìn)行管理,但是實(shí)際上基于銀行的特殊性質(zhì),導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維意識(shí)。首先財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)共享的運(yùn)營(yíng)模式存在偏差,很多財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)共享模式就是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展的共享服務(wù)運(yùn)營(yíng),而忽視了其內(nèi)在的互聯(lián)網(wǎng)思維方式,導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享中心的工作方式只是簡(jiǎn)單的停留在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的層面上,造成財(cái)務(wù)共享價(jià)值的喪失或降低。其次缺乏柔性思維。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)共享是以制度為中介的,強(qiáng)調(diào)對(duì)任人與組織的約束,雖然此種模式能夠降低風(fēng)險(xiǎn),但是過(guò)于強(qiáng)調(diào)制度標(biāo)準(zhǔn)化容易忽視質(zhì)量,造成財(cái)務(wù)共享運(yùn)營(yíng)效率不高。
三、完善商業(yè)銀行財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策
(一)基于金融共享豐富共享中心的職能與服務(wù)范圍
基于共享金融的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)共享模式難以滿(mǎn)足服務(wù)范圍日益豐富的現(xiàn)代銀行的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的快速開(kāi)展增加了銀行財(cái)務(wù)工作的難度,因此如何進(jìn)一步優(yōu)化銀行資源配置,提高運(yùn)作效率是銀行市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的需要,銀行財(cái)務(wù)共享中心要豐富與完善職能與服務(wù)范圍。首先要建立系統(tǒng)防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。統(tǒng)籌中心自身建設(shè),擴(kuò)大中心的服務(wù)管理范圍,將資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)報(bào)告以及分析報(bào)表等納入到中心的管理范疇中,并且要不斷擴(kuò)大職權(quán),集中能力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的流程化、規(guī)范化。其次擴(kuò)大共享服務(wù)的范圍。基于銀行業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,銀行為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展不斷推行創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品,例如網(wǎng)上理財(cái)產(chǎn)品、P2P等產(chǎn)品,對(duì)于創(chuàng)新性的銀行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)等要將其納入到中心服務(wù)范疇中。當(dāng)然最重要的還是要制定完善的計(jì)劃目標(biāo)。只有制定出明確的計(jì)劃目標(biāo)才能為客戶(hù)提供高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)構(gòu)建完善的績(jī)效考核機(jī)制
基于銀行財(cái)務(wù)共享中心存在的績(jī)效考核體系不完善的問(wèn)題,商業(yè)銀行要運(yùn)用平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核理念,優(yōu)化銀行財(cái)務(wù)共享中心績(jī)效缺失及人力資源建設(shè)問(wèn)題。首先中心服務(wù)要以質(zhì)量承諾為核心,將客戶(hù)需求作為績(jī)效考核工作的核心。銀行屬于服務(wù)行業(yè),財(cái)務(wù)共享中心是為銀行內(nèi)部提供單據(jù)審核、薪酬發(fā)放以及會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)的,因此需要中心樹(shù)立服務(wù)意識(shí),將客戶(hù)的需求作為工作的要求,處處體現(xiàn)服務(wù)的價(jià)值。例如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,中心工作要主動(dòng)迎合市場(chǎng)的需求,改變以往被動(dòng)的工作方式。其次內(nèi)部流程維度。財(cái)務(wù)共享中心的重要任務(wù)就是保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性,提高流程的運(yùn)轉(zhuǎn)效益,需要優(yōu)化內(nèi)部流程,將內(nèi)部流程運(yùn)行效果作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。以銀行回單為例,由于在電子銀行模式下,通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的越來(lái)越多,銀行回單問(wèn)題也成為財(cái)務(wù)共享中心的重要問(wèn)題之一,如何保證客戶(hù)能夠快速的收到回單是提高銀行工作的重要手段之一。通過(guò)唯一標(biāo)識(shí)碼,實(shí)現(xiàn)電子回單與會(huì)計(jì)憑證的自動(dòng)匹配,解決了人工逐一整理銀行回單、抄錄、對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)憑證編號(hào)的方式。此項(xiàng)功能通過(guò)優(yōu)化銀行接口需求,節(jié)省大量的人工。
(三)創(chuàng)新財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)管理理念
首先是創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)思維。互聯(lián)網(wǎng)本不是一種思維,但近年來(lái)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起,創(chuàng)新商業(yè)模式層出不窮,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出一套新的思維體系。互聯(lián)網(wǎng)思維并不僅僅指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展開(kāi)財(cái)務(wù)共享服務(wù)的運(yùn)營(yíng),而是指互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一些新的思維模式。其中,“用戶(hù)思維、社會(huì)化思維、平臺(tái)思維”都是我們?cè)谪?cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)用管理中可以引入并應(yīng)用的。財(cái)務(wù)共享服務(wù)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)之間的對(duì)接,企業(yè)和供應(yīng)商之間的對(duì)接,企業(yè)和銀行之間的對(duì)接,將財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心打造成聯(lián)通各方的平臺(tái)核心。其次樹(shù)立柔化管理理念。柔性運(yùn)營(yíng)思維的應(yīng)用,能夠很好地應(yīng)對(duì)日益提升的管理要求,直觀地說(shuō),剛性思維是一套直線式的生產(chǎn)線,而柔性思維模式是這條直線上將差異件分流處理,同時(shí)允許員工進(jìn)行生產(chǎn)線上的多流程環(huán)節(jié)處理,通過(guò)組織的柔性、技術(shù)的柔性、流程的柔性帶來(lái)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的多種可能。
(四)提高銀行財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
首先銀行要加強(qiáng)對(duì)中心的硬件設(shè)施建設(shè)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)現(xiàn)及實(shí)施效果依賴(lài)于強(qiáng)大的信息系統(tǒng)平臺(tái)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以及與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的集成關(guān)系著財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)作效率和運(yùn)營(yíng)效果。銀行應(yīng)持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè),持續(xù)改進(jìn)流程,引入工作流管理系統(tǒng)提高處理效率,并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化以及上下游系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能變化及時(shí)更新系統(tǒng)平臺(tái)。其次開(kāi)展宣傳教育,營(yíng)造內(nèi)部控制為主的銀行氛圍。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立,導(dǎo)致部分員工從原有財(cái)務(wù)崗位調(diào)整到中心從事操作性工作,工作的內(nèi)容發(fā)生了極大變化。因此管理層應(yīng)營(yíng)造良好的文化氛圍,關(guān)注員工情緒,通過(guò)有效的交流溝通,積極疏導(dǎo)和開(kāi)解員工不良情緒。最后合理安排財(cái)務(wù)人員工作崗位。一方面對(duì)分行財(cái)務(wù)人員的安置提供幫助,給予分行財(cái)務(wù)人員較多的選擇權(quán)。另一方面為員工提供多樣的職業(yè)發(fā)展通道,同時(shí)對(duì)中心內(nèi)部表現(xiàn)優(yōu)異的員工,給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并可向總行其他部門(mén)或子公司輸送優(yōu)秀人才,讓優(yōu)秀人才有一定的上升空間以穩(wěn)定員工隊(duì)伍。
四、結(jié)束語(yǔ)
雖然通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)共享中心模式大大提高了銀行工作效率,促進(jìn)了工作質(zhì)量,但是在實(shí)踐中還存在以下方面有待加強(qiáng):(一)財(cái)務(wù)共享服務(wù)改變了員工的日常操作習(xí)慣,對(duì)員工的用戶(hù)體驗(yàn)帶來(lái)較大影響。以員工報(bào)銷(xiāo)為例,對(duì)于報(bào)銷(xiāo)人和財(cái)務(wù)審批人而言,財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)不再填寫(xiě)紙質(zhì)單據(jù),需要登陸系統(tǒng)填寫(xiě)電子報(bào)銷(xiāo)單。在線審批,這導(dǎo)致部分員工和領(lǐng)導(dǎo)操作不習(xí)慣,對(duì)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)的便利性有所質(zhì)疑。(二)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用及信息系統(tǒng)的支持仍需持續(xù)加強(qiáng)。共享服務(wù)模式下財(cái)務(wù)作業(yè)依賴(lài)于強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支持。共享服務(wù)作業(yè)平臺(tái)以財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)為核心,數(shù)十個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)共同構(gòu)成。目前,共享服務(wù)中心主要的業(yè)務(wù)需求均已在系統(tǒng)層面實(shí)現(xiàn),但仍有部分需求在系統(tǒng)層面得不到支持,需要持續(xù)研發(fā)和優(yōu)化。
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財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀