建設工程安全管理規定

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建設工程安全管理規定范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

建設工程安全管理規定范文第1篇

為了保證施工區域人員、設備的安全，保證爆破工程建設順利進行，防止爆破事故的發生，規范爆破施工，特制定本規定。

1 爆破施工依據

《爆破安全規程》GB 6722-2003

《民用爆炸物品安全管理條例》

《現代水利水電工程爆破》11085304

《新編爆破工程實施技術大全》

《爆炸危險場所安全規定》

施工組織設計方案等

2 適用范圍

本制度適用于露天爆破施工。

3 一般規定

3.1 管理制度和職責范圍

3.1.1各施工單位建立爆破施工安全管理機構，隸屬于本單位安全保衛部門，并由主管安全生產的項目負責人；成員由主管爆破施工技術負責人、爆破工程技術人員、爆破人員及民爆物品倉庫管理人員組成；

3.1.2從事爆破工作的人員必須符合爆破安全規程相關規定的要求

（1）從事爆破工施工的主要人員，應經過爆破安全技術培訓考試合格并取得相應的作業證書；

（2）爆破員及民爆物品倉庫管理人員應由爆破技術人員或經驗豐富的爆破人員擔任；

（3）爆破員應是從事過一年以上與爆破作業有關工作的、按爆破員培訓大綱的要求，進行過培訓并考試合格的人員；

（4）必須由經驗豐富的爆破員或爆破工程技術人員擔任負責爆破安全施工的安全員。

3.1.3 爆破施工主要負責人及爆破作業人員的職責

（1）爆破施工主要負責人職責；

（2）爆破工程技術人員的職責；

（3）爆破安全員的職責；

（4）爆破員的職責；

（5）民爆物品管理人員的職責；

以上爆破作業人員的職責按照《爆破安全規程》、國家法律、法規以及公司各項規章制度規定的職責范圍執行。

3.2 爆破統一規定時間

根據爆破安全規定相關要求，結合工程施工實際情況，統一規定爆破時間段，避免安全事故發生；

（1）一般規定夏季每天上午10:00至13:00，下午16：00至19：30；（夏季高溫、雷雨季節特殊氣候條件下，按照公安機關相關要求、在不擾民、夜間能見度達到30米的情況下，選擇上午6：30——10:30、下午：16:00——20:00氣溫較低的時間段進行爆破作業）；冬季每天上午10:00至13:00，下午15：00至19：00；

（2）特殊情況下可遞交緊急爆破申請單（內容與爆破申請單基本相同），爆破時間經協調后做統一安排。

3.3 爆破前的準備工作

（1）在爆破施工前，應當設置施工公告、爆破公告；通告全體施工人員和附近居民，告知警戒范圍、警戒標志和警戒（聲響）信號的意義，以及發出信號的方法和時間。

（2）爆破工作開始前，必須確定警戒區的邊界，并設置明顯的標志；

確定警戒區的邊界是根據《爆破安全規程》安全距離的計算或查表結果，取其最大值，一般以飛石危險邊界為最大；必須結合地形地物條件來調整警戒范圍，此范圍不得小于設計規定的危險邊界；在邊界上設置的標志，可根據現場條件選用，如紅旗、帶彩帶的欄桿或用警戒牌標明"爆破危險區，嚴禁入內"字樣；

（3）每次進行爆破施工的單位都應提前向監管部門報送爆破申請單，申請單中應說明爆破時間、部位、總裝藥量、單響裝藥量、警戒范圍和采取的安全措施，得到監管部門批準后方可進行爆破作業；

（4）進行爆破施工前應進行爆破設計，爆破設計方案作為爆破施工作業申請的資料一同報送監管部門；

（5）施工單位在進行爆破施工前，應制定爆破施工安全事故緊急預案；

（6）民爆物品拉運至爆破現場，應堆放在安全、可靠的地方，避免靠近道路及作業機械附近，并應有專人看管。

3.4 爆破警戒工作規定

3.4.1爆破警戒器材

使用爆破警戒器材統一發出爆破信號，爆破警戒器材由專人負責，到規定的爆破時間時（如需要進行爆破施工），由負責爆破警戒器材人員拉響爆破警戒信號。

爆破施工安全管理規定（3）

3.4.2爆破警戒信號

爆破前必須統一由發出音響和視覺信號，使危險區內的人員都能清楚地聽到和看到。

（1）預警信號：該信號發出后爆破警戒范圍內開始清場工作；在爆破前30min拉響，所有與爆破無關人員及機械應立即撤到危險區以外，或撤至指定的安全地點，向警戒區邊界派出警戒人員；

預警信號所示：長聲30s（停5s）、長聲30s（停5s）、長聲30s。

（2）準備信號。檢查確認人員、設備全部撤離爆破警戒區；

準備信號所示：在預告信號結束后20min發出，間隔鳴一長、一短重復三次，時間為長聲20s、短聲10s（停5s，重復三次）。

（3）起爆信號：起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離爆破警戒區，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時發出。起爆信號發出后，準許負責起爆的人員起爆；

起爆信號所示：在準備信號結束后10min發出，連續三短聲，時間為10s（停5s，連續三次）；

（4）解除信號：安全等待時間過后，檢查人員進入爆破警戒范圍內檢查、確認安全后，方可發出解除爆破警戒信號。在此之前，崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進入爆破警戒范圍；

解除警戒信號所示：一長聲（60s）。

3.4.3爆破警戒范圍

爆破警戒預告信號發出后，爆破施工單位安排人員進行各路段的警戒工作，根據爆破安全相關規定的爆破安全距離來確定警戒范圍；

3.5 爆破后的安全檢查和處理

3.5.1爆破后的安全檢查

（1）爆破后經過5——15min（根據鉆孔、裝藥情況而定）后才允許有經驗的爆破員進入爆破作業點；

（2）爆破員進入作業地點應進行必要的檢查，檢查內容：

①邊坡有無危石、滾石，邊坡是否穩定，有無滑坡的危險；

②有無盲炮；

②爆破的作業面是否穩定；

③已支護好的邊坡是否被破壞。

（3）經檢查確認爆破作業面安全后，經爆破施工負責人同意，方準重新開始作業。

3.5.2對檢查發現的不安全因素進行處理

（1）發現盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告，并采取必要的安全措施；

（2）處理盲炮時，無關人員不得在場，并應在危險區邊界設警戒，危險區內禁止進行其他作業；

（3）禁止直接拉出未起爆的民爆物品（雷管、炸藥卷等）；

（4）電力起爆網路發生盲炮時，須立即切斷電源，并及時將爆破網路短路；

（5）盲炮處理后，應仔細檢查爆破作業面，收集殘余的民爆物品（收集的殘余民爆物品可直接銷毀或采取其它有效措施）；

（6）未判明爆破作業面有無殘留的民爆物品前，應采取防范措施；

（7）每次處理盲炮，必須由處理者填寫登記卡片，說明產生的原因、處理的方法和結果、預防措施。

爆破施工安全管理規定（4）

3.6 爆破施工后的總結

（1）每次爆破后，爆破員應填寫爆破記錄（爆破施工日記）；

（2）爆破工程結束后，爆破工程技術人員應提交爆破總結，爆破總結應包括：

①設計方案、參數、評述，提出改進設計的意見；

②施工概況、爆破效果及安全分析，提出施工中的不安全因素和隱患以及防范辦法，提出改善施工工藝的措施；

③經驗和教訓。

4 其它規定

建設工程安全管理規定范文第2篇

經甲乙雙方協商:甲方將xxxxxxxxxx承包給乙方施工，為使工程能夠順利進行和認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到施工安全管理工作的標準化與規范化，確保建設工程項目安全、優質、按期完成，同時為進一步明確有關各方的安全職責，進一步提高本項目建設工程施工安全管理的整體水平，杜絕重大傷亡事故的發生，保證國家與人民的財產與人生安全，根據《中華人民共和國建筑法》，《施工現場管理規定》等有關國家法令法規，甲乙雙方特訂立此建設工程安全生產責任書，雙方共同遵守。

一、 工程勞務承包方責任

1、勞務承包施工企業對施工現場安全生產負有主要責任。分包施工企業必須建立健全安全生產管理體系。企業法人為安全生產第一責任人，對本企業的安全生產負責。

2、 施工現場必須建立健全安全生產責任制，承包方項目經理為施工現場安全管理第一責任人，負責本項目安全生產的組織與實施。

3、 承包施工企業應當根據施工組織設計，工程特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的分部分項工程，應按專項安全方案，并采取措施嚴格執行。

4、施工現場應健全各類現場安全管理制度，如施工現場定期安全檢查與會議制度，各類設備、設備的安全驗收制度，安全技術交底制度，安全生產獎罰制度，安全內業資料管理制度及各種技術操作規程及職責等。施工現場必須嚴格執行施工臨時用電，對無驗收手續或驗收不合格的堅決不予使用。

5、承包施工企業及工地應嚴格執行國家及建設行政主管部門有關建筑安全的各項法律、法令、法規及行業規章、規程等管理規定。嚴格執行現行的“一標準三規范”《建筑施工安全檢查標準》(jg59-99)，《建設工程供電安全規范》(gb50194-93)。嚴禁各類違章指揮與違章作業，施工企業應根據安全檢驗評分標準加強安全日常檢查，對存在的問題及時整改，并作好記錄。

6、施工現場應具備良好安全保證措施與完全的安全設施。嚴格執行臨邊洞口的防護要求，建筑四周要求封閉施工，進入現場應設安全通道等，臨街面施工必須封閉施工，保證過往行人的人身安全。施工臨時用電必須采用三相五線制。

7、 承包施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工崗位教育培訓，提高工人安全防范意識，特種工人必須持證上崗。

8、 施工中發生事故時，施工企業應當采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。

9、 施工企業應根據中華人民共和國建筑法第五章四十八條的規定，對施工現場進行意外傷害、傷亡保險。

二、 發包方責任

1、 發包單位應根據國家有關法令，法規選擇符合安全資質的施工企業承包施工。

2、 根據招標投標的有關規定，發包單位應履行合同約定的義務，不得任意壓級、壓價、拖欠工程款等，為確保安全措施經費的足額到位創造條件。

3、 工程開工前，發包單位應當向施工分包單位提供與施工現場相關的地下管線等各類隱蔽資料，積極配合施工企業做好安全準備工作。

4、 發包單位工程負責人應隨時督促施工分包單位加強安全管理，按操作規范與規程作業，對施工現場明顯存在的安全隱患應及時通知施工單位處理整改。

三、 建設工程承包方安全生產目標

(一) 安全管理目標承諾

1、 事故管理

本工程杜絕四級及四級以上的傷亡事故的發生。 重傷事故率控制0% 輕傷事故率控制1% 2、 安全管理

(1)按照施工組織設計中采取的安全措施的項目執行率為100%，經費保證率100 %。

(2)施工現場每月組織3次由公司分管經理或項目經理組織的安全大檢查。

(3)施工現場各級職能人員崗位責任制，目標責任書執行率100%。

(4)施工現場設專職安全員1人。

(5)施工現場腳手架及高處防護作業工程、施工用電、施工機械及特料運輸提升設施驗收合格率100%。

(6)施工現場各類機械，機電設備完好率100%。

3、安全教育

工人崗前三級教育率100%，特種工人持證上崗100%;施工管理人員安全培訓率100%。

四、 本表一式三份，建設單位、施工單位與XX市建設工程質量安全監督站各執一份。

甲方法定代表人： 乙方法定代表人：

現場代表：(項目經理) 現場負責人：

建設工程安全管理規定范文第3篇

關鍵詞：通信工程、安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。

當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據

3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。

3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設計單位要在預算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

4.3 監理單位要認真編寫《安全監理細則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

5 通信工程施工單位安全管理內容

5.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。

5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。

5.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

結束語:

綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。

參考文獻：

建設工程安全管理規定范文第4篇

【關鍵詞】建筑 工地 消防 安全 監督 檢查

中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

目前，城市建設蓬勃發展，建設工程遍布城鄉各個角落，折射出了祖國日新月異的巨大變化，與此同時，建筑工地發生火災的頻次也隨之不斷攀升，甚至還出現了央視大樓火災等大量財產損失的重特大火災事故，不得不引起全社會、尤其是消防執法工作者的高度重視。

二、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題

1、施工單位忽視消防安全工作的重要性

《中華人民共和國消防法》第十六條和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部61號令)均規定了各類單位應履行的消防安全職責，特別是61號令第十二條明確規定：建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。《中華人民共和國消防法》第二十一條規定的施工動火、明火作業等危險工作在工地更是屢見不鮮；另外，公安部《建設工程消防監督管理規定》(公安部第119號令)第十條第三項還就施工現場的消防安全提出了專項要求。2009年3月，公安部、住房和城鄉建設部聯合下發了《關于進一步加強建設工程施工現場消防安全工作的通知》，進一步要求加強對建設工程施工現場的消防安全管理，強化對責任主體的監督管理，切實改善消防安全條件。然而，就是在這樣嚴密的法制環境中，仍然有一些單位心存僥幸，置法律、法規和人民生命財產于不顧，視消防安全工作與職責為無物，從源頭上蛀跨了工地消防安全工作的組織領導和開展的基礎，

2、工作人員消防安全意識淡薄造成大量火災隱患存在

由于施工工地的存在周期大多為1—2年，一旦工程完工，人員、設備全部拆除，施工單位出于對工地用地限制、臨時建筑使用時間較短、工人流動性強、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮，追求利益最大化，盡可能的利用一切可利用的空間、場地，盡可能的減少工地安全保障性投資，不可避免的出現大量火災隱患。

3、消防監督執法不充分

消防監督執法工作是國家法律法規賦予消防部隊的一項重要職責和使命，也是保障建設施工現場消防安全的一項重要舉措。不能及時發現工地存在的火災隱患，不能依法對違法行為予以制止和處罰，就無法將隱患消除在火災發生之前，就無法對違反消防法律法規的單位和個人形成有效的打擊和教育，就無法保障社會火災形勢的穩定和人民生命財產的安全。

三、安全教育培訓

1、對職工進行防火安全教育與培訓

能增強職工的消防安全生產意識，提高安全生產技能，有效地防止在施工活動中人的不安全行為，減少失誤；安全教育培訓是進行人的行為控制的重要手段，進行安全教育必須適時，內容要合理，有針對性，并形成制度。

2、新工人在進場前應完成三級教育

結合施工生產變化，適時進行安全知識教育；針對因季節、自然環境變化引起的生產環境、作業條件的變化及時進行安全教育，增強防火安全意識，減少因作業環境變化而引起的人為失誤。采用新技術、新設備、新材料和新工藝前，應對有關人員進行相應的防火安全知識、技能、意識的全面教育，并嚴格按照制定的操作規范進行作業。

3、防火安全教育的內容應全面

重點突出，要有系統性，抓住關鍵問題，反復教育，使每個受教育的人能了解自己的學習成效，養成自覺采用安全生產規程的操作方法。

4、定期開展滅火應急疏散預案演練

因施工單位大多數員工是農民工湊合起來的，有時是臨時召集來的，進出流動性大，他們沒有經過專業的培訓，缺乏防火滅火自救知識，當地公安消防及安監、勞動部門要協助施工單位做好員工的消防安全培訓工作。

四、實行防火安全生產制和責任管理

1、建立、完善以項目經理為主的消防安全生產領導小組，有組織有領導地開展防火安全生產管理活動，認真貫徹落實各項規章制度。

2、建立由項目領導參加的包括施工人員、安全員在內的輪流值班制度，檢查監督施工現場及班組消防安全制度的貫徹執行，并做好值日記錄。

3、建立健全各類人員的消防安全生產責任制、安全技術交底、防火安全宣傳教育、消防安全檢查、防火安全設施驗收和事故報告等管理制度。明確各級人員的消防安全責任，并定期檢查落實。

4、施工項目應通過安全監督部門的安全生產資質審查，所有從事生產管理與操作的人員依照其從事的工作內容，分別通過相應部門的培訓，考試認證后持證上崗。特種作業人員必須按規定參加專業培訓，通過安全操作考核，取得特殊工種合格證后才能上崗。如出現無證上崗的現象，有關人員必須承擔責任。

5、所有管理人員、作業人員都必須與項目經理部簽訂消防安全協議，明確安全生產的權利與義務。

五、建筑工地消防安全工作對策

1、加強對施工單位履行消防安全職責情況的監督

工地的消防安全工作除在簽訂承包、轉包合同時另有規定外，均由施工單位負責(公安部6l號令)。實行施工總承包的，由總承包單位負責，并要對分包單位形成制約機制，嚴禁只抓工程質量、進度，不抓消防安全，督促施工單位加強對分包單位消防工作開展落實情況的監督檢查，形成由建設、施工、項目部分級管理，層層落實責任的管理模式，督促其成立各級消防安全組織，積極開展日常防火巡查工作和處理突發事件，指定專人負責安全巡視檢查，明確分工，細化責任，形成從經理、部門、班組、人員至上而下的管理網絡，確保每個環節不失控漏管，從而把消防安全管理職責真正落到實處。

2、加強對施工現場規劃與布置的監督管理

建設單位在報審建筑工程的設計圖紙的同時，督促其將施工人員宿舍設置方案報消防部門備案。對于未經消防部門同意，私搭亂建施工人員宿舍，造成火災致使人員傷亡的，應依法追究有關單位和責任人的法律責任。督促施工單位針對施工現場平面布置的實際，充分考慮防火間距、耐火等級、疏散通道、滅火器材、電氣線路敷設以及臨時住房板材等消防安全因素，結合施工現場水源、占地面積和地理特點，繪制施工現場平面圖，并將施工方法和技術中有關消防安全的要求一并考慮進去，必要時可幫助施工單位把好臨時建筑物所用材料和耐火等級關，合理劃分明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房、辦公區、生活區之間的防火間距，將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向，同時預留寬、高不小于4m的消防車道，由專業電工負責科學規劃、架設配電裝置和電線，確保防水、防漏電。

3、完善建設工地消防監督法律法規，保障執法監督有法可依

國家相關部門應制定詳細的專項消防安全管理規定，明確不同旌工現場消防設施、工地消防水池、臨時消防供水、滅火系統等的設置要求，強化基層消防監督執法規范化。消防監督執法人員應熟練掌握《中華人民共和國消防法》第六十條、第六十七條，公安部《建設工程消防監督管理規定》(公安部第119號令)第四十一條第二款等相關規定，依法對違反法律、法規的建設、施工、設計、監理單位予以處罰，追究其責任。在用好用足現有消防法律法規的基礎上，努力借鑒其他地區先進做法和經驗，不斷收集工地消防監督工作中出現的新形勢、新事物、新隱患，探索更為行之有效的監督模式和措施，更新和完善相應的監督檢查要求和規定，持續提高發現問題、解決問題、處理問題的能力。

結論

建筑施工現場的消防安全管理問題應該引起重視。嚴格按規范要求落實到每個人的身上，保證施工人員的人身安全與社會經濟的持續發展。

【參考文獻】

建設工程安全管理規定范文第5篇

多年來，我們在工作中發現，建筑起重機械在監管上存在許多不足之處，由于現行制度缺陷，設備假冒、一證多機使用現象很多。近期，徐州市發現多臺從外地流入的建筑起重機械，其產權備案登記證明均為偽造或套牌。

完善建筑起重機械現行規章制度，規范安全監督機構監管行為，成為強化管理的首要工作。

存在的問題

《特種設備安全監察條例》頒布實施后，建設主管部門對建筑起重機械的監督管理成為法定職責。但當前對建筑起重機械的監管還存在著制度不完善、設備備案登記程序不健全、檢驗檢測行為不規范、租賃市場混亂、日常維護監管缺失等問題。

產權備案管理混亂

《建筑起重機械備案登記辦法》頒布實施后，各地均實行了建筑起重機械管理產權備案登記制度，設備混亂現象有很大改變。但現行產權備案登記辦法明顯與現實情況不相適應，具體體現在以下幾個方面：一是產權備案登記漏洞大。現行產權備案只要求提交各項資料，而不對實物進行確認，易造成資料與實物不相符；二是現行的產權備案證明樣式雜亂，全國不統一，各地之間無法溝通、查詢，無法確認其真實性和有效性；三是產權備案登記證明信息量太少，缺少設備外觀圖片、產品標牌和固定位置照片，僅憑產品備案登記證文字敘述，無法確認設備的真實性。

設備安全性能無保障

特種設備定期檢驗是特種設備和建設工程安全管理等有關法規明確規定的制度。《特種設備安全監察條例》第二十八條規定：特種設備應按照規定周期進行安全性能檢驗和能效測試，未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。《建設工程安全管理條例》第十六條、第十八條對此也作出了相應規定，即：出租單位應當對機械設備和施工機具及配件安全性能進行檢測，禁止出租檢測不合格的機械設備；起重機械使用應達到國家規定的檢驗檢測期限內等。

當前有關管理部門沒有正確理解法規所規定的特種設備定期檢驗的真正含義，將設備安裝后的檢測替代了定期檢驗。由于不實行定期檢驗制度，設備在進場前，產權單位無法提供其設備是否在國家規定的檢驗檢測期限內的證明，致使投入到建設工程施工用的特種設備安全性能差，施工安全無保障。當前，許多二手設備流入出租者手中，稍加維修和翻新后，又流入建筑施工現場，給建筑施工安全帶來較大隱患。

檢測行為不規范

由于未建立對檢測機構監督管理規章制度，檢測單位行為得不到約束，一些地區市場混亂，相互競爭，尤其是私企性質檢測單位追求利潤最大化，其檢測流于形式，甚至出具虛假報告。另外，由于檢測行為不規范，忽視對建筑起重機械安裝過程的監督檢驗，以安裝后的檢測驗收替代安裝過程的監督檢驗。目前，各地大多是在起重機械安裝完畢后進行檢測，這種檢測純屬安裝后的驗收，其做法違反了《特種設備安全監察條例》和《建設工程安全管理條例》之規定。設備在安裝過程中存在的安全隱患無法被及時發現消除，給后期安全使用埋下了禍根。同時，設備安裝完畢后因檢測不及時，投入使用很久方進行安裝后檢測的現象比較普遍，且已發生事故。

規章制度缺失

《建筑起重機械安全監督管理規定》只對產權備案、安裝拆卸、監督檢驗、使用單位和監理單位提出了一些要求和規定，而忽略了對租賃單位和日常維護保養的監督管理。其主要問題有：

《建筑起重機械安全監督管理規定》沒有對出租企業進行管理和約束，致使出租單位逃避管理，對出租的設備不承擔應有的安全生產管理責任。

日常維護保養工作未依法實行強制性的許可措施，監督管理環節失控，導致從事日常維護保養單位和個人無資質和上崗證，市場混亂，責任不明。出租方很難做到對出租設備進行正常的周期性日常維護保養工作，尤其是那些具有周期性壽命的關鍵部件，超出循環使用次數后仍繼續使用。另一方面，租賃單位的維修人員技術水平低，只是保證設備能運轉。設備維修后，無法達到原來的安全性能。

國家對建筑機械出租企業無資質或條件限制，導致租賃市場混亂，企業之間良莠不齊。設備只租不保養、嚴重失修，安全性能下降，無安全保障。據統計，近年發生的建筑起重機械事故中，因出租單位管理不善的因素占了很大比例。

應對措施

針對以上建筑起重機械安全管理中的薄弱環節和存在的問題，提出以下應對措施和解決辦法。

補充完善監督管理制度

根據《特種設備安全監察條例》第二條第三款之規定，應重新修訂現行監督管理制度。“建筑起重機械”應為“建筑施工特種設備”，并將“兩工地”（房屋建筑工地和市政工程工地）用的各類特種設備（含場內機動車、移動式起重機等）納入監督管理范圍。此外，應將高處作業吊籃、物料提升機納入特種設備目錄，并設立高處作業吊籃裝拆資質。

填補、完善現行建筑起重機械監督管理規定上的空白，應依據有關法規的規定增加“日常維護保養”企業許可核準規定，強制設備按規定周期進行日常維護保養，建筑施工特種設備的日常維護保養工作由取得維修許可的單位來承擔。

規定出租單位安全生產管理責任內容。結合維修保養企業資質許可要求，并參照《特種設備安全監察條例》第三十三條規定，對建筑施工特種設備出租單位可設定相應的經營條件標準，規定其應設立特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員等。

產權備案登記證實行年度審核制度

首先應調整建筑施工特種設備產權備案登記現行規定。產權備案登記可分兩步走：一是審核資料，合格后準予安裝；二是安裝后，由檢測機構進行定期檢驗，同時采集設備相關信息，核對實物是否與申報資料相符。

其次，根據特種設備規定的檢驗周期，產權備案登記證明設定有效期，確保設備在有效期內使用。根據《特種設備安全監察條例》第二十八條以及《建設工程安全管理條例》第十六條、第十八條等規定：設備在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，產權單位應向檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，經檢驗合格，方可辦理產權登記證延期手續。

統一產權備案登記證樣式，并增加設備外觀照片、產品標牌和固定位置照片等相關信息，確保設備的唯一性。

研發建筑施工特種設備安全監督管理系統，以有效監督控制好建筑施工特種設備產權備案登記、定期檢驗、安裝告知、監督檢驗、使用登記、使用維護管理、使用登記注銷、拆卸告知等各個環節。

結合定期檢驗工作，將日常維護保養作為設備定期檢驗的前置條件，強制執行日常維護保養工作。對于沒有按規定進行日常維護保養的，應不予受理定期檢驗，產權備案證無法延期，設備就無法繼續出租或使用，形成監管上聯動制約。

建立對“兩工地”檢測機構監督管理機制

對進入“兩工地”進行建筑施工特種設備檢驗檢測的機構，應按照建筑施工管理的有關規定建立相應的監管制度，規范“兩工地”建筑特種設備檢測市場秩序，避免無序競爭和虛假檢測現象。

檢驗檢測機構實行備案制度，對未在當地建設主管部門備案的檢測機構，應規定其不得進入轄區內從事建筑起重機械檢驗檢測工作。同時，建設部門還應與當地質監部門聯動，對“兩工地”檢驗檢測機構進行動態考核，規范檢測單位行為。