新媒體運營具備的能力

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新媒體運營具備的能力范文第1篇

自08年以來，省級有線網絡整合成為大勢所趨，運營商的管理邊界不斷擴大、系統復雜度日益提升，原先薄弱的管理水平和“技術一業務”創新力。遠遠不能適應市場競爭新要求、為此，我們開辟“省網論道”系列專題，歡迎業內同仁就新形勢下的管理、技術、運營、全媒體業務、資本運作等話題，展開研討　本期刊發來自貴州和廣西網絡公司的兩篇文章，分別從管理體系構建、核心技術布局的角度進行論述，以饗讀者。

管理挑戰：從頭再來

全國各地以省(區)為單位的網絡整合、數字整轉正如火如荼。根據國家廣電總局的統計，截至08年底全國數字電視用戶已超過4528萬戶，229個城市進行了整體轉換，其中106個城市完成轉換；全國雙向網絡覆蓋用戶超過2400萬。

發展的速度愈快，深層次矛盾和問題就愈突出，這是客觀規律，也是“數字化是一場深刻變革”的題中之義。正如今年CCBN主題報告指出，“整合以后的廣電網絡公司要從技術服務型向綜合業務服務型企業轉變，要建立科學的管理體系，加強業務創新與服務創新以提高用戶滿意度!”

毋庸諱言，迄今為止的數字電視用戶滿意度并不高，相反還不乏怨聲載道。當中固然有技術、業務、營銷方式、習慣阻礙等多重因素，但從企業組織的角度看，亦是管理短板所致。通過數字化轉換走向市場化運營，廣電網絡運營商才剛剛下海學習游泳，管理水平還比較初級、更談不上卓越，必須在實踐中不斷探索與自省。

從整合情況看，目前大多數省網公司還是一個龐大而松散的體系，普遍存在著資產負債率高、人才結構性矛盾突出、上下管理關系不順暢、管理工具及理念落后等問題。整合之后，省級網絡公司規模頓然擴大、用戶倍增、業務戰線拉長，如何奠定科學管理基礎、并努力走向卓越，直接關系到整合運營的成敗，任務十分緊迫!

與長期浸潤于市場經濟環境中的企業運營主體不同，各地廣電網絡運營機構基本由事業單位轉制而來，所以應首先形成對企業本質與核心競爭力的認知。

關于“企業本質”，最早由美國經濟學家科斯(R.H.Coase)在1937年提出，即“企業是一個由投入到產出的追求利潤最大化的‘黑匣子’”。目前，被多數專家學者普遍接受的觀點是，“企業是生產要素的結合體，在一定程度上起著替代市場的作用，是通過契約形式與外界環境進行物質和能量交換的一種組織體系，其目的是實現效益最大化。”

企業的核心競爭能力是其生存的基礎，即“以企業資源稟賦為基礎，在環境要素和空間要素的共同作用下，通過企業的管理體系逐步內化成的一種企業能力，它包括研發能力、識別市場機會能力、組織學習能力、管理能力和創新能力等。”

省級廣電網絡的公司治理，筆者認為可引入新的認識論――“企業人性化理念”。

企業人性化理念

“企業人性化理念”是對企業組織的再認識，要點有二：一是把企業視同于具有生理結構和功能器官的人類個體來看待；二是把企業等同于人來訓練，通過不斷的培訓、激勵與發展，最終內化成企業競爭力。

需要指出，“企業人性化理念”與“企業人性化管理”截然不同。后者是指從員工出發，秉承以人為本的管理思想，以尊重人、關心人、注重人的全面發展為目標，屬于微觀方法改進；而前者屬于宏觀系統論范疇。

與人類的個體一樣，企業是一個有生命的、有機的組織系統。

決策者(或決策委員會)相當于企業大腦，做出戰略決策、發出行動指令；市場營運、財務管理、技術研發和人力資源，就像企業的四肢，支撐起日常運營管理。

組織結構是企業的骨骼，直接關系到整個組織的運動靈活度和內部流程的順暢度。人體身上的其他器官和細胞，相當于企業各個部門和員工，各自發揮著不同的功能，共同組成有機、和諧的生命體系。

企業不斷成熟長大，必須進行學習和訓練，即現代企業管理的學習型組織理論；在不同階段，學習和訓練的重點不同――

組織建立階段：重點是組織磨合訓練。包括老總和總監的磨合，總公司與分公司的磨合，部門與部門之間的磨合等，尤其是對于新組建的省網公司而言，管理團隊的搭建、部門的設立都是新的體系，必須自覺提出明確的磨合階段與目標。從上到下形成一個緊密協作、有機靈活的整體，為提升企業環境應變能力和資源競爭能力奠定基礎。

業務布局階段：重點要進行執行能力訓練。企業戰略一旦制定，就需要執行系統準確、高效執行。需要以最短流程、最小成本達到預期目的。執行能力，是企業整體戰略實施的根本保證。

業務成長階段：重點是進行系統化訓練。網絡運營具備典型的規模化規律與特征，省網整合的目的即在于此。規模化運營，需要從技術到管理的系統化支撐。在經歷了組織建立和業務布局兩個階段之后，系統的缺陷和不足將完美地呈現，此時應強調系統化訓練、補足、提升。

優化組織架構

1　核心與前提：法人治理結構

法人治理結構是現代企業制度的核心和標志，通過所有權和經營權分立，為維護財產所有者利益、保持企業高效運作而做出的制度安排。其優化與否，決定了企業“大腦”的智慧和戰略遠見。

在物理層次上。法人治理結構體現為由股東會、董事會、監事會、經理層等組成的制度架構，主要是指架構內責、權、利的劃分、制衡關系和配套機制，包括決策、指揮、激勵、約束機制等。

股東對人(經理層)的激勵和約束達成制衡、避免失衡，是健康法人治理結構的表征；否則，就容易出現兩種惡果――要么人成為傀儡，要么出現內部人控制。

2　分工與分治：省公司與分公司

各省級廣電網絡公司，基本上都是由省、地、縣三級網絡機構經過整合重組而形成的股份制企業。省公司為一級法人，地、縣分公司為法人的派出機構。從企業人性化的理念審視組織結構，省公司相當于人的大腦。地縣級分公司相當于人的軀干。

“大腦”意味著神經中樞，故省公司的功能定位應聚焦于決策中心、投融資中心、利潤(負債)中心、研發中心和管理中心；其職責一是戰略與決策。二是制度設定，三是在公司內部實現充分的規模經濟和范圍經濟。“大腦”不應也無法替代“手和腳”的功能，去處理大量的具體事務性工作。

地、縣級分公司應扮演成本中心、市場開發中心、工程建設中心和網絡運維中心的角色，整個管理體系實行授權分級管理模式，相應各級組織機構的設置，也應緊緊圍繞各自功能定位和實際情況確定。

公司的組織結構必須能承載公司的發展戰略，滿足當前的業務需 要，必須精簡高效，職能與功能的劃分必須清楚明了，不交叉脫節，業務流程必須順暢經濟，最終目標是使整個組織系統清晰、精簡、靈活、富有效率。

對省公司來說，部門設置要緊緊圍繞決策、管理中心和節目的調度和制作中心，具體部門及主要職能如下：

(1)戰略管理部：負責戰略規劃與戰略實施，介于董事會和經理層之間，將董事會的戰略決策轉化為經理層的戰略實施計劃，構建公司的管理體系，是非常核心的部門；

(2)投融資管理部：負責各項投資、融資事務，由董事會和經理層直接管理；

(3)計劃財務部：負責公司預算管理(含制定與執行監督)、資產管理、內外部往來賬務(含核算、稽核與財務分析等)管理，制定相應的管理制度，指導分公司工作開展；

(4)人力資源部：負責全公司人力資源的開發與管理，制定薪酬管理制度、績效考核制度、員工培訓制度和企業文化規章等；

15)市場營銷部：負責全公司的市場營銷策劃，研究市場需求、細分市場，開發更好、更有針對性的產品，凸顯范圍經濟特征，不斷擴充產品線豐富度。規范營銷工作，支持分公司的地面營銷推進；

(6)規劃建設部：負責全公司的網絡規劃(含工程預算)，規范技術應用體系，技術設備的選型，工程項目的建設管理監督，凸顯規模經濟特征，有效降低成本；

(7)播控調度部：負責省公司機房管理(舍維護)，信號接受與省內信號調度，制定機房管理維護制度，全公司機房的技術設備選型。加強技術培訓和技術管理，指導分公司工作開展；

(8)節目管理部：負責公司節目內容的統一管理制作，包括VOD點播、自辦節目等。自“網臺分離”之后，廣電網絡一度淪為純粹的通道傳輸角色，數字化帶來的全媒體業務機遇，將使內容資源再度成為網絡運營商的核心競爭力，就如同血管中澎湃的血液，承載著業務養分與生機活力；

(9)信息與數據部：負責公司系統(包括內網、外網、OA、BOSS等系統)的維護管理，通過提升信息化水平，降低內部交易成本、直接感觸市場末梢神經，已成為現代企業管理的核心手段。與電信運營商相對比，廣電網絡運營商的市場能力最短板即在此處；

(10)物資采購部：負責全公司指定金額以上的物資采購(可采取“統談分簽”的方式)，與供應商談判、簽訂戰略合作協議，凸顯規模經濟特征，有效降低成本。制定相應管理制度，監導分公司工作開展；

(11)質檢審計部：負責采購物資的質量檢測工作，檢測驗收工程項目，負責內部審計工作，制定相應規章制度，確保工程、設備質量，監導分公司工作開展：　(12)黨群工作部：開展黨政工團各項工作；

(13)行政管理部：負責公司行政管理及后勤保障工作。

新媒體運營具備的能力范文第2篇

然而在ERP實踐教學的實施過程中，部分院校存在教學內容單一、教學方法單調、教師水平不高等問題，致使實踐效果并不明顯，教學流于形式。筆者經過多年的ERP實驗建設實踐與實驗教學探討，結合應用型本科院校經濟管理類專業ERP課程實踐教學的實際，提出ERP教學中存在的問題，并設計出高校經濟管理類專業ERP課程實踐教學體系。

一、ERP實踐課程背景與特色

ERP模擬實踐課程包括《企業管理軟件模擬》多媒體教學系統和ERP沙盤模擬系統。與傳統的教學方式相比，《企業管理軟件模擬》多媒體教學系統和ERP沙盤模擬系統實驗課程有其鮮明的特色，主要通過學生的自主學習、互助學習，教師適當輔導、操作演示的方式，使學生掌握ERP軟件的操作技能。課程特色在于體現“體驗、認識、反思與應用”。讓學生在快樂中學習，在參與中學習，在錯誤中學習，練中學，學后用，學生對培訓內容具有很好的“長期保存效果”。沙盤模擬所具有的競爭性、趣味性、實用性和實戰性是其他課堂教學形式難以比擬的。

二、ERP實踐教學中存在的問題

（一）教學內容設計缺乏系統性

ERP是一項復雜的系統工程，是對各方面知識的綜合運用。ERP也并不單是一門課程、一門專業，而是一個平臺。ERP實習是將經濟類、管理類相關專業知識有機聯系起來，將企業生產運作管理、供應鏈管理、物流管理、人力資源管理以及財務管理等環節，通過信息化手段進行有效結合，在仿真模擬企業實際環境的基礎上，讓學生運用所學專業知識，模擬運作企業經營過程。從教學內容設計方面存在著實驗內容單薄、實驗模塊單一、實驗過程單調等問題，教師對實驗項目的選擇與安排也存在著隨意性。

（二）教學方法難以突破

案例教學法加上多媒體演示，這是傳統的ERP實踐教學的主要方法。學生在ERP操作過程中往往局限于軟件功能的操作，無法真正體會到ERP管理給企業帶來的意義與作用，企業如何通過ERP對企業資源進行有效管理，以順應多變的市場，作為管理者應有自己的管理理念與經驗，而在傳統的教學方式引導下學生缺乏認真分析、深入探討的機會。雖然在學習上學生組成了團隊，提高了他們的分析、解決問題的能力，但難以讓他們置身其中，更深層次理解企業經營戰略。企業經營具備復雜性、連續性、戰略性等特點，而傳統ERP實驗學時安排較為分散，也是影響ERP實踐教學效果的一個重要原因。

（三）師資隊伍急需培育

ERP實踐教學課程涉及企業運作的各職能部門，它的綜合性決定了教授這門課程的教師必須精通管理學、企業經營戰略、財務會計、供應鏈管理、計算機軟件技術等專業知識，任教教師必須對企業的管理目標、運營模式、企業文化、管理策略、財務管理、生產管理、銷售管理等有一定的研究。而目前在高校的教師中既熟悉經濟管理學各方面知識，又能綜合運用的復合型教師非常少，使得當前高校ERP課程教師匱乏。部分教師仍習慣于傳統的教學模式和方法，對新的教學沒有體會，因而對ERP沙盤模擬實驗的興趣不高。加上ERP教師的工作量相對較大，因而也會阻礙教師主動地承擔該實驗課程。

三、完善經濟管理類專業ERP課程實踐教學體系的思考

（一）以ERP系統為重點建設大管理綜合模擬實驗室

相對于工科實驗室而言經濟管理類專業實驗條件稍弱，實驗項目也側重于單課程、單科目類的實驗為主，所學課程之間及專業之間缺乏應有的聯系，不能滿足學生全面了解和掌握企業整體業務流程和相互聯系，以及對企業經營決策的影響，不利于培養學生的綜合能力和素質。建立大管理學科綜合模擬實驗室有利于經濟管理類單項與綜合實驗項目的整合研究，將學校管理類實驗教學資源有效整合，全面規劃與發展，以求資源的充分利用，提高辦學效益。從高校人才培養角度來看，通過ERP模擬綜合實驗平臺可以讓學生了解國內外先進的管理方法和手段，使學生建立對企業資源及優化配置的整體意識，對企業提高資源配置效率的各環節和全過程有一個全面的了解；可以幫助學生建立“資源一體化”的管理理念，提高學生對所學知識的綜合運用能力，以及對企業現實問題的認識能力；可以使學生了解ERP項目在實施過程中存在的現實問題，以及在理論上值得進一步研究和思考的問題，拓寬思維，培養創新意識，為提高學生的綜合能力和素質奠定基礎。

（二）ERP課程實踐教學目標與內容設計

1.教學目標與課程定位。ERP課程教學的目標是通過ERP課程教學與實踐加深學生對ERP理論及基本原理的理解和掌握，使學生系統掌握ERP的基本原理和應用的基本方法及技巧，為學生綜合運用所學知識，提高實踐操作能力，拓展就業打下一定基礎。

2.課程內容與教學設計。ERP課程從內容上應包括理論知識基礎和ERP實訓兩部分，理論知識應體現為管理學相關基礎知識、管理信息系統、信息技術基礎、ERP原理等課程；ERP實訓課程可分為三個階段：認知訓練階段（企業沙盤模擬實訓）、專業實訓階段（財務管理實訓、生產運作管理實訓、人力資源管理實訓、供應鏈管理實訓、客戶關系管理實訓等）、綜合實踐模擬階段（企業經營對抗訓練、行業模擬對抗訓練等），理論是實踐的基礎，實踐是深化理論的途徑。

通過理論和實訓兩個環節系統滲透ERP管理思想。認知訓練階段重在提高學生對企業運營過程的基本認識，在內容設計上重在仿真企業內部的經營，一般安排在大二階段，學生已修完管理學、會計學原理等相關基礎課程的基礎上，讓學生通過ERP沙盤實訓課程對企業有感性的認識，對企業管理有進一步的了解，為后續專業課程學習打下基礎。專業實訓階段是經濟管理類專業結合專業特點進行的專項實訓內容，結合ERP軟件系統（如金蝶ERP-K3、用友ERP-U8等），在財務管理、供應鏈管理、市場營銷等專業課程實踐教學中，采用企業仿真資料進行軟件操作實訓，在內容設計上盡可能與物流沙盤模擬資料相結合，一般安排在大二和大三階段。通過ERP軟件系統操作實踐，使學生鞏固專業知識，熟悉企業應用ERP系統的業務流程與業務處理特點，編制生產計劃、分析財務報表、進行市場預測等具體業務的訓練，為綜合實訓打下堅實的基礎。

綜合模擬實踐階段是學生系統學習企業管理、企業運作等相關理論課程以及經過專項實訓以后綜合實習ERP系統的階段。在這一階段可以對課程內容進行調整和擴充，并整合其他實訓資源，融入商貿、經管、金融及其他專項實訓內容。首先，擴大教學的內容含量。讓學生親手編制一些簡單的生產計劃、不僅有利于提高學生的實踐能力，而且還能促使學生更好地理解生產基礎理論。

為后續專業課程的學習打下扎實的基礎。其次，應注意教學內容的可持續發展。即實踐教學應根據社會、經濟發展需求及市場的變化，及時設置和調整教學內容，而且要適度超前發展。再次，要突出對學生的能力培養，對創新意識的培養，要注意培養學生解決問題的能力等。這樣可充分利用ERP實訓資源，進一步提高實訓的綜合效果。綜合模擬實踐一般安排在大三第四學期或大四第一學期，可以檢驗學生在大學階段所學的專業知識，也為畢業前查漏補缺、明確學習方向提供參考。

（三）提高師資水平，創新教學方法

新媒體運營具備的能力范文第3篇

基金課題：國家社會科學基金青年項目“政府購買服務背景下社會工作服務機構發展研究”（12CGL122）。

作者簡介：譚磊（1979―），女，漢族，博士，講師;主要研究方向：社會工作理論與實務。

引文格式：譚磊， 朱媛媛， 何劍東.行政視野下廣州市社會工作組織運營困境與對策[J].社會工作與管理，2014，14（3）：47―53.

摘 要：近年來，廣州市社會工作服務組織在政府巨資購買下呈“井噴式”發展態勢。文章借助參與觀察法，提出廣州市社會工作組織在行政運營上存在以下困境：組織架構同質性有余而本土化不足;從業者偏少，“職業倦怠”出現;決策欠缺長遠性、科學性規劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監督機制缺失等。這些不足在個案――G街家庭綜合服務中心得以驗證。化解的對策是：重視績效評估，提升容忍區下限;重視信用監督，力求公開透明;增加從業者數量，倡導開放式溝通。

關鍵詞：社會工作組織; 家庭綜合服務中心; 行政

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A 文章編號：1671-623X（2014）03-0047-07

在我國，社區工作引入社會工作專業服務是社區治理創新的重要手段。廣州市家庭綜合服務中心的創辦，得益于本地政府對新加坡“政府主導”模式的借鑒。目前世界范圍內，社區治理方式有三種典型模式，分別以美國、日本和新加坡為代表，美國代表自治模式，新加坡代表政府主導模式，日本代表的則是前兩者的混合模式。不管何種模式，社區治理的共同特性是非贏利組織高度發達，在社區服務供給、居民參與方面發揮了政府和自治組織無法替代的作用。[1]175179

近年來，以家庭綜合服務中心為依托的社會工作組織在廣州的發展急速而迅猛。2012年，廣州市在試點基礎上，全面啟動以家庭綜合服務中心為載體的社區服務創新工作。100余條街道均以一年200萬元的合同金額，公開向民辦社會工作服務組織招標購買服務，先后成立的160多家組織承接了政府外包的150個家庭綜合服務中心項目，也催生出多家社會工作評估機構與行業協會。歐洲學者S.Kuhnie和R.Selle依據非贏利組織與政府互動的狀態及財務依賴與控制狀態，將組織分為四類：整合依賴型、分離依賴型、整合自主型、分離自主型。[2]顯然，在我國本土化語境中，廣州市社會工作服務組織多數屬于整合依賴型，即組織與政府溝通頻繁，接觸密切，財務高度依賴于政府，同時在法律上受到高程度控制，部分組織與政府溝通較少，帶有分離依賴型特點。

以民辦社會工作服務組織為依托的家庭綜合服務中心作為新生事物，運作三年以來，備受社會廣泛關注，在行業創新與成效令人欣慰的同時，依附色彩濃厚、管理不透明、從業者不穩定等問題頻頻見于報端①。行政管理合理規范與否對社會工作從業者與專業服務造成的影響極大，而近年來社會工作組織內部行政卻“猶抱琵琶半遮面”，學界鮮有相關論述。本文試圖從行政角度出發，以G街道家庭綜合服務中心為實證案例，探索廣州市家庭綜合服務中心內部管理現狀，以促進廣州市家庭綜合服務中心內部管理規范化和科學化，實現可持續發展，同時為國內其他地區民辦社會工作組織的發展提供參考借鑒。

一、有關概念、研究對象與研究方法

本文所指的“行政”，專指社會工作行政。在美國著名社會學者雷克斯?A?斯基德莫爾看來，社會工作行政是指組織工作人員將組織的社會政策轉化為社會服務的行為，涉及行政人員、領導者與所有其他職員，基本過程通常是計劃、組織、人事、指揮和控制。[3]4本研究選取S社會工作服務組織下設的G街家庭綜合服務中心為研究對象，基于以下考慮。第一，高校教師創辦民辦社工機構是廣州市社會工作行業發展的特色。S組織成立于2011年，為廣州某高校社工專業教師創辦，能體現行業發展的本土化特色。第二，廣州市大規模采購民辦社工組織的家庭綜合服務中心服務興起于2012年，G街家庭綜合服務中心運營起點時間與此吻合，時間雖短，卻代表了廣州市150間家庭綜合服務中心大多數運營時長。在探索過程中，廣州市各家庭綜合服務中心政策背景的相似性和運營方式的同質性，也使得G街家庭綜合服務中心行政模式具備典型性。

本研究采用參與觀察的方式進行，在社會工作組織的真實工作場景中進行直接、無結構式觀察，以全面、深入地描述社會工作組織的行政狀態。研究者的角色定位于“作為參與者的觀察者”[4]。近五年來，本文研究者作為廣州市多家社會工作服務組織的專業督導，對本地社會工作服務組織的行政運營具有生動具體的感性認識，能夠公開詢問相關問題，并獲取各類運營資料，因此，身份的便利性使研究開展具備充分的優勢。在參與觀察中，本文研究者重點研究了作為個案的G街道家庭綜合服務中心的運行方式，反思現狀，并尋求改進之道。本研究亦屬于社會工作行動研究的合作模式。行動研究起源于第二次世界大戰期間美國社會工作者柯立爾、社會心理學家勒溫對社會科學的反思，目前已成為社會工作研究和實務的重要方法。本研究中，社會工作組織的社會工作者已不是簡單地作為研究對象，而是和研究者一起共同參與整個研究過程，并運用研究結果干預問題情境，促進從業人員自我反思和專業成長，提高其社區服務能力。

二、廣州市社會工作組織的運營困境

（一）組織架構同質性偏高，本土化不足

目前廣州市社會工作服務組織普遍采用直線參謀式架構，即組織層級之間存在水平和垂直的關系，而參謀（如督導、顧問、研究部門等）作為專家協助直線部門的管理者，其優勢在于接近特羅普曼（Tropman）所描述的組織結構的“扁平”形態，[3]108能避免層層控制的等級制度的束縛，使組織服務工作開展更具執行力和變化性，便于一線社工與管理層之間建立交叉互動關系，進而調動全體人員的工作熱情。但這種“扁平”的寬三角形，在應對一定的工作量，特別是下設家庭綜合服務中心的龐大指標量時，多采用延伸底邊，即多設職能部門的方式。這就比較容易出現各職能部門服務領域不清晰，工作互相重疊（如家庭部和婦女部）或留有真空的現象（如義工專項服務無管理），這一問題一般還會隨著職能部門的增加而越發突出。目前廣州市社會工作服務組織的部門設置，尤其是一線服務領域的設置，多為服務合同限定的青少年部、家庭部、長者部、義工部等，這種部門劃分方法在服務實踐中并非完全吻合本街道或社區的服務需求，雷同性高而本土化不夠。

（二）社會工作者數量偏少，出現“職業倦怠”

社會工作人員配置偏少是廣州市家庭綜合服務中心人力資源配置中的共性難題。數據顯示，截至2011年底，廣州市共有2 618名持證社工，其中大部分為機關事業單位或街道社區任職人員，真正從事一線社工工作的人數估計僅600名。按照有關規劃，廣州市到2015年每萬人（常住人口）擁有5名社工，亦即全市需要7 500名持證社工。[5]以G家庭綜合服務中心為例，根據項目協議要求，目前社工人員配置數量為20人，但該街道總人口數量為11.3萬人，社工與居民的數量比例為1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社會工作者注冊局注冊的社工人數已超過1.3萬人，也就是說，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者關注的G家庭綜合服務中心的社工數量不足20人，難以全方位覆蓋到轄區內11.3萬常住人口，只能以特殊人群或生活困難家庭為服務對象，難以將專業服務擴展至“有需要”的社區居民身上。在工作壓力過大以及激勵機制不足等因素催生下，家庭綜合服務中心從業者隊伍容易出現“職業倦怠”，導致工作低效或頻繁離職現象的發生。

（三）組織決策的長遠性、科學性不夠

一般情況下，廣州市各社會工作組織下設的家庭綜合服務中心會根據合約規定和需求調研來制定各部門年度工作計劃，但部分家庭綜合服務中心缺乏建立在中心使命和愿景基礎上的長期戰略性規劃，部門基本只圍繞自身的需求調研和工作指標量來開展工作，對組織服務使命和發展目標欠缺深入了解，出現指標導向的工作模式。作為基本需求調研工具的問卷，本身也會存在問題：一方面是調查總體不明晰。由于部分家庭綜合服務中心尚未與街道行政部門建立起信息資源共享，掌握的樣本總體信息不全面，數據缺失較多。另一方面是抽樣方式和操作流程不夠科學，較難避免人為因素的干擾，這些因素大大影響了需求問卷調查的可信度，進而影響所制定計劃的科學性。

（四）資金來源單一，且有效利用程度偏低

廣州市所有家庭綜合服務中心都以政府購買服務的方式運營，所使用資金基本來源于政府撥款。這種資金籌集的優勢十分明顯――來源穩定，但是資金的來源單一化的劣勢也同樣明顯――缺乏靈活性和自主性。一方面，家庭綜合服務中心只能根據合同約定的服務項目來謹慎使用資金，難以應對新出現的居民需要或者突發性居民需求，社工也缺乏根據居民具體需求的變化開拓新的服務領域的興趣。另一方面，更為嚴重的是，在資金來源上過分依賴政府的現狀使得廣州市家庭綜合服務中心缺乏獨立性，行政色彩濃厚，依附性高。從微觀角度來講，家庭綜合服務中心在財務上受制于社會工作服務組織。盡管部分家庭綜合服務中心也會爭取其他社會渠道的資金支持，但這些資金的數量有限，對家庭綜合服務中心資金的來源結構影響甚微。

在調研中亦發現部分家庭綜合服務中心存在突擊花錢的現象。開啟服務時大多數社工都力行“節儉”，在不影響服務質量的前提下，盡量減少活動預算，無疑值得肯定。但因每個部門的活動經費有既定金額，所以，當出現資金有結余時，便會出現短期內集中使用資金的行為，這從側面反映出社會工作組織對資金的有效利用程度偏低。

（五）信用監督機制尚處于缺失狀態

澳門理工學院研究員李燕萍認為，社團信用是社團在嚴格自律基礎上誠信守法而獲得的社會認同與尊重。[7]152內、外監督機制的完善是社團信用構建的基本保障。信用監督組織的構建，既遵循了法治社會的制衡規律，又有效克制了社會工作組織于公益與私益（組織與成員）間存在的矛盾。各國實踐亦表明，有效的制度約束是非贏利組織健康發展的前提。目前國內社會工作組織的信用監督機制仍然不夠完善和透明。從內部看，廣州市社會工作服務組織中少有組織設立監事會或及時向社會公開財務信息與服務報告，內部自律機制尚未健全;從外部看，尚未有第三方組織或行業組織承擔起有效的監督職責，評估組織做出的評估報告多數只向民政部門或社會工作組織報告，并未有向社會公示、接受社會監督的先例。從國際來看，非贏利組織普遍缺乏能力回應資金提供者、政府和服務對象多方期望，沒有評價自身績效的能力。[8]然而，廣州市作為我國社會工作服務實踐的先行地，為引領行業可持續發展，亟需在組織信用監督機制完善方面做出積極探索，為國內其他地區提供示范。

三、G街家庭綜合服務中心個案研究

（一）G街家庭綜合服務中心簡介

G街家庭綜合服務中心位于廣州市海珠區某街道，成立于2012年4月，以政府購買社會工作服務的方式，由廣州市S社會工作服務中心承接營運。目前該社會工作服務中心已承接廣州市6條街道的家庭綜合服務中心項目，G街家庭綜合服務中心為其中之一。目前該中心配備含社工在內的20名工作人員，為轄區內19個社區的老人、兒童、青少年、殘障人士等提供綜合性社會工作服務。主要運營場地為街道政府提供的一棟四樓建筑，室內面積約1 500平米，設有包括個案室、小組室、多功能活動室、職員辦公室、儲物空間、檔案室在內的功能區（室）20余間，設備完善，功能齊全。

（二）G街道家庭綜合服務中心運行管理狀況

1.人力資源配置――中心管理和服務團隊 圖1為G家庭綜合服務中心運營架構圖，從中可了解該家庭綜合服務中心的組織結構與人員配置情況。

從圖1可見，G家庭綜合服務中心采用直線參謀式組織架構，同時存在水平和垂直的關系。在垂直結構中，由項目總監至中心主任、主任助理、部門主管到一線社工，存在由上至下的指揮關系;同時，在中心主任層面存在水平關系，督導團隊作為專家參謀，協助直線部門的管理者完成管理團隊、提升服務的任務。各層級人員資質大體如下：項目總監為具備企業管理背景的S社會工作服務組織高層管理者，督導團成員為來自香港、澳門和內地社會工作行業或專業的教育資深人士;中心主任一名，為中級社會工作師，有3年以上社會工作一線服務經驗和1年社工組織管理經驗;副主任職位暫時空缺：兩位主任助理均為助理社會工作師，有著2到5年的社會工作一線服務經驗;長者部等部門主管基本為社會工作專業畢業，有1年以上的一線服務經驗;各部門根據指標數量的不同配備2―4名社會工作、心理學等相關專業背景的社工從事一線服務。

在組織架構上，可圍繞本社區居民的主要需求設立職能部門，突出社區自身的特殊性，不必生搬硬套其他組織的部門設定，同時鼓勵家庭綜合服務中心內部積極進行部門分工調試，避免出現服務的死角或重疊區。 G街家庭綜合服務中心在服務人員配置中注重跨專業人員之間的合作，這種所謂的“個案管理”②方式符合社會工作服務的發展趨勢。2013年，G街家庭綜合服務中心曾在處理某婚姻家庭個案時，由法學專業背景的社工負責法律法規的解釋工作，而由社會工作和心理學專業的社工負責處理服務對象的資源鏈接和情緒疏導工作。這種一站式打包服務的個案管理方式有效提升了G街家庭綜合服務中心專業服務的效率和服務層次。

2.計劃與決策

G街家庭綜合服務中心具有明確的年度計劃，暫時缺乏宏觀層面上的戰略遠景規劃。基于家庭探訪和需求問卷調查結果，家庭綜合服務中心在項目之初會制定中心一年度各部門的服務計劃。S組織的《行政工作指引》規定，各部門月底需提交本月工作總結和下月工作計劃，每周末上交本周工作總結和下周工作計劃。中心的日常行政決策由中心主任在聽取助理及部門主管的意見后做出，各部門內部具體決策由部門主管負責做出。中心每月和每周均會召開例會，對一月（周）工作進行總結，并集體討論下一月（周）工作任務。無論是中心主任還是部門主管在做出決策時，都會考慮下屬員工的意見。例如，在考慮某次需求調查的抽樣方式時，中心主任充分聽取了各部門社工的建議。這種較為民主的決策方式充分體現出社會工作行政與工商企業行政或政府行政的巨大差異，“各級員工參與行政過程，且在某種程度上影響整個組織的方案。”[3]14中心的決策過程相對民主，擁有決策權的中心主任和部門主管基本都會考慮其他人員的意見。

據研究者觀察，對于一些偏向于關乎機構整體而非部門或個人的問題，工作人員參與積極性不是很高，進一步來講，表現出一線工作人員對于G家庭綜合服務中心目標的認同感偏低。同時，決策的方式和過程也有待改善。一些決策的做出并沒有準確界定情境和問題，也沒有充分收集和分析事實，更沒有考慮一些預期替代方案，因此，導致決策結果掉入拖延、過分簡單化、非理和錯誤導致沮喪的決策陷阱。[3]69-70

3.財務管理 G街家庭綜合服務中心在財務管理上受制于S社會工作服務中心，實質上不具備獨立的財務管理權力。任何資金預算與使用均需上報S社會工作服務中心，得到審批后方可支出。根據財務管理制度要求，每半年G街家庭綜合服務中心亦須向S社會工作服務中心提交財務報表。同時，G街家庭綜合服務中心被要求按與購買方簽訂的服務協議預算劃分財務記錄項目，并逐一記賬，保存財務記錄、發票等。在年終評估時，由第三方評估組織派出專業會計進行審核考察。在具體預算方面，月底各部門填寫好本部門下月預算表并上交行政人員;行政人員整合后交到中心主任處審核簽名;最后上交到組織總部，申請下月中心的費用。

針對中心在財務管理上的現狀，可以嘗試從以下兩方面著手進行改善：一方面，在資金來源上要更加注重爭取社會資源的支持，在條件允許的情況下，可以專門設立專有部門負責資金籌措，在“開源”這一環節上下足功夫;另一方面，對于中心資金的使用，全體社工都要對其用途和作用有清晰的認識，從服務需求出發科學合理制定每項開支，避免節余過多或嚴重超支現象的產生。

四、結論與對策

本文基于行政視角，以參與觀察的方式研究廣州市近兩年興起的家庭綜合服務中心的運營現狀與困境問題，既是對廣州市政府耗資2.63億資金[5]以“井噴”方式購買社會工作服務的成效考量，也是對民辦社會工作服務組織的內省和反思。研究認為，廣州市社會工作組織在行政運營方面，目前存在以下有待破解的困境：組織架構同質性高，未突顯本土化特征;從業者偏少，“職業倦怠”現象出現;組織決策欠缺長遠性、科學性規劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監督機制缺失等。作為研究的個案，在不足兩年的時間中，以G街道家庭綜合服務中心為典型的民辦社會工作服務組織，在人力資源管理、計劃與決策、財務管理等方面勇于嘗試，內部管理日趨穩定。在從業規范尚未成形的行業發展背景下，S社會服務組織及其G街道家庭綜合服務中心的工作穩定有序，探索成果值得肯定。然而，作為新生事物，該組織也存在人力資源配置不合理、激勵機制薄弱、資金來源單一與使用效率欠佳以及計劃決策過程尚顯稚嫩等不足。

基于廣州市社會工作服務組織行政運營的綜合考查，本研究提出三方面的對策。

（一）重視績效評估，提升容忍區下限

東華大學王銳蘭教授將績效容忍區概念引入到非贏利組織服務績效評估中，認為，非盈利組織的服務對象或者利益相關者，通常不能選擇并精確評價非贏利組織的產品價格和產品質量，因此，會有一個既定的容忍度，并構成預定的期望區間，即容忍區，在這一區域內任何績效改善對利益相關者的感知影響都是微弱的，只有當服務超出這個容忍區時，才會對利益相關者的感知質量產生真正的影響。[9]這一績效容忍區概念對社會工作組織的啟發是，如果組織試圖改善服務績效，就一定要努力突破容忍區的上限;如果組織認為服務績效可停留在容忍區內，就要警惕不能使服務能力落于容忍區之下，否則利益相關者（服務對象、政府部門等）會因失望而放棄該組織。從績效評估的角度，社會工作組織的行政能力建設包括對組織使命的合理分解能力、設立組織中長遠目標的能力、融資能力、資源整合能力、設計多種薪酬標準能力、工作者能力、提高服務質量的能力等。

（二）重視信用監督，力求公開透明

需要內外合力，以構建社工組織公開透明的信用機制。具體來說，信用監督機制可分為三個層次。

首先是內部監督層次。其完善與否體現出社會工作組織自治能力的高低，反映了非營利組織向大眾證明其使命和效率的需要，屬較高標準規范。在社會工作組織內部需設立監事會，負責監督法人的行政運作與財務;制定切實制度，保障員工行使監督權利。其次是行業監督層次。在社會工作行業層面，需設立專門的行業組織以引導、監督社會工作組織改良服務過程。在美國，非贏利性組織互律機制充分發展，包括非贏利組織聯合會、行業社團的互律以及獨立的第三方評估組織，如美國全國慈善信息局（NCIB）致力于慈善組織評估準則的制定和定期向公眾評估報告，為非贏利組織提供引導和激勵，也對社會公眾評價、參與、支援非贏利組織起到重要作用。最大的非贏利組織聯合會 IS由800多個自愿組織、基金會組成，制定了美國非贏利組織的倫理守則，它在非贏利部門中采取勸告、說服及傳播好經驗的方式實現行業自律。最后是外部監督層次。由政府為非贏利組織訂立最低行為規范標準，透過正式法規，由政府和社會公眾來執行監督。對政府而言，要維持低門檻進入的法律條件，合理分類社團，有針對性地設立管理手段。發揮會計、審計、稅務等部門的作用，實施專業檢查。建立司法監督制度，引入司法審查，保證受損權益者獲得法律救濟，社會工作組織權力產生外部效果以及內部發生糾紛時，進行司法干預。除專業機關監督外，倡導含媒體、公眾在內的社會輿論參與社會工作組織的評論、批評與督促改進。非贏利組織信息是社會共有財富，為社會成員共享，要公開財務和與服務相關的定量信息，以便全面評估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情權和參與權。

內部監督帶有自愿屬性，而外部監督則具強制性，行業監督體系位處兩者之間，其中介與引導作用尤其值得重視。內外三層次信用監督機制亦可概括為縱向（政府與社會工作組織）和橫向（同行、受益者、媒體和公眾）監督機制并行，相互結合和制約。

（三）增加從業者數量，倡導開放式溝通

倦怠感的產生受繁重工作量、工作自不夠、社會認知度偏低等因素影響。政府部門有必要從資助經費、鼓勵政策等著手，有步驟地培育和增加社會工作者的數量，以緩解該行業人力資源匱乏的困境。20世紀末，美國約有160萬個非贏利組織，平均每12人就有1人服務于非贏利組織。[1]165龐大的從業者隊伍確保了廣泛的社會認同度及合理的工作強度。2012年，我國中央政法委、民政部、人力資源社會保障部等19個部門和群團組織聯合的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011―2020年）》明確提出，國家將大力培育專業人才，到2015年，社會工作專業人才總量增加到50萬人。到2020年，社會工作專業人才總量增加到145萬人。[10]在專業人員數量不斷增加的基礎上，社會工作服務組織對職業倦怠的緩解肩負有直接和關鍵性責任，組織需要在內部營造開放式交流氛圍，鼓勵員工民主參與，從團隊激勵、社區居民參與及志愿服務項目開發等方面進行多元化嘗試。

綜上所述，廣州市社會工作組織行政困境的解決出路，一方面有待于政府職能的不斷清晰和完善，與社會工作組織建立相對平等關系，提供支持性和約束性并行的外部政策環境;另一方面，社會工作組織亟待完善績效考核機制和信用監督機制，形成開放式團隊溝通氛圍，主動回應組織內、外部問責，實現透明化、科學化、可持續和民主式行政運作模式。

注釋

①見劉雪《家庭綜合服務中心呈行政化趨勢》《南方都市報》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由廣州大學廣州發展研究院的《2012年廣州市社會工作發展現狀與2013年展望》報告，指出家庭綜合服務中心存在“部分家庭綜合服務中心，已成為基層政府附屬單位”“不專業及財務、管理不透明”等問題。

②全美社會工作協會的董事會主席這樣形容“個案管理”：它是專業的社會工作者根據案主及其家庭的需要進行評估，在適當的時機，通過對他們提供安置、協調、監控、評估和倡導等一系列服務以滿足案主特定的復雜需要，這種提供服務的方式就是個案管理。

參考文獻

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新媒體運營具備的能力范文第4篇

一、企業經營失敗的概念及表現形式

學術界對于經營失敗的表述眾說紛紜，主要包括環境變化、戰略失誤、經營不善、盲目擴展、資金鏈斷裂、技術落后、管理落后等，尚未形成較為統一的意見。

總體而言，經營失敗的概念可分為廣義、狹義和動態三種類型。廣義上的經營失敗，是指企業由于經濟或經營條件的變化（如經濟衰退、不當的管理決策或出乎意料的之外的宏觀政策變化等）而無法滿足投資者的預期，經營失敗的極端情況是申請破產。狹義上的經營失敗，是指發生特定的事件，如違約、破產等。動態的經營失敗，是根據經驗認識將企業經營失敗過程描述為相互銜接的幾個階段，認為企業經營失敗是導致企業陷入危機的一個動態連續的過程。

由于不同企業具有不同的特點，經營失敗的原因差異較大，因此經營失敗的表現形式也較為繁雜。通過系統梳理經營失敗企業的特點，可以歸納出企業經營失敗的主要表現形式如下：

（一）產品銷售額和市場占有率持續降低

作為體現企業經營質量的重要指標，產品的銷售額和市場占有率被譽為企業經營好壞的“晴雨表”。盡管銷售額和市場占有率的短期下降并不會對企業經營產生太大影響，但如不能扭轉這種趨勢，形成銷售額和市場占有率持續下降的局面，企業的盈利能力將會受到嚴重損害。長此以往，企業的現金流將會吃緊；如果再籌措不到借貸資金救急，則會出現資金鏈斷裂，陷入破產邊緣。

（二）財務指標持續惡化

由于財務指標是企業經營成果最為直接的體現，因此通過分析財務指標變動走勢可以看出企業未來發展的趨勢。如果企業經營出現問題，在企業財務指標上必然得到體現。當企業經營不善導致營利能力持續下降時，其經營現金流不斷減少，預示著企業經營失敗可能正在悄無聲息地到來。因此，企業經營失敗的財務特征具體通過企業營利能力和現金流等指標體現。

（三）產品或服務難以滿足消費需求

產品或服務是指能夠提供給市場，被人們使用和消費，并能滿足人們某種需求的有價值的勞動。具有強大生命力和成長性的企業能夠不斷滿足甚至引導消費者的需求，將會持續提供創新新產品或服務，并得到廣大消費者的認同與歡迎。相反，如果一個企業的產品或服務難以有效滿足消費者需求，被同質化競爭產品或替代品所超越甚至替代，這樣的企業將會逐步走向經營失敗。因此，產品或服務老化是企業經營失敗的表現出的重要市場特征。

（四）組織臃腫，管理費用不斷攀升

管理部門是企業組織架構中的重要組成部分。管理部門的存在必然會產生管理費用。管理費用是指企業行政管理部門為組織和管理生產經營活動而發生的各項費用。客觀來看，企業的管理費用沒有絕對的標準，需要客觀考慮經營管理模式等影響因素，并參照企業銷售收入，即計算管理費用占銷售收入的比重，才能更準確地評價管理費用的合理性。企業管理部門設置過多，機構臃腫，效率低下，就會管理費用過高。如果企業銷售收入持續降低，同時管理費用逆向不斷攀，企業就極有可能存在潛在的危機了。與同行企業相比，管理費用過高且占銷售收入的比重的持續上升，是企業經營出現問題的表現。

（五）團隊士氣低落，核心骨干人才流失

人力資源是企業的核心資源，是企業核心競爭力的重要體現。同時核心骨干人才又是企業人力資源中最寶貴和最重要的群體。核心骨干人才指那些控制關鍵資源、掌握核心技術或擁有特殊技能的人才。核心骨干人才是企業得以存在和更好發展的關鍵群體，也是其他企業重點“獵取”的對象。如果核心骨干人才“跳槽”，將會對企業造成無法計算的損失。一旦團隊核心骨干人才紛紛離職，整體上士氣低落，說明企業管理機制存在著重大問題，潛在的人才危機已經悄然而至。

二、企業經營失敗的影響因素分析

對于失敗企業而言，造成其經營失敗的原因很多，但經過系統梳理，造成企業經營失敗的影響因素可以歸納為兩類：外部因素和內部因素。

（一）外部因素

外部環境的變化對企業經營發展產生著重要影響，企業應對外部環境給予密切關注。如果外部環境發生重大變化，企業應順應形勢變化主動改變既定的經營策略和計劃。此時如果不主動思變，將極易陷入尷尬的境地。這里所提的外部環境具體包括宏觀經濟環境、自然環境、消費者需求、市場競爭態勢、母公司的經營風險和危機應對不力等內容。

1.宏觀經濟環境變化。國家宏觀經濟環境是指宏觀經濟運行的周期性波動等規律性因素和政府實施的經濟政策等政策性因素，包括經濟發展階段和發展水平、產業政策（如產業結構變化、產業布局的調整等）、貨幣政策（如貨幣供應量調整、利率政策的變化等）、財政政策（如國家預算調整、稅收政策調整等）以及經濟相關的法律法規的重大變革。

2.自然環境變化。當與企業經營發展密切相關的自然環境發生重大變化，也極有可能引發企業經營失敗，如環保政策、生產布局、自然資源等。自然環境變化導致的經營失敗，往往是企業難以研判和最為遺憾的。

3.消費需求變化。不斷滿足消費者需求是企業不懈追求的目標。隨著科學技術的日新月異，消費者的需求也在不斷提高和持續變化。我國企業應充分認識到滿足消費者需求的重要性，主動變革，開拓進取，創新產品，優化策略，摒棄傳統陳舊的經營理念，最大程度滿足甚至要引導消費者需求。如果企業難以真正滿足消費者需求，其市場份額將逐步萎縮，最終被市場競爭的大潮所淹沒。

4.市場競爭態勢變化。勝者為王，敗者為寇。適者生存是市場經濟的永恒法則。在市場經濟里，企業將不得不面臨各種殘酷的競爭。如果企業沒有獨具特色的產品或服務，就難以在激烈的市場競爭中獲得競爭優勢，更不會形成自身的核心競爭力。這樣的企業將被無情的市場所拋棄，逐漸銷聲匿跡，失敗而終。新出現的同行業競爭者、潛在的新加入的競爭者和替代產品，都會導致市場競爭格局的變化。

5.母公司的連帶風險。當前，集團型企業成為企業發展的趨勢。往往集團內的子企業與母公司業務關聯性和市場依賴性較強，如果子企業經營上過度依賴母公司，一旦母公司出現經營風險就必然會波及到子企業，被動的子企業無法掌控自身命運，只能聽天由命。

6.危機應對不力。在激烈競爭的市場環境中，危機管理的重要性日益凸顯。因未妥善處理好媒體危機而導致經營危機的例子不一而足。例如，面對墨西哥灣石油泄漏這一突發事件，英國石油公司反應遲鈍、透明度差，缺乏果斷的行動和良好的交流能力，導致品牌和聲譽嚴重受損，其種種失誤值得我國企業深入反思。

（二）內部因素

企業是一個較為復雜的系統，其內部任何一個方面出現問題都會影響到企業的正常運轉。可以導致企業經營失敗的重要影響因素包括：

1.戰略管理失誤。戰略管理是指對一個企業或組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策以及資源調配做出決策和管理的藝術。戰略管理是貫穿于企業長期發展的全過程、全方位的管理。企業的戰略發展方向和戰略決策的錯誤，必然導致經營失敗。

2.法人治理結構不健全。不斷提高企業運營效率，確保戰略發展目標得以實現，是企業法人治理結構的主要功能。近年來，我國很多企業雖已建立了董事會和經營團隊，但由于法人治理結構尚不健全，企業管理機制沒有根本性改變，成為導致經營失敗的隱患。

3.品牌建設重視不夠。優秀的品牌必須具有鮮明的個性，使得自身明確區別其他品牌，沒有品牌的企業將會市場所淘汰。如果企業忽視了品牌建設，將會失去大量忠誠的顧客，難逃失敗的命運。

4.未真正形成企業文化。企業文化是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力，其核心是企業的精神和價值觀。對于沒有文化的企業，根本不可能實現永續經營。

5.步入多元化陷阱。多元化是近年來被我國所廣泛采用的經營策略，也是存在較大爭議的經營策略。對我國企業實施多元化策略進行總結，可以看出，實施多元化的企業自身應具備一定的條件，簡單追求做大企業，盲目投資不熟悉的領域，不但分散企業資源和精力，而且既有可能造成投資失誤。

6.創新能力缺乏。創新是引領企業發展的第一動力。在激烈競爭的市場環境里，只有不斷創新才能實現生存和發展。在新產品新技術層出不窮的今天，如果一個企業失去了創新的激情，產品毫無新意，那么這樣企業的產品必然將被消費者“遺忘”，由此導致經營失敗。

7.管理費用持續攀升。如果管理費用持續不合理的大幅增長，企業經營利潤將因此受到嚴重影響，極有可能導致企業的經營失敗。管理費用得到科學合理的控制，是眾多企業不斷追求的理想狀態。尤其是缺乏規范健全管理制度的民營企業，一旦管理費用超出可承受范圍，企業將難以帶動整個體系的運轉，最終走向經營失敗的深淵。

三、企業經營失敗的防范策略

對導致企業經營失敗的因素進行系統梳理后，企業在經營過程中有針對性地予以防范，制定有效的預防措施。

（一）構建危機預警體系，防范經營風險

建立健全預警系統是預防企業經營失敗的有力手段。密切關注威脅企業生存和發展的影響因素，根據危機征兆預判經營失敗的來臨，及時向經營管理者發出預警，提前采取有效應對措施，積極化解風險，規避危機發生，實現企業健康發展。企業預警體系應該重點加強以下三個方面工作：

1.政策預警。政策預警的重點是企業所處的宏觀環境進行監測和實時預警，主要包括政局變動、宏觀經濟狀況、法律法規調整、重大技術創新、文化思想變遷等等。企業應該設有專門的部門或人員負責研究國家相關政策，并對政策變動對企業的影響進行定量和定性的分析，根據分析結果給出科學的決策建議。

2.行業預警。任何企業都要受到外部環境的影響。其中受到來自于行業的影響是十分重要的外部環境因素，例如行業政策變化、行業技術變革、行業突發事件等影響。企業接收到行業預警信息后，要及時了解、跟蹤并做出相關性分析，避免企業陷入困境。

3.內部運行預警。企業內部運行預警包括戰略、人力資源、財務、生產、營銷、技術等子系統。企業應通過建立內部預警指標體系，科學評價企業管理活動，并對企業管理體系的各子系統的狀態予以判斷，預先選取有針對性的應對策略，使企業在健康、可控的狀態下運行。

（二）推行全面危機管理，規避經營失敗

全面危機管理是以全員參與為基礎的管理形式，是一種綜合的、全面的經營管理方式和理念。將危機管理科學應用于企業經營管理的全過程和企業生命周期的全過程，即在經營失敗的防范策略上要推行全面危機管理。

1.預防經營失敗。經營失敗危機伴隨著企業經營活動的始終。應在經營全過程持續強化對經營失敗的防范意識、危機意識和預見意識。在此基礎上，進一步明確企業經營失敗的量化標準和識別特征，并組織制定有效應對化解方案。

2.識別經營失敗。對于經營失敗，企業應積極予以深入研究、及早識別。如果企業破產時才能夠識別，已經沒有任何實質性的意義了。因此，企業應不斷加強風險內控工作，組織專業力量持續對比各項經營失敗的識別特征，運用合理的預警模型進行推演和歸納。當企業呈現出經營失敗的特征并有進一步惡化趨勢時，應及時予以識別，采取積極應對策略，將經營失敗危機消滅在萌芽狀態。

3.控制經營失敗。準確識別導致企業經營失敗的影響因素，并科學區分主次因素，積極采取全方位的控制措施，在此基礎上，先重點解決主要影響因素的消除，隨后盡快解決其他影響因素的問題。抓住引發經營失敗危機的主要矛盾，才能防止經營失敗危機的進一步擴大。

4.化解經營失敗。當企業發展資源得到有效補充，并通過積極采取應對措施，經營失敗的特征將逐步減弱，危機將逐漸被化解。企業應建立明確規范的識別體系和識別標準，確認經營失敗的發生過程和解決過程，為今后做好經營失敗危機管理工作奠定基礎。