財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題

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財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題范文第1篇

一、村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè)

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十二條規(guī)定，應(yīng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)、監(jiān)督村務(wù)公開事項(xiàng)。成員由村民或其代表推選，被推選的人應(yīng)具有財(cái)會(huì)或相關(guān)的管理知識(shí)。在審計(jì)工作中我們發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)法律規(guī)定雖然非常明確，但是在實(shí)際操作中卻“形同虛設(shè)”，如村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并未由村民推薦產(chǎn)生，而是由村委四職干部或委員擔(dān)任，其印章卻由報(bào)賬員保管，監(jiān)督委員亦未對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行逐筆審核及簽字。這里在形式上，一方面實(shí)質(zhì)上不符合財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的獨(dú)立性要求，起不到切實(shí)的監(jiān)督作用；另一方面由于相關(guān)流程及權(quán)限不合理（如報(bào)賬員保管印章，監(jiān)督人員不復(fù)核簽字等），都在形式上也使得監(jiān)督工作完全沒有展開，村務(wù)監(jiān)督失效，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作混亂。

（二）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

由于缺少村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民主監(jiān)督，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況掌握在村支書等少數(shù)村干部之中，村的大額經(jīng)費(fèi)支出不經(jīng)集體研究決定，費(fèi)用審批手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn)，報(bào)銷憑證不夠規(guī)范，有的是白條列支，有的是村干部自己領(lǐng)條自己審批，有的是重復(fù)報(bào)賬套取資金。

（三）村務(wù)公開不規(guī)范

其一是村干部民主意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不夠；其二還是由于其傳統(tǒng)的“官本位”思想作祟，未能認(rèn)識(shí)到自身與村民的服務(wù)關(guān)系。這樣導(dǎo)致的后果是村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不規(guī)范或者不完整，公開的內(nèi)容也片面、單一，不夠具體。從另一個(gè)角度講，大多數(shù)村民對(duì)自身的權(quán)利也沒有完全認(rèn)識(shí)，對(duì)于村務(wù)公開的程度、形式不夠關(guān)心。這樣則導(dǎo)致了村務(wù)公開工作完全成了“形式”與“過場(chǎng)”，使村民只能霧里看花，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)受到限制。

（四）工程建設(shè)監(jiān)督管理不到位

由村級(jí)建設(shè)的村組道路工程、小型水利工程、辦公室裝修工程沒有實(shí)行公開招標(biāo)程序或集體決策程序，工程未經(jīng)公示，無工程預(yù)算、決算、驗(yàn)收等資料；外購(gòu)建筑材料無購(gòu)銷合同和驗(yàn)收資料；材料款和工程款都是以領(lǐng)條或收據(jù)方式報(bào)銷，工程建設(shè)監(jiān)督管理隨意性大，基本上由村支書和村主任共同操作和掌控工程項(xiàng)目。

（五）超額開支征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)

涉及征地拆遷的村委會(huì)收到上級(jí)拆遷辦撥付的拆遷工作經(jīng)費(fèi)，限額開支，主要用于征地的政策宣傳、思想動(dòng)員等相應(yīng)費(fèi)用的開支以及村組等征地工作人員的誤工補(bǔ)貼及加班費(fèi)，征地工作人員的就餐費(fèi)用。由于村干部對(duì)拆遷工作經(jīng)費(fèi)開支無預(yù)算和計(jì)劃，開支內(nèi)容的隨意性大，在沒有考勤記錄的情況下，村委會(huì)成員集體超額發(fā)放誤工費(fèi)和加班費(fèi)，村干部采用領(lǐng)條和個(gè)人餐票方式報(bào)銷大量餐費(fèi)，導(dǎo)致拆遷工作經(jīng)費(fèi)大大超過限額開支標(biāo)準(zhǔn)，擠占了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資金。

（六）違規(guī)發(fā)放坐班補(bǔ)助和誤工費(fèi)

街道辦按照上級(jí)規(guī)定對(duì)村四職干部的工資由財(cái)政統(tǒng)一打卡，其他職位干部工資待遇按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。村干部工資以外的差旅費(fèi)（交通費(fèi)）、電話補(bǔ)助、節(jié)假日值班費(fèi)、其他專項(xiàng)工作補(bǔ)貼等限額報(bào)銷（除征地工作外）。村干部不得再發(fā)坐班補(bǔ)助及專項(xiàng)誤工費(fèi)。村委會(huì)因征地拆遷收到大額的拆遷補(bǔ)償款，村干部面對(duì)突如其來的大額資金，就千方百計(jì)想辦法如何使用。由于拆遷補(bǔ)償款屬于全體村民共有資產(chǎn)，向村委會(huì)全體成員發(fā)放坐班補(bǔ)助和誤工費(fèi)屬于亂支濫補(bǔ)行為，損害全體村民集體經(jīng)濟(jì)利益。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度缺失

由于缺乏必要的內(nèi)控制度，導(dǎo)致村干部的審批權(quán)和控制?喙?大，未能從制度層面對(duì)村干部進(jìn)行約束，存在自批、自領(lǐng)、自用、揮霍浪費(fèi)、亂支濫補(bǔ)等情況。

（二）村干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)缺乏

村干部對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度缺乏學(xué)習(xí)，上級(jí)部門也未進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使村干部財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)缺乏，遵守財(cái)經(jīng)制度的意識(shí)淡薄，個(gè)人權(quán)力表現(xiàn)力強(qiáng)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支不按規(guī)章辦事，不聽財(cái)務(wù)人員的意見和建議，集體資金一人支配，造成管理不規(guī)范。

（三）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不力

一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督不力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒有代表全體村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、民主理財(cái)、村務(wù)公開等進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)，監(jiān)督流于形式，給少數(shù)不廉潔的村干部提供有乘之機(jī)。二是村民監(jiān)督不力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，部分村民忙于生計(jì)，不主動(dòng)參與集體事業(yè)，對(duì)村干部的違法違紀(jì)行為睜一只眼閉一只眼，放縱了村干部的違法亂紀(jì)。三是上級(jí)部門監(jiān)督不到位。由于上級(jí)部門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，監(jiān)管空白，疏于對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查和監(jiān)督，致使村干部心存僥幸，違法亂紀(jì)的膽子越來越大。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)民主監(jiān)督管理

一是堅(jiān)持依法辦事，完善村民監(jiān)督。要從組織建設(shè)出發(fā)，由各基層人民政府負(fù)責(zé)，落實(shí)各村民監(jiān)督小組的組建，明確其成員構(gòu)成、職責(zé)與相關(guān)辦事流程，從形式上和實(shí)質(zhì)上完善村級(jí)財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。由于內(nèi)部監(jiān)督遠(yuǎn)非一蹴而就，因此適時(shí)引入外部監(jiān)督也非常重

要。這里重點(diǎn)考慮以政府審計(jì)的模式，通過定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等形式對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)或重點(diǎn)收支事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)或?qū)彶椋⒍ㄆ诠紝徲?jì)結(jié)果。結(jié)合審計(jì)結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)的人和事依法移送紀(jì)委或司法機(jī)關(guān)依法查處，真正做到查處一個(gè)，威懾一方的作用。考慮到政府審計(jì)力量的不足，有必要時(shí)也可以通過外聘社會(huì)審計(jì)的模式開展專項(xiàng)審計(jì)工作。

（二）健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》和財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》并結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，制定一套行之有效的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，做到規(guī)范管理，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（三）完善村務(wù)公開制度

一是要完善村務(wù)公開形式。要求各村委會(huì)將一定時(shí)期的村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公布。在形式上要明確公布周期，公布載體（如上網(wǎng)、張榜等），公布的同時(shí)要注明舉報(bào)或反饋方式等。二是要明確公開內(nèi)容。要求各村委會(huì)必須將所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況逐項(xiàng)進(jìn)行公開。杜絕“選擇性公示”的做法，使村民的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)落到實(shí)處，使村民最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到明白的答案，及時(shí)糾正不合理收支項(xiàng)目，消除村民對(duì)干部的疑慮，化解干群矛盾。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)管理

嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度和集體決策制度，對(duì)擬參加村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位，從資質(zhì)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行量化評(píng)比，擇優(yōu)確定中標(biāo)施工單位，并將中標(biāo)單位的情況進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后，雙方簽訂規(guī)范的建筑業(yè)施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并將合同交上級(jí)部門備案。對(duì)建筑工程一定要按國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，先要設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)，訂合同、聘請(qǐng)工程監(jiān)理，完工后，完善工程驗(yàn)收手續(xù)，按合同分期支付工程款、暫扣質(zhì)量保證金等。

（五）制定費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

建立健全村內(nèi)事務(wù)管理制度，制定村干部報(bào)酬、誤工補(bǔ)貼、拆遷工作費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，做到費(fèi)用支出事無巨細(xì)，做到費(fèi)用支出有據(jù)可查、有章可循，規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的合理性、合法性，能有效的杜絕費(fèi)用支出的隨意性。

財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管控；醫(yī)院；財(cái)務(wù)收支審計(jì)；應(yīng)用

一、前言

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，推動(dòng)了社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，對(duì)于醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)也提出了許多新的要求。作為醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要目標(biāo)，是為醫(yī)院的其他工作提供服務(wù)，而且其職能在醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大的影響下也日漸凸顯，受到了醫(yī)院管理人員的高度重視。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

財(cái)務(wù)收支審計(jì)不僅能夠促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理水平的提高，還可以推動(dòng)醫(yī)院的法制建設(shè)，對(duì)于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。但是從目前來看，在醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作中，存在著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問題，影響了其作用的充分發(fā)揮。

1.認(rèn)識(shí)問題

作為醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離的產(chǎn)物，財(cái)務(wù)收支審計(jì)并非是在醫(yī)院自身的發(fā)展過程中形成和發(fā)展起來的，也因此使得許多醫(yī)院管理層對(duì)于財(cái)務(wù)收支審計(jì)存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，影響了相關(guān)工作的順利展開。具體來講，認(rèn)識(shí)問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是管理人員缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)收支審計(jì)的全面認(rèn)知，沒有發(fā)現(xiàn)其在醫(yī)院管理和發(fā)展中的重要作用，對(duì)于財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作缺乏有效的支持，使得審計(jì)工作逐步淪為簡(jiǎn)單的查賬；二是審核人員沒有能夠正確理解財(cái)務(wù)收支審計(jì)，將其看作是提交審計(jì)報(bào)告，而即使提交的審計(jì)報(bào)告也僅僅是針對(duì)一些工作中的問題進(jìn)行描述，沒有提出相應(yīng)的解決辦法，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤和事后審計(jì)。

2.工作問題

從目前來看，醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支審計(jì)多是針對(duì)財(cái)務(wù)賬目的審計(jì)，沒有充分考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、效益評(píng)估等，導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容單一。在審查業(yè)務(wù)方面，仍然停留在對(duì)于財(cái)務(wù)收支狀況的監(jiān)管，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及使用效率的評(píng)估，也沒有完善的審計(jì)制度和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，頻繁出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問題使得醫(yī)院面臨著巨大的財(cái)務(wù)及醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，但是由于缺乏可靠的實(shí)地調(diào)查與評(píng)估，醫(yī)院管理人員無法提出相應(yīng)的解決策略和預(yù)防措施，影響了醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展。

3.組織問題

審計(jì)組織的獨(dú)立性是確保財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作順利進(jìn)行的先決條件，但是從目前來看，多數(shù)醫(yī)院中的審計(jì)組織都存在著一定的隸屬關(guān)系，導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性也就無法保證。實(shí)際上，許多醫(yī)院都將紀(jì)檢組織與審計(jì)組織混為一談，以紀(jì)檢工作為主，審計(jì)工作僅僅占據(jù)了很少的比重。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制措施

1.更新思想認(rèn)識(shí)

對(duì)于醫(yī)院管理人員而言，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在醫(yī)院管理中的重要作用，及時(shí)更新思想認(rèn)識(shí)，重視和支持財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行改變。具體來講，可以從3個(gè)方面著手：其一，重視對(duì)于一些創(chuàng)新醫(yī)療項(xiàng)目的審計(jì)工作，并以此提升創(chuàng)新醫(yī)療項(xiàng)目對(duì)于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力；其二，應(yīng)該將審計(jì)工作落實(shí)到醫(yī)院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，在保證審計(jì)工作順利開展的同時(shí)，提升其工作質(zhì)量；其三，應(yīng)該對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)，增加審計(jì)建議等內(nèi)容，為醫(yī)院各部門的審計(jì)工作提供良好的保障，推動(dòng)審計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變。

2.改進(jìn)審計(jì)方法

應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以基礎(chǔ)賬務(wù)為主的審計(jì)方法，將審計(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)賬目、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)制度相互結(jié)合的方向上，以財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，開展審計(jì)工作。同時(shí)，應(yīng)該立足醫(yī)院發(fā)展情況，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息傳播網(wǎng)絡(luò)化、審計(jì)過程電子化以及數(shù)據(jù)管理自動(dòng)化。在實(shí)際操作中，一是應(yīng)該做好相關(guān)賬目及報(bào)表的核對(duì)工作，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息的可靠傳遞；二是應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，做好醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

3.完善審計(jì)組織

在醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，如果審計(jì)組織缺乏獨(dú)立性，則想要確保審計(jì)工作的順利開展，保證良好的工作效果是非常困難的。因此，醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)一步重視審計(jì)組織的建設(shè)和完善，賦予其良好的獨(dú)立性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于醫(yī)院各類風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，推動(dòng)醫(yī)院的穩(wěn)定健康發(fā)展。在當(dāng)前的發(fā)展背景下，醫(yī)院應(yīng)該首先設(shè)立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層直接負(fù)責(zé)、具備獨(dú)立性的審計(jì)組織，同時(shí)提升審計(jì)人員在醫(yī)院中的地位，賦予其足夠的權(quán)利，然后，應(yīng)該確保審計(jì)組織獨(dú)立于醫(yī)院的日常活動(dòng)外，盡可能消除外界因素對(duì)于審計(jì)工作的干擾，保證審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性、真實(shí)性與可靠性。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前的發(fā)展背景下，日趨緊張的醫(yī)患關(guān)系使得醫(yī)療體制改革成為了社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。面對(duì)著新的發(fā)展形勢(shì)，醫(yī)院應(yīng)該及時(shí)更新認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)制度進(jìn)行健全和完善，構(gòu)建起獨(dú)立的審計(jì)組織和專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，不斷提高醫(yī)院本身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，為醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉桂枝.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（14）：271-272.

財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題范文第3篇

本文作者：寧崗工作單位：西北大學(xué)審計(jì)處

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

違紀(jì)違規(guī)情況評(píng)價(jià)指標(biāo)⑴部門違紀(jì)違規(guī)情況評(píng)價(jià)①財(cái)務(wù)收支真實(shí)性財(cái)務(wù)收支真實(shí)性主要根據(jù)被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料反映的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)與審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后認(rèn)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較來確認(rèn)。評(píng)價(jià)可分為真實(shí)、基本真實(shí)、不能真實(shí)地反映財(cái)務(wù)收支狀況三個(gè)層次：①凡被審計(jì)單位提供的賬、證、表數(shù)據(jù)與審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)相符或差錯(cuò)在2%以內(nèi)的，認(rèn)定其會(huì)計(jì)資料真實(shí)地反映了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)務(wù)收支狀況；②凡被審計(jì)單位提供的賬、證、表數(shù)據(jù)與審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)基本相符（差錯(cuò)在2%-5%之間）的，認(rèn)定其會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)地反映了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)務(wù)收支狀況；③凡被審計(jì)單位提供的賬表反映的數(shù)據(jù)與審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)有較大差距（差錯(cuò)在5%以上）的，應(yīng)認(rèn)定其會(huì)計(jì)資料不能真實(shí)地反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)務(wù)收支狀況。②財(cái)務(wù)收支合法性財(cái)務(wù)收支合法性主要根據(jù)審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后是否發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及其任期內(nèi)本單位存在財(cái)務(wù)收支違規(guī)違紀(jì)事實(shí)來確認(rèn)。這是評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的又一項(xiàng)重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)可分為符合、基本符合、違反、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)四個(gè)等級(jí)：①凡在財(cái)務(wù)收支方面未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，可認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定；②凡在財(cái)務(wù)收支方面有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，但數(shù)額較小(相對(duì)資金總量在2%以內(nèi))，情節(jié)輕微的，可認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支基本符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，但對(duì)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)要披露；③凡財(cái)務(wù)收支方面有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，相對(duì)資金總量在2%—5%之間，情節(jié)較輕的，應(yīng)認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支有違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；④凡財(cái)務(wù)收支方面有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，并相對(duì)資金總量在5%以上，或金額雖然不大，但存在私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”問題，有重大違紀(jì)案件的，應(yīng)認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支有嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。⑵個(gè)人違紀(jì)違法情況評(píng)價(jià)一般采用定性指標(biāo)，主要審計(jì)其是否存在以下違紀(jì)違法行為：①用公款報(bào)銷個(gè)人開支。②存在貪污、挪用、私分和長(zhǎng)期無償占用公款、公物。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購(gòu)之機(jī)撈取好處費(fèi)。8.職工滿意度評(píng)價(jià)職工滿意率=問卷滿意份數(shù)÷審計(jì)調(diào)查問卷總數(shù)×100%該指標(biāo)用于評(píng)價(jià)部門教職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)任職期間工作的滿意情況，是考核其“為人為本”管理理念的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)

要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)，還必須設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)可采用綜合評(píng)價(jià)法（即結(jié)合定性及定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法）。綜合評(píng)價(jià)按百分制進(jìn)行考核，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容分項(xiàng)確定分?jǐn)?shù)，依據(jù)審計(jì)結(jié)果確定得分，按照得分多少來區(qū)別：優(yōu)秀（90分以上）、良好（80—89分）、基本稱職（60—79分）、不稱職（60分以下）四個(gè)檔次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)務(wù)收支中有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，不論得分多少均評(píng)價(jià)為不稱職。在此假定初始總分為100分，分值分布如下：1.資產(chǎn)狀況初始值為10分⑴資產(chǎn)保管不善、未有效使用的，扣1—5分。⑵資產(chǎn)購(gòu)置、處理不合規(guī)的，扣1—3分。2.預(yù)算狀況初始值為10分預(yù)算編制脫離實(shí)際的，扣1—3分。3.自籌經(jīng)費(fèi)狀況初始值為10分⑴自籌經(jīng)費(fèi)不合法不合規(guī)的，扣1—8分。⑵自籌經(jīng)費(fèi)全部用于人員支出、未考慮部門發(fā)展的，扣1—3分。⑶自籌經(jīng)費(fèi)能夠兼顧學(xué)校、部門、職工利益的，加1一2分。4.內(nèi)部控制制度狀況初始值為15分⑴內(nèi)部控制制度不健全的，扣1—5分。⑵內(nèi)部控制制度未有效執(zhí)行的，扣1—8分。⑶激勵(lì)機(jī)制不合法、不合規(guī)，職工滿意度低的，扣1—3分。5.任期內(nèi)費(fèi)用控制狀況初始值為15分⑴人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，扣1—3分。⑵招待費(fèi)用支出不合規(guī)性，扣1—3分。6.違紀(jì)違規(guī)狀況初始值為30分⑴部門違紀(jì)違規(guī)①存在專項(xiàng)資金挪用及亂收費(fèi)情況，扣1—10分。②存在公款私存、私設(shè)小金庫(kù)情況，扣5—10分。③存在虛假開支情況，扣1—10分。⑵個(gè)人違紀(jì)違法①用公款報(bào)銷個(gè)人開支，扣1—10分。②存在貪污、挪用、私分和長(zhǎng)期無償占用公款、公物，扣1—10分。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購(gòu)之機(jī)撈取好處費(fèi)，扣1—10分。7.職工滿意度評(píng)價(jià)狀況初始值為10分，職工滿意率未達(dá)到80%，扣1—5分。需要注意的是：在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要增減評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定各分項(xiàng)分值，重新調(diào)整分值分布。例如，例如增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，科研經(jīng)費(fèi)管理的評(píng)價(jià)等。8.如果該領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)簽訂有經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)時(shí)，增加部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)，初始值為10分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)未完成的，扣1—10分。9.如果涉該領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)該部門有科研任務(wù)，增加任期內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理情況評(píng)價(jià)，初始值為10分，科研經(jīng)費(fèi)管理不善，扣1—5分。總之，審計(jì)人員既要認(rèn)真理解和領(lǐng)會(huì)國(guó)家的各項(xiàng)相關(guān)行政法規(guī)以及干部政策，又要熟悉技術(shù)性法規(guī)，才能公正地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，完成審計(jì)工作。

財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)收支審計(jì)；管理效益審計(jì)；必然性

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

一、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和管理效益審計(jì)的概念

所謂財(cái)務(wù)收支審計(jì)是指對(duì)實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位或基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行的審計(jì)、實(shí)行企業(yè)管理的單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)等。財(cái)務(wù)收支審計(jì)是部分企業(yè)內(nèi)部審核的一個(gè)概念，其在企業(yè)中具有比較重要的作用，因?yàn)橥ㄟ^財(cái)務(wù)收支審計(jì)能夠詳細(xì)的說明企業(yè)現(xiàn)金或銀行存款手指憑證是否符合規(guī)定。但是，在現(xiàn)代社會(huì)中財(cái)務(wù)收支審計(jì)可以說是一種非常原始的審計(jì)方法，其所表現(xiàn)出來的審計(jì)特色是非常明顯的。

在具體概述管理效益審計(jì)之前，對(duì)管理審計(jì)和效益審計(jì)有一定了解是非常必要的。管理審計(jì)是指審計(jì)組織采取特定的審計(jì)方法和程序，對(duì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，謀取改進(jìn)管理。效益審計(jì)是在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和設(shè)計(jì)效益進(jìn)行審計(jì)。管理效益審計(jì)是由管理審計(jì)和效益審計(jì)共同構(gòu)成的，促使其從管理的角度出發(fā)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益審計(jì)，從而最大限度的提高審計(jì)的準(zhǔn)確性、合理性、有效性。管理效益審計(jì)符合當(dāng)下現(xiàn)代化社會(huì)的特點(diǎn)，相對(duì)于財(cái)務(wù)收支審計(jì)來說，更適合應(yīng)用現(xiàn)代社會(huì)中的各個(gè)企業(yè)中。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)發(fā)展的必然性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷的提高，社會(huì)不斷的進(jìn)步，相應(yīng)的各行各業(yè)都有所發(fā)展。為了更好的促進(jìn)企業(yè)不斷的發(fā)展，應(yīng)用管理效益審計(jì)來替換財(cái)務(wù)收支審計(jì)是一種必然情況。財(cái)務(wù)收支審計(jì)這種原始審計(jì)方法在很多方面都不符合當(dāng)前各個(gè)企業(yè)的審計(jì)需求，而應(yīng)用社會(huì)發(fā)展產(chǎn)物的管理效益審計(jì)能夠有效的彌補(bǔ)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的不足，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到積極的作用。企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)發(fā)展的必然性具體表現(xiàn)為：

1.概念上的層次遞進(jìn)性

從上文中對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)和管理效益審計(jì)概念的分析，能夠看出財(cái)務(wù)收支審計(jì)中包含了管理效益審計(jì)的內(nèi)容，但是不夠具體和詳細(xì)。而管理效益審計(jì)是在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，充分的體現(xiàn)審計(jì)的作用。也就是說，從財(cái)務(wù)收支審計(jì)到管理效益審計(jì)是一個(gè)層層遞進(jìn)的形式，將企業(yè)中審計(jì)工作更加細(xì)致化，提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性、有效性、合理性。

2.管理層的需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變

在現(xiàn)代化社會(huì)中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)才能夠在競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)中站穩(wěn)，并長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去。如此一來，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)作，充分的發(fā)揮管理的作用，調(diào)整企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，才能夠促進(jìn)企業(yè)不斷的發(fā)展。因此，從企業(yè)需求的角度出發(fā)來調(diào)整各個(gè)部分，最終才促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常、穩(wěn)定的進(jìn)行，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。這也正是企業(yè)管理層需求發(fā)生轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)。因此，采用管理效益審計(jì)是一種必然情況。

3.財(cái)務(wù)審計(jì)自身發(fā)展的需求

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，中國(guó)的變化不僅僅體現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展上，還更加具體的體現(xiàn)在工作上，其中，財(cái)務(wù)審計(jì)就是一方面。在我國(guó)發(fā)展的30年歷程中，財(cái)務(wù)審計(jì)工作中所運(yùn)用的審計(jì)方法、管理制度等方面在不斷的變革，不斷的優(yōu)化和改善，這大大的促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展。而財(cái)務(wù)審計(jì)自身之所以能夠不斷的發(fā)展，其源于企業(yè)發(fā)展的需求和本身的需求，才致使財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)展到今天，以管理效益審計(jì)的形式出現(xiàn)在各個(gè)企業(yè)中。

4.以往審計(jì)工作中已經(jīng)表現(xiàn)出管理效益的特點(diǎn)

應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)中各企業(yè)的需求，財(cái)務(wù)審計(jì)工作形成管理效益審計(jì)的形式是一種必然情況。這在以往的審計(jì)工作或多或少的表現(xiàn)出來了。在我國(guó)一些大型國(guó)有企業(yè)或其他企業(yè)中已經(jīng)積極的借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家管理效益審計(jì)的方式，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嘗試，以此來探索管理效益審計(jì)的應(yīng)用效果，這對(duì)于管理效益審計(jì)的形成及應(yīng)用起到非常重要的作用。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)發(fā)展的措施

審計(jì)工作總是伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的需求，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化是一種必然情況。而要想真正意義上將企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)的方向發(fā)展，還需要具體必要要條件。

1.強(qiáng)化外部制約機(jī)制

所謂強(qiáng)化外部制約機(jī)制就是為管理效益審計(jì)能夠在企業(yè)中充分的發(fā)揮作用，需要制定能夠約束管理效益審計(jì)機(jī)制，從而保證管理效益審計(jì)合理、有效的應(yīng)用。強(qiáng)化外部制約機(jī)制的做法主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（1）建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度。依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》中的相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況對(duì)管理效益審計(jì)的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析，確定管理效益審計(jì)可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)而建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)審計(jì)工作各個(gè)方面進(jìn)行約束，及時(shí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)發(fā)展的過程中，依舊不會(huì)因?qū)徲?jì)工作而影響到企業(yè)的發(fā)展。

（2）建立內(nèi)部審計(jì)人員上崗資格制度。建立內(nèi)部審計(jì)人員上崗資格制度具有兩方面好處，一方面是能夠得到國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)審協(xié)會(huì)的監(jiān)督，促使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員嚴(yán)格的按照制度進(jìn)行工作。另一方面是提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的整體水平，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建立內(nèi)部審計(jì)人員上崗資格制度是非常必要的。建立內(nèi)部審計(jì)人員上崗資格制度主要是參考國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)，建立國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師制度的做法，在我國(guó)建立注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試辦法，為企業(yè)篩選合格的會(huì)計(jì)人員，為更好的完成審計(jì)工作創(chuàng)造條件。

2.提高企業(yè)內(nèi)部管理水平

提高企業(yè)內(nèi)部管理水平是促使財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)方向發(fā)展所需的條件。只有通過提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，才能夠促使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，并提高審計(jì)人員的整體水平，這樣即便企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)能夠有效的規(guī)劃審計(jì)工作，而審計(jì)工作人員出色的完成相關(guān)的審計(jì)工作。提高企業(yè)內(nèi)部管理水平需要進(jìn)行的工作是

（1）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。通過完善的內(nèi)部審計(jì)制度以及企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況，對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，促使其能夠獨(dú)立運(yùn)作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督、控制。

（2）提高審計(jì)人員的素質(zhì)。審計(jì)人員作為審計(jì)工作的主體，其綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量和效率影響較大，也間接的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)用培訓(xùn)、教育等方式來提高審計(jì)人員的素質(zhì)是非常必要的。

3.提高實(shí)踐操作質(zhì)量

在現(xiàn)代化社會(huì)中，全面管理已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各個(gè)企業(yè)中，為推動(dòng)企業(yè)更好更快的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。除了在管理方面加強(qiáng)以外，企業(yè)還需要應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)將管理內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際工作中，才能夠真正意義提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。新技術(shù)、新知識(shí)、新思維呈現(xiàn)在企業(yè)當(dāng)中，審計(jì)人員需要一段時(shí)間來適應(yīng)和掌握，才能夠利用新技術(shù)進(jìn)行具體的審計(jì)工作。然而，在審計(jì)人員掌握新技術(shù)、新知識(shí)的過程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，加強(qiáng)新技術(shù)的實(shí)踐操作質(zhì)量是非常必要的，運(yùn)用適合的方法進(jìn)行實(shí)踐操作，將會(huì)大大的提高實(shí)踐操作質(zhì)量，促使審計(jì)人員有效的掌握新技術(shù)的使用為執(zhí)行管理效益審計(jì)做好鋪墊。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷的提高，社會(huì)不斷的進(jìn)步，各行各業(yè)都有不同程度的發(fā)展。此種情況下，原始的財(cái)務(wù)收支審計(jì)已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)的需求。為了避免企業(yè)因?qū)徲?jì)工作效果不佳而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受損的情況出現(xiàn)，將財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)化成管理效益審計(jì)，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。然而，要想企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理效益審計(jì)發(fā)展，需要滿足強(qiáng)化外部制約機(jī)制、提高企業(yè)內(nèi)部管理水平、提高實(shí)踐操作質(zhì)量這三個(gè)條件，才能夠?qū)崿F(xiàn)管理效益審計(jì)合理的、規(guī)范的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題范文第5篇

第二條本辦法所稱社會(huì)保障基金，是指政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府部門委托管理的社會(huì)保障基金，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等資金。

第三條本辦法所稱社會(huì)保障基金審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府部門委托管理的社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

第四條社會(huì)保障基金審計(jì)的目的是，有利于保證社會(huì)保障基金的安全與完整，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障體系的建立與完善，充分發(fā)揮社會(huì)保障基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保障基金預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無超預(yù)算、超計(jì)劃問題；

（二）預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的調(diào)整是否按法定程序報(bào)經(jīng)審批；

（三）年度決算和財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證是否真實(shí)、合法，并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門或上級(jí)主管部門審批。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）財(cái)務(wù)管理的規(guī)章、制度是否健全、有效；

（二）財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全，能否有效地發(fā)揮核算監(jiān)督和控制作用。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額征收社會(huì)保險(xiǎn)基金，有無少征、漏征和任意減征、免征等問題；

（二）應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的企業(yè)、事業(yè)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和黨派、社會(huì)團(tuán)體是否按法定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額上繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，有無隱瞞、拖欠、少繳、漏繳、截留、挪用等問題；

（三）主管部門是否依法及時(shí)、足額撥付社會(huì)保險(xiǎn)基金款項(xiàng)，有無拖欠、截留、挪用問題；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計(jì)劃，調(diào)劑資金的分配、使用是否合理、合法，資金的調(diào)度和用款計(jì)劃是否按規(guī)定的程序與權(quán)限報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門審批；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地發(fā)放參保人員應(yīng)得的費(fèi)用，有無拖欠、少發(fā)問題；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)是否符合法定條件，其資信狀況是否可靠，社會(huì)保險(xiǎn)基金是否安全、完整，其保值增值是否合法、合規(guī)，利息或收益是否納入社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，有無違反規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于投資和經(jīng)商辦企業(yè)等問題；

（七）有無貪污、私分和挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等違法行為。

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支的年度決算和財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證是否真實(shí)、合法；

（二）管理服務(wù)費(fèi)的使用是否按財(cái)政部門批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行；

（三）有無擅自提高管理服務(wù)費(fèi)的計(jì)提基數(shù)、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開支范圍等問題；

（四）有無違反規(guī)定挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、搞基建項(xiàng)目和購(gòu)買小汽車等問題；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備是否符合精簡(jiǎn)原則，有無因機(jī)構(gòu)膨脹和人員超編加大管理成本開支的問題。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金中救濟(jì)、救災(zāi)、福利、優(yōu)撫等社會(huì)保障資金的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)款、物是否按預(yù)算和計(jì)劃落實(shí)到位，有無克扣災(zāi)民、貧困戶和優(yōu)撫人員依法應(yīng)得的款、物問題；

（二）是否做到專款專用，有無擠占、挪用社會(huì)保障資金問題；

（三）有無貪污、私分、揮霍浪費(fèi)社會(huì)保障資金等違法行為；

（四）社會(huì)保障資金的使用是否取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步做到對(duì)社會(huì)保障基金的年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算實(shí)行定期必審制度，并與當(dāng)年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)相銜接。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督，可以實(shí)行報(bào)送審計(jì)或就地審計(jì)，也可以實(shí)行報(bào)送審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合等審計(jì)方式。根據(jù)需要，亦可以組織行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序，對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)審計(jì)查出的違反國(guó)家法律、法規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)審計(jì)查出的重大問題，應(yīng)當(dāng)向政府報(bào)告或向有關(guān)部門反映。