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關鍵詞:建設工程;質量監督;固定資產
我國的基礎建設得到進一步發展,工程質量管理也得到較大的水平提升。對工程質量進行有效的監督與管理,不僅要根據國家的相關標準、相關條例規范實施,還要形成完善的法規體系。近幾年,政府開始根據工程質量監督的主要條件,形成良好的質量監督方式。不僅要促進社會主義發展的新形式改革,還要建立我國的市場經濟體系。
1我國工程質量監督管理存在的問題
1.1現行質監體系不完善。監督技術落后
目前,我國的建設活動已經達到了一定數量,建設的房屋工程也不斷增多,一些固定資產也逐漸形成。隨著建筑活動的增加,在施工過程中、勘察以及對工程設計期間,也體現了工程的復雜性,特別是一些新工藝、新技術、新結構以及新材料的使用,專業的施工隊伍成為工程建設發展過程中的主要趨勢。對于工程建設質量,由于質量主體體現較大變動性,對建筑活動進行監督、管理以及優化等形式成為工程建設的主要任務。期間,人員的流動性也不斷增多。而且,一些官商現象的存在,存在的行政干預現象、特殊政策待遇等,不僅減少投資,也影響了工程的質量。所以說,面對建筑市場發展的復雜環境,質量監督體系在執行過程中根本不能完全制約一些現象,還應對其不斷改進與發展。
1.2質量監督責任不明確
在工程質量管理工作中,監督機構成為工程質量管理的主要責任人,他們直接參與到工程建設環節中去。但沒有確定相關人員的責任,導致在市場經濟活動中,顛倒了人員的負責程序,還只是由政府作為工程質量的主要責任人。如果在工程質量監督中的責任不夠明確,在客觀形式上,無論是微觀、宏觀性管理,還是直接、間接性管理,都會直接影響政府的管理體系,以產生工程質量監督運行中的矛盾,從而實現了多頭管理以及條塊分割的形式[1]。
1.3監督機構的監督方式單一,無法實現全面監控
由于建筑工程的建設周期比較長,具有專業性以及技術性特點,所以,單一的工程質量監督方式根本不能滿足現代社會的經濟需要。質量監督單位在實際執行過程中,根本沒有發展創新理念,實際的發展速度也沒有跟上時代的變化與發展。隨著該制約形式的不斷展開,不僅影響了工程質量的檢驗準確性,有效的評定方法也很難評判。
1.4質監人員素質不高,執法不嚴
工程質量監督單位雖然在人員素質、使用設備以及監督理論、經驗等形式上都得到較大改變,但在實際執行過程中,還存在人員素質、使用設備的不完善現象,并在不同程度上產生了質的改變。在這種監督形式下,不僅會降低工程質量的監督深度與力度,還會影響政府監督的權威性與有效性。
2質量監督工作的主要內容
隨著監督職能的不斷優化,保障監督內容與監督程序的一致性,能夠保障工程的質量監督方法。監督工作的主要內容表現在兩方面。其一,確保工程質量的全過程受控。因為對工程進行監督內容比較多,特別在設計、材料等監督過程中,存在的事故比較多。因此,工程質量監督單位在工程設計期間,首先,應對設計文件進行優化,并對工程實施的全過程進行質量監督。而且,要把握工程中的重點,以提高工程結構的質量[2]。其次,將工程中的主體結構作為監督工作中的重點,并加大監督工作的力度。最后,對民生工程進行有效監督,考慮到人民群眾在社會發展中的利益,對實施工程中的質量因素進行監督。其二,抓好工程的源頭。首先,應對招標階段進行監督與管理,以公開、公平、公正的市場原則,優先選擇施工隊伍。然后,設立各種制度,不僅要減少工程在建設中存在的風險問題,還要提高企業在社會中的責任意識。其三,明確監督程序,能夠促進監督的權威性發展,要轉變微觀的監督形式,以巡查、抽查等方式進行改變;還要加大檢測力度,以先進設備,利用相關數據提高工程質量監督的科學性與可行性。
3如何加強質量監督
為了能貫徹《建設工程質量管理體制》等一系列工程建設的法律法規、工程的建設標準,在不斷提升工程質量水平發展形式下,根據工程質量監督單位的角色以及相關職能,不僅要形成新的認識,不斷發揚創新理念,還要優化工程建設的質量監督體系,完善法律執行機制,以促進工程質量監督與管理的新形式。
3.1建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制
在傳統的工程監督機制中,執行的是單一的監督行為,目前,已經促進了該監督方式的延伸[3]。針對工程質量監督單位的實際情況以及各個質量行為,對工程產品質量都要進行監督,并將工程中的主要參與者作為質量監督過程以及形成的最終結果。不僅要在日常工作中進行監督,執行巡視監督以及季度性的監督檢查等相互結合的發展模式,還要對工程質量中的各個要素進行全方位監督。
3.2盡快豐富工作手段,提升技術含量
質監系統無論工作性質如何定位,技術水平始終是立足之本。高素質的質監隊伍在對工程質量進行監督期間,具有一定的權威意識。所以,工程質量監督機構應不斷對質量因素進行管理,增加對相關知識的學習,從而提升自身的綜合素質。而且,還要不斷完善質量監督手段,以先進的檢測設備提高工程的質量監督水平。
3.3建立質量監督告知制度
建立健全工程質量監督告知制度,能夠促進監督執法的透明性發展,從而實現工程質量監督的“陽光行為”[4]。工程在建設初期,相關人員就要具有知情權,不僅要能夠掌握監督工作中的主要方法、相關內容以及相關手段,還要充分利用工程監督各個部門,發揮其主動性、積極性,以規范自己的行為,避免在質量監督過程中出現相關的質量事故。
3.4建立集體監督機制
集體監督機制的建立與發展能夠促進監督行為的公平性以及準確性。隨著工程質量監督單位的不斷改革,提高工程質量監督力度以及監督執行的相關手段成為重要的發展形式。因此,應優化傳統的監督方法,建立集體監督機制,在人員配置形式上,要由一個專業人員轉化為兩個,并要持證上崗。在日常的工程質量監督過程中,還要制定嚴格的執法理念,根據不同的監督行為,在各個科室分別設置監督,從而促進工程質量監督的合法性與標準性[5]。
3.5建立預見性、服務性的質量監督模式
建立預見性、服務性的質量監督模式,執行的是服務與執法相互結合的形式。對于工程質量監督單位,應根據工程質量在建設前期、中期、后期發展的各個環節,對一些違法行為嚴格控制。在工程建設前期,要對事件作出預見與服務。如果工程質量不斷下降,就要針對工程中的重點與難點,找出工程中的質量問題,監督人員并對其作出積極指導與改正。
4結束語
隨著建筑行業的不斷進步,在工程建設期間,對工程質量以及監督行為提出了較高要求。在監督職能不斷轉變形式下,對工程質量進行監督成為發展中的主要任務,所以,我們要形成正確的思想認識,不斷研究與優化,從而提高建筑行業的施工質量以及規范的監督行為。
作者:侯久飛 單位:福州經濟技術開發區瑯岐建設工程質量監督站
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市政基礎設施工程質量監督管理模式的思考
【摘要】本文結合目前昆明市市政基礎設施工程建設實際,探討新形勢下,如何加強市政基礎設施工程的質量監督工作。
【關鍵詞】市政 基礎設施 質量監督 管理
市政基礎設施工程關系公共利益與公共安全,工程項目往往具有規模大、工期緊、社會關注程度高、工程質量要求高和影響因素多且復雜等特點。市政基礎設施工程質量監管涉及建設各方主體,必須采取有效管理模式,確保“三高”、“三精”、“三化”精品工程建設標準貫徹落實到建設過程各個環節。因此,工程質量的控制及監督管理尤為重要,工程質量監督機構必須突出監督重點,規范監督模式,建立統一協調的工程質量監督機制,確保工程質量。
1 強化監管方式。對所有的市政基礎設施工程,嚴格按照“八個百分之百”的要求,選擇高資質、高水平、實力強的設計單位、監理單位和施工單位。建立健全市政基礎設施工程設計審查等各項制度,市政基礎設施工程都要堅持科學設計、嚴格審查,從源頭把好工程質量關。
2 強化過程監管。堅持把高標準、嚴要求貫穿于工程建設的每一個環節,建立質量監管閉合體系,以嚴格履行基本建設程序為重點,切實加強對建設、施工、監理和檢測等各方主體建設行為的監管,重點對工程實體的關鍵部位和工序進行監管。組織開展建設工程質量巡查,大力推行關鍵環節預警提示制、首檢制和轉序驗收制、重要環節現場監督制,積極探索質量監管長效機制,不斷提高質量監管及服務水平。
3 狠抓施工單位的質量保證體系,促使施工單位不斷提高工程質量意識。必須促使施工單位加強質量意識,正確處理好質量與進度、質量與效益之間的關系。強化施工單位質量管理機制,建立健全質量管理體系。要求施工單位嚴格制定質量管理責任制,做到獎懲分明,把工程質量與職工工資掛鉤,使工程建設職工有責任感,加強施工單位自檢,把好技術標準關。
4 嚴格監理工作,充分發揮監理作用
工程的監理是保證和提高工程質量的重要手段,也是三級質量保證體系的關鍵環節。工程監理工程師必須具備較高的政治業務素質,懂技術、懂管理、懂法律,與其他專業技術工程師相比知識面更寬,實踐經驗更為豐富。必須嚴格按照監理合同要求對監理人員和檢測設備進行監督檢查,確保監理人員的素質和監理水平。在監理工作計劃和監理工作實施細則中,明確監理工程師的職責和權限,使得監理工作有法可依、有章可循。同時嚴格監督監理的工作程序,并定期對他們的工作進行檢查、考核,對不合格的監理及時清理更換。只有這樣才能在管理工作中充分發揮作用,才能做到促進費用、質量、進度三大目標的實現。
5 建立建全不良行為登記制度和信譽綜合評價制度。依據有關法律、法規制定不良行為登記制度和信譽綜合評價制度。不良行為登記、信譽綜合評價可定期或不定期地在網上、建設服務中心等媒體公布。將不良行為登記、信譽綜合評價作為市政基礎設施工程項目建設、監理、施工單位準入與清出的一項考核指標。
6 結語
(一)建設項目委托跟蹤審計的中介機構選擇出現問題
正所謂沒有規矩不成方圓,在進行委托審計的過程中也應該擁有相應的管理制度。如果沒有相應的管理制度那么就會造成一個毫無章法的委托審計,因此在實際的審計過程中不僅要有委托審計制度,而且還需要有很強的執行能力,不然其制度只能是形同虛設,嚴重會影響到委托跟蹤審計的質量,造成委托跟蹤審計的最關鍵的質量問題。
(二)中介機構的獨立性受到限制
委托單位在中介審計機構的跟蹤審計中常常會出現督促與關鍵點的控制不到位的問題,因此我們要重視這其中的問題,因為對整個關鍵點的控制與督促是我們達到預期目的的一個重要環節。在實際的工作中由于對這一重要環節的控制,造成了審計工作的開展質量低的問題。
(三)各項的關系協調不到位造成審計出現問題
委托跟蹤審計工作其實會面臨很多的溝通問題,溝通的順暢與否直接會影響到施工、建設各方都出現相應的矛盾,在工作上不配合,甚至有些還會出現對立的情況,造成了委托跟蹤審計在整個建設工程中不能很好的實施,有時候還會造成整個工程在建設中出現難以解決的糾紛問題。
二、我們在加強建設工程委托跟蹤審計管理的相關措施探究
(一)如何做好中介審計機構的招標
根據我國的相關審計法律以及規定,在進行委托審計中我們必須實行招標制度,通過招標制度可以有效的打擊腐敗,增強企業的廉政建設,為我國的審計發展提供一個良好的招標環境。在進行中介審計機構招標的過程中,我們要按照相應的招標程序,使得我國的委托審計招標工作的常態化。
(二)簽訂委托審計合同相關概述
建設單位與中介審計機構簽訂委托審計合同是進行委托審計工作的重要環節,對于在招標過程中中標的中介審計機構要在30個工作日內,與相應的建設單位簽訂審計合同,合同的內容應該按照既定的標準進行簽訂。在委托審計合同里面要明確質量問題以及違約的責任負責方,而且還有權利追究其法律責任。
(三)完善相關的委托審計的管理制度
在中介審計機構之中要做好相應的管理制度的完善,首先對中介審計機構要實行崗位負責制度,其次建立相應的審計機構三把關制度,最后要制定重點的審計環節的工作流程。我們通過建立完善的委托跟蹤審計管理制度,來實現整個審計工作的正常順利進行。
(四)做好跟蹤審計的質量檢查工作
對委托跟蹤審計的質量檢查是中介審計機構的一項日常任務,而且我們要從各個方面進行質量的檢查,我們不僅要從出勤率、合同審核、小階段總結、工程結算等進行檢查,而且還要進行日常的監管和協調工作。
(五)關鍵環節的質量把關控制要點
中介審計機構不僅要按照既簽訂合同履行相應的職責,而且還要做好對關鍵環節的把關控制,一切都應該按照制定的制度進行,在工作中做好工程清單的日常審計,從招標的控制價格、投標的報價、合同審核、工程與材料的簽證、進度款的審查、索賠審計以及結算的審計等重要環節上做到控制。
(六)委托跟蹤審計方與各方的溝通協調方法做好各方面的溝通協調工作,是我們進行順利工作的重要保障,在整個審計過程中做好委托審計方與各方的溝通協調,促使整個審計工作的順利進行。在進行委托審計過程中,委托方堅持參
加施工的監理例會,對整個項目進行控制,如果出現問題要及時的和中介審計機構進行探討解決。
三、總結語
一、全省建筑施工安全生產形勢
今年上半年,在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定,趨于好轉。截至6月30日,全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發生建筑施工傷亡事故26起,死亡27人。與去年同期相比,事故起數減少10起,下降了27.8%,死亡人數減少16人,下降了37.2%。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產工作的重要講話精神,組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習,從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到xx和xx總理的講話精神上來,并用于指導安全生產各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:
一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解,強化安全生產責任目標管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比xyzb年下降10%的控制目標”,并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局(建委)簽訂了安全管理目標責任書,強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。
二是抓各項安全生產管理制度的落實,創新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神,一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作,多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度,從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節,嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動,從嚴查處無證施工企業。據統計,截止至6月30日,全省已有4083家企業領取了安全生產許可證,占我省建筑施工企業總數的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從xyzb年至今,全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強對違法違規企業的處罰力度,對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外,按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報,并實行在安全生產許可證暫扣期間,受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外,對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度,幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題,制定落實整改措施,督促其認真履行安全生產職責。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談;對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談,并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談,督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度,取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度,提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件(事故)的應急管理能力。為確保“汛期”、“兩會”、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定,我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作,采取有力措施,嚴防重特大事故發生。
四是突出重點,抓好施工安全專項整治。上半年,我廳認真抓好貫徹落實
xyzb年建筑施工安全生產半年工作總結全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署,同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》,我廳結合本省實際印發了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》,明確提出今年安全專項整治的總體目標是:各地區必須進一步深化專項整治工作,用最嚴格的監管,最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生,xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比xyzb年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動,認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,促進各項安全生產監管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發生,取得較好成效。上半年以來,在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查,同時,在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查,據統計,在今年上半年各次施工安全專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故安全隱患6484項,發出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人,在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會,針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點,詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗,要求各市要學習借鑒,做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理,強化安全教育培訓,逐步提高建筑施工工人的安全素質,增強從業人員的安全意識,促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調研的基礎上,提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》,開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式,組織全省21個地級市建設局(建委)的分管局長和相關處室負責人,以及我省部分大型施工、監理企業負責人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。
【關鍵詞】工程管理;施工;工程項目
【中圖分類號】TU【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2012)01-0136-1.5
隨著我國改革開放的進一步加快,中國經濟日益深刻地融入全球市場,在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。改革開放以來,外資在我國投資企業達上萬家,我國實際利用外資達3577億美元。我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時,知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。
一、建筑工程項目管理的問題
工程項目管理通過企業經營結構調整和整體統籌協調,建設工程項目管理體制進一步完善,能夠有效地提高建筑施工管理水平。我國的建筑管理與國外相比還有一定的差距,主要表現在以下幾個方面:沒有自己的核心競爭力。由于工程項目管理最大的特點是實行設計一施工一體化,把最佳資源配置投入到工程項目上,減少了管理鏈和管理環節,集中優秀的,專業的管理人才,采用先進的項目管理方法,真正體現了風險與效益,責任與權利,過程與結果的統一,從而必然推動和促進了企業的高端管理,形成了企業的核型競爭力和拼擺戰略。
沒有強有力的協作關系。工程管理重視的是總承包協調和整合能力,掌握市場資源和對分包單位的管理,使總承包企業的核心競爭力的體現,但每個企業的核心競爭力各不相同,各企業之間應建立企業聯盟,充分利用和整合社會人才資源。長期以來我國建筑企業更多的是喜歡單干,缺乏合作精神,即使合作其最終的結果大多是不歡而散,不能到做共贏,這是我們的弱點。
沒有完善的管理制度。工程管理中的總承包不僅是要求承包商承擔項目的設計,施工和供應,以及承擔相關的風險責任問題,更重要的是總承包方對工程負全面責任的組織管理的地位不斷提升,從項目管理的理念,理論和方法,項目管理的模式上都發生了根本性的變化,其目標體系必須體現工程項目全生命周期,要符合環境和歷史的要求,最大限度使項目各相關方都滿意達到共贏的目的。工程總承包管理必須首先明確項目管理目標,要建立一套保證體系,即建立項目管理責任制體系,建立方案優化和技術創新體系,建立管理流程體系,建立跟蹤體系等。要加強分包管理,總包與分包之間是對立統一的關系。由于雙方所處的地位和利益不同,不可避免地會產生矛后和問題。作為總承包方的任務就是要通過組織昔口條及時化解矛后,增加理解,努力建立一種目標一致,優勢互補,利益共享,風險共擔,真誠合作的總承包管理關系,要重視物資采購,實行采,供,管一條龍,加強各制度建設,做到一統,二保,二滿足,即統一采購,逐級管理,保證質量標準和按工程進度需要供應,滿足業主,設計及規范的要求。這些問題和差距是我們今后努力研究和改進的重點,是實質性的東西。
二、我國發展建筑工程總承包項目管理的對策
面對我國項目管理的現狀,我國工程項目管理要面向項目管理的國際化和信息化,并應當從以下幾方面來改進。
完善建筑工程項目管理的有關政策。目前我國建筑市場比較混亂,項目管理極不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段,培養和發展我國的建筑市場體系,確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
培養工程項目管理的專業管理人才。工程項目管理需要高素質的管理人員去完成。發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定,形成了相當規模的行業。美國PMI學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書,得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,因此項目管理人才的培養也相對落后。為提高我國項目管理人才的素質,一些專家認為應該經常開展項目管理學科的國內外交流和研討,加強學會工作,爭取出版專業刊物,在高等學校建立學科點、碩士點、博士點。同時,規范項目管理培訓和資質認定工作。
培養工程項目管理專業化建設單位。貫穿項目管理全過程的企業性經濟管理組織是項目管理成功的一個重要原因。建設項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術的公司去實現。這種公司有資質、有經驗,能夠為業主提供最優秀的項目管理服務。這種公司即是專營工程承包業務的EPC全功能的工程公司和項目管理公司。我國應大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。西方發達國家在這方面有較強的實力。今后我們應該把一批骨干設計院改造成為國際的工程公司,面向國內、國外兩個市場,以其自身的專業技術,工程經驗和項目管理能力代表業主組織和管理整個建設項目,開展“交鑰匙”方式的工程建設項目總承包業務。
引入積極的經營戰略。必須實施先進的經營戰略,針對知識經濟時代的特點,有些學者認為項目管理除積極開展網絡化經營,實現管理信息化的同時,還應實施先進的經營戰略。具體地講它包括虛擬經營,合作競爭,全球戰略和跨文化競爭等。虛擬經營是知識經濟時代的經營管理潮流,在虛擬經營建設企業必須控制關鍵性的資源和能力,不能受控于人,其目的是運用自身強大的優勢和有限的資源和能力,最大限度地提高企業的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環境和激烈的市場競爭,爭取在更多的利益的前提下,形成雙贏的結果。跨文化競爭必須識別文化差異,在保持本國文化優點的同時認識到其他文化的長處,提高適應能力和國際競爭能力。
項目管理升級為網絡管理。在計算機網絡技術日益普及的今天,各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來。面對如此宏大的信息流,傳統的管理模式、管理方法顯然已無能為力了,我們必須尋找現代化的管理手段。這時計算機網絡、軟件就成了時代的寵兒,普遍被人們看好。計算機的引入標志著我們的工作有了新意,同時也給社會創造了效益。充分發揮現代化管理手段,既是向國際接軌的需要,也是工程建設管理的需要。為此,我們應努力做好項目管理信息化、網絡化方面的工作,真正實行網上辦一切事。
根據上文論述,工項目管理制度必須創新。企業經理與項目經理就施工項目簽訂內部承包合同或項目責任書,明確項目經理的地位和責、權、利關系;施工項目應實行單獨核算制,以促進項目經理部加強科學管理,降低成本,把經濟效益直接與項目經理及成員的收益掛鉤;公司負責給項目經理部建立完善的質量保證體系,并監督項目經理部認真實施,把創造優良工程,樹立企業形象作為考核項目經理的重要指標;項目經理部應建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度,運用一切科學的項目管理方法,按施工承包合同的規定為業主完成建筑產品,為企業贏得利潤。
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