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      地方標準征求意見

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      地方標準征求意見范文第1篇

      為了促進糧食生產,維護糧食流通秩序,保障國家糧食安全,國務院法制辦于近日公布《糧食法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿),向社會各界征求意見,3月31日征求意見結束。

      “糧食和廣大人民群眾的身體健康密切相關。”國務院法制辦有關負責人表示,這是我國首部糧食法,國家發改委、國家糧食局會同有關部門在調查研究基礎上,起草了征求意見稿,保護消費者的生命安全和身體健康是其立法目的之一。征求意見稿規定,糧食是指谷物及其成品糧、豆類和薯類。同時食用植物油和油料的生產、流通、消費活動均適用本法。

      征求意見稿規定,糧食收購、加工實行許可制度,申請從事糧食收購、加工活動需要具備一定的條件,并應當取得相應的行政許可。根據征求意見稿,從事糧食加工活動的經營者,不得有下列行為:(一)使用發霉變質的原糧進行加工;(二)使用農藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標的原糧進行加工;(三)違反規定使用添加劑;(四)影響糧食質量的其他行為。從事糧食收購、批發和零售活動的經營者,不得有下列行為:(一)捏造、散布虛假信息,擾亂市場秩序;(二)相互串通,操縱市場價格;(三)惡意囤積哄抬價格;(四)采取抬高等級或者壓低等級等手段變相提高或者壓低價格;(五)短斤少兩、摻雜使假、以次充好;(六)壟斷市場或者進行不正當競爭;(七)違反國家規定的其他行為。

      為了保障糧食質量安全,征求意見稿對完善糧食質量安全標準和糧食生產、收購、儲存、加工、運輸、銷售、進出口環節的質量安全管理、糧食檢驗等方面作了規定,并且要求建立糧食質量安全監測、抽查制度,地方各級人民政府發現區域性糧食污染情況,應當加強被污染糧食的監控,可以采取強制性檢驗、警示公告、干預性收購、分類儲存、定向處置等措施。同時為了確保糧食的供應和價格穩定,規定國家建立糧食經營者最低、最高庫存量制度。從事糧食收購、加工、銷售活動的糧食經營者,在糧食市場供過于求、價格下跌較多時應當履行不低于最低庫存量的義務;反之應當履行不高于最高庫存量的義務。

      中國農業大學多位食品安全專家表示,征求意見稿對市場配置糧食資源、糧食生產保障、糧食流通保障、糧食質量安全保障、糧食調控與儲備等方面都作出具體規定,凸顯了保障國家糧食安全和消費者安全的立法宗旨。糧食流通一頭連著糧食生產,一頭連著糧食消費,是實現糧食資源優化配置和保障國家糧食安全的關鍵環節,對此征求意見稿就糧食收購、加工和經營作出明晰規定,同時轉基因入法,使得消費者關注的轉基因食品管理和相關立法在糧食領域率先破題,是國家立法與時俱進、以人為本的體現。

      地方標準征求意見范文第2篇

      糧食是關系國計民生的特殊商品和重要戰略物資。在醞釀多年后,我國首部《糧食法(征求意見稿)》于2月21日面世并征求公眾意見。

      向社會開放糧食收購儲存等領域,強調糧食質量安全保障,明確中央和地方糧食安全責任,收購、加工實施許可制……征求意見稿著眼我國糧食長遠發展,對糧食生產、流通、消費各環節作出規定,給13億中國人口的糧食安全帶來了法律保障。

      向社會開放:發掘市場機制的潛能

      最近一個時期,國民經濟重大領域向社會資本開放成為一個熱點話題。民以食為天,事關民生之本的我國糧食領域向社會開放,首次成為糧食法的原則之一。

      專家指出,我國一直以來對糧食實行以市場調節為主,政府儲備為輔的購銷制度,同時對糧食收購實行保護價政策。而發達市場經濟國家,利用市場機制的靈活性,自主企業的靈敏性,早已摸索出一條現代糧食安全之路。

      為適應建立健全社會主義市場經濟體制的需要,鞏固糧食流通體制市場化改革的成果,確立市場機制在糧食資源配置中的基礎性地位,征求意見稿規定,國家實行宏觀調控下市場調節糧食生產、流通、消費活動的管理體制,糧食收購、儲存、加工、運輸、批發、零售等領域對社會開放,各類市場主體履行同等義務,自主經營、自負盈虧、自我發展。糧食行業組織應當加強行業自律和服務,維護糧食市場秩序。

      專家表示,這表明市場經濟的成熟以及我國對糧食安全的自信,也對做大做強國有企業提出緊迫要求。

      從“量”到“質”:糧食安全無小事

      隨著社會經濟發展,公眾生活質量的提高,人們對糧食的關注正在從“量”向“質”發展。

      “糧食是重要的食品加工原料,與食品安全和廣大人民群眾的身體健康密切相關。”國務院法制辦有關負責人表示,為保護消費者的生命安全和身體健康,必須加強糧食生產、收購、儲存、加工、運輸、包裝、銷售、進出口等環節質量安全(含衛生)監管。

      鑒于此,征求意見稿對完善糧食質量安全標準和糧食質量安全管理、糧食檢驗等方面作了規定,增加了糧食質量安全監測、抽查的規定和糧食干預性收購、處置制度,建立健全糧食質量追溯體系。

      例如,征求意見稿要求糧食生產者應當科學合理使用化肥、農藥、農用薄膜等產品,鼓勵和支持糧食生產者改善糧食收獲、干燥和儲藏條件,保障糧食產后品質良好。

      此外,征求意見稿在生產流通環節也在安全方面作了規定,要求從事糧食加工活動的經營者,不得使用發霉變質的原糧進行加工,不得使用農藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標的原糧進行加工,不得違反規定使用添加劑,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸、包裝糧食,等等。

      省長負責制:糧食安全也要考核問責

      一直以來,“米袋子”省長負責制等是解決我國糧食問題的有效機制。但好制度不能只靠紅頭文件、電視電話會議來貫徹、來維持。只有從法律角度固定下來才能使其更有效,更有生命力。

      “明確各級人民政府以及相關部門的責任,是貫徹執行糧食法、維護糧食安全的重要保障。”國務院法制辦有關負責人表示。

      因此,征求意見稿規定:糧食安全實行國家宏觀調控下的省級人民政府行政首長負責制,并對國務院有關部門和省級人民政府的職責作了具體規定。

      根據征求意見稿的規定,省級人民政府負責本區域糧食生產、流通、儲備和市場調控,保證糧食市場供應、維護糧食市場秩序、保障糧食質量安全等。

      為確保各級政府糧食安全責任得到落實,征求意見稿提出國家實行糧食安全考核問責制度,由國務院制定具體辦法。要求上級人民政府對下級人民政府在保護耕地和水資源、發展糧食生產、落實糧食儲備制度、處置糧食應急狀態、保障糧食供應和質量安全、監管糧食市場等方面的情況進行監督,并納入政府績效考核體系。

      收購、加工許可制:確保糧食有效供給和流通

      糧食流通一頭連著糧食生產,一頭連著糧食消費,是實現糧食資源優化配置和保障國家糧食安全的關鍵環節。

      地方標準征求意見范文第3篇

      第一條為加強衛生標準工作程序化和規范化建設,提高工作效率,保證衛生標準質量,促進衛生標準實施,根據有關法律法規規定,結合衛生標準管理工作實際情況,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱衛生標準是指為實施國家衛生法律法規和有關衛生政策,保護人體健康,在預防醫學和臨床醫學研究與實踐的基礎上,對涉及人體健康和醫療衛生服務事項制定的各類技術規定。

      第三條本辦法所稱衛生標準工作是指:

      (一)編制中長期衛生標準規劃和年度工作計劃;

      (二)衛生標準制修訂;

      (三)衛生標準復審;

      (四)衛生標準解釋;

      (五)其他衛生標準工作。

      第四條對下列事項應制定衛生標準:

      (一)食品、化妝品、生活飲用水以及涉及飲用水衛生安全的產品、消毒產品、衛生防護用品,其他各種與健康相關或含有毒有害因素產品的衛生及相關技術要求;

      上述產品生產、包裝、貯存、運輸、銷售和使用過程中的衛生技術要求;

      (二)職業活動、職業病防治的衛生技術要求;

      (三)生活環境、工作場所、學校和公共場所的衛生技術要求;

      (四)衛生與健康評價的技術規程與方法;

      (五)衛生信息技術要求;

      (六)與疾病預防控制有關的衛生技術要求;

      (七)與醫療衛生服務質量和安全以及醫療機構管理有關的衛生技術要求;

      (八)與血液的采集、制備、臨床應用過程及與血液安全有關的衛生技術要求;

      (九)與保證衛生技術要求相配套的檢測檢驗方法和評價方法;

      (十)其他與保護國民健康相關的衛生技術要求。

      第五條衛生標準按適用范圍可分為國家標準、行業標準和地方標準。原則上,對需要在全國范圍內統一的衛生技術要求,應制定國家衛生標準;對需要在全國衛生行業范圍內統一的技術要求,應制定行業衛生標準;對局部地區適用的衛生技術要求,應制定地方衛生標準。

      第六條衛生標準按實施性質可分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康、安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準。其他標準是推薦性標準。

      第七條在國務院標準化行政主管部門指導下,衛生標準管理工作由衛生部負責,在部長領導下,實行歸口管理,分工負責。

      衛生部設立全國衛生標準委員會,作為衛生部領導下的衛生標準技術管理和咨詢組織。全國衛生標準委員會由衛生標準管理委員會和各專業衛生標準委員會組成。

      衛生部衛生政策法規司作為全國衛生標準管理委員會秘書處歸口管理衛生標準工作,負責組織衛生標準的制修訂及相關管理工作。

      衛生部相關業務司局會同各專業衛生標準委員會負責相關專業領域衛生標準的制修訂工作。

      衛生部衛生監督中心協助衛生部衛生政策法規司組織開展衛生標準審查、衛生標準制修訂、重大理論問題研究、衛生標準宣傳貫徹等工作。

      各專業衛生標準委員會依據《全國衛生標準委員會章程》確定的職責開展工作。

      第八條衛生部負責組織衛生標準的宣傳貫徹與實施。

      縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責組織轄區內衛生標準的宣傳貫徹與實施。

      第九條衛生標準制修訂經費納入財政預算安排,并按照國家有關財經法規制度和衛生部專項資金管理辦法管理。

      第十條審定的衛生標準屬科技成果,并作為標準主要起草人專業技術資格評審依據。

      第十一條鼓勵公民、法人和其他組織積極參與衛生標準工作。

      第二章衛生標準規劃與計劃的制定

      第十二條衛生部組織制定衛生標準工作中長期規劃和年度計劃。衛生標準制修訂項目應列入規劃和計劃組織實施。

      第十三條衛生標準規劃(計劃)的內容

      (一)規劃(計劃)的背景(包括上一規劃(計劃)期任務完成

      情況;當前衛生標準工作面臨的形勢和任務;經濟、社會發展和人民健康對衛生標準的要求等);

      (二)規劃(計劃)的指導思想;

      (三)規劃(計劃)的主要目標、內容和要求;

      (四)保障措施;

      (五)其他重要事宜。

      第十四條規劃(計劃)項目的確定應符合以下要求:

      (一)保障公眾健康,促進國民經濟與社會發展;

      (二)符合國家有關法律法規、衛生政策和方針;

      (三)適應疾病預防控制、診療和衛生監督的需要;

      (四)具有充分的科學依據,做到技術先進,經濟合理,切實可行;

      (五)優先安排衛生工作急需的標準及修訂項目;

      (六)在充分考慮我國國情的基礎上,積極采用國際標準;

      (七)標準項目與相應檢驗方法宜同步安排。

      第十五條規劃(計劃)的具體項目應包括以下內容:

      (一)衛生標準名稱;

      (二)衛生標準制修訂的目的、依據和背景材料;

      (三)標準類別;

      (四)標準性質及層級;

      (五)制修訂進度;

      (六)主要起草單位;

      (七)衛生部規定的其他內容。

      第十六條公民、法人或者其他組織均可提出制修訂衛生標準的立項建議,并根據標準性質、層級填寫相應標準項目建議書,提交相關專業衛生標準委員會或管理委員會秘書處。

      第十七條各專業衛生標準委員會根據衛生部關于編制規劃(計劃)的原則與要求,對本專業的標準項目建議書進行審查,制定本專業衛生標準規劃(計劃),填寫《國家/行業衛生標準制定、修訂計劃項目表》,報請相關業務司局審核,并根據相關業務司局意見修改后報衛生部衛生監督中心。

      衛生部衛生監督中心對各專業衛生標準委員會提交的規劃(計劃)進行審查,對《國家/行業衛生標準制定、修訂計劃項目表》進行匯總,提出衛生標準規劃(計劃)草案報送衛生部,由衛生政策法規司征求相關業務司局意見后提交衛生標準管理委員會審議。審議通過的衛生標準規劃(計劃)由衛生部批準下達,并向社會公告。

      各專業衛生標準委員會每年6月30日前分別向衛生部相關業務司局和衛生部衛生監督中心上報計劃執行情況和年度工作總結。

      第十八條計劃執行過程中遇有特殊情況,各專業衛生標準委員會可以根據需要提出調整衛生標準制修訂項目的建議,并填寫《衛生標準計劃項目調整申請表》,經相關業務司局審核后提交衛生政策法規司報部領導批準。

      第三章衛生標準的起草和征求意見

      第十九條標準起草單位的確定采用招標、委托等形式,擇優落實。

      鼓勵科研與教育等事業單位、衛生監督與疾病預防控制機構、企業或行業協會、社會團體參與衛生標準的起草工作。

      提倡由不同單位組成協作組參與標準起草工作。

      第二十條年度計劃下達后,衛生部衛生監督中心、各專業衛生標準委員會協助衛生部衛生政策法規司與標準起草單位簽訂《衛生標準制修訂項目委托協議書》。

      第二十一條標準起草單位必須按照國家有關規定和《衛生標準制修訂項目委托協議書》的要求起草標準。

      第二十二條起草標準應編寫“編制說明”,編制說明主要包括:

      (一)任務來源與項目編號、參與協作單位、簡要起草過程、主要起草人及其所承擔的工作等;

      (二)與我國有關法律法規和其它標準的關系;

      (三)國外相關法律、法規和標準情況的說明;

      (四)標準的制修訂與起草原則;

      (五)確定各項技術內容(如技術指標、參數、公式、試驗方法、檢驗規則等)的依據。強制性技術內容應說明強制理由;

      (六)征求意見和采納意見情況;

      (七)重大意見分歧的處理結果和依據;

      (八)根據需要提出實施標準的建議;

      (九)其他應予說明的事項。

      第二十三條標準起草單位在起草過程中應廣泛征求標準使用單位、科研教育單位、企業和行業協會、社會團體、專家個人以及監督執法機構等各方面的意見。

      征求意見周期一般不超過三個月,標準起草單位收集的反饋意見不得少于10份。

      第二十四條征求意見時,需提供《標準(征求意見稿)》、《編制說明》以及其他必要的資料。

      第二十五條標準起草單位應對反饋意見進行歸納整理、分析研究,并填寫《征求意見匯總處理表》。對所提意見不采納時,應說明理由。

      第二十六條如根據反饋意見對標準進行了重大修改,應在修改后再次征求意見。

      第四章衛生標準的審查

      第二十七條標準起草單位應在征求意見的基礎上完成《標準(送審稿)》,連同相關材料提交相關專業衛生標準委員會審查。

      第二十八條各專業衛生標準委員會根據《全國衛生標準委員會章程》的規定對送審標準進行審查。

      審點:送審標準與現行國家法律法規、標準和政策的銜接情況;標準技術內容的科學性、創造性、實用性;標準的分類分級和采標等情況。

      第二十九條標準的審查根據需要選用會審或函審方式。做出評審決定時,須有全體委員人數的四分之三(含四分之三)以上同意方為通過。

      (一)會審

      會議審查是主要的標準審查方式。強制性衛生標準應進行會審;函審中意見分歧較大時,也應進行會審。

      專業衛生標準委員會秘書處應在會審前15日將有關資料提交專業衛生標準委員會所有成員及有關人員。

      專業衛生標準委員會應就會審情況制作會議紀要。

      (二)函審

      函審應是有限使用的審查方式,適用于涉及面小,意見比較一致或者修訂內容比較簡單的標準。

      函審時,應將函審通知、送審資料及《標準送審稿函審單》送交專業衛生標準委員會所有成員及有關人員。函審周期不超過30日,逾期未復函者,視為無異議。

      專業衛生標準委員會根據函審情況填寫《標準送審稿函審結論表》,并附經審查人填寫并簽字的《標準送審稿函審單》。

      第三十條審查通過的標準,專業衛生標準委員會應填寫《標準審查報告簽署單》和《標準申報單》,及時辦理報批手續。

      未通過審查的標準,專業衛生標準委員會應向標準起草單位出具書面意見,說明未予通過的理由并提出相應修改要求。標準起草單位根據審查意見修改后,再次送審。

      第五章衛生標準的批準與

      第三十一條標準起草單位在標準審查通過后30日內向專業衛生標準委員會提交根據審查意見修改的《標準(報批稿)》、《征求意見匯總處理表》和《編制說明》。對有可能對國際貿易產生影響的強制性衛生標準,應附報《強制性標準通報表》(中英文)及衛生標準的英文摘要。

      第三十二條專業衛生標準委員會秘書處根據會議審查意見對標準的技術內容、編寫格式等在30日內進行全面復核后,上報衛生部衛生監督中心。標準報批材料應包括《標準(報批稿)》、《征求意見匯總處理表》、《編制說明》、會議審查紀要或函審結論表等文件,應同時提交WORD文檔的電子文件,并填寫《國家標準報批清單》或《行業標準報批清單》。

      第三十三條衛生部衛生監督中心對《標準(報批稿)》及相關材料的完整性、協調性、規范性、格式等內容進行全面審核。

      衛生部衛生監督中心應在收到專業衛生標準委員會報送的送審材料30日內完成審核工作。

      對存在問題的,提出修改意見并退回專業衛生標準委員會。

      對符合要求的標準,填寫《衛生標準審核單》上報衛生部衛生政策法規司。

      重大衛生標準由衛生部衛生政策法規司通過一定形式廣泛征求社會或相關方面意見。

      衛生部衛生政策法規司履行報批程序時,應會簽相關業務司局。

      第三十四條衛生部批準的標準,由主管部領導簽發衛生部通告;衛生部與國務院其他部門共同批準的標準,由主管部領導與其他部門領導共同簽發;國家標準化管理委員會批準的標準,以衛生部辦公廳發文形式函報該委員會。衛生行業標準后,應以衛生部辦公廳發文形式函報國家標準化管理委員會備案。

      第三十五條衛生標準實施后,專業衛生標準委員會應及時組織對標準的復審,提出確認、修改、修訂或廢止的建議。

      第六章衛生標準的解釋

      第三十六條衛生部負責衛生標準的解釋,衛生標準的解釋與衛生標準具有同等效力。

      第三十七條符合以下情況者,衛生部進行解釋:

      (一)標準實施過程中存在普遍質疑的;

      (二)標準需要進一步明確具體含義的;

      (三)標準制定后出現新的情況,需要明確適用標準依據的;

      (四)其他需要作出解釋的情況。

      第三十八條衛生部相關業務司局會同相關專業衛生標準委員會就標準解釋提出草案,經政法司審核后擬文報部領導簽發,以部發文形式。

      第七章附則

      第三十九條標準起草單位、專業衛生標準委員會、衛生部衛生監督中心等有關單位應健全標準工作檔案管理制度,妥善保管有關檔案。

      第四十條國家職業衛生標準工作依照《國家職業衛生標準管理辦法》執行。

      第四十一條各省、自治區、直轄市衛生行政部門制修訂地方衛生標準參照本辦法。

      地方標準征求意見范文第4篇

      根據國土部的時間安排,2019年底完成不動產登記的職能整合,2019年全面實施不動產登記。

      國家土地管理局地籍管理司原副司長向洪宜告訴21世紀經濟報道記者,《不動產登記實施細則》對于2019年全面推進不動產登記具有至關重要的作用,相比框架、原則性的規定,實施細則對于登記的規定更具操作性,將為地方實行不動產登記奠定制度基礎。

      實施細則很快出臺

      今年3月1日,《不動產登記暫行條例》正式施行。與《條例》配套的《不動產登記暫行條例實施細則(草案征求意見稿)》于3月26日公開征求社會意見。

      按照國土部不動產登記的時間表,實施細則本來是希望安排在全國市縣級不動產登記整合過半時出臺。上述地籍司的人士說。

      根據國土部的數據,截至10月20日,全國市、縣兩級職責機構整合的占比均已超過50%,為確保2019年底前全面完成市、縣兩級職責機構整合,國家土地督察機構將開展地方不動產登記職責機構整合的專項督察。

      在全國不動產登記職能機構整合占比過半之時,上述征求意見稿也走完了法定的程序。

      10月14日,不動產登記工作第四次部際聯席會議通報了《不動產登記暫行條例實施細則》(以下簡稱《細則》)起草、征求意見情況以及各地不動產登記工作進展,就《細則》的制定出臺進一步征求意見。

      上述國土部地籍司的人士告訴21世紀經濟報道記者,在聯席會議上,各部委的并沒有太多大的修改意見,也就是說,《實施細則》的最后一道法定程序已經走完,并有望很快出臺。

      上述地籍司人士介紹,在督察和多次視頻會議上,國土部多次提出讓各地發不動產統一證書。《細則》對于登記程序、登記的辦理、資料的查詢和保護等均作出了詳細的規定,也將指導各地推進不動產統一登記的具體落地。

      11月9日,北京已經開始受理不動產登記申請,啟用不動產登記簿證,并將按照不動產統一登記程序辦理并頒發不動產權利證書。

      根據21世紀經濟報道記者的不完全統計,截止到目前,已有青島、廈門、廣州、深圳、瀘州等超過20個地方啟動了不動產登記制度,并發出不動產權證書。

      數據整合成下一步重點

      《細則》的出臺將指導各地全面推進不動產登記,與此同時,不動產登記的數據移交整合亦是不動產統一登記工作的前提。根據《不動產登記暫行條例》,把過去分散在林業、海洋、土地等部門的不動產登記職能進行整合,并統一登記。

      截至目前,國家層面的不動產登記資料移交已經完成。

      11月9日,國土資源部網站顯示,國務院批準的項目用海、用島登記發證數據由國家海洋局移交全國不動產統一登記機構。

      根據國家海洋局資料顯示,自2019年至2019年9月底,國務院批準的項目用海登記現狀數據共706宗,包含約4.7萬條數據和3200多個圖片,確權用海面積約8.5萬公頃。

      此前的8月26日,國土資源部和國家林業局交接了重點國有林區登記資料和土地基礎數據。

      9月9日,國土部與住建部也聯合發文稱加強住建部門的房屋數據和不動產登記數據的銜接,推進房地登記統一。

      中地數碼副總經理張利峰表示,各部門、地方的數據標準不一,導致了數據的整合性較差,國土部也有相關的指導文件,要求各地上報的數據必須使用統一的標準,如此就能起到上下的融匯貫通。

      不動產登記的技術并無障礙。各地的思路和進展不一,政府職能的轉變和數據的共享無疑是不動產登記工作的重要支撐點,張利峰介紹。

      各地按照國土部給予的不動產登記數據格式進行填寫移交,但在真正融合的時候仍存在一些待解難題。南方數碼總經理謝剛生在第十屆中國智慧城市建設技術研討會上接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,不動產登記最關鍵的就是把數據統一到數據庫,在統一的平臺上,發不動產登記統一證書。他認為,數據整合的工作量應該占到整個不動產登記工作的80%。

      地方標準征求意見范文第5篇

      根據《深化財稅體制改革總體方案》,未來財稅改革的重點有三個方面,分別是改進預算管理制度、深化稅收制度改革、調整中央和地方間財政關系。稅制改革的重點是“六稅一清”:“六稅”一是“營改增”,二是消費稅改革,三是資源稅改革,四是環保稅,五是房地產稅立法,六是個人所得稅改革;一清主要指“清理稅收優惠”。在這樣的大背景下,汽車稅收應該進行系統的改革。

      目前國內涉車的稅收有購置稅、車船稅、關稅、消費稅和燃油消費稅等,絕大多數是國稅,屬于地方稅的只有車船稅。而城市道路建設和交通管理是地方政府的事情,汽車消費稅中央統一征收,地方政府缺乏有效的經濟手段調節汽車消費,造汽車有稅收,賣汽車沒有稅收,不利于解決交通堵塞、環境污染等問題。

      最近財政部財科所所長賈康表示,消費稅的改革方案,首先是把消費稅的可行部分推到零售環節,歸地方掌握,以增加“營改增”后的地方稅收,同時促進地方政府更多關心轄區內的供銷兩旺,而非吸引企業投資;其次是對資源環境進行調節;三是對炫耀性奢侈品消費進行調節。

      另有報道稱將降低或者取消小排量汽車和新能源汽車等產品消費稅稅率,提高大排量汽車消費稅率,而征收環節的調整將在2015年進行,消費稅改革利好小排量汽車、節能產品、日常消費品等。

      目前,車輛購置稅稅率,所有應稅車輛不論排量大小,不論耗油量多少,不論排放標準高低,統一實行10%的比例稅率,這缺乏應有的科學性、明確的目的性和一定的針對性,所以,現行車輛購置稅稅率設置的政策導向不明確,未能充分發揮稅收這一政策工具的作用,需要改革和完善。2009-2010年期間,國家對小排量汽車實行優惠,不僅刺激了汽車消費,更重要的是推動節能減排。這一政策取消之后,小排量汽車的消費大幅度下降,被稱為“油老虎”的SUV銷量大幅增加,可以看出購置稅沒有起到應有的作用。

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