財務制度優化方案

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財務制度優化方案范文第1篇

一、財務管理特征及內涵

財務管理是企業管理的重要組成部分， 滲透到企業的各個領域、各個環節之中。財務管理直接關系到企業的生存與發展，從某種意義上說，財務管理是企業可持續發展的一個關鍵。財務管理主要具有以下特征：1.財務管理的基本屬性是價值管理2.財務管理的職能具有多樣化3.財務管理的內容具有廣泛性

二、現今企業財務管理方面存在的問題

（一）資金短缺，融資困難。目前我國大部分企業由于投資規模小、資本和技術構成偏低，在融資的過程中遇到許多的困難，為此制約中小企業的發展。（二）管理模式僵化，管理觀念陳舊。一方面，企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，大多企業沒有或無法建立內部審計部門。另一方面企業管理者的管理能力和管理素質差，管理思想落后。 缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。（三）管理基礎薄弱，內部控制不嚴格。一是對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。二是應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策， 缺乏有力的催收措施， 應收賬款不能兌現或形成呆賬。 三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。（四）財會人員素質偏低，高級財務管理人員缺乏，財務機構設置不合理。大多數中小企業財會人員都沒有經過專門化、系統化的知識教育，無證上崗的現象極其嚴重。財務與會計不分，沒有專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員或企業主管人員兼職，導致內部管理混亂，責任不明確。

三、現代企業制度下的財務管理

建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，我們所要建立的現代企業制度，就是在社會主義市場經濟條件下，使企業成為能自主經營、 自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。現代企業制度的特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業的上述特點，對我國企業現行的財務管理模式提出了新的要求。在我國現階段，建立健全企業財務制度，仍然是一項十分重要而又艱巨的財政管理工作。企業財務制度與會計制度、稅收制度有聯系，也有區別。財務管理需要利用會計信息，會計核算為財務管理提供基礎。 企業規范財務管理， 可以為稅收征管奠定良好的基礎； 企業依法納稅，可以創建公平的企業財務管理環境，并提升企業價值。可以說，企業財務制度，與企業會計制度、國家稅收制度是不能互相替代的、但又相輔相成的不同制度體系。特別是從現實看，企業財務制度也取決于我國的國情需要。

四、如何加強企業財務管理

（一）加強企業財會人員隊伍的建設堅持從企業的自身發展實際出發，建立起一套較為完善、 較為實際的獎懲制度、考核制度、財務人員定期培訓以及財務崗位管理制度，實現對財務人員管理上的崗位職責明確和獎懲分明。同時，還要對企業中現有的財務人員進行定期的、 專門的知識培訓，提高財務人員的專業技術能力和專業素質，并且在年終進行對財務管理人員的考核。而最重要的，還是要建立健全合理有效的人力資源管理體系。

（二）加強財務管理充分發揮財務監督作用，確保企業資產保值增值。在企業約束機制之中，財務管理要充分發揮財務監督作用要具有特別重要的意義。財務工作者要有高度的責任感，對于不按財務制度辦事的人，要敢于抵制，直至向上級反映情況。企業的財務人員從根本上說來，是對企業資產負責，而不是對某個具體的總經理負責，而從法治上說，又必須保護財務人員的職責與個人權益，也只有這樣，才能充分發揮財務監督作用。

（三）財務管理要掌握好新形勢下的合理利潤分配，調動各層次人員積極性。利潤分配是企業根據國家有關規定和投資者的決議對企業凈利潤所進行的分配。利潤分配在企業中起到杠桿作用，它對正確處理企業與各方面的經濟關系，調動各方面的積極性，促進企業發展有著極其重要的意義。

五、企業財務管理方法的創新

（一）財務管理理念上的創新人力資源是新經濟時代最重要、最活潑的組成因素。要樹立以人為本的理財觀念要求做到：第一，增加人力資源投資.提高企業領導和員工質量；第二， 推行財務分層管理和全員財務管理，實行民主和參與式財務管理，提高員工對財務的參與意識；第三，加大軟資源投資力度，為培育企業文化和良好人際關系創造優良環境。

（二）財務管理職能上的創新：1、資本運營職能的創新：資本運營是企業經營戰略的根本，資本運營職能主要指財務管理應按照企業價值最大化、相關利益主體利益最大化的要求，運作企業資本，合理配置企業資源，使企業所有資源都能達到“物盡其用”的狀態。企業可以通過資本運營， 將本企業的各類資本和資源不斷地與其它企業、其他部門的資本進行流動與重組，實現生產要素的優化配置和產業結構的動態重組、使企業的運行處于最佳狀態，提高資本運營效率的目標，達到自有資本的不斷增值。2、財務決策職能的創新：企業財務決策，是指運用各種合法手段和方法，對資金籌措、使用的最佳方案進行甄別與選擇，力求使企業的財務活動取得最佳經濟效益的活動。財務決策就是確認最優化的目標，收益最大或成本最小，在目標的制約下，根據資源和機會。設計備選方案，運用各種定性和定量的方法分析各方案的影響及其能夠達到的目標。最后，比較各備選方案，選擇其中最優的方案。

（三）財務管理形式上的創新：1、財務管理目標創新：企業財務管理目標是與經濟發展緊密相連的，企業財務管理不僅要考慮有形資本所有者的最大化資本增值，政府社會經濟貢獻的最大化產出，更要關注無形資本，特別是知識資本所有者的資本增值最大化以及參與公平利潤分配的權利。2、財務管理結構創新：資本結構是指企業各種資本的價值構成及其比例，合理安排債權資本比例可以降低企業的綜合資本成本率、合理安排債權資本比例可以獲得財務杠桿利益。 重新優化企業的資本機構：首先，要重新確立金融資本與知識資本的比重關系。其次，要重新調整金融資本內部的比例、層次、形式。最后，要重新確立知識資本的各種權益形式和期限結構，尤其是要確立人力資本的產權形式。

財務制度優化方案范文第2篇

關鍵詞： 預算管理；醫院制度；財務控制；研究分析

引言：

預算管理工作對于新時期醫院的財務制度控制重點對于整個醫院的建設均有著積極影響，同時是當前醫院內部進行控制管理的基本手段之一。整個預算管理的開展，由當初的計劃協調，直至當前的控制激勵等，融為一體，全面的形成現代化的醫院綜合管理工具，在醫院的日常建設之中發揮著重要且積極的作用。預算管理是可以綜合性的反應出一個單位部門在一定時期之內的預計現金收支狀況以及經營技巧的主要工具之一，是當前現代化的財務狀況評價方式。通過對經營成果的集中表示，可以反應出單位在特定時期之內的收支預算、現金預算和預計資產等基本情況。

1、預算管理在醫院管理中的重要性

預算管理工作的開展主要是在當前管理層與投資者之間施行的，醫院通過對整個預算制度進行編制和落實，使得各個部門和各個單位之間的職能得到明確，并且使得每一個部門在特定時期之內的工作任務及工作計劃得以明確，保證工作可以妥善的完成。確保整個醫院的工作可以順利開展。總的來講，預算管理工作是各個部門之間進行協調和溝通的只要工具，通過實時的考核和目標計劃的控制，使得醫院的長久建設規劃得以實現。預算管理的施行是醫院實施戰略規劃的基本手段之一，是醫院資源配置合理性增強、各項業務得到檢測控制的關鍵手段，只有施行了預算管理，才可以有層次的、有針對性的、分門別類的對各個目標和計劃進行施行。醫院可以結合各個部門活動和預算的安排情況，通過各級部門進行妥善的落實，進而使得總目標得以實現，預算管理工作是在整體利益的情況之下，明確各個單位部門的基本任務目標，確定基本的權利和職責范圍，通過對約束力進行控制，實現戰略規劃目標。其中需要控制的內容包含有經濟活動的狀態計量、實際狀況和標準的比較等等。通過預算管理和相關方案的編制，可以實現事中控制、事前控制和事后控制。所以，綜合上述的分析，預算管理是當前新醫院建設的核心內容，是執行各項評價方案的關鍵點，對于各個階段的工作起到了承上啟下的作用。通過細致的分析與計算，對醫院的醫療業務目標結果進程測算，對目標進行分析，進而為醫院的業務開展提供科學的支持。

2、新醫院財務制度下預算管理的現狀及問題

當前我國新醫院預算管理的建設工作還不夠完善，在各項工作之中還存在有疏漏之處，同時在組織機構的建設、預算制度的編制和財務分析預測等方面也存在有不小缺陷，故后期的整改重點應當以上述問題為核心，不斷的加強預算管理質量和水準。

首先，新醫院的預算管理工作開展還沒有建立起相對應的預算制度以及組織機構。我國當前醫院現行的方案基本采用的是傳統醫院會計制度，同時醫院現行的制度之中還沒有建立起具有針對性的、科學化的、成熟的預算管理方案，制度上存在不小缺陷，在組織機構的建設中也沒有成立相對應的預算編制機構和審核機構，人員的配置存在有不合理性，沒有配備專門的監督人員和管理預算人員。上述現狀使得我國新時期的醫院建設工作受到了巨大阻礙，不能夠滿足當前新醫院財務制度的基本要求，難以滿足新的運營模式，對醫院的效益及成本等也產生了不小影響，甚至還會導致出現私吞和資源浪費的情況，導致嚴重違紀行為的出現。

其次，醫院的財務監測以及分析預測等能力較為欠缺。當前新醫院財務制度之下，預算管理的工作開展需要全面增強財務分析及預測能力，但是當前我國醫院在此方面普遍存在有缺陷，醫院的預算管理之中財務的控制應當是核心環節，關乎到醫院的工作任務和整體工作計劃，遵循以往的收支平衡、統籌將以及保護重點的原則，可以科學性的編制出醫院的年度及季度收支計劃。總的來講，醫院預算管理的核心應當是分析細致且到位，可以準確的體現出醫院異常的收支情況基本原因。但是當前不少醫院的財務人員預算管理的編制認識依然停留在傳統簡單的財務核算之上，再加上財務人員對于預算管理的熟悉程度不夠，所以相關業務的開展受到了巨大阻礙，難以通過科學的財務預算體現出醫院的整體運營情況，對存在的問題也難以形成統一的認識和思想，使得醫院的決策難以實行。

3、建議及對策

針對新醫院財務制度之下的預算管理進行改革及創新，對于整個醫院的建設及發展均有著重大的價值和意義，所以還應當充分的認識到工作的缺陷和不足，有目的性的進行整改和完善。

首先，應當建立起相對應的醫院預算管理機構和組織制度，對各項工作提供基礎保障。醫院現行的預算管理制度多半是采用傳統醫院會計制度，當前新時期的財務管理工作需要有新的思想理念，所以還需要全面優化資源配置、優化醫院的資金配置，建立起科學化的預算管理機構，強化監督管理，由醫院的財務部門牽頭，加強各個科室和部門的預算計劃制定，明確各自的責任和工作方向，加以完善和落實，將傳統的被動化工作變成主動性的工作，對違法違紀的行為進行堅決的打擊，同時還應當采取相應的對策以確保預算管理可以順利開展。

立足于醫院財務預算管理實際，深入剖析當前醫院財務預算管理存在的問題，以促使醫院不斷完善財務管理制度，為醫院各部門的工作提供全方位、多層次的服務，醫院的內部核算制度的具體執行需要關注其相關的財務風險因素及其變化，并及時評估后果并根據情況作出相應調整。對職權范圍進行明確的劃分，對獎罰制度進行有效的規定，使內部的員工和部門都能夠清楚的認識到自身的職責，自身的主要任務，提出一套實際可行的獎罰方案，建立起完備的預算考核和執行的方案，對各部門的職責要明確的進行規定，對責任的劃分要清楚完善，讓企業內部的控制得到合理的安排，每個部門都能夠對自己的經濟承擔一定的責任，預算執行單位的相關負責人也要對本單位的預算的實際的結果負責。最后需全面提升預算管理的認識和認知程度，加強對相關人員的技術培訓，加強職業素質和道德的教育，樹立起預算管理的工作核心地位，樹立起堅定的工作理念及工作方向，以提供最為優質且科學的服務，全面增強醫院績效的提升，在當前新的財務模式之下促進醫院效益的持續穩定增長。

4、結束語

綜上所述，根據對當前我國新醫院財務制度之下預算管理工作的開展進行綜合性的分析，對工作重難點進行細致探討，同時對預算管理工作之中的基本現狀以及后期改進的重點進行了細致的分析，旨在不斷促進預算管理工作的發展及改良，為我國新時期醫院財務工作的穩步改進奠定基礎。

參考文獻：

[1]孫楠，黎愛軍，連斌等.醫療風險影響因素調查分析和對策研究[J].中國衛生質量管理，2009（04）：109-110

財務制度優化方案范文第3篇

【關鍵詞】 預算管理； 財務制度； 績效評價

中圖分類號：G647.5 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）13-0124-03

一、優化高校預算管理的必要性

（一）外部因素：公共財政體制改革

從2000年開始，公共財政體制進行了改革與創新，以部門預算、政府采購制度、國庫集中收付制度、非稅收入管理等為主要內容的改革陸續實施。高校預算管理作為公共財政預算體系的重要組成部分，需要同步改革與優化，重視財政改革的導向作用，使高校預算管理與公共財政體制改革相銜接。改進與創新預算管理模式，有利于提升高校預算管理水平，為財政管理、政策制定提供可靠的數據參數。

（二）內部因素：高校內部管理環境的變化

隨著高等教育體制改革的深化，高校經費來源多元化、經濟活動多樣化的局面逐步形成，預算管理的內容和方式越來越復雜。高校管理環境的變化，對預算管理提出了更高的要求，優化高校預算管理模式勢在必行。

1.經費來源多元化

政府是高等教育的辦學主體，由于財政資金的稀缺性，高等教育確立了政府和學生共同承擔教育成本的原則，即以政府財政撥款為主，以學生繳納費用為輔，接受社會捐贈、助學基金為補償的多聚道經費投入機制。由此，高校經費來源多元化格局逐步形成，其中：財政撥款是高等教育經費的主要來源，學費、住宿費等事業收入是高校教育經費的重要組成部分，企事業單位提供的科研經費、社會捐贈、助學基金以及其他資金收入是高等教育經費的有益補充。加強高校預算管理，可以合理配置教育資源，促進資源利用效益最大化。

2.經濟活動多樣化

高等教育承擔著培養人才、科學研究、服務社會的重大任務。然而，隨著高等教育規模迅速擴張，逐步實現了從精英教育到大眾化教育的過渡，高校不再僅僅局限于從事于教學、科研活動，經濟活動日益多樣化。例如：設立校辦企業、對外投資和資產出租出借活動頻繁；擴展學校規模，加大新校區建設；向銀行舉債籌措資金，且金額較大等。高校經濟活動的多樣化，要求預算管理更加科學化、精細化。

二、高校預算管理存在的問題

自1994年《預算法》頒布以來，經過一系列的改革與發展，預算管理的重要性已得到普遍認可。隨著高等教育體制改革的不斷深化，預算管理越來越受到重視，高校預算管理工作取得了一定的成效，對加快高等教育事業發展起到了促進作用。然而，受當前高等教育體制和高校管理制度的制約，高校預算管理存在諸多問題，影響預算管理作用的發揮。

（一）預算管理意識淡薄

由于缺少有效的宣傳，部分高校對預算管理的缺乏足夠的重視，許多預算只是在走形式。廣大教職工甚至領導干部預算管理意識淡薄，參與預算管理的積極性不高，錯誤地認為預算管理只是簡單地“分錢”，導致財權與事權沒有形成有機結合。此外，教學部門、科研單位、管理部門也缺乏主動參與意識，被動地接受財務部門下達的預算指標，不利于調動理財的積極性。

（二）預算編制準確性不高

預算編制涉及到學校管理的各個方面，覆蓋面廣，需要校內各部門之間緊密配合。目前，大部分高校的預算管理工作由財務部門負責，并沒有設置專門的預算管理機構。由于財務人員只是臨時參與預算編制，對各部門的實際情況了解有限，基礎數據準確性較差，預算項目缺乏量化分析和科學論證，往往造成項目規劃與資金供求相脫節，導致預算缺乏全局性、持續性和長期性，使得預算管理的資源配置作用不能充分發揮。

（三）預算編制方法不科學

高校預算編制普遍采用增量預算法，這種方法主要以上年度的實際支出為基數，采取“基數+增長”的方法編制。雖然增量預算法操作起來簡單方便，但由于基數本身可能存在一些不合理的因素，容易形成剛性支出，“滾雪球”式的預算項目金額逐年增大，固化了資金的分配格局，不利于調整和優化支出結構，導致各部門缺乏增收節支的積極性，造成資金使用效益下降。

（四）預算編制與執行脫節

預算方案一經批準，就具有權威性。然而，由于高校缺乏完善的預算控制系統，預算執行隨意性大，預算項目追加和調整頻繁，經費執行偏離預定軌道，存在“預算歸預算、執行歸執行”現象，加劇資金供給矛盾，嚴重影響預算管理的權威性。例如，在預算執行中頻繁調整預算，甚至有些項目先支出、后立項，然后再追加預算，使得資金流向與預算控制脫節，削弱預算管理的嚴肅性。

（五）缺乏預算績效評價機制

預算績效評價是預算管理的重要環節，它強調的是責任和效率。在實際工作中，許多高校只注重預算編制、預算執行環節，忽視了對預算執行結果進行績效評價。理論上講，預算項目在實施之后，應當評價是否達到了預先設定的目標。然而，由于缺乏相應的考核與評價機制，也沒有實施應有的獎懲措施，使得預算管理流于形式，資金使用效益低下。

三、《高等學校財務制度》中關于預算管理的規定

2012年12月，財政部、教育部印發新修訂的《高等學校財務制度》（財教〔2012〕488號，以下簡稱《制度》），《制度》中關于預算管理的規定，主要體現在以下幾個方面：

（一）明確預算管理辦法

預算管理辦法是開展預算管理工作的基礎，具有指導性。《制度》規定：“國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。”該辦法遵循了《事業單位財務規則》的基本要求，并結合高校預算管理的特點，不僅適應了預算管理體制改革和事業單位改革的需要，還滿足了高校預算管理的要求。

（二）完善預算編制、審批和調整程序

開展預算管理工作，首先要明確預算編制的原則、程序和方法，規范調整程序，使各個預算管理的環節都有章可循。《制度》完善了預算編制、審批和調整程序，例如：預算方案由學校財務部門提出，經學校領導班子集體審議通過后，才能上報教育主管部門，經主管部門審核匯總，最后報財政部門審批；如果預算方案有較大調整，應由主管部門審核后報財政部門調整預算。

（三）增加決算管理的內容

決算是預算結果的反映，為促進預算管理績效化，需要加強決算管理工作，形成預算與決算的互動機制。《制度》對決算管理進行了規范，要求高等學校編制年度決算，并及時上報教育主管部門，由教育主管部門審核匯總后報財政部門審批；加強對決算數據的審核與分析，保證數據的真實性、準確性。此外，為便于決算分析，《制度》完善了四個方面財務分析指標體系，其中預算管理指標包括預算執行率、財政專項撥款執行率。

四、高校預算管理的優化路徑探索

如何優化高校預算管理模式，提高預算管理水平，亟待加以研究和解決。筆者根據實踐中的體會，結合新《制度》的要求，從預算環境、預算編制、預算執行與控制、預算監督、預算績效評價、決算管理等環節，提出探討性的優化策略。

（一）優化預算環境

1.健全預算管理的組織體系

要做好預算管理工作，必須有健全的組織體系。高校預算管理組織體系應當由三部分組成，即決策機構、組織機構、執行單位。預算的最高決策機構是預算管理委員會，由其全面負責預算管理工作；在預算管理委員會之下，設有預算管理辦公室，具體負責預算的編制、執行與監控、考核與評價、報告等相關工作；執行單位具體負責制定本部門的預算草案，執行經預算委員會批準的預算方案。

2.健全預算管理制度

制度建設是根本性建設，是高校現代化建設不可忽視的重要內容。健全高校預算管理制度，首先要制定相關標準和要求，確立預算管理的原則、程序和方法，使預算管理工作程序化、制度化，各個環節都有法可依、有章可循。預算一經通過后，就必須嚴格執行，不得隨意追加或調整，對于確需追加或調整的，由預算管理委員會審批通過后，在經費允許的情況下，方可調整預算方案。

3.增強預算管理意識

預算管理涉及面廣，要使預算管理工作落到實處，各部門需要增強預算管理意識，相互協作、緊密配合。第一，學校領導要明確預算管理的重要性，大力支持預算管理工作；第二，預算管理委員會要做好牽頭作用；第三，預算管理辦公室要通過宣傳、培訓、會議通報等形式，增加預算透明度，調動廣大教職工參與預算管理的積極性；第四，各執行單位負責人和經辦人員，要明確職責分工，加強業務學習，提升預算管理技能。

（二）預算編制環節

1.做好基礎工作

高校預算管理工作涉及領域廣泛，做好基礎工作是預算編制的重中之重。首先，核實各項基礎信息，基礎信息既是編制預算支出的主要指標，又是財政部門核定財政撥款的依據，為使預算建立在真實可靠的基礎上，必須對各項基礎數據逐一核實，確保準確性；其次，預算編制人員應當深入學習財政部門、教育主管部門下達的預算指導性文件，準確把握預算口徑；再次，分析前三個年度的預算執行情況和變動趨勢，為編制預算提供參考；最后，結合學校年度工作要點以及中長期發展規劃，優先考慮急需項目，做到保證重點、兼顧一般。

2.采用科學的預算編制方法

按照公共財政預算口徑，高等教育經費支出包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、經營支出以及對附屬單位的補助支出。其中，基本支出和項目支出是主要組成部分。不同類別的經費支出，應當采用不同的預算編制方法。針對基本支出和一年內的項目支出，可以采用零基預算法，首先研究、分析和判斷預算項目的必要性，再根據項目的輕重緩急程度，結合學校財力狀況，確定預算數額，從而避免基數預算法造成分配不均的弊端。對于跨年度的預算項目（如新校區建設），可以采用滾動預算法。滾動預算法從動態的角度，把握學校近期發展目標和中長期戰略布局，實現對預算項目的全過程管理，并能根據實際執行情況加以調整，充分發揮預算管理的指導性、控制性。

（三）預算執行與控制環節

1.利用校園網絡實施動態監控

隨著網絡技術的發展，校園網絡在高校得到普及。高校可以借助于校園網絡優勢，建立預算執行動態監控體系，實現預算信息的實時監控、統計分析和網上查詢。預算執行動態監控體系是以財務部門為中心的網絡系統，具有以下幾個方面的功能：（1）實時跟蹤預算執行進度，掌握和控制預算執行情況。一旦出現超預算或無預算開支項目，就會立刻顯示預警信息。（2）統計分析預算執行情況，通過網絡系統將分析結果及時傳遞給相關部門。（3）針對不同級別的人員設置一定的訪問權限，在其權限范圍內可以網上查詢預算執行情況，為領導決策提供有力的數據支持。

2.建立預算執行分析機制

預算管理辦公室應設置專門人員，負責分析預算執行情況，重點分析預算差異的性質和原因，及時發現和解決出現的問題和存在的風險，并提出相應的改進措施，為預算控制提供目標、方向和重點。根據預算執行情況和分析結果，定期撰寫分析報告，并上報給相關校領導。

3.規范預算調整程序

預算方案一經通過后，就必須嚴格執行，原則上不予調整。對于確需追加或調整的項目，必須嚴格遵循預算調整程序，經預算管理委員會審批后，在經費允許的情況下，方可調整預算方案。預算調整程序包括分析、申請、審議、批準等環節，必須嚴格遵循。

（四）預算監督環節

1.加強內部審計監督

內部審計是內部監督的主體，能夠獨立監督和評價高校預算管理情況，是實現預算目標的保障。審計部門應監督預算編制和執行的全過程，及時發現缺陷和漏洞，并提出改進建議，確保預算管理合法、合規。

2.加大外部監督力度

政府是高等教育經費的主要投入者，由于監督“缺位”，政府與高校之間存在信息不對稱。加強對高校的預算監控，是解決兩者信息不對稱的重要手段。因此，政府既是高等教育辦學的主體，也是重要的外部監督力量。教育、財政、審計等部門應當聯合行動、相互協調，建立和完善信息共享機制，形成監管合力，定期對高校預算管理工作進行專項檢查，以便及時、準確把握財政資金動向，合理配置財政資金。

（五）預算績效考核與評價環節

預算績效考核與評價是指運用一定的評價方法、評價指標及評價標準，對預算執行情況進行綜合性評價。為了體現預算管理的權威性，提高資金使用效益，必須構建責權利相一致的績效考評體系。根據高校內部機構設置情況，參照《制度》和教育部本科教學評估的有關指標，可以設置以下評價指標：預算收入執行率、預算支出執行率、財政專項撥款執行率、資產創收率、三公經費比率、科研經費產出率、儀器設備利用率等，并根據各項指標的性質，確定所選評價指標的權重。

預算績效考核與評價工作由預算管理委員會負責，具體可實行“月度預考核、季度兌現、年終清算”的辦法，評價各部門預算執行效果。同時，績效考核結果要與經濟利益掛鉤，對預算執行情況好的部門，要給予一定的精神和物質獎勵；對預算執行情況差的部門，要給予一定的處罰，如警告批評、取消評優資格、扣減下一年度預算指標等，情節嚴重的，還應當追究相關人員的責任。

（六）決算管理環節

決算是對年度預算執行情況的綜合反映。做好決算分析的重要性在于總結經驗，把握高校總體收支情況和資金使用情況，找出存在的問題，重點分析預算超支原因，并提出改進意見和措施。由于決算數據主要來源于財務報表，因此決算工作由預算管理委員會和財務部門共同參與。高校應當完善決算分析指標，強化對決算分析結果的反饋與運用，為編制后續年度預算提供參考，形成預算與決算相互反映、相互促進的機制。

【主要參考文獻】

[1] 財政部.高等學校財務制度[S].2012.

[2] 財政部.行政事業單位內部控制規范（試行）[S].2012.

財務制度優化方案范文第4篇

關鍵詞：績效管理；行政事業單位；財務管理

現階段，隨著我國經濟的快速發展，財政管理不斷向體系化方向發展，促使行政事業單位逐漸認識到財務管理的重要性。在行政事業單位管理運行過程中，通常將預算績效管理作為重點工作，導致財務管理存在一定疏忽。由此在預算績效管理的整體改革下，行政事業單位不斷對財務管理進行有效更新，逐漸優化財務管理模式，并對改革內容進行充分落實，積極實施全新的改革內容以及管理模式，推動行政事業單位的良好發展。

一、預算績效管理改革基本概述

目前，我國不斷深化財政體制改革，預算績效管理是其中主要內容之一，是實現財政效益的基本目標，由此不斷對該項內容進行改革，逐漸推進一系列的改革工作，積極完善預算績效管理體系，明確其改革起點工作內容。并對預算績效管理進行全面分析，對其工作表現中出現的不足之處進行深入探討，制定完整的制度框架。在改革過程中，將中央與地方財政進行充分融入，通過對實際情況的了解，不斷對預算績效管理體系進行有效分析，并對全新的績效管理方式進行充分探索，促使預算績效管理得到全方位改革，能夠在全國范圍內進行有效實施。同時，在實際改革過程中，我國根據改革狀況提出一系列意見，要求各單位對預算績效管理進行全面探究，逐漸強化管理體系建設，確保改革工作能夠得到良好的效果。并將績效管理改革內容進行全面推廣，不斷加速其擴大范圍，確保各個事業單位都可以對管理改革內容進行有效推進，優化財政制度體系，并對資金進行合理分配。促使相關項目得到良好發展，積極拓展績效評價內容，可有效增強行政事業單位的權威性[1]。并且，我國在改革工作推進過程中，不斷將預算績效進行充分公開，并在一定范圍內取得良好成效，增強改革實施的監督能力，確保預算績效管理改革滿足行政事業單位的發展要求，以展現出管理改革的整體優勢。促使財政服務得到全面優化，形成完整的改革框架體系，可有效為行政事業單位管理帶來較大的支持，促使其管理模式能夠進行全面改進，以展現出預算績效管理改革的實際優勢，充分提高整體的管理水平、創新管理模式以及思路，可增強管理效率，帶動行政事業單位的全方位發展。為此，行政事業單位在實行管理工作時，應當積極落實預算績效管理改革內容，并對其展開深入分析，不斷構建完整的管理模式，確保財務管理的合理性以及真實性，充分符合管理改革的實際標準，滿足行政事業單位的發展要求，從而可以達到良好的管理效果，彰顯出預算績效管理改革的實用性。

二、行政事業單位財務管理模式具體內容

（一）前期調研

預算績效管理改革對行政事業單位財務管理產生深遠影響，促使財務管理模式出現一系列不足現象，導致財務管理效率逐漸50預算管理BUDGETMANAGEMENT下降，對行政事業單位的發展造成較大影響。為此，行政事業單位在財務管理過程中，對管理模式進行全面改進，促使財務管理能夠達到最優化效果，并符合改革后的相應要求，使管理模式內容逐漸完善。在前期調研準備工作中，行政事業單位構建相應的績效考核小組，并對考評人員進行合理選擇，并確定每位成員的實際責任。在開展財務管理工作時，可依據具體工作內容、復雜程度對人數以及人員做出相應的調整。并且，在前期調研工作中，應當對內部職責進行全面把握，了解行政事業單位的資產狀況以及決策預算等，由此制定詳細的績效考評。同時，在調研過程中，還應當對開展的相關項目進行深入調查，并不斷對其分析，充分掌握項目的實施特點以及績效情況，從而便于工作人員制定合理的績效考評方案，確定績效整體的重點內容，可有效順應預算績效管理改革的要求。

（二）制定規劃

在前期調研工作的基礎上，行政事業單位在優化內部財務管理模式時，還應當制定詳細的規劃，確保其具有良好的執行性，提高計劃方案的可操作性。在實際制定過程中，應當明確管理對象，對金額、目標等進行充分明確。同時，工作人員還需確定具體的評價方向，以及管理工作的重點內容，采取合理的評價方法，有助于確保評價的準確性以及合理性。同時，在財務管理內容的設定過程中，行政事業單位還需充分注重管理工作的執行進度，對人員等進行優化配置，能夠有效為財務管理工作的實施奠定良好基礎[2]。并且，在管理計劃制定過程中，還需充分做好一系列的調查工作，保證方案制定的有效性，能夠不斷提高行政事業單位的財務管理水平，確保內部的資金得到合理運用，增強資金的使用效率。

（三）執行策略

在財務管理內容制定完成后，工作人員需按照具體方案內容執行相關工作，此時對專家選擇有著較多的要求。在實際選擇過程中，要求專家需對績效、項目以及財務等多方面進行管理。根據實際領域的不同，可有效將專家進行分組，明確各組的主要管理任務，并結合績效情況做好相應的調查以及審核工作。同時，在策略內容執行過程中，還應當廣泛收集相關資源，不斷對項目現場進行全面審查。并根據資料內容進行整體分析，逐漸對資料內容進行審核，確保資料符合實際情況，提高資料內容的真實性以及準確性，由此符合考評的實際標準。通過相關會議對績效進行合理評分，并提出評價意見，以體現出行政事業單位財務管理模式的先進性。

三、實施績效管理改革以及財務管理模式的主要措施

（一）創建信息管理平臺

針對預算績效管理改革，行政事業單位應當做出適當的改變，不斷對內部財務管理模式進行更新，積極落實改革方案，并將其與財務管理進行充分聯系，以保證財務管理模式達到全新的目的，滿足行政事業單位當前的發展需求，提高整體的管理效率。為此，在財務管理以及預算績效管理實施過程中，工作人員應當合理利用現代化資源。在信息時代下，行政事業單位應不斷創建完整的信息管理平臺，采取信息化技術開展管理工作，促使一系列管理內容得到有效實施。同時，在信息平臺的創建下，有助于增強各部門人員之間的交流，增加財務部門以及項目部門間的聯動，有效推動預算績效管理的全面實施，促使財務人員能夠收集到大量的項目資料。根據相關資料的分析，有助于對項目進行整體把控，對項目的實施難度以及成本狀況做好合理預算，并不斷從各方面出發，進行相應的績效考評，從而有助于項目的順利開展，為行政事業單位可節省大量的成本，并創造出較多的收益。在信息平臺的創建過程中，有助于工作人員對預算績效管理改革內容進行全面掌握，并將其充分落實到實際工作中，合理優化財務管理模式[3]。在財務管理以及績效管理的實施過程中，針對出現的相關問題可在平臺中進行充分討論，制定相應的解決方案。并對方案的有效性以及可實施性進行深入分析，從而保證各方面管理能夠達到良好效果，為開展管理工作提供較大助力，促使一系列管理內容得到有效實施，由此促進行政事業單位的快速發展。

（二）明確預算編制工作

通過預算績效管理改革，行政事業單位需對內部財務管理做出相應改變，不斷創新管理模式，并要求工作人員逐漸實施全新的管理方式，有助于提高內部管理質量，對行政事業單位的發展具有重要作用。首先，在實際管理過程中，應當明確預算編制工作，確定具體的管理方向，有助于為開展財務管理工作提供有效的指導，積極構建項目庫，能夠充分對預算項目進行全面規范，便于財務人員對其進行管理，做好相應的預算工作，保證項目的有序開展，防止出現資金浪費等情況，影響行政事業單位的總體經濟效益。其次，在整體管理過程中，應當對項目實行規范化管理工作，確保財務管理質量在規定標準范圍內。同時，還應當積極引進全新的管理理念，明確具體的管理原則，為財務管理工作的開展提供良好保障，促使管理工作得到有效實施。最后，在預算編制工作的開展過程中，還需對項目進行管理，合理制定詳細的管理機制，對編制工作的開展進行全面規范，確保預算編制的合理性，滿足預算管理的實際需求。在實際編制過程中，工作人員需對科目進行合理分類，完善編制內容，根據實際情況，還可適當增加相應科目。在其他科目使用過程中需對其進行充分控制，確保其在規定的比例范圍內，從而能夠達到良好的應用效果，增強預算管理效率。

（三）優化資源合理分配

在改革工作的推進過程中，行政事業單位應當對預算績效改革進行深入分析，明確具體的改革內容以及改革目標。由此，應對財務管理模式進行適當改進，促使其滿足改革的實際要求，符合當前現代化社會的發展標準，促使行政事業單位逐漸向現代化方向發展，確保其順應社會的整體要求，以展現出改革工作的合理性，對行政事業單位的長遠運行起到較大作用。在一系列管理工作的實施過程中，應當對資源進行合理分配，明確預算改革的主要切入點，并對預算項目進行全面評估，以了解項目實施的可能性，有助于增加行政事業單位的經濟效益，工作人員根據一系列的評估可對項目進行適當調整，打破傳統固化格局，促使項目得到良好的開展[4]。同時，在優化資源配置過程中，還應當積極對資金進行全面整合，加大對專項資金的重視力度，不斷優化支出結構，對財務管理中出現的相關問題進行充分處理，逐漸加強對資金的統籌管理，完善整體的預算管理體系，不斷對相關管理工作進行創新，促使資金得到合理運用，以發揮資金的使用作用，為行政事業單位創造較多的效益，推動行政事業單位的穩定發展，并充分展現出預算績效管理改革對財務管理工作的良好影響，確保改革內容以及管理模式均得到有效落實。

（四）完善績效管理內容

在行政事業單位財務管理過程中，應當不斷對工作思路進行總體創新，從預算績效管理角度出發，充分明確具體的績效目標以及方案內容，可有效促使行政事業單位提高內部的管理水平，確保財務工作得到順利開展。在目標的制定過程中，應當充分對各部門的主要特點進行充分考慮。其中，在財務部門中，需要求其增強財務數據的準確度，由此在績效管理過程中，以此為依據，對財務人員進行全面考評，可有效保證財務數據的完整性以及真實性。在預算編制過程中，還可充分運用相應的財務信息系統，對單位內部的資產數額進行整體核對，加強對數額的審查，確保相關數據的準確無誤，減少財務數據之間的誤差，有助于確保財務報表的精確性。同時，在行政事業單位的運行過程中，還應當不斷對績效管理方案進行適當改進，促使管理內容處于最優化。在實際的管理過程中，利用績效方法可有效增強財務部門的工作質量，提高整體的財務管理水平；不斷對績效實施追蹤，對于財務部門出現的問題進行合理指出，并對其進行快速解決，促使財務管理工作恢復到正常狀態。此外，在財務管理模式的實施過程中，要求工作人員對管理內容與實際狀況進行充分對比，確保管理內容符合具體規定要求，避免出現管理不符現象，容易對財務管理產生不良影響。

（五）落實財務管理工作

行政事業單位在全新的管理模式實施過程中，應當對財務制度進行重新調整，根據預算績效管理改革的實際內容，不斷對制度進行更新，對財務制度中相關問題進行整理，依據全新的改革思路對制度內容做出相應改善。通過會議的形式，要求管理人員以及財務人員對財務制度中留存的問題展開充分剖析，針對資金使用異常情況進行深入調查，明確異常情況的主要原因。由此對其進行及時解決，優化財務制度內容，充分展現出制度的合理性。同時，行政事業單位在預算績效管理改革的影響下，還應當對核算方法記性適當調整，根據新準則的出現后，應當合理采用相適宜的核算方式，不斷增強預算績效管理效率[5]。其中，在專項資金管理過程中，應當設置詳細的管理方法，強化整體的預算工作，對交易流程詳細記錄，促使財務人員能夠在后期對交易進行全面核查，根據具體的預算指標對每筆交易進行充分對比，保證交易在規定要求范圍內，同時，在交易核算過程中，若出現相關問題，則工作人員需對其進行有效糾正，并對核算方法做出相應調整，以保證核算工作的有序開展，以滿足財務工作的整體要求，提高行政事業單位的管理水平，充分體現出預算績效管理改革的實際影響，對財務管理模式的改進具有重要作用，行政事業單位需對其進行全面把握，以推動內部財務工作的順利進行。

結語

總而言之，預算績效管理改革對行政事業單位的財務管理有著重要意義，為財務管理工作的開展提供較大支持，促使財務管理模式發生全面改變，對管理進行適當改進，優化財務管理內容。根據實際管理改革要求，對財務管理工作做出相應的改善，并要求工作人員對其進行充分落實，對資源進行有效配置，利用信息化管理平臺積極開展財務工作，完善預算編制內容，進一步促進行政事業單位的穩定發展。

參考文獻

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[3]姜文利，劉君力.預算改革對地質調查單位財務管理的影響[J].中國國土資源經濟，2019（12）：81–85.

[4]王海琴.基于預算績效管理的校院兩級財務管理模式下績效評價指標的構建[J].納稅，2019（9）：121.

財務制度優化方案范文第5篇

關鍵詞：國際貿易；財務管理；優化策略

財務管理是目前企業管理工作的重點，財務的管理是反映企業運營狀況的最有效方法。在經濟不斷發展的背景下，我國企業與世界接軌的程度越來越高，在貿易上與他國的交易往來數量與數額上都較之前有了質的飛躍。貿易往來對象的改變會讓財務管理的方向與手段也發生相應變化，傳統的財務管理模式已經不適用于現代化國際貿易背景下的財務管理，因此，企業對現財務管理的改進迫在眉睫。

一、國際貿易背景下財務管理的弊端

1.會計基礎比較薄弱

企業在長期國內交易的運營中，對國際上的業務往來方面沒有相應經驗，因此在財務的管理上并沒有達到領先水平。在財務制度管理方面，原有的財務人員若是沒有進行相應能力方面的提高，就無法適應現有的國際化貿易往來。換言之，財務部門進行相應財務管理的人員在本身能力上并不達標，致使會計基礎比較薄弱。另外，即使在沒有進行國際貿易的條件下，一些財務處理人員在工作時也沒有完全按照國家規定的會計標準與準則去進行交易處理。例如，在對原始憑證的管理方面，一些企業在進行報銷或是財務記錄的時候，并不會對原始憑證過于重視，往往只需要復印件就能夠進行記錄工作。一些工作人員會利用這一漏洞，通過弄虛作假來偽造原始憑證，造成企業利益的損失。

2.管理制度不健全

國際貿易的發展會讓企業面臨更為廣闊的市場，在相關制度的管理方面必然會存在一些弊端需要去改進。在國際貿易不斷發展的情況下，企業應該完善管理方式，建立符合國際貿易交易的管理制度。一些中小型企業在這方面的執行力度并不夠，對財務管理機制的建立沒有納入到企業本身的管理中去，長久以往會讓財務管理逐漸在企業經濟往來中失去其地位，其作用若是被淡化，那么企業的資金鏈就容易出現問題。

3.財務監督環節薄弱

財務監管工作一直以來都是財務管理的重點，在傳統財務管理中，許多交易是在國內進行，因此在監督管方面更易于實現。像國貿物流企業，由于企業分支機構龐雜，跨區域經營特點，導致許多國貿物流企業在財務監管上處于粗放的狀態。尤其是集團物流企業對下屬分公司機構等財務監管力度不夠，監管投入不足，會計審核不統一等。此外，國際貿易公司的財務核算和企業內部控制體不夠合理，主要體現在核算單位偏離核算要求。

但貿易的融合讓部分訂單成為了跨國操作，一些規模較小的企業由于缺乏資金，并沒與設立相應的部門去對國際貿易進行監管，并且在管理中由于對對外貿易經驗不足，在單據的管理上也不能夠進行有效管理。就目前社會對這方面的支持力度來看，政府尚未成立相應部門作為專門的調研機構，也沒有一些專為中小型企業進行信息服務的體系，這種弊端讓中小企業在國際貿易上難以獲取有力的信息資源，在決策上容易造成方向上的錯誤。

二、國貿背景下財務管理的改進措施

要想更好的改進對國際貿易的財務管理，首先要明確改進的模式，要改變傳統管理的弊端，在弊端上找方法，重新構建一個新型管理模式。

首先，要分析目前財管方面存在的問題，一般而言為：“基礎薄弱”、“管理混亂”與“財務違紀”這三個方面，通常是因為企業本身對財務管理的重視程度不夠、在管理水平方面比較落后、日常監管上受到阻礙等。對于這些原因，需要進行分別管理：對財務的重視程度不夠需要加強對財務管理的重視程度，建立專門的部門來進行對外貿易的管理；管理水平落后就應該從完善財務的委托管理、提高相關部門審計力度與水平與提高企業內部會計人員素質這幾個方面來進行考慮；監督通道受到阻礙可以通過完善監督體系來進行有效監督。

1.融資方式的靈活化

國際貿易的發展到時產品結構發生改變，在這種背景下，傳統的融資方式已經不適應于這種融合的經濟往來，由此，“結構貿易融資”一詞應運而生。這種融資方式是根據貿易業務往來的特點來制定的，像是貸款的繳付與交貨期的調整等方面，根據產品進出口的融資需求來設計獨立的、具有特色的融資方案。

銀行在確定融資方案的時候，首先需要考慮企業本身可以承擔的風險能力、企業在運營過程中的風險分析、企業最短還款期限分析、銀行能夠承擔的融資成本以及政府對企業的規定要求等方面，在綜合考慮之后進行融資方案的制定，而不是像傳統融資那樣從現有的方案中選取。在國際貿易背景下，融資手段也要發生相應改變，從企業角度出發，制定出對企業與銀行雙方都有益處的方案。

2.加強對財務的重視程度

現如今，財務管理在企業發鄭重的地位日益明顯，企業通過法律手段加強財務制度的建立工作，一方面能夠保障企業在運營過程中做好財務信息的管理，避免出現財務信息失真現象；另一方面有效的財務信息管理也能夠保障企業在公平的環境下競爭。國際貿易的融合為企業帶來的是機遇與挑戰并存，對于大型企業而言，機遇是遠遠大于挑戰的，因為大型企業本身實力比較雄厚，在相關財務管理上有專門的建設團隊來對企業的運營進行管理；而對于中小型企業而言，在財務制度的建立上大多是沿用傳統制度，且在人員培訓方面，中小型企業并不重視財務人員能力的培養，致使在新財務體系下，財務管理人員不能夠在短期內適應這種變化。因此，企業需加大復合型財務管理人才的培養和引進，配合新的財務體系，從而提升企業財務管理水平。

3.加強對財務的監督工作

除此之外，國貿集團還能通過如下幾點對旗下分公司等機構進行財務監管。第一，進一步完善財務的相關規定和要求，從各個方面對財務人員進行管理；第二，在財務部門日常管理的同時，要將機構的完善和進步作為工作的中心，管理的層次和結構要進行專業的把握，例如杜絕財務部門和會計部門重復設置的現象，將兩者區別對待，各司其職；第三，對相關部門進行管理，除了要把握好宏觀和大局，還要實施有效的內部管理和控制方法，從而將物流企業的財務會計工作進行根本性的推動，目的就是為了促使企業的財務監管更加高效、更加積極。

4.提高會計人員自身素質

企業若是要在國際貿易中充分發揮自身優勢，利用完善的財務管理讓企業在市場經濟中穩步發展，財務管理人員自身素質的提高也是非常重要的。對于中小型企業而言，財務人員能力的提高有助于他們在管理上與國際制度接軌，不至于在貿易進行時臨時根據國際制度進行訂單上的變更。企業要定期對財務人員進行培訓，加強其業務素質，并通過企業文化的滲透提高財務管理人員的使命感與責任感。

5.加強財務信息管理

加強財務管理的信息化建設對深入貫徹落實財務管理、將流程標準化有著重要作用。在信息化建設過程中，應注意程序設定，保障工作流程的規范性。在信息建設過程中，對應用的集成要逐步推薦，切不可一蹴而就，通過信息的有效銜接與共享，能夠完善信息平臺的構建，促進一體化財務流程的進展。這樣一來，財務管理人員對于國際貿易中的風險承擔能力以及預測能力能夠極大提升，保障財務信息得到綜合運用。

在國際貿易業務不斷增加的背景下，企業應以貿易為主線，以產品與購銷為輔助，結合顧客需求來合理規劃企業運營模式，并聯系企業業務部門、財務部門以及企業決策層，將物流、信息流以及資金流合理規劃，保障資金鏈與業務鏈之間的科學對接。

三、結語

綜上所述，在國際貿易中，企業應該根據自身實力，從財務管理的優化方面來展開分析。國際貿易是企業發展壯大的平臺，企業應該正確利用這一平臺，通過對傳統財務管理方式的改進來完善企業財務制度，并且正視國際貿易帶來的機遇與挑戰，在競爭與完善中不斷優化管理制度，為企業的健康長遠發展打下堅實的基礎。

參考文獻：

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