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農業機械化程度的高低直接表現為糧食生產方式的差異,糧食生產方式決定生產成本結構的差異。根據成本理論,產品銷售價格P的定位與產品成本及其結構具有密切的關系。國際競爭力的高低不僅決定于成本總量與產品產量和銷售量的依存關系,而且決定于產品產量和銷售量變化背后的成本結構的變化,成本結構差異對競爭優勢產生長遠的影響。因此,農業機械化水平是糧食國際競爭力的重要因素。
美國是農業大國,是世界農業生產機械化的典范,從糧食的生產成本結構與競爭優勢的關系分析可以看到,美國的農產品降低價格在國際市場上保持和增加農產品市場份額,其實質是通過其特有的成本結構,一方面,增大其盈虧平衡點后的經營杠桿作用,擴大利潤空間,并通過轉讓消費者剩余,培育消費群體;另一方面,迫使發展中國家也降低價格,縮小利潤空間或虧損。最終的結果是美國增強了持久的國際競爭能力。
農業機械化與財政信貸政策導向
1.以提高糧食國際競爭力為目標,通過財政信貸政策引導推進農業機械化
從農業補貼總量空間上看,依照WTO農業協議,發達國家農業支持可以達到農業GDP5%的水平,發展中國家農業支持可以達到農業GDP的10%,我國是發展中國家,實際農業支持只占農業GDP的2%,距離農業協議支持的上限還有巨大的空間。隨工業化發展和整體經濟水平的提高,加大農業政策性補貼,增加農民收入,強化農業功能和農業的外部性是整個國民經濟發展的重要措施。
從農產品補貼的目標上看,目前農業補貼的目標中,提高農民收入目標、糧食安全目標比較突出,在具體實施過程中體現也比較充分,逐步降低和取消農業稅,特別是實行直接補貼后,極大地調動了農民種糧的積極性。但是,以農業科技進步和提高農業國際競爭力為目標的農業補貼項目未受到重視。隨著世界經濟發展,收入水平提高,糧食生產和消費升級,國際糧食市場競爭一方面要以品質取勝,糧食品質改善的品種更新換代加快,另一方面,糧食專用品質的一致性,要求農業生產方式要適應現代農業生產和需求的需要,農業機械化的要求將進一步加強,農業機械的應用將推動農業生產方式的改變,特別是在明確了國際市場上主要利益集團利用農業補貼背后的真正原因之后,逐漸通過機械化縮小中國糧食生產過程中成本結構與美國成本結構的差異,增強中國糧食產品的國際競爭后勁,具有非常重要的現實意義。
從農業補貼的結構上看,目前農業補貼主要集中在產前的農業基礎設施建設和產后的糧食產品流通和增加農民收入等方面,農業補貼政策直接與農業生產方式相關的較少,特別是與農用機械應用推廣和科技進步目標相聯系的補貼較少,沒有足夠的刺激農民應用農機在內的科學技術的積極性,更未形成改變農村生產方式的動力。因此,在農業政策性補貼的目標體系中,應該強化農產品國際競爭力目標的政策導向,增加農業補貼總量,在政策實施上逐步穩定完善農業機械化補貼,更好地完成“農機科技興糧行動計劃”。
在農業機械化補貼的具體實施上,首先,按“農機科技興糧行動計劃”的要求,國家加大科研投資力度,根據我國農業生產經營體制,制定新的農業機械化的標準,以科技含量高、適用性強的中小型高效農用機械的研究開發為主,并結合農用機械推薦、培訓幫助農用機械制造廠商建立銷售維修體系。其次,通過農業機械補貼降低農民使用農業機械的成本,提高購買和使用農機的積極性,農機補貼可以分兩個層次,一是農機使用補貼,可以通過農戶(場)應用農用機械的耕種面積來核算和實現,數量上根據國家農業補貼總量進行動態控制;二是根據國家農業機械化標準,對農戶(場)購買農機進行補貼。
2.財政資金與信貸資金相結合,提高資金效率
由于農民收入在很長一個時期以來維持在較低的水平,特別是糧食生產為主的省份和地區農民自身積累十分有限,2002年糧食大省吉林和河南的農村人均純收入分別為2300.99元和2215.74元,比全國農村的人均純收入2475.63元分別低174.64元和259.89元,要實施“農機科技興糧行動計劃”,只有財政政策資金的支持是有限的,應該建立農機購買的中長期專項信貸資金,擴大農業政策性金融支農的業務范圍,實現財政政策資金和專項貸款資金的互動,使農民買得起農機,用得起農機。在應用農業補貼提高農業從業人員收入的同時,刺激農民加大農機投入力度,改進農業生產方式,增強糧食國際競爭的潛力。
目前,農村信貸資金來源于農村信用社、農業銀行和農業發展銀行,農村信用社的貸款由1996年底的1487億元增加到2004年3月末的8180億元,平均每年凈增加799億元;到2003年底,農業銀行與“三農”有關的貸款余額達9288億元;農業發展銀行認真落實糧棉購銷政策,做好收購資金供應和管理,1998年至2003年,累計發放糧棉油收購貸款9187億元。在三個銀行的這些貸款中,有小額信用貸款、聯保貸款,主要用于農民購買種子化肥等生產資料,有農業產業化貸款、有糧食收購貸款等。隨經濟體制的改革,農村信用合作社、農業銀行的商業化運作將進一步加強,農業發展銀行的定位日益明確,商業銀行和農村信用合作社將會重視經營效益,從而在信貸業務上,將突出支持重點,收縮業務范圍和業務領域,以降低經營成本,強化存量管理,重視清收盤活等。在貸款對象上,將由國營、集體、分散的農戶貸款向農業企業法人、專業戶、龍頭企業集團轉變。在貸款方式上,由信用貸款向多種形式的抵押、質押、擔保貸款轉變。這對低積累的糧食產區購買農用機械具有一定的負作用。因此,在“農機科技興糧行動計劃”中,調整信貸投向,通過國家政策的形式設置支持農戶購買農機或合作組織購買農機的專項貸款勢在必行。農機購買專項貸款與農機財政補貼相互結合。充分發揮農業政策性補貼對銀行信貸資金的杠桿作用,通過政策性信貸資金的有效注入,為農村經濟發展增添活力。首先,農機專項貸款授信主體的選擇可以是低息的政策性金融貸款由農業發展銀行辦理,也可以是農村信用合作社或農業銀行等農村商業金融機構執行,主要對象為農機合作組織、個人農機服務組織,保證農機購買專項資金的安全性,防止信貸資金沉淀。國家對農機專項資金實行貸款期限貼息,保證銀行信貸的盈利性,減輕農機貸款主體的負擔。為鼓勵農村商業金融機構加大對購買農機的信貸支持,可以對農村商業金融機構的農機信貸資金實行差別利率、利差補貼等,實現農業政策資金與農村商業信貸資金的互動。其次,放寬農機購買貸款的授信額度的控制,在信貸規模和信貸結構安排上,優先農機購買貸款,做到符合條件的農戶隨時購買隨時貸款。第三,農業機械化是一項政府引導、農戶參與、技術部門支持的農業長期發展戰略,政府要通過政策和市場引導糧食種植走機械化的道路,制定農機化的新標準,增加農戶農機使用的欲望,擴大對農業貸款資金的需求,并在此過程中形成農機貸款的承載主體,使農業機械化逐步變成一種市場行為,從而使農業信貸資金運行符合市場經濟規律的要求。
下午1時30分,“三下鄉”活動隆重拉開帷幕。活動現場熱鬧非凡,湖北省科普大篷車車載30多塊科普展板一字排開,22件“聲、光、電”科普展品以方陣形式擺放在寬闊的中央,形成省科協科普宣傳活動服務矩陣式區域,也是整個“三下鄉”活動中最大的科普服務區。30塊科普展板圖文并茂,引來眾多百姓駐足觀看,向崇陽縣人民展示了“低碳環保”、“防震減災”等科學知識;對面的省科普大篷車被現場群眾圍得水泄不通,五萬余元免費科學種植、科學養殖書籍、少兒文學讀物、科普光盤和環保袋等科普資料深受當地群眾喜愛,他們紛紛前來領取。一位老大爺動情地說,“這些資料太好了,既有教我們科學種菜、養殖的,又有孫兒喜看的科普連環畫和文學圖書,還有能聽能看的科普光盤,科協真是想我們農民所想啊!”
聲、光、電科普展品更是吸引了現場眾多青少年的眼球。展品的設計集知識性和活動性為一體,把過去的“請勿動手”轉變為現在的“請你動手”,讓青少年在親眼所見、親手操作、親身體驗中激發他們對科技知識的興趣和愛好,提高青少年的動手能力和創新意識。現場的青少年高興地說:“科普大篷車帶來的科普展品給我們耳目一新的感受,讓我們學到課堂上沒學到的東西,使我們深受啟發,增加了我們學科學愛科學的興趣。”省科普大蓬車的科普宣傳活動深受當地群眾歡迎和喜愛,活動現場人氣火爆、始終人頭攢動,成為“三下鄉”活動啟動現場的重
頭戲。
許曉金對前來采訪的新華社和湖北衛視等眾多新聞媒體記者介紹說:多年來,湖北省科協作為“三下鄉”活動的成員單位,積極發揮自身優勢,整合資源,組織開展了一系列形式多樣、內容豐富的科普展教宣傳活動,組織實施了“科普惠農興村計劃”等眾多科普惠農項目,大力開展全國和省級科普示范縣市創建工作,對優秀農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人和科普工作隊進行大力表彰獎勵,增強了農民群眾的科技意識、市場經驗和致富本領,促進了當地農業產業化發展,為農民增收致富插上了翅膀,為農村社會經濟的發展、農民生活水平的提高起到了良好的推動作用。省科協將更加努力貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》,以提高農民科學素質為已任,促進科技常下鄉、常在鄉,不斷提高農民群眾科學文化素質,不斷提高農民科學致富、發展生產、改善生活的能力和水平。
申報企業與項目名稱。項目聯系人及電話、手機、傳真
二、申報企業概況
(一)基本情況
地址,企業名稱。注冊時間,注冊資金,注冊企業類型,股東及所占比例,員工總數,廠房面積(含辦公用房)產品與業務介紹,企業在行業內地位,企業獲得的榮譽等。
(二)企業研究開發能力
企業法定代表人基本情況介紹及主要工作業績;
如是否擁有國家/省/市重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等,企業現有研究開發人員數量、擁有中高級職稱的人員數量;企業設立的研發機構情況。內有專業技術職稱人員數量;
企業近二年研究開發投入額及其占企業銷售收入的比例;
取得的科技成果情況。企業近年來獲得的國家、省、市科技項目及其驗收情況。
(三)企業財務基本狀況
成立一年以上的企業需扼要介紹企業上年度資產及負債情況、總收入、凈利潤、上繳稅收情況(包括應納稅額、實際納稅額、減免稅額等)流動比率、速動比率、總資產報酬率;提供企業上年度經審計的財務報表。
僅需提供前三個月的公司報表。對成立一年以內的企業來說。
(四)企業管理能力
企業營銷體系建設情況,企業管理制度、質量保障體系的建設情況。企業信用等級等。
(五)企業發展目標
簡要介紹企業發展規劃與發展思路。
三、項目情況
(一)項目來源與背景
闡述項目實施的意義(立項的必要性)符合《市中長期科學技術發展規劃綱要(年)和《市“十一五”科技發展專項規劃》主要內容。簡要介紹項目來源與背景。
(二)目前進展狀況
(三)項目計劃目標
⒈總體目標:包括項目執行期及預計投資總額、項目完成時達到生產階段、實現年生產能力、企業資產規模和企業新增就業人員規模等。
預計實現的年銷售收入、年納稅總額、年凈利潤、年創匯額等。⒉經濟目標:項目完成時。
預計達到主要技術性能指標及通過的質量認證體系、項目產品執行的質量標準、項目產品獲得的國家相關行業許可認證等;項目實施前后的指標對比;⒊技術、質量指標:項目完成時。
目前進展情況。⒋項目執行過程中各階段目標。
(四)主要技術經濟指標對比
項目實施前后的比較。
(五)項目技術可行性分析
⒈項目技術創新性論述
⑴項目主要技術內容及基本原理;
⑵項目技術創新點論述;
從項目所運用的關鍵技術、基本原理、技術路線、生產工藝等方面,不泄露技術秘密的前提下。盡可能詳細地說明本項目的技術創新點、創新程度、創新難度,需進一步解決的問題及解決方案。建議附以必要的查新報告或其它相關證明材料,已有產品或樣品的需附照片或樣本。
⑶詳細介紹項目技術來源、合作單位及項目成果知識產權的歸屬情況。
需附上相關合作協議和有關技術資料;購買技術再開發項目,其中合作開發項目。需說明再開發的主要內容并提供相關的技術資料;企業自主開發的項目,需提供相應的技術資料或鑒定報告。
將本項目在克服現存主要問題方面與國內外現狀進行較詳細的比較(可以表格方式說明)⑷簡述本項目國內外發展現狀、存在主要問題及近期發展趨勢。
⒉技術成熟性和項目產品可靠性論述
包括生產質量的穩定性、成品率;本項目產品在實際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等。技術成熟階段的論述、有關部門對本項目技術成果的技術鑒定情況;本項目產品的技術檢測、分析化驗的情況;該技術進行生產條件下小批量、小規模試生產的情況。
(六)項目產品市場調查和需求預測
目前主要使用行業的需求量,1.項目產品的主要用途。未來市場預測;產品經濟壽命期,目前處于壽命期的階段,開發新用途的可能性。
預計投產時間。2.項目產品國內及本地區的主要生產廠家、生產能力、開工率;建項目和已批擬開工建設項目的生產能力。
分析本項目產品的國內外市場競爭能力;預測產品替代進口或出口的可能性,3.從項目產品質量、技術、性能、價格、配件、維修等方面。國家對本項目產品出口及進口國對本項目產品進口的政策、規定(限制或鼓勵)
(七)項目實施方案
⒈生產方案論述
包括生產設備及原輔材料的來源、供應渠道、給排水工程方案、電汽熱的供應及工程方案、生產場地的選擇等。
論述本企業在生產場地、公用工程、輔助設施等方面已具備的條件和需新增加的基本建設內容。
⒉環境保護與勞動安全
三廢”處理的措施和方案。簡述生產過程中“三廢”排放點、內容及數量。
生產過程中職業危害因素分析及采取的保護措施。
⒊特殊行業許可證報批情況
如國家專賣、專控產品、醫藥產品、交通、安全產品、壓力容器產品、電信產品等許可報批情況說明。
⒋產品營銷計劃
相應預測營銷費用。論述本項目產品營銷方式、營銷計劃和保障措施。
⒌應用研究項目后續總體發展論述(項目合同完成時只達到中試階段或中試階段以前的項目敘述本內容)
包括項目達到規模生產時所需的時間、實現的生產能力等情況。
(八)投資估算與資金籌措
⒈投資估算
估算項目總投資、已完成投資、需新增投資及主要用途。根據項目實施要求。
⒉資金籌措
按(已投和新增)資金來源渠道,根據投資總額。分別說明各項資金來源、預計到位時間、資金用途。利用貸款的要說明貸款條件、利率、銀行貸款項合同或承諾書(無相關合同,貸款資金視同企業自籌)企業自有資金部分應說明籌集計劃和籌集方式(必須有可信的證明)申請資本金注入的項目應說明各投資方情況、各方出資數額、出資資本構成、占注冊資本的比例。申請政府資助部分應說明申請資助方式及金額。若申請貸款貼息,應提供銀行借款合同、利息單等復印件。若申請貸款擔保,應提供銀行貸款議向書及還款資金來源及還款計劃。
⒊資金使用計劃。
編制全部投資的資金使用計劃。科技條件建設項目還應單列政府資助資金使用計劃。根據項目實施進度和籌資方式。
(九)經濟、社會效益分析
⒈生產成本和銷售收入估算
估算項目產品的生產成本和總成本,按財務制度的規定。并分別列表計算結果。預測項目完成時項目產品年銷售收入、年凈利潤、年交稅總額、年創匯或替代進口情況。
⒉財務分析
對項目產品的獲利能力、債務償還能力進行分析。其中需以財務內部收益率、投資回收期、投資利潤率等作為主要評價指標。以動態分析為主。
⒊社會效益分析
對合理利用自然資源的影響,對提高地區經濟發展水平的影響。對保護環境和生態平衡以及對節能的影響。
⒋項目的風險性及不確定性分析
包括技術風險、市場風險、政策風險等。對項目的風險性及不確定因素進行識別。
進而分析不確定因素對項目經濟評價指標的影響,進行盈虧平衡分析和敏感性分析。分析項目的抗風險能力。
四、編制說明
一、臺灣“國家型”科技計劃的形成及發展脈絡
上世紀50年代以后的臺灣在經濟建設方面積極奉行對發達國家產業的跟進政策,形成了50年代“進口替代”、60年代“出口導向”、70年代“重化工業”這樣明顯的產業發展階段,基本形成了臺灣的外向型產業體系。由于70年代的兩次能源危機,作為臺灣出口市場的發達國家經濟停滯,臺灣的經濟也備受沖擊。從1981年起,臺灣制定和實施了十年經濟建設計劃,其目標是以科技升級為前導,帶動經濟結構調整和產業升級,也相繼通過幾次全臺科技會議提出了推動能源、材料、信息、自動化、生物技術等“重點科技”并制定“國家科學技術發展十年長期規劃”及“六年中期規劃”等,試圖從戰略和政策層次強調以科學技術發展來推動產業升級,但實施效果卻并不理想。其中的主要原因是,在臺灣這種以中小企業為主的地方,企業規模小、技術開發能力弱,如果政府不給予足夠政策引導和資金支持,企業在產業調整中往往是跟著市場隨波逐流。所以,這一時期臺灣行政當局也陸續采取了規劃建立科技園區、推動科技專項計劃、策略性工業發展政策和《促進產業升級條列》的制定等四項措施,力圖提升企業在產業創新領域的活力。這些政策和規劃層面的措施促成了臺灣70年代以后的一輪產業結構快速調整,推動了臺灣重化工產業的成長,顯示出政策因素在臺灣科技發展和產業結構調整中發揮的作用。但是,在臺灣的產業結構中,超過九成的廠商為中小企業,而在中小企業中大部分的廠商沒有研發部門,產業技術也基本遵循的是“面向出口”的消化吸收國外技術的跟隨模式,呈現出政府與企業間創新投資不均衡、企業的研發投入強度小等問題,使臺灣的產業調整和升級再次遇到發展瓶頸。
到20世紀的80、90年代,世界范圍的高技術革命逐漸向產業界延伸,各國政府為了適應第三次技術革命的發展趨勢,推動高新技術的應用和產業化,紛紛加強對科技的扶持和引導性資金投入以體現國家意志。以美國的“戰略防御倡議”為標志,歐盟提出“尤里卡計劃”、中國實施“863計劃”等高度綜合性的科技發展計劃,各國政府對高技術的投入及對產業化的支持漸顯成效。臺灣行政當局也逐漸認識到,只有改善社會整體的創新環境才能夠滿足社會發展的需求并實現臺灣產業從“代工制造”到“高值化制造”的根本轉變,修正了以往以產業發展引導科技發展的政策,提出“科技導向”的經濟發展戰略,并開始創新體系的構建,相繼提出了“科技島”構想、建設“亞太高科技制造中心”、“亞太研究重鎮”和“科技化社會”等目標。
為了發揮臺灣的競爭優勢并解決重大社會經濟問題的需要,整合研發各階段的優勢,推動官、產、學、研整體的創新機制建設,臺灣“?政院國家科學委員會”(以下簡稱“國科會”)于1996年提出設立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》。該文件對臺灣實施“國家型”科技計劃的目的、批準條件,組織機構的構成及任務、經費編列及管理考核等進行了相應的規劃。該“要點”對設立“國家型”科技計劃提出了一些基本要求,即:必須有長期而明確的目標、能開發出創新技術,對產業發展或社會福利有重大貢獻;具有跨部門、跨領域的且需要政府引導投入并給予長期支持;具有國際性、前瞻性,能夠整合產業的上中下游以及官產學研資源并進行良好的分工合作,促進產業投資。在1998至2001年間,臺灣“國科會”共批準設立了6個“國家型”科技計劃,即:“防災”、“農業生物技術”、“電信”、“制藥與生物技術”、“基因組醫學”和“數字典藏”,隨后又設立了“系統芯片”、“納米”和“能源”等計劃。
二、各“國家型”科技計劃的執行情況概要
臺灣的“國家型”科技計劃從1998年開始設立至今已有十五年,“國科會”前后共批準設立了十個“國家型”科技計劃。其間,有些計劃在執行過程中因研究環境的變化、承擔實施機構的調整以及研究成果的應用和產業化等因素的影響,發生了計劃的更名、合并或終止等情況,目前尚有七個“國家型”科技計劃仍在繼續執行之中。截至目前,臺灣推動的“國家型”科技計劃的名稱、執行期限、預算及主要實施目標見下表:
計劃名稱 執行期限 總預算
(億元) 計劃實施主要目標
防災計劃(一期) 1998-2001
(四年) 10.4 結合學術研究與防災專業機構,整合利用研究成果應用于防災技術;加強政府各部門防災有關基礎及應用研究;建立防災決策支持系統、建立維護防災資訊系統;防災救災法規的修訂及防災救災體系的運行檢查和調整;擴大和提升相關國際合作范圍及層次。
防災計劃(二期) 2002-2006
(五年) 30.7 協調政府有關部門系統開展防災有關的上、中、下游科技研發工作,推動研發成果轉化為實際防災運用技術。防災計劃于2006年終止執行。
電信計劃(一期) 1998-2003
(五年) 128.4 開展以3G為主的無線通訊技術研發,以寬帶網絡基礎建設、提高寬帶網絡服務和寬帶應用為主,建設試驗網絡,成為寬帶網絡重點技術的綜合測試平臺。
電信計劃(二期) 2004-2008
(五年) 133.5 以無線通訊、寬帶網絡、應用服務三大領域技術為重點開展研究,配合產業推動、人才培養,推動臺灣電信產業技術的提升與產業結構調整。“電信”計劃于2009年后轉為“網絡通訊”計劃。
網絡通訊計劃 2009-2013
(五年) 41.4(注) 以電信應用有關通訊技術(包括通訊、信息與綜合應用服務技術)研發為主軸,同時完善發展這些技術所需的法規環境;開展接入技術、通信軟件及平臺技術、應用服務技術及法規環境研究等。
農業生物技術計劃(一期) 1998-2001
(四年) 7.9 開發本土農業生物技術產品的有關技術(涉及的領域包括:花卉與觀賞植物、植物保護、水產養殖、畜產/動物用疫苗、農產品保鮮利用、環境保護及保健/藥用植物等),建設相關科技資源及研發與應用體系。
農業生物技術計劃(二期) 2002-2004(三年) 19.9 整合農業技術上、中、下的人力、物力和科技資源,加強本土具有產業開發潛力的研究,落實產業應用,提高生物技術產品的國際競爭力。
農業生物技術計劃(三期) 2005-2008(四年) 25.72 推動蘭花等花卉的產銷體系、中草藥及保健食品產業化體系、優良豬雞生產體系、生物反應器生產相關技術開發、基因改性生物(GMO)評估技術及產業認證等15項產業化建設,實現商品化。
制藥與生物技術計劃(一期) 2000-2002(三年) 10.6 以本地抗癌天然藥物的研發為主,從上游的化學藥物研究(包括合成、天然化合物)、生化藥物(包括重組蛋白、抗體)及生物醫學芯片;中游的藥物毒理、制劑、GMP生產及臨床實驗;下游的藥物市場開拓(GMP量產)等。該計劃從第二期更名為“生物技術與制藥”計劃。
生物與制藥技術計劃(二期) 2003-2006(四年) 75.9 重點是在一期計劃范圍內加強相關資源的整合并增加開展小分子和蛋白藥物的研發。
制藥與生物技術計劃(三期) 2007-2010(四年) 33.96 在整合第1、2期計劃成果的基礎上,以癌癥藥物、糖尿病藥物、心血管藥物及神經藥物的4大類藥物為目標,開展上、中、下游的綜合研發。
基因組醫學計劃(一期) 2002-2004(三年) 72.7 以基因組相關基礎研究為主,開展疾病預防、診斷與治療,特別針對臺灣常見病,結合基礎研究、動物模型與測試、臨床實驗、技術轉讓等開展研發,完成基因藥物開發,促進產業技術應用。
基因組醫學計劃(二期) 2006-2010(五年) 76.16 以癌癥、糖尿病、心血管疾病、神經性疾病和傳染病相關研究為主軸,整合各部門的藥物研發資源,促進上游研發成果的產業化應用,建設及運營相關核心設施,開發具有產業化潛力的技術,提供技術支持,輔助生物制藥業者投入基因組相關研發應用。
數字檔案計劃(一期) 2002-2006(五年) 27.8 將臺灣重要文物藏品進行數字化,以實現文物的數字化典藏。
數字學習計劃(一期) 2003-2007(五年) 40.1 整合數字化學習平臺,發展整體數字化學習。
數字典藏與數字化學習計劃 2008-2012(四年) 36.78 本計劃是2007年由“數字典藏”與“數字化學習”兩個計劃合并而成。計劃主要目標:以“以典藏多樣臺灣,深化數字化學習”為目標,推動數字典藏、數字技術研發與整合、數字核心平臺、相關學術研究和社會應用推廣、推動數字典藏與數字化學習的產業發展、數字化教育網絡、語文數字化教學、海外推展及國際合作等。
系統芯片計劃(一期) 2002-2005(四年) 76.7 發展具有知識產權的整合電子設計自動化軟件,重點在于建立平臺,將系統封裝技術應用于實際產品,根整合產學研力量,將臺灣建設成全球系統芯片設計中心。
系統芯片計劃(二期) 2006-2010(五年) 101.36 建立豐富的知識產權,整合電子設計自動化軟件,提供優良的設計環境,加速由系統封裝向系統芯片制造轉變,創新性產品開發、先進技術的整合及人才環境的全球化。
納米計劃(一期) 2003-2008(六年) 231.9 提升納米技術研究的原創性,建立納米技術平臺,加速納米技術產業化,建立國際級納米共同實驗室,加速培育納米人才,開創以技術創新、知識產權創造為核心的高附加值知識型產業。
納米計劃(二期) 2009-2014(五年) 62.2(注) 開展納米前瞻研究,支持納米電子/光電、納米儀器研發、能源與環境技術、納米生物技術、納米材料與傳統產業技術應用,使研究成果轉化為產業競爭力,推動納米科技產業化。
能源計劃 2003-2007(五年) 303.22 提升能源自主與安全、減少溫室氣體排放、開場能源產業、提升能源使用效率、改善能源使用結構
注:僅為2009-2010年兩年的預算。
三、臺灣實施“國家型”科技計劃的一些特點
臺灣各“國家型”科技計劃涉及的領域相對單一,主要為經濟產業、生物技術及民生科技三個領域,而2009年設立的能源計劃則比較綜合,涉及的領域相對較廣。從計劃實施十五年的變化來看,臺灣行政部門在推動和執行“國家型”科技計劃時,也采取的是一種“摸著石頭過河”的思路,根據計劃執行環境、研發方向和目標取向的變化,對計劃實施的領域選擇、名稱、主管機關、承擔機構、執行期限、研究重點及投入等都在不斷進行調整。總體看來,有以下一些特點:
1.經濟產業類計劃的領域選擇。在經濟產業類計劃中(含網絡通訊、系統芯片、納米及能源計劃),均被認為是推動臺灣經濟發展所需的重要技術,并且是促進臺灣產業轉型的關鍵技術。由于從代工產業發展而來的臺灣企業在計算機、半導體、芯片制造、電訊和網絡等信息技術領域有著雄厚的產業基礎,它也是臺灣制造業的優勢領域,研發水平也不低,因此在經濟產業類項目中列入網絡通訊(原電信科技)項目不足為奇,而系統芯片則是在上述領域拓展智能化所必需的技術。因此,網絡通訊、系統芯片計劃都可以看成是為信息技術產業升級提供支持。納米技術及其產業在全世界也屬于新興產業,其產業化尚不成熟。臺灣在納米領域原本沒有多少基礎研究的優勢,但看重的是納米技術將對人類生活產生全面的影響,有可能引發一場技術革命和產業創新浪潮,因此將納米技術列為“國家型”科技計劃之一。納米計劃以人才培養及核心科研設施建設為主,以推動納米學術研究及產業化為目標,以期搶占技術先機,獲得產業競爭的先發優勢。由于經濟產業類計劃大都涉及到臺灣產業的強勢領域,因此計劃的投入相對較高。這一方面是因為相關產業基礎雄厚,研發人才和研發基礎完善,需要較多的投入才能滿足業界的需要,同時這些計劃也被寄予了推動臺灣產業轉型、實現研究成果產業化的較高期望。
2.生物技術類計劃的領域選擇。在生物技術類計劃中(含農業生物技術、生物技術與制藥及基因組醫學計劃),涉及前沿的分子生物技術,并與民生與健康產業息息相關。由于臺灣在農業技術領域有一定的研究傳統和基礎,精準農業及其相關技術較為發達,將農業生物技術列入“國家型”科技計劃可以在既有的農業技術優勢的基礎上,利用生物技術改造傳統農業,能夠促進精準農業的產業化發展并有助于提高臺灣農產品的競爭力。而生物制藥及基因組醫學在臺灣并無太大的基礎研究優勢和技術應用基礎,將其列入“國家型”科技計劃的考慮也是期望通過加大對生物制藥及基因組醫學研究的投入,從而在臺灣創造出新的產業或者推動現有傳統產業的升級改造。同樣,這兩項計劃的內容也可能基本限于開展前瞻性的研究,離推動相關產業發展的目標尚有不小的距離。但從這些計劃的實施過程的變化中可以看出,涉及農業的研究比例在逐漸下降,計劃項目的投入近年來在逐漸向純生物技術研究領域傾斜。
3.在民生類計劃中(含防災、數字典藏與數字化學習計劃),與社會安全、教育和社會文化密切相關。“防災”科技計劃是臺灣最早開始實施的“國家型”科技計劃之一。由于臺灣地處亞熱帶地區,臺風頻繁且臺灣屬于世界上有感地震最頻發的地區之一,有73%的土地和人口處于易遭受地震、洪水及干旱等自然災害之中,在世界上也屬于易受自然災害損害的地區之一。因此,將防臺風(含氣象、防洪與泥石流研究)、防震(地震及地震工程研究)及體系建設(防災救災體系、社會經濟和防災救災信息),促進科研成果的應用等列入防災科技計劃之中開展重點研究,該計劃與推動產業化發展關系不大。數字典藏與數字化學習是唯一一項涉及文化教育領域的“國家型”科技計劃,主要為適應知識社會發展趨勢及數字化時代的需求,平衡社會與經濟發展的需要,在知識經濟產業化方面進行探索,為文化教育領域的發展提供支持。民生類計劃的投入在整個“國家型”科技計劃中所占的比例原本就不高,而且在實施過程中還出現了計劃的“關、停、并、轉”現象,研究領域逐步縮減并且單一化,目前僅有“數字典藏與數字化學習”一個計劃尚在執行中。這種現象可以理解為,這類計劃被認為與推動產業升級和提升臺灣經濟作用有限,與設立、實施“國家型”科技計劃的初衷聯系不緊密,因此逐漸被邊緣化。
4.能源“國家型”科技計劃是臺灣“國科會”推動的第十個“國家型”科技計劃,其涵蓋的領域相當廣泛,其性質也比較特殊。由于能源技術是近百年來全球技術開發的焦點,屬于相當成熟的技術范疇,因此需要開展基礎研發的技術和進行產業化拓展的空間并不太大。由于臺灣常規能源缺乏,99%的能源需要進口,而風力、太陽能和潮汐能等可再生能源技術的發展和應用在臺灣反倒有一定的空間。因此,能源“國家型”科技計劃把重點放在了節能減碳、能源技術(重點在可再生能源技術)及能源技術綜合利用、政策規劃與人才培養等方面,研究課題涉及的范圍廣,首期計劃(五年)的預算就達到300多億元。由此看來,能源“國家型”科技計劃不能看著是一項單純的經濟產業類計劃,它與社會發展和民生都密切相關。
關鍵詞 工學結合 項目驅動 情境教學 評價考核
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
The Course Designing Research of Modeling Design and Animation Movement Regulation
Abstract In terms of cultivating the sustainable abilities of students to emphasize the open type of education. Both elaborating the design concepts and design procedures, and stating implement suggestions to research the teaching reform of animation movement regulation.
Key words work-integrity learning; program-driven; situational teaching; evaluation and assessment
1 課程設計理念
以學生為主體,以就業為導向,根據江西地區動漫產業特點及其對高技能動畫制作人員崗位能力要求,結合高職學生素質特征,依托九江動漫教育基地,聯合行業、企業專家,開發基于崗位工作過程的由點到面、由簡單到復雜、由單元到綜合的系統化課程教學項目。突出學生主體作用,營造團隊協作氛圍,重視操作能力、方法能力、應用能力培養。
(1)將商業動畫制作流程引入課堂教學。將模擬的課堂設計轉向與真實的商業動畫設計課題結合,從作業設計轉向項目設計。課程的教學任務是學生從設計基礎階段轉到專業設計階段的關鍵課程,課堂設計與國際、國內的動畫設計大賽、動畫公司的設計項目結合起來,全方位的促進教與學雙方的能力提升。(2)校企產學合作共同培養專業人才。掌握最新的人才培養使用信息。主動“走出去、請進來”,切實加大了與企業的聯系溝通與戰略合作,成功建立了一個由相關行業專家、企業技術骨干以及教育界同行組成的專業指導委員會,大家共同參與課程設置研討,保障人才培養規格始終與市場職業需求相適應。(3)堅持“項目導入、任務驅動、工學結合”的高職教學理念。首先, 以崗位需求為導向,以職業技能為依據,對學生進行了基本素質能力的訓練和相關職業技能的培養。通過動畫實訓項目制作,增強實踐、實操能力。其次,以項目任務構建教學環節,設計完整的基于工作過程的教學內容,選擇課程進入的最佳時機,精心篩選與行業企業合作開發的項目內容,為學生的可持續發展奠定堅實的能力基礎。
2 課程設計過程
本課程總體上按照“調研—提煉—論證—設計—驅動—對接”的思路進行課程設計(見圖1),首先調研江西地區動漫產業發展現狀以及企業對動畫人才的需求,提煉出企業動畫制作人員的崗位能力要求,聯合行業、企業專家設計開發出符合崗位能力要求的Flas教學項目,以項目導向、任務驅動和分組競爭的方法實施“理實一體化”教學,在教中學,學中練,練中做、做中評,最終實現學生能力與企業(市場)崗位要求的無縫對接。
2.1 設計環環相扣的螺旋式上升課程
動漫造型設計與動畫運動規律原理是各類動畫制作根本,鄱陽湖生態經濟區區域將其技術主要應用于二維動畫、三維動畫、網站與游戲、移動設備、影視后期等五大方面。因此,本課程以動漫造型設計與動畫設計制作能力的培養為核心,設計11個單元對應于行業企業職業能力需求。學生在情境教學當中,逐步完成由易至難、漸進復雜的典型工作項目,不僅強化了平面動畫設計與制作的專業能力,而且學生的團隊合作、溝通等社會能力不斷增強,獲取信息、分析問題、解決問題等方法能力得以提升。
2.2 設置生動有趣又不乏難度的“典型項目”,最終把學生引入仿真實訓
針對高職學生的認知特點,在教學情境載體的設計過程中思考了兩個問題:①典型項目綜合性較強,如何將項目導入課堂?②項目蘊含的難度較高的核心技能如何導入更能激發學生的學習興趣?③項目制作的課后跟蹤與監管?基于此,我們以“導入案例+分項任務+實訓工廠”構建每個學習情境,具體做法如下: ①按循序漸進的教育規律合理安排10個典型項目的教學順序。②每個項目所蘊含的難度較高的核心技能先用若干個具有實際應用價值的案例進行導入,每個導入案例形成一個個生動、直觀的學習子情境,讓學生在短期內完成案例、掌握難度較高的核心技能,并獲得成就感,從而激發學生的學習興趣。
隨著教學過程的進行,構建學習情境的項目載體包含的核心技能越來越多(項目復雜度越來越高),但用于導入核心技能的案例卻越來越少(學生主導性越來越強,教師指導量越來越小)。
對于“基本技能”單元教學的實施,在空間上,摒棄傳統教室(理論教學)與實訓室(實踐教學)的二元結構,將課程全部置于動畫制作仿真實訓室進行,依托具有強大交互演示功能的Lanstar網絡教學軟件和投影設備,進行理論教學和實踐教學的交替并行。在時間上(教學過程),依據動畫制作崗位技能要求,將教學內容重構為若干教學單元,將教學單元分解為若干個項目,項目分解為若干個任務,實施項目導向、任務驅動教學,邊教邊學邊練邊做邊評,達到動畫制作過程中的“教、學、練、做、評”同步,最終依托仿真環境,從空間上、時間上構建基于理實一體化項目導向、任務驅動的教學模式(見圖2)。
2.3 依托行業、企業以及實訓基地資源,構建基于分組的專項動畫項目實訓、頂崗實習和技術服務模式,培養學生的崗位工作能力、團隊協作意識,體現課程的職業性
本課程依托行業、企業以及校內外實訓基地資源優勢,課程的“技能應用”單元,在校內,引入真實項目,構建基于分組競爭的動畫項目實訓模式,在校外,則通過頂崗實習,完成崗位工作的真實體驗,同時通過發揮學院以及系部專業影響力,以學生為主體,采用組長負責制、考勤連坐制和組員解雇制。每個小組的組員任務分配、分組討論和最終的成果匯報均由組長負責進行。考勤采用連坐制,一個小組若有一人無故遲到早退一次,則整個小組排名后退一名,若已經后退到最后一名還不夠,則全組本項目沒有得分。若在項目執行期間有小組的多數成員認為,本小組某人沒有完成自身任務,并連累整個小組成績,可提前向指導老師提出;指導老師負責協調,若實在無法協調,則由此小組三分之二以上人員提出申請,并簽字同意解雇某人,被解雇者成績定為不合格。
本課程實訓體系第一階段是核心技能實訓,安排在每個導入案例學習之后進行,主要是培養學生掌握動畫設計與制作的核心技能;當學生技能掌握到一定階段后,引入仿真項目實訓,對前階段所學技能進行綜合應用,然后再進行下階段的核心技能實訓;當學生綜合技能水平達到一定層次后進入學生工作室進行訂單項目實訓,核心技能實訓、仿真項目實訓和訂單項目實訓是循環進行的;學生積累到一定階段后,再進入思科等校內外實訓基地進行頂崗實踐。在循環式的實訓體系中學生的技能是呈螺旋上升式提高的。
2.4 探索CSCL的互動平臺,開發共享型網絡教學資源,創新技能競賽,培養學生的可持續發展能力,體現課程的開放性
本課程從學生的可持續能力培養出發,著力實施開放性教學。一方面通過FTP作業管理系統、QQ群、Lanstar網絡教學軟件、虛擬現實技術、麥思教娛網等,構建課內外的CSCL(計算機支持的協作學習)互動平臺,開發各類教學資源及Flash作品交流渠道,營造全天候、全方位的立體化教學環境,達到隨時隨地自主開放學習;另一方面充分利用我院成熟的IT文化節品牌,創新校內Flas技能競賽,進而走出校園,鼓勵師生參與各類國家級、省部級的動畫制作賽事,檢驗自身的實戰與競技水平,并籍此鼓勵學生自主學習,刻苦鉆研,激發學習興趣。
2.5 采用基于過程的多元化立體化評價體系,實施全面、可控的準確考核
本課程在考核評價上,結合多元智能理論,以能力本位為核心,構建基于學習過程的多元評價體系,確保考核的全面性、科學性、準確性和可操作性。
3 結束語
依據市場對動畫人才需求,項目驅動教學的設計理念,對相應教材、教學方法、教學評價機制作相應的改革,充分利用現代科技手段,開發教學資源及共享教學資源平臺,充分利用本行業典型的企業的資源,進行產學合作,建立實習實訓基地,進行“工學”交替,滿足學生的實習實訓要求,同時為學生的就業創造機會。
參考文獻
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