嬰幼兒健康管理制度

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嬰幼兒健康管理制度范文第1篇

為保障全省乳制品質量安全，進一步規范乳制品生產管理，加強乳制品行業自律，促進乳制品行業健康有序發展，更好滿足廣大消費者對我省乳制品的安全放心消費需求，在此，我們向社會做出以下承諾：

一、嚴格遵守 《食品安全法》及其《實施條例》、《 乳品質量安全監督管理條例 》、《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》等法律法規 ，落實各項質量安全管理制度和質量安全責任追究制度，建立完善乳制品質量安全追溯系統，承擔質量安全主體責任。誠實守信，嚴格自律，遵規守法，保證出廠乳制品質量合格，安全可靠。

二、自建自控奶源。以生鮮牛、羊乳為原料的，企業保證自建自控奶源基地，確保生鮮乳質量合格;以原料乳粉為原料的，企業保證原料乳粉質量安全可控，并嚴格執行原料乳粉、乳清粉批批檢驗等措施，確保原料乳質量安全。

三、杜絕攙雜使假、以次充好、以假充真的做法。從原奶收購、原輔材料采購、生產加工、出廠檢驗、銷售運輸全過程實施嚴格管理，原奶和乳制品批批嚴格檢驗，保證產品質量安全。 企業嚴格生產過程控制，嚴格執行生產過程記錄和銷售記錄，完善電子信息記錄系統，建立產品追溯制度。

四、嬰幼兒配方乳粉生產企業承諾嚴格執行 “五不”規定：不接受委托加工，不搞貼牌生產，不進行分裝生產，不用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產嬰幼兒配方乳粉。

五、生產羊奶粉企業承諾，嚴格收奶制度，不收摻有牛奶的羊奶，不以牛奶冒充羊奶，不收購散奶，羊奶制品保證做到純真，質量優良。

六、乳制品標識真實，不欺詐，不銷售過期變質產品，價格合理，誠信守法，自覺承擔社會責任，提升從業人員素質，增強質量意識，強化管理制度，加強檢驗檢測，切實落實主體責任，維護市場良好秩序。

七、傾聽消費者意見，接受政府監管部門和社會各方面監督。認真做好售后服務，發現缺陷產品及時下架召回，并依法賠償相應損失和承擔相應責任。

確保乳制品的質量安全，保證消費者的飲食安全，振興陜西乳品產業是我們義不容辭的責任和義務，乳制品質量安全是我們企業的生命和必須堅守的底線，我們鄭重承諾：將嚴格自覺遵守以上承諾，歡迎廣大消費者和社會各界共同監督。

嬰幼兒健康管理制度范文第2篇

關鍵詞 病案 管理 應用

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A

病案管理是對病案資料收集、整理、裝訂、編碼、歸檔和提供服務等一系列工作程序。病案檔案不僅記載病人就診、住院期間病情的變化，包括病史，實驗室檢查結果、影像資料、診斷、治療用藥、病人治療轉歸等就醫過程，是醫護人員診療過程中所形成的全部醫療原始記錄。隨著國家法制的逐步完善，病案資料將成為一種法律依據。已逐步用于科研、教學、衛生、醫療管理、咨詢并對處理醫療糾紛、評定傷殘、保險賠償等的依據。因此做好病案管理不但可提高醫療技術水平還可提高社會效益和經濟效益。

一、逐步健全病案管理

清遠市婦幼保健院（下稱本院）是集婦女兒童保健、醫療、教學科研三位一體的一所市級婦女兒童綜合醫院。本院堅持“以保健為中心、保健與臨床相結合、面向群體、面向基層、預防為主、的醫療方針，優質高效低耗管理模式，積極發展重點學科，形成院有特色，科有重點的技術優勢，現今開設婦科、產科、兒科、新生兒科等30多個。病案管理逐步做強，在醫院領導重視及臨床各科室的大力支持密切配合下，病案室正逐步走向規范化管理。2011年起，病案室專業技術人員充實，辦公面積擴大，設備完善。2013年醫院全面鋪開計算機網絡信息化管理，向程序化、規范化和信息化發展，以快、準、方便的檢索途徑為醫療、社會、提供服務。

二、求嚴求實 完善管理制度

1、健全制度，設立病案管理委員會，病案管理能逐漸走向規范化除了領導因素外，很重要的一方面經驗是健全了病案管理制度，醫院設立病案管理委員會，由業務院長任主任，具體工作由醫務科負責，層層有人抓，事事有人管，切實把各項管理制度落實到位，定期組織，定期檢查考核病案，每月質量管理部門檢查、科室之間交叉檢查等；病案室及時將全院病案收集、整理、索引編目、編碼、歸檔等工作；住院病案資料不得交給病人或家屬傳遞和閱讀，以免丟失和發生其他問題；一名住院病人只有一份病案和一個住院號，病人出院（或死亡）時由醫師按格式填寫病案的全部內容及首頁，經審核，符合要求方予回收，否則退回該科室重新整理，定期召開會議，通報病案管理中存在問題，開展病案管理的學術討論；主管領導每年組織對病案的總結、評比、表彰活動。

2、病案室工作人員主動下科室收集病案，并做好回收，按ICD-10編碼、整理、裝訂、三天內上架存檔，對不符合要求的及時提出意見，及時修改，發現問題及時解決，并做好登記，確保質量；因特殊醫師不能及時整理時，病案室則先將病案收集，事后請有關醫師再到病案室整理，使病案一目了然，做到專人專責，正確編碼，不斷提高病案管理水平，更好地為醫療、為社會服務。

三、病案資料的應用

1、為醫院臨床服務。近年來臨床科室利用病案資料撰寫：（1）《子宮腔填塞紗條治療前置胎盤剖宮產術中大出血》、該方法簡便、快速、安全、有效，不會增加患者產后感染機率及出血率，有效地保留產婦的生育能力。（2）撰寫《妊娠期糖尿病結局的分析》指導妊婦在妊娠期合理控制飲食，通過運動治療，必要時藥物治療，從而減少妊娠期并發癥發生，降低糖尿病圍生兒發病率及新生兒死亡。

2、為衛生防病工作服務。本人撰寫《67例嬰幼兒腹瀉病例分析》分析嬰幼兒腹瀉與環境衛生、衛生知識、喂養方法、氣溫季節密切關系，提出要認真貫徹《母嬰保健法》做好預防措施，從而有效地降低了嬰幼兒腹瀉發病率。本人又將2012年在我院住院分娩出生的新生兒4600例進行分析，活產4620人，出生缺陷59例，出生缺陷發生率為127/萬分，出生缺陷類型依次為先天性心臟病、多指（趾）、隱睪、唐氏綜合癥、男性尿道下裂、耳畸形、唇腭裂、閉鎖、腦積水等，并對先天性畸形缺陷病資料進行分析，提出引起出生缺陷的相關因素，為制訂優生優育，提高人口素質提供了依據，政府已實行對孕前、產前免費、體檢一次，減少出生缺陷病。

3、為社會服務。1996年我院協助執法部門利用病案資料控告XX市XX單位XXX人犯重婚罪事實，使其繩之以法，有力地保障婦女兒童的健康。2013清遠市社會保險基金管理局為規范基本醫療保險管理，確保醫保基金平穩運行，病案室能及時提供各項相關數據，為制定新管理規范提供有力的依據。

病案管理是一門新的學科，要嚴格按照ICD-10編碼及《病歷書寫與管理規范》進行管理，樹立和強化法制觀念，全面落實《中華人民共和國母嬰保健法》《行政訴訟法》《醫療事故處理辦法》等法規。正確處理好各醫療業務與病案管理工作的關系，增加投入，更新設施，要不斷提高管理人員素質、管理水平；落實崗位責任制，增強自我約束能力，使病案管理工作更好為臨床、科研、社會服務。

（作者單位：廣東省清遠市婦幼保健院）

參考文獻：

嬰幼兒健康管理制度范文第3篇

加強領導，提高認識，按照安全生產排查治理工作實施方案的要求，認真落實企業法定代表人負責制，年初，我局分別與民爆公司、五金公司負責人簽訂了《安全生產目標責任書》，建立了安全生產工作制度，制訂了本單位安全生產事故應急預案，努力把工作抓緊、抓細、抓好、抓實。同時我局由主管局長帶隊，不分晝夜、不定時間對所屬民爆公司爆炸物品庫區、天隆超市等地進行安全隱患大排查，對發現的隱患逐一建檔立卷，限期整改，保證奧運期間系統內生產安全。

二、重點解決職工關注的熱點難點問題,維護廣大干部職工利益。

受國家經濟體制改革的影響，我局所屬絕大部分企業已不再經營，歷史遺留問題多而復雜，主要是職工反映的國有資產流失及其工資、養老保險、醫療保險、遺屬補助等拖欠問題，以及企業干部、退役士兵反映的待遇問題。對此我局以高度的責任感，始終把解決職工反映的問題作為日常工作的出發點和落腳點,對職工提出的符合政策的合理要求，結合實際情況想方設法為其解決，維護廣大干部職工的切身利益，努力把矛盾糾紛化解在基層，不使矛盾激化，不把矛盾上交，確保了系統在奧運會和殘奧會期間穩定。

三、圍繞新農村建設，加快農村市場建設步伐。

今年我縣有三個專業市場的建設任務，即南托食用菌批發市場、小東關肉類蔬菜綜合批發市場和南朱樂食用菌交易市場建設。其中南托食用菌批發市場在我局的具體指導下，經多方籌資對市場進行升級改造。截止目前，實際投資110萬元，擴建交易棚1200平米，完成信息中心和地面硬化任務，以141分的成績通過了市縣聯合驗收小組的驗收，市場改造獎勵資金5萬元已到位。小東關肉類蔬菜綜合批發市場已完成全年建設任務，即道路和地面硬化任務。南朱樂食用菌交易市場完成了500平米交易大棚、加工配送中心、信息中心、電子結算中心、冷藏設施的建設，地面硬化任務正在建設中，預計在12月初完成。

四、搞好奶制品監測工作，確保全縣市場供應工作。

自從三鹿奶粉事件發生以來，我局始終把“保證奶制品尤其是嬰幼兒奶粉市場供應，全力維護奶制品尤其是嬰幼兒奶粉市場運行平穩”作為當前工作的重中之重，認真謀劃，規范運作，保障了我縣奶制品市場的正常供應。一是健全組織，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，各科室負責人為成員的奶制品供應和監測領導小組，下設辦公室，辦公室設在綜合科，具體負責我縣奶制品尤其是嬰幼兒奶粉市場的供應和監測工作。二是制定印發了《靈壽縣商務局保障嬰幼兒奶粉市場供應和搞好市場監測工作方案》等文件，保證了奶制品市場供應和監測工作有章可循、有序進行。三是實行局領導和科室負責人分包企業進場駐店及分包鄉鎮建立聯系制度。讓分包人員深入到分包鄉鎮和重點奶制品經營超市、批發部，及時掌握奶制品尤其是嬰幼兒奶粉的進銷存情況，認真做好市場監測與信息上報工作。四是做好全縣奶粉市場的數據采集與全縣三周歲以下嬰幼兒的數據統計，根據嬰幼兒總數科學推算奶粉六、大力開展市場經濟秩序整規工作，促進市場繁榮穩定。

今年市場整規工作，一是總結去年整規經驗及做法的基礎上，理順了整規成員單位的關系，建立健全各項工作制度，用制度規范整規工作。二是抓好專項整規活動，突出重點領域、重點環節和主要商品，先后出臺了〈〈關于在全縣開展成品油市場專項整治活動的實施方案〉〉和《關于開展物流貨運市場專項整治活動的通知》文件，組織協調縣技術監督、工商、食品藥品監督、衛生、交通等有關部門，從關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題入手，積極開展農資、肉品、藥品、成品油市場、物流市場等系列專項整治活動。三是在全縣開展了“誠信興商”宣傳月活動，提高了各生產經營企業的誠信意識，守法經營。四是堅持把整頓和規范市場經濟秩序同優化縣域經濟發展環境、服務對外開放工作有效地結合起來。通過各項整治，使我縣市場經濟秩序不斷好轉，日趨規范。

在明年我縣商務工作的總結思路是：以穩定為基礎，以職能建設為中心，以解決職工關注的熱點難點問題為重點，以拉動經濟增長，更好的滿足人民群眾消費需要為目標，全面落實科學發展觀，為我縣經濟和社會發展做出貢獻。

一、繼續穩妥處理遺留問題，維護社會穩定。遺留問題的善后處理是關系到社會穩定的一件大事，我局將始終把解決職工反映的問題作為日常工作的出發點和落腳點，以高度的責任感，加強領導，密切關注，對職工做細致、扎實的思想工作，盡最大努力保持系統穩定。

二、著力排查治理生產隱患，確保生產安全。積極配合縣安檢等部門，加強系統內超市、爆炸物品倉庫等場所的安全專項治理工作，落實安全措施。要經常性的開展安全隱患大排查，對發現的隱患逐一建檔立卷，對排查出的隱患要制定整改措施，限期整改。

三、圍繞新農村建設，加快農村市場建設步伐。一是“萬村千鄉”市場工程。我們將繼續深入實施“萬村千鄉”市場工程，完善商品配送中心建設，提升配送規模和能力。嚴格農家店建設標準，提高農家店經營水平和服務質量，計劃在全縣建設農家店20家。二是市場建設。大東關綜合批發市場位于縣城繁華地帶，文明路中段南側，擬占地40余畝，建設綜合性超市一座，附帶專業小吃市場、糧食蔬菜市場及大型停車場，形成以購物、休閑、餐飲、停車及其他服務多功能為一體的市場。市場建設后，將成為靈壽縣最大的高標準化綜合經營市場，給全縣帶來可觀的經濟效益和社會效益。

四、加大執法力度，凈化全縣市場。繼續大力實施“食品放心工程”，繼續推行生豬肉品市場準入制度，嚴格落實駐廠員制度、生豬進廠驗收管理制度、屠宰加工管理制度、宰前靜養制度和宰前臺帳制度等各項制度。進一步加大肉類、酒類市場專項檢查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、生產銷售注水肉、病害肉及經銷假冒偽劣酒等等違法行為，確保我縣食品安全。同時加強加油站經營戶培訓，提高其管理水平。繼續加大全縣加油網點的監督檢查力度，凈化成品油市場環境。

五、企業改制。一是認真做好針紡公司改制掃尾工作，落實改制職工養老保險、醫療保險、經濟補償金等有關手續。二是啟動物資總公司的改制工作，著手對物資總公司進行清產核資等準備工作。

六、繼續抓好整頓和規范市場經濟秩序工作，確保市場穩定。切實發揮整規辦組織、協調、指導作用，圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益等突出問題，深入開展各項專項整規活動，把工作重點向農村延伸，保證人民群眾的飲食安全。加強機制創新和制度創新，嚴格實行工作目標責任制，加大整規工作的宣傳力度，全力打造公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境，促進我縣經濟健康、快速、有序發展。

日用量。同時根據現在超市等商店日銷量和嬰兒日用量準確計算現在日常用量，并結合嬰幼兒奶粉庫存量掌握供求缺口。五是將縣內大型超市天隆超市和振靈乳品批發部兩個奶粉銷售大戶做為奶粉市場重要監測點，實行日報告制度，對所報數量及時匯總、分析、上報。

嬰幼兒健康管理制度范文第4篇

《條例》將食品安全培訓考核范圍擴大到全部食品相關從業人員，明確了食品生產經營者應當對食品安全管理人員、關鍵環節操作人員及其他相關從業人員進行考核。考核不合格的，不得上崗。《條例》明確，食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度，患有國務院衛生行政管理部門制定的相關規定中的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事直接入口食品工作的食品從業人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。加強食用農產品監管《條例》還特別增設了食用農產品一節。

1.明確農產品銷售要求

《條例》規定，上市銷售的肉類產品應當附有檢疫合格證明；上市銷售的其他食用農產品應當附有產地證明、檢測合格證明。食用農產品批發交易市場開辦者應當查驗入場銷售者的身份證明、入場銷售食用農產品的產地證明、檢測合格證明或者檢疫合格證明。銷售者無法提供食用農產品產地證明、檢測合格證明的，食用農產品批發交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或快速檢測；抽樣檢驗或快速檢測合格的，方可入場銷售。

2.明確要求建立管理制度

農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品的經營者（以下簡稱“農業投入品經營者”）應當建立經營記錄，如實記載購入農業投入品的名稱、數量、進貨日期和供貨者名稱、地址、聯系方式，以及銷售農業投入品的名稱、數量、銷售日期和購貨者名稱、地址、聯系方式等內容。記錄保存期限不得少于兩年。

農業投入品經營者銷售農業投入品時，應當向購貨者提供說明書，告知其農業投入品的用法、用量、使用范圍等信息。

食用農產品生產者應當依法建立農業投入品使用記錄，如實記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。記錄保存期限不得少于兩年。

3.明確食用農產品生產經營者的禁止行為

《條例》明確規定，禁止在食用農產品生產經營活動中從事下列行為：

（1）使用國家禁止使用的農業投入品；

（2）超范圍或者超劑量使用國家限制使用的農業投入品；

（3）收獲、屠宰、捕撈未達到安全間隔期、休藥期的食用農產品；

（4）對畜禽、畜禽產品灌注水或者其他物質；

（5）在食用農產品生產、銷售、貯存和運輸過程中添加可能危害人體健康的物質；

（6）法律、法規、規章規定的其他禁止行為。

禁止以回收食品為原料生產加工食品

《條例》明確規定，食品生產經營者應當對回收食品進行登記，在顯著標記區域內獨立保存，并依法采取o害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。

“回收食品”是指符合下列情形之一的食品：

1.由食品生產經營者回收的在保質期內的各類食品及半成品；

2.由食品生產經營者回收的已經超過保質期的各類食品及半成品；

3.因各種原因停止銷售，由批發商、零售商退回食品生產者的各類食品及半成品；

4.因產品質量問題而被查封、扣押、沒收的各類食品及半成品。

禁止使用回收食品作為原料用于生產各類食品，或者經過改換包裝等方式以其他形式進行銷售或者贈送。因標簽、標志、說明書不符合食品安全標準而回收的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續銷售或者贈送；銷售或者贈送時應當向消費者或者受贈人明示補救措施。

從嚴落實食品生產經營者主體責任

《食品安全法》規定了11項企業主體責任，如建立健全食品安全管理制度、從業人員健康管理制度、食品安全自查制度、食品生產過程安全管理制度等。《條例》進一步明確，食品生產經營者應當依照法律、法規、規章和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預防和控制食品安全風險，保證食品安全，誠信自律，主動公開相關信息，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

食品生產方面

1.加強食品生產企業標準化管理

為了全面提高上海市食品生產企業質量管理水平，結合上海實際，建立更加嚴格完善的規范體系，《條例》明確規定，取得食品生產許可的企業應當按照良好生產規范要求組織生產，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。目前，上海市1512家食品生產企業中，已有492家安裝視頻監控，占32.5%。

2.增設高風險食品生產經營企業應當建立供應商的評價制度

嬰幼兒健康管理制度范文第5篇

經國務院同意，國務院辦公廳以［2008］122號文轉發了國家發展改革委、農業部、工業和信息化部、商務部、衛生部、質檢總局、工商總局、財政部、人民銀行、銀監會、保監會、中央宣傳部、監察部等13個部門制定的《奶業整頓和振興規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。國家發展改革委負責人就《綱要》的有關問題回答了記者的提問。

記者：嬰幼兒奶粉事件給奶業發展造成怎樣的影響？這起事件發生的主要原因是什么？

答：嬰幼兒奶粉事件是一起重大的食品安全事件，不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，給社會穩定和國家形象帶來負面影響，更使我國奶業發展陷入嚴重的困難和危機：消費者信心嚴重受挫，乳制品消費市場一度陷入低迷；生產企業產品大量積壓，流動資金緊張，陷于停產、半停產狀態；奶牛主產區普遍出現倒奶現象，個別地區出現宰殺奶牛現象，廣大奶農生產積極性受到沉重打擊；民族品牌的信譽受損，一些國家（地區）禁止進口我國乳制品。

這起事件的發生，暴露了我國乳品質量管理和監管方面存在的突出問題，深入分析，則是我國奶業發展中長期積累的矛盾和問題的集中反映。一是在奶業快速發展過程中，存在只求數量、忽視質量的傾向；二是對乳品質量監管存在嚴重缺失，標準體系不完善，監測和管理制度不健全，對生產全過程的質量控制存在漏洞；三是乳制品生產企業盲目發展，產能過剩，爭搶奶源，無序競爭，缺乏社會責任感；四是對奶站的監管缺失，對摻雜使假、壓級壓價等行為打擊不力，致使奶站運營管理混亂；五是奶牛養殖方式落后，規模化、標準化水平低，奶農與乳制品生產企業的利益關系不合理；六是法制建設滯后，行業指導不適應形勢發展需要。

記者：請介紹一下《綱要》出臺的意義？

答：奶業是農業的重要組成部分，是農業現代化的重要標志，是農民增收的重要渠道；乳制品是營養最為豐富的食品之一，是人民生活不可或缺的“菜籃子”產品，與提高生活質量和增進身體健康密切相關。改革開放特別是上世紀90年代以來，我國奶業持續快速發展，目前正處在從數量擴張向整體優化、提高素質的關鍵時期，具備了進一步發展的基礎。同時，我國乳品人均消費水平還比較低，進一步發展仍有很大的空間和潛力。在奶業多年快速發展、矛盾逐步累積和近期遭受重創的雙重背景下，必須針對奶業各環節存在的問題，統籌規劃，標本兼治，對奶業進行全面整頓，通過整頓振興奶業。整頓和振興奶業，是近期幫助企業、農戶擺脫困境，保護奶業生產力的需要；是深入貫徹落實《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》（國發[2007]31號），加大改革力度，全面加強制度建設，解決奶業深層次矛盾和問題的需要；是瞄準國際先進水平，從我國實際出發，全面建設現代奶業的需要。只要我們以危機為契機，堅定不移地推進整改，全面加強以質量為核心的制度建設，就能夠保持奶業的發展勢頭，把奶業發展推向新階段。要以奶業整頓為突破口，全面提升食品行業的質量安全和監管水平。

記者：《綱要》提出的奶業整頓和振興工作目標是什么？

答： 《綱要》對奶業整頓和振興工作，提出了三個階段的工作目標：一是到2008年年底前，對乳品生產、收購、加工、銷售等各環節進行全面整改，加大扶持力度，使各環節基本恢復到正常狀態。二是到2009年10月底前，健全相關法律法規，完善乳品質量標準，推廣生鮮乳生產技術規程，加強奶站規范化建設和管理，推進乳制品生產企業建立良好生產規范，使奶業發展在制度化、規范化建設上邁出重要步伐。三是到2011年10月底前，在推進養殖規模化、產銷一體化，加工布局優化、全行業標準化，以及規范市場競爭、完善質量標準體系等方面取得實質進展。力爭奶牛良種覆蓋率提高到60%，奶牛平均單產水平接近5.5噸，100頭以上規模化養殖場（小區）奶牛比重達到30%左右；乳制品生產企業完成良好生產規范改造，基地自產生鮮乳與加工能力的比例達到70%以上；乳制品加工行業的集中度進一步提高。奶業的質量標準體系、檢測監管體系、質量管理體系基本建立，乳制品質量安全水平顯著提升，奶業的整體素質和效益達到新水平，現代奶業基礎格局初步形成。

記者：《綱要》對奶業整頓和振興提出了哪些工作任務？

答：針對我國奶業當前面臨的困難和深層次問題，《綱要》從八個方面提出了奶業整頓和振興的主要任務。

一是全面加強質量監管。完善質量標準體系，抓緊組織修訂乳品質量安全標準，抓緊制定飼料中三聚氰胺及其它有毒有害物質限量檢出值標準。強化檢測能力建設，加快組織開展相應儀器設備的國產化研制和開發，明確檢測收費辦法。健全質量管理制度，完善乳制品檢驗制度，建立產品質量可追溯制度、乳制品生產企業質量管理制度、生鮮乳質量監管制度。所有乳制品生產企業要限期執行良好生產規范，三年內必須全部達到標準，達不到的，要停產整頓。加強飼料和獸藥質量安全監管。

二是重塑消費者信心。要及時公布乳制品檢測信息，暢通消費者投訴渠道，維護消費者權益，嚴格執行液態奶標識制度，普及乳制品知識，盡快恢復消費者對國產乳品的消費信心。

三是加快市場恢復與培育工作。明確退貨退款資金結算和不合格產品銷毀辦法；做好乳制品市場監測，確保市場供應；依法加大市場監督檢查力度，維護市場秩序；繼續推進學生飲用奶計劃。

四是全面提升乳制品生產企業素質。由工業和信息化部牽頭，用半年時間開展全行業整頓。加強對乳制品生產企業的金融和財政支持，做好生鮮乳收購工作，加強分類指導，保持正常生產。提高企業管理水平，優化產業結構。

五是強化生鮮乳收購管理。由農業部牽頭整頓和規范奶站，逐步建立生鮮乳收購管理的長效機制。提高并明確奶站準入門檻，實行奶站生鮮乳收購許可證管理制度。參照良好農業規范，對奶站實施標準化管理。

六是提高養殖水平。繼續落實相關扶持政策，對重點地區特別困難的奶農實施臨時救助政策，保護奶農積極性。推進規模化、標準化養殖，所有奶牛養殖小區（場）要限期執行奶牛場衛生規范，力爭三年內達標，達不到標準的必須停產整頓；其他奶牛飼養戶（點）要參照執行。農牧部門要做好奶牛養殖技術指導和服務。

七是推進產業化經營，積極扶持發展奶農專業生產合作組織。大力發展以奶農為基礎、養殖基地為依托、乳制品生產企業為龍頭的奶業產業化經營方式，建立合理的利益聯結機制。建立多方代表參加的生鮮乳價格協調機制，制定統一規范的生鮮乳收購合同，規范生鮮易行為。

八是加強行業指導和法制建設。加強對乳制品工業產業政策、乳制品加工行業準入條件執行情況的監督檢查，加快制訂全國奶業發展規劃，加強行業指導。及時分析預測市場發展趨勢，加強監測預警。行業協會要認真履行職能，充分發揮作用。加強法制建設，認真貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》。

記者：《綱要》對扶持乳制品生產企業和奶農提出了哪些具體扶持政策？

答：針對當前乳制品生產企業和奶農面臨的困難，《綱要》提出了具體扶持政策。

一是對乳制品生產企業的金融和財政支持政策。對誠信守法經營的乳制品生產企業符合信貸條件的貸款要求，金融機構要給予足額貸款支持；對因受嬰幼兒奶粉事件影響,資金暫時周轉困難的企業，金融機構要按規定給予流動資金貸款支持;對經金融機構同意展期的逾期貸款，免收罰息。中央財政對企業生鮮乳收購貸款，按照半年期銀行貸款基準利率的一半，給予三個月貼息，地方財政也可給予貼息支持。拓寬奶業直接融資渠道，對符合條件的企業發行債券和通過股票市場融資給予積極支持。

二是國家對重點地區特別困難的奶農實施臨時救助政策。重點扶持內蒙古、河北、山東、山西、遼寧、河南6個省（區）特別困難的奶農，中央財政補貼資金采取切塊一次性下達，由地方根據實際情況，結合地方財政補貼資金統籌安排使用。地方政府也要安排資金，加強對困難奶農的扶持。

記者：《綱要》提出的工作任務和措施如何落實？