建筑法主要內容

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建筑法主要內容范文第1篇

關鍵詞：BT；建設項目；審計；優勢

中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-02

一、采用BT方式可為項目業主籌措建設資金，緩解建設期間的資金壓力

同時，通過成立BT項目公司，項目建設方可采用項目融資的方式實現表外融資，可有效提高資金使用效率，分散投資風險。

二、采用BT方式可以降低工程實施難度，提高投資建設效率

BT項目由建設方負責工程全過程，包括工程前期準備、設計、施工及監理等建設環節，因而可以有效實現設計、施工的緊密銜接，減少建設管理和協調環節，實現工程建設的一體化優勢和規模效益。

三、BT方式一般采用固定價格合同，通過鎖定工程造價和工期，可有效的降低工程造價，轉移業主的投資建設風險

四、BT項目回購資金有保證，投資風險小

BT方式通過設置回購承諾和回購擔保的方式，可降低投資回收風險，其投資回收期限較短。對大型建筑企業而言，BT項目是一種良好的投資渠道，通過BT方式參與工程項目的投資建設，既有利于避免與中小建筑企業的惡性競爭，又能發揮企業自身技術和資金的綜合優勢。

五、查什么

（一）項目背景

BT項目建設打破了過去由投資人直接對建設項目建設過程實施投資的傳統，改由投資人通過對出資人的融資間接投入建設費用，同時承擔融資費用。只是建設項目因融資方式不同導致建設方式改變，并未改變政府是最終出資人的實質，也未改變建設項目資金的國有屬性，審計機關有權且有責任對BT項目進行審計監督。2014年陜西省十二屆人大常委會第十一次會議，審議通過，并于當年11月1日起施行的《陜西省國家建設項目審計條例》第三條第四款規定“政府通過招標等方式確定投資人，由其承擔資金籌措和工程建設，竣工驗收后移交政府，政府

按照合同約定回購的項目”，明確了國家建設項目也包含BT建設模式項目。

（二）項目特點

1.BT參與主體的特殊性

BT建設項目明確政府作為委托方將需要建設項目委托投資人和施工單位進行融資建設，并按規定支付其建設費用和融資費用，最終獲取建設項目的使用權和所有權。政府的目標在于降低建設費用和融資費用。業主為特殊主體，即政府、政府組成部門。投資人為具備一定投融資能力和建設資質的投資公司、建筑企業等。

2.BT投資客體的特殊性

其特殊性在于：一是BT項目的客體大部分為基礎設施和公用事業，如城市軌道交通、橋梁、公路等，不同于其他投資項目，屬于社會公益事業，政府對其享有建設權和所有權；二是BT投資客體的所有權存在轉移性，即業主通過合同方式把某一重大項目的投資、建設的權利和責任委托給投資人，投資人在合同規定時間內，擁有該項目的所有權，項目竣工驗收合格后，業主回購項目并獲得項目所有權。

投資人和施工單位作為受托方接受政府的要約，按政府對建設項目要求進行融資并實施建設，并按約定接受其建設費用，交付建設項目的使用權和所有權。而投資人和施工單位的目標在于提高建設費用和融資費用，從而獲取更高經濟回報。

3.BT參與主體法律關系的復雜性

BT項目涉及融資、投資、建設、轉讓等一系列活動，參與人包括政府、投資人、施工企業、原材料供應商、融資擔保人以及其他可能的參與人，從而形成了眾多參與人的紛繁復雜的法律關系。

4..BT方式所涉及當事人的權利義務關系是通過合同確立的

其中包括貸款合同、建設合同、回購協議、回購資金擔保、完工履約擔保以及聯合體協議等，是一系列合同的有機組合。

（三）審計內容

由于采用BT方式必須經過確定項目、項目準備、招標、談判、簽署與BT有關的合同、項目建設、移交等階段，涉及到政府許可、審批以及資金擔保等諸多環節。

重點對項目審批、招投標、合同簽訂、征地拆遷、設備（材料）采購、工程造價（隱蔽工程驗收、設計變更、現場簽證、工程結算）和竣工決算、財務收支等環節作為跟蹤審計重點。

1.項目審批和招投標審計

BT項目是否經過本級發改、財政及相關主管部門的同意并報同級或上級政府批準；融資實施方案、建設方案是否經過同級或上級政府的批準

投資人的確定是否經過公開招投標，如采取邀請招標的，是否經過批準；投資人是否為依法注冊的企業法人，是否具備良好的財務投資實力及銀行資信能力，是否具備國家核定的與融資項目規模、類型相適應的工程施工承包資質，投資人的業績情況、履約信用、回購價、投資收益、回購期、經營期等內容是否進行了綜合評審等；勘察、設計、監理、重要設備材料采購等是否依法公開招標。

2.對BT項目合同等相關資料審計

加強對合同等業務性資料進行重點審查，包括深入分析相關招標文件，以確定BT項目性質，開展對BT項目背景情況和運作整體情況調查，對政府回購方案的有效性和可行性等方面進行審計；資金使用、回購款及調整、回購款的支付；雙方權利與義務（包括工程管理、質量管理、有關的資金投入等），合同的變更與解釋、違約責任及爭議的解決方式等內容。BT項目回購價（合同總價）是否控制在批準的概算內，審查回購價的組成及確定原則。

3.征地拆遷審計

一是審核資金在支付的各個環節是否存在滯留、截留、擠占和挪用。

二是采取征地包干方式的，審核是否以包干名義，巧立名目擠占征地補償費用。

三是由村（組）農村集體經濟組織支配的征地補償費用，審核是否建立了財務公開制度并定期向本集體經濟組織成員公布收支狀況。

四是征地拆遷補償資金的是否及時足額支付，應監督其進行張榜公告、接受社會監督、并深入群眾調查核實

4.工程造價審計

控制工程造價的關鍵環節，是對計量計價審核。在明確承包商工程計量與計價的原則和要求前提下，跟蹤審計要對項目設計變更和施工單位現場簽證資料的真實性、完整性進行審核，在工程相關重大節點進行資料收集，對于土方工程、隱蔽工程等對投資影響較大的工程量實施現場監督，必要時對監理的數據進行現場復測和計量，掌握一手真實數據。

5.設備材料采購審計

重點審查是否設備材料采購招標工作的監督、管理情況。是否按規定進行了招投標；是否按招標書中要求設備的技術規格、型號、參數、性能選擇了供應商；提供的設備材料質量、時間、型號等是否符合標書要求，有無質檢部門報告；項目采購費用合同規定支付方式是否合理。

六、怎么查

除了按常規建設項目的審計思路外，從審計方法的選取、手段優化和組織形式方面進行創新。在審計方法上將常規審計方法與計算機審計方法有機結合。積極合理運用新型審計手段，以國家審計為主、合理運用社會審計、內部審計等各方力量，最大程度發揮審計效能。審計方式上，結合項目實際，對投資額度大，建設周期長的項目采取全程跟蹤審計。

七、為什么這么查

通過對我市33個BT建設項目進行審計調查，發現從項目建設前期招投標，合同簽訂和管理方面存在較多問題

（一）審計結果

1.招、投標方面存在的問題

（1）個別項目融資實施方案、建設方案未經過同級或上級政府的批準進行建設，BT投資人未經過公開招標確定。

（2）設計、監理、重要設備材料供應單位未通過公開招標。

（3）未經批準或備案擅自將設計、施工采取邀請招標方式

X公司實施的濱江景觀帶工程施工采取邀請招標。

2.BT、BOT項目合同簽訂、執行及建設管理方面存在的問題

（1）合同簽訂方面，缺乏風險控制

合同簽訂方面存在主要條款不完整，無總投資控制目標，缺乏投資控制相應約束條款。

（2）BT項目回購價組成、利息或回報率的約定存在問題

某項目雖已于2013年10月21日經公開招標，確定中標企業，但截至審計日，尚未與施工中標企業簽訂項目施工合同，回購協議中也未對BT項目回報率進行書面約定。

（3）項目投資人未與政府簽訂回購承諾函及第三方擔保協議。

（二）審計方法經驗總結

1.在審計內容上，根據BT建設項目特點，緊緊把握前期審批、過程控制、和項目終結審查三個主要環節開展跟蹤審計

（1）對BT項目前期審批決策開展跟蹤審計，全面降低項目風險，保證政府利益不受侵犯，同時保證投資人合法權益。

包括：是否認真編制方案，加強評估論證，完善決策機制，嚴格實施方案四個方面進行審計。在可研階段是否組織相關部門進行科學規劃、設計和論證，從投資決策階段就開始進行風險分析。是否周密組織編制融資建設方案，嚴格設置項目的各項具體條件。業主是否對建設方案項目委托具有相應資質的工程咨詢單位、律師事務所等社會咨詢中介機構進行評估論證；并報項目所屬的市、縣（區）政府召開政府常務會議研究批準。業主是否嚴格依據經政府批準的融資建設方案組織實施。

避免BT項目按一般建設工程承包辦理相應手續，重視BT項目的簽約管理和履約管理，對有關合同方，建立完善風險預防機制，擬定風險應對措施。

（2）對過程控制開展跟蹤審計

一是強化項目招標審計。BT項目特殊性決定了招投標是其重要環節。與一般建設工程項目不同，BT項目首先要確定投資人，再由投資人承擔資金籌措和工程建設。首先需要招標確定投資人，其次是投資人依據國家規定對勘察、設計、施工、監理、供貨等環節的招標。不僅要對投資人、還要對勘察、設計、建立、采購等招標情況進行審計。

審查招標資料與中標合同一致性；審查合同簽證時間，對合同滯后性原因進行分析。個別BT項目投資人為獲取更多利益，提出過度要求，往往導致談判時間超出文件規定時限。

不僅要對不規范招標行為進行審計（應公開招標的，降低公開程度，打球。進行邀請招標或競爭性報價項目或商務談判）；還要對項目進行肢解、規避招標行為進行審計（將一個項目肢解成若干個小項目規避招標）。

二是加強對BT項目分包、轉包行為審計。在BT項目中，工程分包和轉包情況比較普遍，是影響項目工程質量的重要風險因素。審計中要注意對此種行為進行詳細審查。

三是對BT合同簽訂開展跟蹤審計，控制合同風險，從而達到控制投資總額目的。對BT項目投資收益和回購方式等關鍵性條款，對合同價款、投資回報率、工期和回購期、工程質量、安全和環保、風險分配、工程分包、工程價款結算方式、投資回報和回購款支付方式、違約責任與索賠、糾紛爭議解決程序等作詳細審查，科學合理確認回購價格，減輕政府回購成本。

四是對工程造價（隱蔽工程驗收、設計變更、現場簽證、工程結算）進行跟蹤審計。特別關注對BT項目設計變更資料和施工單位現場簽證資料的實施跟蹤，在工程關鍵節點進行資料收集，明確有關單位的責任，規范各自的行為。

（3）開展對項目終結的竣工決算、財務收支審計，為政府回購奠定基礎。

2.在審計組織實施上

從有資質的社會中介機構中選取適合項目審計的專業人才，由審計機關牽頭組織、協調、監督、管理，更好地解決跟蹤審計力量不足的困難。

建筑法主要內容范文第2篇

關鍵詞:建設工程;合同種類;合同管理;管理措施;探討

0引言

自從1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)以及其他相關法律、法規頒布實施以來,對規范、完善我國建筑市場,與國際建筑市場接軌,加強建筑工程執法力度,確保建設工程的質量控制、投資控制、進度控制“三控”目標的實現,提高合同履約率,維護合同雙方當事人的合法權益,促進行業發展諸方面起到了十分重要的作用。但建設工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對有關法律和法規不清,合同無臺帳,無專人管理等。建設工程合同管理,是針對工程建設活動中發生的各種合同,從合同條件的擬訂、協商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進行的科學化、規范化、系統化的管理工作。通過實行對合同的正確管理,實現對建筑工程質量、投資、進度的預控目標,以法公正地維護合同雙方當事人的合法權益。

1建設工程合同管理的重要性及其意義

建設工程合同管理,是市場經濟和工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建筑管理機關、項目法人單位(業主)、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外,其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。建設工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強,其重要性和意義表現在:

1)社會主義市場經濟的要求。市場經濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)現代企業自身發展要求。現代企業產權明晰,權責明確,政企分開,科學管理,建筑工程合同中的施工合同是業主與建筑施工企業進行工程發包和承包的重要法律形式,是工程施工、監理和驗收的重要法律依據,是建筑施工企業走向市場的橋梁和紐帶,合同的內容也直接關系雙方的根本利益。

3)強化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿易組織

WTO,引用國際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規范合同當事人自覺按合同辦事,對開拓和開放工程建設市場,發展建筑業,為國家創匯和節約建設資金,全面提高工程建設和管理水平具有重要和現實的意義。2建設工程合同的種類一個工程項目從立項到投入使用,特別是大中型項目,需要經歷一個十分復雜的過程。在這個過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:

1)建筑工程勘察設計合同:項目法人(業主,發包人)與勘察人、設計人(承包人)為完成一定的勘察、設計任務,明確雙方權利、義務的協議。主要內容包括提交有關基礎資料和勘察設計文件(包括概預算)的日期和質量要求、費用及其他協作條件等條款。《建設工程勘察設計管理條例》(國務院293號令)、《建設工程勘察和設計單位資質管理規定》(1997年12月23日建設部)、《建設工程勘察質量管理辦法》(建設[2000]167號)、《建設工程勘察設計市場管理規定》(建設部65號令)等是此合同的簽訂依據。

2)建設工程委托監理合同:業主聘請監理單位代其對建設工程項目進行監督管理,明確雙方權利、義務、責任的協議,該協議稱為建設工程委托監理合同簡稱監理合同。其主要內容包括監理對象,雙方權利、義務、責任、酬金、違約責任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術。《工程建設監理規定》(建監[1995]737號)、《工程建設監理單位資質管理試行辦法》(建設部令第16號)、《關于工程建設監理費有關規定的通知》(國家物價局,建設部(92)價費字479號)等為監理合同的主要法律依據。

3)建設工程施工合同:建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。合同的主要內容包括工程范圍、建設工期、開工與竣工時間、工程質量標準、工程造價、技術資料交付時間、材料設備供應、質量保修范圍和保證期、雙方互相協作條款等。其主要法律依據是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》(國務院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部71號令)、《建筑業企業資質管理規定》(建設部48號令)、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(建建[2000]142號)、《房屋建筑工程質量維修辦法》(建設部80號令)等。結合我國具體情況和FIDIC(國際咨詢工程師聯合會)土木工程施工合同條件,國家建設部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設工程施工合同文本》是各類工業與民用建筑施工管理和設備安裝的合同樣本。

4)建設工程物資采購合同:建設工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現建設工程物資買賣,設立、變更、終止相互權利、義務關系的協議,一般分為材料采購合同和設備采購合同。其主要內容包括雙方當事人的詳情、合同價款、技術標準和質量標準、采購數量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責任及其他條款等。其法律依據有《建筑法》、《招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委3號令)和地方法規等。

5)其他合同:加工承攬合同、技術合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建筑工程中應

用較少,這里就不在贅述。

3建設工程合同管理的內容

1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

2)合同訂立前的管理。采取認真、嚴格的態度,做好市場預測、資信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的準備工作。

3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4)合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

4加強合同管理的措施

1)普及建筑法規及合同法教育,培訓合同管理人才。通過學習有關的法律法規,使合同當事人能知法、用法,能公正、公平、公開、獨立地工作,做好建設工程合同管理工作。

2)設立專門合同管理機構和配備合同管理人員。地方政府應設立專門合同管理機構和配備合同管理人員,對建設工程合同實施登記、審查等監督管理;項目業主、建筑企業內部設立專門合同管理機構和配備合同管理人員,建立和健全有關規章制度。建立合同臺帳,并進行統計、檢查。

3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當事人了解、掌握有關法律法規,有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機關的監督管理,也有利于仲裁機構或人民法院對合同糾紛的裁決。

4)實現建設合同的計算機管理。建立以微機數據庫系統為基礎的合同管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。

5)推行“重信譽、守合同”評比活動,使大家關心合同管理,增強大家自覺履行合同意識。

6)借鑒和運用國外先進經驗和通用規范。借鑒國外運行的合同管理經驗,如國際咨詢工程師聯合會

編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》或其他國家一些成功經驗。對完善我國建設項目的合同管理制度和市場開發,都有十分重要的作用。

總之,通過良好的合同管理,才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內容的全面、合法、明確,進而維護合同雙方的合法權益,維護社會正常的經濟秩序,創造較好的社會和經濟效益,使有限的投資發揮最大的經濟效果。

參考文獻

[1]全國監理工程師培訓教材編寫委員會.工程建設合同管理[M].北京:知識產權出版社,2001.

建筑法主要內容范文第3篇

關鍵詞 智慧教育模式；民辦高校；建筑專業課程；建筑法規

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）24-0065-03

Preliminary Study on Private Collage’s Architectural Wisdom Education Model//CAO Xiuli

Abstract In this paper， we firstly define the connotation of wisdom education pattern， and then emphasize the significance and necessity to build wisdom education model for private colleges. Lastly， we take Building Codes for example， apply the building contents and practice of the WEM in private colleges. The application of the WEM in Building Codes course has achieved good teaching results， which is the future good foundation for private colleges on forming professional characteristics and on the student’s personality， intelli-gence learning.

Key words wisdom education model； private collage； architectural curriculum； building codes

1 智慧教育模式的內涵

早在2006年，美國布朗大學Warren Simmons教授為解決美國城市教育面臨的教育不可持續發展，以及學生知識技能的培養不能迎合經濟社會的發展需求這兩個重要挑戰，提出智慧教育系統的愿景。Simmons從“智慧”“教育”和“系統”三個方面指出智慧教育應該是靈活、高效、自適應的，應該充分重視教育的服務功能，應該更加強調社區、學校、家長等成員的系統參與性[1]。

祝智庭教授認為：“智慧教育是教育信息化的新境界，其基本內涵是通過構建智慧學習環境，運用智慧教學法，促進學習者進行智慧學習，從而提升成才期望。”[2]

此外，一直處于智慧教育研究前沿的韓國政府則出臺“智慧教育推進戰略”，明確指出智慧教育是一個智能的、自適應的教學系統，它能夠滿足21世紀知識社會對教學法、課程、評價、教師等新的要求，學習模式是在良好的信息環境下對社會性學習和適應性學習的整合。

綜上，智慧教育旨在通過智能的技術設備和裝備高效整合國家、社會和學校的學習資源，強調社會、學校和家長等的積極參與性，借助教師的智慧教學法，從而為每一位學生提供更全面的學習支持服務。因此，本文欲研究的智慧教育模式內涵是以物聯網、云計算、大數據和無線寬帶網絡等智能信息技術為支撐，通過社會、學校和家長等相關利益者沉浸式的參與，整合國家、社會和學校的學習資源，借助教師的智慧教學手段和方法，為學習者營造個性化、智能化的學習環境，進而促進學生多重智能發展的教育體系，最終實現為社會培養應用型、復合型、技能型人才的目標。

2 民辦高校智慧教育模式構建的意義

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》指出：“信息技術對教育具有革命性影響，必須予以高度重視。”《教育信息化十年發展規劃（2011―2020年）》中強調，應該“加快對課程和專業的數字化改造，創新信息化教學與學習方式，提升個性化互動教學水平，創新人才培B模式，提高人才培養質量”。因此，以物聯網、云計算、大數據無線通信等新一代信息技術支撐、數字教育的高級發展階段――智慧教育[3]應運而生。

與此同時，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中還強調，“民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”“支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校”。專業特色是民辦高校辦學特色的重要體現，是民辦高校吸引生源、形成社會地位的基礎，是民辦高校塑造學校形象、提高知名度的重要途徑，是生存和發展的關鍵因素，是衡量其辦學水平和人才培養類型的重要標志。是否具有特色是決定一個專業教育市場競爭力大小的關鍵因素[4]。

綜上，對民辦高校專業課程的智慧教育模式構建進行研究，既是信息化時代對傳統教育模式改革的大勢所趨，也是民辦高校可持續發展，為社會培養應用型、復合型、技能型人才的迫切需要。

3 智慧教育模式的構建及實踐應用

智慧教育模式的構建 本文在對民辦高校發展需求和建筑專業課程特點研究的基礎上，以智慧學習活動為核心，借助信息化云平臺的手段（如微信、學習群、工作群、校園通等），連接學校管理者、學生家長、教師和學生之間的互動協作，通過微課+電子書包+精品課程+翻轉課堂等教學模式，采用在線評價和反饋的機制，構建民辦高校建筑專業的智慧教育模式。本文的智慧教育模式主要內容如圖1所示。

1）學生的智慧學習。智慧教育模式的核心是學生的自主、智慧學習活動。學生自主借助學校的智慧學習環境、教師的智慧教學和家長的沉浸式參與，通過在線學習、課堂討論、小組協作和項目實踐等活動，逐步成為善于學習、善于協作、善于溝通、善于研判、善于創意、善于解決復雜問題的智慧型人才。

2）教師的智慧教學。在教學中，根據漸進式知識內化的特質，遵循知識內化基本原理，圍繞“課前―課中―課后”三個基本環節實施教學活動，通過微課+電子書包+精品課程+翻轉課堂等教學模式，將課前知識的傳遞、課中知識的應用內化和課后知識的鞏固有機結合，創設良好的學生自主學習環境和氛圍，深化了師生之間的交流和互動。

3）學校的智慧學習環境。學校為學生、教師和家長提供交流平臺及豐富的共享資源，及時收集學生、教師和家長的評價反饋，不斷完善其自身的師生信息化、動態化管理水平、人才培養模式的優化程度及其與社會接軌、合作的實踐化水平等。

4）家長的智慧參與。家長積極參與學生的學習、教師的教學活動和學校的管理工作，不僅可以及時了解到學生的學習動態和學校的管理模式，還可以將自身的社會實踐知識及時輸入學生的學習內容，有助于教師知識層面的擴充和學生社會實踐能力的提高。

智慧教育模式的實踐應用 本文以建筑法規課程為例，分別從學生的智慧學習、教師的智慧教學、學校的智慧學習環境和家長的智慧參與闡述智慧教育模式的應用。建筑法規課程智慧教育模式實踐應用內容見表1。

1）建筑專業學生的智慧學習。在整個教學過程中，學生通過分組接受學習任務，采取觀看視頻、角色扮演、實地參觀、課上法規案例演習、聆聽講座等形式完成教學任務，并及時將學習成果反給教師和家長。

2）教師的智慧教學。鄭州財經學院建筑類專業人才培養目標定位為“高素質技能型專門人才”。在此總體目標指導下，教師結合建筑法規課程特點，進行教學目標分解，在課前、課中和課后等不同時段采取不同的教學方式與教學內容，進而促進學生完成智慧學習。建筑法規課程特點表現為：

①跨學科性、內容多；

②知識本身理論性強，且與工程實踐結合緊密；

③課程政策性強、課時有限。

3）學校的智慧學習環境。在課程的整個授課過程中，學校提供無線網絡、教學平臺和圖書館等資源，以輔助學生和教師更好地完成任務。

4）家長的智慧參與。根據對近5年建筑專業學生的家庭情況統計分析，建筑專業30%左右的學生家長從事建筑相關行業，這為構建智慧教育模式研究提供了較豐富的社會資源。在學生的智慧學習過程中，家長通過在線分享工程經驗、在線答疑、課堂講座等方式參與其中。家長的智慧參與既為學生提供了較好的工程實踐經驗，也為學生將來走向社會指引了良好的方向。

同時筆者對學生的考核方式做了改革，即：

學生最終考試成績=平時成績50%（出勤率+小組表現+

任務完成情況，小組打分、教師核定）+考試成績50%

智慧教育模式實踐應用結果初步分析 筆者在2013―2015年連續3個學年，對同是工程造價專業的學生分別采用傳統教學模式和智慧教學模式進行實踐，其教學結果分析內容見表2。

由表2統計結果可知，智慧教育模式提高了學生的出勤率、學習積極性及動手實踐能力，也讓學生對自己將來的職業方向和社會責任感有了較清晰的認識。

4 總結

本文對民辦高校建筑類專業智慧教育模式的構建開展了理論研究，以建筑法規課程進行了智慧教育模式實踐應用，取得良好的教學效果，希冀將其研究成果應用于民辦高校的其他專業課程建設中，為智慧課程、智慧校園的建設起到一定的輔助作用。

參考文獻

[1]張立新，朱弘揚.國際智慧教育的進展及其啟示[J].教育發展研究，2015（5）：54-55.

[2]祝智庭，賀斌.智慧教育：教育信息化的新境界[J].電化教育研究，2012（12）：5-13.

建筑法主要內容范文第4篇

關鍵詞：建設工程；監理；狀況；探討；建議

一、當前建設工程監理現狀

現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展，已經取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前，雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范，但建筑工程監理行業發展的太快，且中國的監理行業起步較晚，所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。監理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，開展監理工作。監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。同時，由于缺少必要的經費，多數監理企業無力組建能滿足工程監理工作需要的完備實驗室，缺少性能優良的檢測、監測儀器和設備，從而使監理工作受到影響。監理機構難以完全行使監理職責。在建筑行業市場機制中，市場的主體應該由業主--監理機構--承包商三方構成，三者之間的關系是業主授權，承包商實施，監理機構監督，相互銜接，層層制約的關系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監理機構在其中扮演監督的角色，監督承包商的所有與項目有關的工作，對業主負責，然而，監理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監理工程師被充當作承包商的質檢員。業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監理制度不了解，經常出現市場行為不規范問題，突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價；在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費；在工程施工過程中，過多的干預監理工作。監理企業市場主體地位不清晰。普遍規模小，實力弱。

二、目前工程監理工作的主要內容

《建筑法》中規定：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限，書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為：對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業主能否選到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質量的管理。做好施工質量的的監理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制，做到每個環節不出問題，最終達到預期質量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現。:

三、改變目前建設監理狀況的建議

規范企業和業主行為。規范企業和業主行為，是“三制”良性發展，工程建設項目實施的必要條件。加強監理人員法制理論學習，完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監理工作開展的重要理論依據，這是監理市場化之必須。加強承包商監理知識方面的理論引導，提高承包商對“監理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度，也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。強化從業人員職業素質，優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓，提升業務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監督管理作用。

四、總結

監理工作在工程建設中發揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理，在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件，建設監理工作，正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段，但隨著市場的導向作用，其發展的速度正在逐漸加快，并且監理的內容和形式也正在發生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.

[2]建設工程監理規范及條文說明[S].2002.

[3]田金信.建設項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

建筑法主要內容范文第5篇

關鍵詞：教學改革；建設法規；執業資格；工程管理專業

中圖分類號：G6420 文獻標志碼：A 文章編號：10052909（2015）05007504

2014年10月，教育部高等教育司整理并公布了近兩年各地本科就業率較低的專業，其中工程管理專業為河北省和安徽省本科就業率較低的專業[1]。作為省屬地方高校，

南通大學于2001年開始招收工程管理本科生，主要培養面向建筑企業工程一線的技術和管理人員。當前

工程管理專業就業率降低，除了與當前中國經濟增速放緩、房地產業不景氣和開設該專業的高校眾多等大背景有關之外，還與高校的人才培養體制有關。社會衡量高校工程管理專業人才培養質量高低的重要尺度是畢業生的執業能力。住房和城鄉建設部高等教育工程管理專業評估委員會章程（2009年修訂）中明確其評估的目的是使該專業畢業生符合未來國家規定的申請參加相關專業國家注冊執業資格考試的教育標準要求。因此，工程管理專業人才培養方案，尤其是核心課程的教學改革，應與執業資格制度掛鉤，著力培養學生的執業能力。

建設法規是絕大多數建設類執業資格考試的必考科目之一，也是工程管理專業的核心課程。文章以選取建設法規課程為研究對象，面向建設類執業資格考試，從教學大綱的修訂、教學內容的優化、教學方法的創新、考核評價的改革等方面開展教學研究，旨在提高課程教學質量，使學生具備

較強的法律意識，掌握建設法規、法律的主要內容，并學以致用。

一、建設法規課程教學大綱的修訂

工程管理專業畢業生在其職業生涯中可能面臨建造師、監理工程師、造價工程師、

咨詢工程師、房地產估價師等建設類執業資格考試。而對南通大學歷屆畢業生的調研結果表明：大多數畢業生在施工現場從事施工管理和造價管理等工作，與其相關的建設類執業資格考試主要涉及關于建造師、監理工程師和造價工程師三類，因而文中的建設類執業資格考試具體指以上三類。

建設類執業資格考試根據其考試類型不同，其考試大綱中涉及的法律法規內容也稍有區別，但絕大數內容有交叉和相同之處，主要有建筑法、招標投標法、合同法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例等，詳見表1。考試大綱是針對建設類執業資格考試的基本要求，是考試命題和復習備考的依據。課程教學大綱則是指導教學工作的綱領性文件，是人才培養方案的具體落實。為了使建設法規課程教學與建設類執業資格考試接軌，有必要根據相關執業資格考試大綱重新修訂建設法規課程教學大綱，既要避免相關課程內容之間的重復，

使教學活動達到本科學歷教育的要求，又要培養學生的執業能力。工程管理專業課程體系應覆蓋建設類執業資格考試大綱中涉及到的所有法律法規相關考點，對于類同的考點所對應的知識點在教學要求和課時分配時要有所側重，且應主要放在建設法規課程中講授。與此同時，建設法規課程教學大綱中的教學方法和考核方式也應根據建設類執業資格考試予以全面改革。

二、建設法規課程教學內容的優化

建設法規課程教學內容改革要著眼于基礎理論知識的應用和執業能力的培養，及時更新、優化，減少與相關課程教學內容的重復，提高教學效率。

根據表1中的類同考點，通過查閱相關法律法規和考試大綱等資料[2-6]的具體內容，進一步分析考點之間的內在關系，然后進行整合。查詢建筑法的具體內容得知第二章為建筑許可，該章節與建造師考試大綱中的施工許可法律制度所含的內容大致相同，而建筑法中的其它幾章則涉及建筑工程發包與承包、建筑工程監理、建筑安全生產管理、建筑工程質量管理，這其中除了建筑工程監理這一章，其它則與招標投標法、建設工程安全生產管理條例、建設工程質量管理條例所含內容大致相同。雖然建筑法是建筑行業的大法，其法律效力較高，但與上述專門法律和法規相比，其所含內容不夠詳盡，教學時應以招標投標法、建設工程安全生產條例、建設工程質量管理條例為主。此外，通過對比發現，招標投標法及其實施條例、建設工程安全生產管理條例、建設工程質量管理條例、合同法分則中的建設工程合同分別與建造師考試大綱中的建設工程發承包法律制度、建設工程安全生產法律制度、建設工程質量法律制度、建設工程合同制度大致相同。綜上所述，建造師等三大類執業資格考試涉及法律法規的共同考點有施工許可法律制度、建設工程合同制度、招標投標法及其實施條例、建設工程安全生產管理條例、建設工程質量管理條例，如表2所示。