河道整治方案

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河道整治方案范文第1篇

一、工作目標(biāo)

堅持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點，集中時間、集中力量、整合資源，有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動的開展，大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策，強化源頭管控措施，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢可控。

二、整治內(nèi)容

（一）規(guī)范行政許可，嚴(yán)打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴(yán)格河道采砂審批許可，嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》，進一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報批手續(xù)，加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實施經(jīng)營性活動。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動態(tài)，及時加強中小河流采砂規(guī)劃修編，逐步減少中小河流采區(qū)和采量，推動中小河流休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對在專項整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采（運）船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。

（二）清理違規(guī)砂場，規(guī)范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場（點）進行拉網(wǎng)式清查，全面登記，摸清底數(shù)，嚴(yán)格落實管控措施，加強管理。對手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應(yīng)堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產(chǎn)場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改，整改到位經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過砂場清理整治，為強化河道采砂管理奠定堅實基礎(chǔ)。

三、實施步驟

這次專項清理整治行動分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動、排查摸底階段（2016年2月1日—3月10日）。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建部門聯(lián)合工作專班，制定河道采砂專項清理整治工作實施方案，由縣人民政府《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項整治的通告》，在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動。及時向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神，召集采砂業(yè)主進行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機具，及砂石堆放、運輸?shù)惹闆r進行摸底調(diào)查并登記造冊，下達執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動，限期關(guān)閉砂場，恢復(fù)河道，自行拆（撤）出所有采砂設(shè)備和砂石料。

（二）集中整治階段（2016年3月11日—5月31日）。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定，對全縣境內(nèi)河道采砂進行全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機具，沒收非法所得，并按照法律法規(guī)上限進行處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執(zhí)行，對在專項清理整治活動中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)鞏固階段（2016年6月1日—6月10日）。總結(jié)專項清理整治工作成果和經(jīng)驗，將專項清理整治工作總結(jié)上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對專項清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，組織“回頭看”活動，查遺補漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機制，轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

為切實抓好河道采砂專項清理整治活動，縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下：

縣水利局：牽頭組織河道采砂專項清理整治工作，具體負(fù)責(zé)開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。

縣法院、檢察院：配合河道采砂專項清理整治活動，依法開展強制執(zhí)行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準(zhǔn)立案偵辦。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動中的涉黑、涉惡勢力，并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法采（運）砂石的挖掘機、運輸車等作業(yè)設(shè)備依法進行處理。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。

縣工商局：負(fù)責(zé)對砂場進行清理整頓，依法取締無證經(jīng)營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調(diào)查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。

縣交通局：負(fù)責(zé)加強水路航運、公路的管理，查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶；依法封堵非法采砂點接線或進場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。

縣地稅局：負(fù)責(zé)對河道采砂企業(yè)主開展稅務(wù)稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況，對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對縱容非法采砂活動，為非法采砂者通風(fēng)報信，提供保護，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

縣環(huán)保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。

縣天星供電公司：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項清理整治，對非法采砂場實施停電，并拆除一切供電設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規(guī)，強化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作，配合水利等部門對本行政區(qū)域河道采砂進行專項清理整治，加強河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報，搞好執(zhí)法活動中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。縣河道采砂專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合，各負(fù)其責(zé)，確保河道采砂專項清理整治行動達到目的，收到實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識本次專項清理整治行動的重要性，切實增強做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感，把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。

河道整治方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：游蕩河道 雙岸整治 對口丁壩 整治河寬 窄槽寬灘

早在20世紀(jì)30年代德國著名治河專家恩格思教授[1]，就指出黃河下游游蕩河道治理首先是固定中水河槽，其次是刷深河槽。他的治河主張得到眾人的認(rèn)同。沈怡在評述各家治河主張時明確指出[1]：“因為種種病象均由河無定槽而起，所以如果要治河，必須首先使河槽穩(wěn)定”，并說“無論何人來治河，都必須這樣做”，可見具有穩(wěn)定的河槽是游蕩性河道的治理基礎(chǔ)的重要。目前黃河下游游蕩性河道治理已由減少游蕩范圍發(fā)展到穩(wěn)定流路的新階段，下游河道整治方法也應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。改造寬淺游蕩河道為窄槽寬灘，窄槽用于輸水輸沙，寬灘用于滯洪滯沙。充分發(fā)揮洪水的造床輸沙作用，使河道減淤與穩(wěn)定流路、防止橫河、斜河產(chǎn)生，確保防洪安全緊密結(jié)合。

黃河下游高村以下河道通過整治，河勢基本得到控制。高村以上的游蕩性河道，由于河槽極為寬淺整治困難，是目前乃至今后黃河下游河道整治的重點。需要解決的主要問題：(1)整治工程設(shè)計要能有效的控導(dǎo)河勢，使規(guī)劃流路得到保證。不要因為入流方向和位置的變化，引起一灣變，灣灣變，造成眾多控導(dǎo)工程脫流，工程不斷的下延上接，甚至出現(xiàn)鉆襠等危險情況。(2)防止小浪底水庫清水下泄后，下游河道重蹈三門峽水庫覆轍，即塌掉高灘淤出低灘，河道在擺動中下切，但因不能形成高灘深槽，而無法有效地控導(dǎo)流路，所以不能形成穩(wěn)定的河道。(3)小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙運用，可以使洪水挾帶更多的泥沙，但不改變河槽形態(tài)，以提高輸沙能力，就無法充分利用下游河道在洪水期窄深河道泥沙多來多排的特性，從而達到更好的減淤和節(jié)省輸沙用水的目的。(4)調(diào)整因河道整治造成的流路過份彎曲，不利于排洪輸沙的局部阻水工程。

1 小浪底水庫運用為下游游蕩性河道進一步整治提供了條件

(1)在小浪底水庫投入運用后，黃河下游花園口站百年一遇洪水為15700m3/s。發(fā)生1958年型22300m3/s的洪水，經(jīng)小浪底等水庫調(diào)節(jié)后花園口站洪峰流量也會小于10000m3/s[2]。(2)小浪底水庫投入運用不僅削減了洪峰，同時也使進入下游的水沙條件發(fā)生較大變化[3，4]。在運用初期水庫要淤滿220m以下30億m3堆沙庫容，才能利用洪水進行有效排沙，為此在水庫運用初期4～5年內(nèi)下泄清水，將造成高村以上河段大量沖刷，河道的泄洪能力也隨之增大。在以后的相機排沙運用期，平、枯水年水庫仍將蓄水?dāng)r沙運用，只有在洪水時才有排沙機會。在2002年研究河道整治時設(shè)計給出的進入下游的水沙搭配情況表明，有80%～90%的泥沙由流量大于2500m3/s的洪水輸送。因此適時進行調(diào)水調(diào)沙，可增大洪水的輸沙造床作用，減輕小水小沙造成的河道淤積及其對下游的防洪威脅。目前二級懸河普遍存在的情況下[3]，因平灘流量太小而造成“小水大災(zāi)”的不利局面，可以得到顯著、甚至是根本性的改變。

洪峰流量的減小和水沙搭配條件的變化，為游蕩性河道進一步整治創(chuàng)造了新的條件，水庫的調(diào)水調(diào)沙運用需要游蕩性河道整治配合，從而充分發(fā)揮小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙的作用，進一步把高村以上河段治理成窄深、歸順、穩(wěn)定的河道。

2 游蕩性河道河勢變化規(guī)律、河型轉(zhuǎn)化條件

2.1 水流塑造河槽，河槽約束水流，河型轉(zhuǎn)化條件 沖積河流的特性取決于流域因素[5，6]，來自流域的長期水沙條件，決定了河槽的形態(tài)和比降，及河床組成。不同來水來沙條件組合的不同，塑造出不同的河槽形態(tài)和比降，從而決定了水流的強弱，形成不同的輸沙特性。對于一定的河槽形態(tài)，小水淤積、大水沖刷分界流量是確定的。因此，來水來沙條件組合又決定河道的沖淤特性；不同的河槽形態(tài)對水流的約束作用不同，又形成不同的演變特性；河床組成的抗沖性與水流的強弱決定了河槽的穩(wěn)定性，因此形成不同的河型。河型的不同是多因素綜合的結(jié)果，是河流演變、輸沙特性的集中反映。河道的輸沙特性與演變特性間存在著密切的聯(lián)系，其原因是它們都受河槽形態(tài)的控制。不同的河型的主要差別是因為它們具有不同的河槽形態(tài)，具有窄深河槽的河流，不僅輸沙能力強，河道很少淤積，且河勢受窄深河槽的約束，河道穩(wěn)定，多年小水坐彎得以累計，可發(fā)展成彎曲性河流。而具有寬淺河槽的河流，不僅輸沙能力低，河道強烈堆積，且寬淺河槽無法約束洪水期河勢變化，經(jīng)常發(fā)生切灘整直河勢，產(chǎn)生難以預(yù)料的河勢變化和險情，具有隨機性，對防洪極為不利。

2.2 游蕩性河道河勢變化機理 在能量消散過程中，任何具能體總是遵循這樣的規(guī)律，將它所具有的位能以最快的速度、最短的時間、最大的能量消散率消散，從而達到最穩(wěn)定狀態(tài)。游蕩性河道的河勢變化同樣是能量消散規(guī)律在起主導(dǎo)作用。由于游蕩性河道河槽極為寬淺，河槽對水流的約束作用弱，因此在洪水期改道時形成的河槽總是順直的，沿著最大比降方向流動，這就是洪水期河勢趨直的原因所在；至于河流的彎曲，則是由于小水期受河床上犬牙交錯邊灘條件的制約，而被迫沿著彎曲的流路流動。 3 游蕩性河道整治必須雙岸同時進行

目前的一岸整治方案，在控制游蕩范圍、歸順河勢方面起到了一定的作用。但在小浪底水庫投入運用后，根據(jù)三門峽水庫下泄清水的經(jīng)驗和對小浪底水庫運用方式的研究，高村以上游蕩性河道將發(fā)生強烈沖刷，河槽仍很寬淺散亂，無法穩(wěn)定。

3.1 游蕩性河道特性 其一游蕩性河道特性是沖積河流中具有比降陡，河床極為不穩(wěn)定的特性。游蕩性河流就像在比降陡的地形條件下沒有興建跌水的不穩(wěn)定渠道。其二是河槽極為寬淺，隨著流量的增加寬深比B/h值增大。黃河干支流典型水文站實測流量與寬深比B/h值間的關(guān)系表明，對于游蕩性河段而言，隨著流量的增大B/h值增大，窄深河槽卻相反，隨著流量的增大B/h值減小。前者定義為寬淺河槽，后者定義為窄深河槽。它們具有完全不同的演變特性，也是形成不同河型的根本原因。在小浪底水庫投入運用后，床沙組成雖然由0.1mm增加到0.2mm，但起動流速沒有增加，均處在最容易起動范圍內(nèi)。因此由于游蕩性河道其固有原因，比降陡、河床組成易沖，在來水較清的情況下，河床仍很不穩(wěn)定。

3.2 1960～1964年與1980～1985年下泄清水期實測情況 根據(jù)歷史資料分析，三門峽水庫1960年9月至1964年10月下泄清水時，在高村以上河段塌灘280km2，平均塌灘寬度1000m。其中，花園口至夾河灘河段塌灘最嚴(yán)重，平均塌灘寬度1181m，其中柳園口至古城河段平均塌灘寬度達2300m。斷面資料套繪表明，河床在沖刷過程中，不斷的擺動，塌掉二灘、高灘，新淤出是低灘。根據(jù)河勢的變化與斷面套繪分析，主流擺動范圍最大達10km，發(fā)生在伊洛河口，平均擺動范圍3.5～4.2km。1981年至1985年河槽的擺動范圍有所減小，最大擺幅6km，河段平均擺范圍2～3.5km，主要是控導(dǎo)工程的不斷興建控制了河槽的擺動范圍。

在來水豐、來沙少的1981年至1985年，游蕩性河段嚴(yán)重的險情明顯增加，最典型是化工、大玉蘭工程的鉆襠險情(見圖1)與北圍堤嚴(yán)重險情。由于1982年大水，8月2日小浪底站洪峰流量8520m3/s，主流河勢趨中，沒有入趙溝彎；加之1983年豐水，流量常在4000～5000m3/s，在趙溝下首靠河，化工控導(dǎo)工程尾部著流，坐灣引起大玉蘭工程上首高灘坍塌后退，大玉蘭工程受到抄后路的嚴(yán)重威脅。由此可見，在小浪底水庫投入運用后，仍可能發(fā)生主流頂沖鉆襠形成灘地坐灣、控導(dǎo)工程脫河的嚴(yán)重險情。 3.3 縮窄河寬有利于沖刷向縱深方向發(fā)展，增大平灘流量 從增加河道排洪能力與控導(dǎo)河勢出發(fā)，都希望縮窄河槽、增加槽深。在高村以上290km河段內(nèi)，按沖刷量9億t為例，不同整治河寬的過流能力表明，河寬減小，水深增加，可以使河槽的過流能力迅速增加。雖過水面積相同，但B值不同，河槽的過流能力相差很大，主要是水深增加，流速增大所致。計算結(jié)果表明，同樣的過水面積，在B值為3000m時泄量為7380m3/s，而B值為500m時泄量為14400m3/s，增加了1倍(計算中床沙容重rm=1.5t/m3，J=0.0002，n=0.015)。由此可見雙岸同時整治可增大平灘流量。

圖1 1980～1985年開儀-伊洛河口河勢

綜上所述，根據(jù)游蕩性河道寬淺的固有特性和三門峽水庫運用的實踐，要形成有利于排洪輸沙的窄河河槽要求出發(fā)必須雙岸同時進行整治，才能達到穩(wěn)定流路的目的。

4 窄深河槽過洪能力分析

4.1 窄深河槽具有很強的過洪能力

(1)

從式(1)可知，Q與R高次方有關(guān)，在B、n、J不變的情況下，水深增大對河道的過洪能力影響最大。

表1給艾山站1958年、1976年、1982年實測窄槽的過流能力表明，艾山站在1958年7月21日、22日，在河寬476m、468m，平均水深8.9m和10.6m的條件下，分別宣泄12300m3/s和12500m3/s洪水。濼口站在1958年7月22日、23日主槽寬295m，平均水深10.6m和13.1m的條件下，通過洪峰流分別為10100m3/s和11100m3/s。

造成窄深河槽輸水能力強的主要原因，是單寬泄量和水深的高次方有關(guān)，形成在河寬不變的情況下，水深的絕對值越大，水位漲率越小。其流量與水位漲率可用下式表示：

(2)

式中：水位漲率，在其它參數(shù)不變的情況下與流量的0.4次方成反比，表明流量越大，每增加泄量1000m3/s，水位的增值逐漸減小。因此造成水位流量關(guān)系曲線，隨著流量的增大，水位的漲勢趨緩。在沖積河道中，隨著流量增大，水面寬會略有增加與河床不斷沖深，水位漲率在高水期會更加平緩。

表1 艾山站最大洪峰流量各水力因素

年月日

水位/m

流量/(m3/s)

斷面面積/m2

河寬/m

流速/(m3/s)

水深/m

平均

最大

平均

最大

1958.7.19

1958.7.20

1958.7.21

1958.7.22

1976.9.3

1976.9.4

1982.8.2

1982.8.7

40.11

41.22

42.90

43.08

42.39

42.59

41.41

42.65

6460

8790

12300

12500

7890

9180

4510

7300

1920

2830

4260

4940

3240

3830

1760

3070

416

393

476

468

433

433

412

414

3.36

3.11

2.89

2.53

2.44

2.40

2.56

2.38

5.01

4.77

3.76

3.44

4.32

3.47

4.12

3.86

4.62

7.2

8.9

10.6

7.5

8.8

4.27

7.4

5.7

13.0

16.0

17.5

11.0

12.7

河道整治方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】河道；水污染管理；生態(tài)治理

前言

河道受污染的方式主要可以分為以下幾種：因水中營養(yǎng)物質(zhì)過剩，譬如氮磷化合物，導(dǎo)致河水中藻類大量繁殖，發(fā)生赤潮現(xiàn)象，而藻類腐爛會消耗大量的溶解氧，形成氮濃度過高，對水體中的動植物造成傷害以及碳水化合物、有毒金屬、重金屬等。

1.河道污染問題

水污染目前已受到人類高度重視，如今水污染越來越嚴(yán)重，這已經(jīng)成為威脅人類生存與安全的一個嚴(yán)肅問題。在河水中，受污染的底泥會對小型動物的生存形成威脅，一些有較強毒性的底泥還能夠輕而易舉的殺死深海有機物，使食物鏈部分?jǐn)嗔眩廴疽褔?yán)重破壞了整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。近年來，生物多樣性逐年遞減，就算頑強生存下來的物種也會產(chǎn)生許多健康問題，人們應(yīng)該對此陷入沉思之中。

農(nóng)村河道不僅是水上交通運輸?shù)闹饕ǖ溃泻榈闹饕d體，還是很多生物生活的良好棲息地，更是人類賴以繁衍生存的重要物質(zhì)源泉。可是，經(jīng)濟和科技的發(fā)展所帶來的就是生態(tài)環(huán)境的破壞，許多農(nóng)村河道成為死水潭，水質(zhì)惡化，大量水生生物的消失，河道生態(tài)現(xiàn)狀的嚴(yán)重退化，甚至完全消失。

2.河道的管理模式

健康的水循環(huán)利用方式主要是指水在循環(huán)使用過程中，尊重水的自然運動規(guī)律和品質(zhì)特征，合理科學(xué)地使用水資源，將使用過的廢水經(jīng)過深度無害化處理和再生利用。

農(nóng)村水環(huán)境是多方面組合而成的復(fù)合的巨系統(tǒng)。整體優(yōu)化生態(tài)治理模式是根據(jù)水體的系統(tǒng)特征，從生態(tài)、水景觀、給水、排水、污水處理、灌溉、航運、再生利用、排澇和文化遺產(chǎn)、旅游等各方面，統(tǒng)籌規(guī)劃供水、節(jié)水與水污染防治，增強水系統(tǒng)的整體性、適配性、擴展性和應(yīng)急能力，提高系統(tǒng)抗御外部干擾的穩(wěn)定性，以及具備可靠的供水水源、安全運行的供水排水系統(tǒng)、良好的灌溉用水，滿足人居環(huán)境相適應(yīng)的健康水環(huán)境等方面的要求。有效地穩(wěn)定改良水體的生物多樣性，提高水體生態(tài)自我修復(fù)能力，使水體水產(chǎn)品健康無害，野生動植物能健康繁育，人類能在農(nóng)村河湖中游泳，從而構(gòu)建農(nóng)村和諧的水環(huán)境。

農(nóng)村河道有獨立自成體系的河流，有交錯成網(wǎng)的河流，如平原圩區(qū)河道，河道相互交錯，各條水系相互溝通，形成較為復(fù)雜的水網(wǎng)體系。這些河流有單一小區(qū)域的河流，有跨越多個區(qū)域的河流。可見，農(nóng)村河道所涉及的空間尺度是多樣的，既有單河道尺度的，又有多河道尺度的，還有流域尺度的。而且這些不同尺度的水體環(huán)境是相互影響的，因此，對于水環(huán)境的治理不能僅考慮單一尺度，應(yīng)該多尺度綜合治理，既要實施單一河道尺度的重點治理，又要考慮多河道、流域尺度的綜合治理、采用聯(lián)動式治理模式。

產(chǎn)生農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因多樣，污染是最關(guān)鍵的原因，所以在農(nóng)村水環(huán)境治理過程中應(yīng)嚴(yán)格控制污染源，嚴(yán)格禁止點源污染的直接排放，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、肥料、餌料等污染物使用。

對于污水，應(yīng)該集中收集、集中處理，積極采用污水集中處理技術(shù)、濕地處理技術(shù)、生態(tài)河岸帶緩沖處理技術(shù)等相關(guān)技術(shù)處理生產(chǎn)、生活污水。對于水環(huán)境已經(jīng)惡化的水體，應(yīng)采取工程與非工程技術(shù)加以治理，利用水利工程優(yōu)化調(diào)度技術(shù)，活化水體；利用微生物技術(shù)消除水體內(nèi)的污染物質(zhì)，利用曝氣技術(shù)增加水體的含氧量，提高水體的自凈能力；利用植物技術(shù)吸收污染物，利用疏浚技術(shù)去除底泥中的污染物質(zhì)。這些技術(shù)措施只有相互配合使用，才能取得更好的效果，所以，治理中應(yīng)該采取多技術(shù)集成的生態(tài)治理模式。

3.關(guān)于河道結(jié)構(gòu)如何進行生態(tài)治理

農(nóng)村河道自然性較強，生態(tài)狀況保持較好，但是自然河道的防洪能力大多較弱，所以，對這類河道的治理既要充分維護現(xiàn)有的自然生態(tài)狀況，也要能大大提高河道防洪能力。河道生態(tài)治理中，能展現(xiàn)河道特色的關(guān)鍵因素是河道的結(jié)構(gòu)型式，所以河道結(jié)構(gòu)型式的構(gòu)造是生態(tài)河道治理中很重要的一部分。綜合各種治理技術(shù)和治理措施，農(nóng)村河道結(jié)構(gòu)的生態(tài)治理包括自然生態(tài)型河道治理、工程生態(tài)型河道治理以及景觀生態(tài)河道治理三種治理模式。

自然生態(tài)型治理是選擇適于濱河地帶生長的植被種植在河道岸頂、坡面和水邊，利用植物的根、莖、葉來固岸。如種植柳樹、白楊等具有喜水特性的植物，由它們發(fā)達的根系穩(wěn)固土壤顆粒增加堤岸的穩(wěn)定性，加之柳枝柔韌，順應(yīng)水流，可以降低流速，防止水土流失，增強抗洪、保護河岸的能力。這種模式可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c和水文條件，對植物結(jié)構(gòu)和栽植方式做一定的改造。可以采用“土壤生物工程法”，利用木樁與植物梢、棍相結(jié)合、植物切枝或植株將其與枯枝及其他材料相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合、草坪草和野生草種相結(jié)合的等技術(shù)來防止侵蝕，控制沉積，同時為生物提供棲息地，可以有效地維護河道的自然特性。這種模式適于用地充足，岸坡較緩，侵蝕不嚴(yán)重的河流。在治理過程中，最關(guān)鍵的問題的植物物種的選擇與配置。

山區(qū)河道和航運河道等沖刷較為嚴(yán)重的河道，防洪要求較高。對這些河道的治理必須采用一些工程措施，才能有效地保護河道的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和安全性，同時還必須采用生態(tài)措施，維護好河道的生態(tài)環(huán)境。這種治理模式稱為工程生態(tài)型治理模式。采用天然石材、木材、植物保護岸坡，如在坡腳設(shè)置各種種植包、石籠或木樁等，斜坡種植植被。

工程生態(tài)型治理模式以防止岸坡沖刷為主，在材料選用上常常采用漿砌或干砌塊石、現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制混凝土塊體等硬質(zhì)且安全系數(shù)相對較高的材質(zhì)。在結(jié)構(gòu)形式上常用重力式漿砌塊石擋墻、工形鋼筋混凝土擋墻等結(jié)構(gòu)。

景觀生態(tài)型河道治理模式主要是從滿足景觀功能的角度對河道加以治理，將河道的生態(tài)要求和景觀要求綜合考慮，充分考慮河道所處的地理環(huán)境、風(fēng)土人情，沿河設(shè)置一系列的親水平臺、休憩場所、休閑健身設(shè)施、旅游景觀、主題廣場、藝術(shù)小品、特色植物園和各種水上活動區(qū)，力圖在河道縱向上，營造出連續(xù)、動感的“長幅畫卷”的景觀特質(zhì)和景觀序列；在河道橫斷面景觀配置上，多采用復(fù)式斷面的結(jié)構(gòu)形式，保持足夠的景深效果。

景觀生態(tài)型治理模式將各種獨立的人文景觀元素有規(guī)律地組合在一起，構(gòu)成了當(dāng)?shù)厝藗兊纳罘绞剑鼘⒚缹W(xué)作為一個和諧和令人愉快的整體。充分體現(xiàn)了“以人為本”、“人與自然和諧相處”的理念，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。這一治理模式主要適用于城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)的河道治理中。

河道整治方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的方針，堅持標(biāo)本兼治、生態(tài)修復(fù)與保護并舉的原則，在全縣范圍內(nèi)開展河道（湖泊）垃圾集中清理，有效解決群眾普遍關(guān)注、影響城鄉(xiāng)環(huán)境的河道（湖泊）臟亂差問題，大力提升河道景觀水平和城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平，構(gòu)建“治、用、保、防、控”污染防控體系，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量全面改善。

二、工作目標(biāo)

對我縣境內(nèi)大中小型河道（湖泊）垃圾、水面漂浮物進行全面清理，努力打造水質(zhì)良好、水面清潔的沿河（湖）生態(tài)景觀帶。

1、水面整治目標(biāo)。水面清潔，無有害水生植物，無垃圾、障礙物和漂浮物。

2、堤防整治目標(biāo)。河道（湖泊）堤防、灘地?zé)o工業(yè)廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾，無亂搭亂建建筑物，無違法生產(chǎn)經(jīng)營場所，無堆放的建筑材料。

三、方法步驟

扎實有效地開展全縣河道（湖泊）垃圾清理行動，務(wù)求河道、堤防環(huán)境面貌在較短的時間內(nèi)有明顯改觀。自至，利用一個月的時間開展河道（湖泊）垃圾集中清理行動。對全縣大中小型河道、湖泊水面進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，徹底清除影響河道斷面水質(zhì)及可視范圍內(nèi)的積存垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要選配保潔員，建造垃圾池，對轄區(qū)內(nèi)河道、湖面現(xiàn)有垃圾進行清理運輸，對水面漂浮物、有害雜草進行打撈。

1、動員部署及調(diào)查摸底階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求科學(xué)制定各自實施方案，組織工作隊伍，召開專題會議，安排部署清理工作。要對本轄區(qū)河道（湖泊）垃圾進行細(xì)致排查、登記造冊，切實摸清河道（湖泊）污染物的具體情況。

2、集中清理階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和縣有關(guān)部門組織專門力量，按照屬地管理的原則，集中對本轄區(qū)內(nèi)河道（湖泊）垃圾進行清理。

3、檢查驗收階段。縣南水北調(diào)沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工作開展情況進行檢查驗收。

四、工作要求

一是提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了縣南水北調(diào)沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對河道（湖泊）垃圾清理工作進行指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收。縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)也要成立專門的工作班子，切實加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是明確責(zé)任，落實措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)河道（水面）、堤防清理工作；城區(qū)段老運河、小新河、五公尺河等重點部位河段由縣住建局牽頭，夏鎮(zhèn)街道、昭陽街道、開發(fā)區(qū)共同負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和縣有關(guān)部門要對河道（湖泊）垃圾清理工作任務(wù)進行責(zé)任細(xì)化分解，落實到每一個責(zé)任人，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

三是強化督導(dǎo)，及時調(diào)度。縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣水利局等部門要加強督促檢查，及時通報有關(guān)情況。對未按時完成任務(wù)的單位，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

四是部門聯(lián)動，形成合力。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)自責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管，確保按時完成河道（湖泊）垃圾清理工作任務(wù)。

河道整治方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國務(wù)院、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的指示和省、市、縣政府相關(guān)會議文件精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思路，以道路交通安全綜合整治年為契機，進一步解決我鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任落實、執(zhí)法監(jiān)管、綜合治理、基礎(chǔ)保障、管理機制等方面存在的問題，全面提升我鎮(zhèn)道路交通安全工作水平，真正把道路交通安全設(shè)施薄弱點補上來，把超載超限問題治下來，把社會各界人士高度重視的安全工作抓起來，促進全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、交通違法行為明顯減少、道路交通安全狀況明顯改善。

二、整治目標(biāo)

具體目標(biāo)有：轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大道路交通事故；轄區(qū)內(nèi)機動車輛安全排查率達100%，機動車輛駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員交通安全教育率達100%；落實“三整頓三加強”措施（整頓駕駛?cè)藛T隊伍、路面行車秩序、危險路段,加強責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）和開展道路交通“五進”宣傳（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭）；依法查處各類交通違法行為，依法治理轄區(qū)無牌無證駕車、非客運車輛載客、客貨混裝、客車超員、報廢車輛上路行駛等；制訂道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急救援力量施救率達100%；成立整治道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實鎮(zhèn)村干部安全三包（包線、包車、包人）責(zé)任制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障此項工作順利實施、有效推進，特成立道路交通安全綜合整治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，成員和職責(zé)如下：

四、工作步驟

道路交通安全綜合整治攻堅年行動共分三個階段進行：

（一）籌備組織階段（1月2日-3月3日）

一是設(shè)置相應(yīng)辦事機構(gòu)，落實辦公地點、人員，建立相關(guān)制度、臺賬，設(shè)置道路交通安全協(xié)管員，專題召開工作動員會，全面安排部署工作。二是組織“大排查”行動，建立完善相關(guān)臺賬。三是鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、各村（社區(qū)）簽訂安全責(zé)任書，相關(guān)鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、村（社區(qū)）根據(jù)排查情況與轄區(qū)貨運企業(yè)、業(yè)主、貨場等簽訂不得超載超限的安全責(zé)任書。四是相關(guān)鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、各村（社區(qū)）組織學(xué)習(xí)道路交通安全知識、細(xì)化措施、完善制度。

（二）綜合整治階段（4月1日-9月30日）

一是在一些重點地區(qū)的村（社區(qū)）設(shè)立勸導(dǎo)點，配備勸導(dǎo)員，常態(tài)化開展勸導(dǎo)工作。二是協(xié)助職能部門依法查處和取締貨車違規(guī)銷售和非法改裝作業(yè)。三是根據(jù)統(tǒng)一部署開展聯(lián)合執(zhí)法，全面查禁超載超限車輛。四是加快推進安保工程的建設(shè)，按時間要求確保工程進程。五是常態(tài)化開展道路交通安全巡查工作，每周由交管辦牽頭。聯(lián)合相關(guān)部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次交通安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成責(zé)任單位、人員立即整改。

（三）鞏固提升階段（10月1日-12月31日）

根據(jù)前期工作開展情況，進一步歸納、總結(jié)、提升、優(yōu)化，對行之有效措施要進一步深化形成長效機制；對成效不明顯、不突出的措施要進一步優(yōu)化提升；對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臺賬等督促完成；對依然存在和面臨的困難和問題要進一步研究解決。切實抓好提煉總結(jié)，將整個道路交通管理整治工作成效形成固化于章的制度成果，全面提升我鎮(zhèn)道路交通安全工作水平。

五、整治內(nèi)容

道路交通安全整治攻堅年共有五項工作任務(wù)：

（一）安全隱患排查整治

1、工作任務(wù)：明確各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬單位、鎮(zhèn)級部門關(guān)于道路交通安全隱患的排查整治主體、責(zé)任、任務(wù)和區(qū)域。落實部門和人員摸排收集、梳理上報、研究解決轄區(qū)公路隱患，做到應(yīng)排盡排、科學(xué)論證、區(qū)分路級、分類登記、及時解決。治理措施和落實情況要追蹤落實到底，重點做好防冰雪、防大霧、防自然災(zāi)害的行車安全準(zhǔn)備工作，對事故多發(fā)路段、急彎、險路的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施情況進行檢查，及時清除妨礙行車安全的路面障礙物，完善危險路段、施工路段行車指引標(biāo)志和安全防護措施。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦。協(xié)作責(zé)任部門為派出所、城區(qū)交警中隊、安辦、農(nóng)機站、各村（社區(qū)）。

（二）查處交通違法行為

1、工作任務(wù)：以S309省道、敘藺路、藺郎路及各村主干道等為整治重點。強化運輸安全管理，對不具備車輛安全技術(shù)條件的車輛、未獲營運車輛駕駛員從業(yè)資格的人員，一律不允許進行道路運輸經(jīng)營活動。嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人和無牌無證、酒后駕駛等交通違法行為。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦。協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)安辦、派出所、農(nóng)機站、城區(qū)交警中隊。

（三）健全完善長效機制

1、工作任務(wù)：建立八項制度和相關(guān)臺賬：

一是建立村(社區(qū)）道路交通安全管理制度、管理臺賬，明確道路交通安全協(xié)管員、勸導(dǎo)員。原則上全體村（社區(qū)）干部均為轄區(qū)協(xié)管員，協(xié)管員、勸導(dǎo)員負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卮濉皟晌鳖I(lǐng)導(dǎo)下常態(tài)化開展道路交通安全日常巡邏檢查；在重點區(qū)域設(shè)置勸導(dǎo)點和勸導(dǎo)員，開展交通安全“五勸”。村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)實行日常管理帶(值)班，定期不定期在重點時段、重點路段進行交通安全巡邏，及時糾正查處交通安全違法行為。臺帳內(nèi)容包括：機動車、駕駛員信息，協(xié)助處理交通事故登記，道路交通事故隱患點段排查整治統(tǒng)計，說服教育、安全工作記錄、責(zé)任書簽訂等。由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)完善資料、及時更新內(nèi)容。

二是建立常態(tài)化宣傳機制。各村須設(shè)置道路交通安全相關(guān)墻體標(biāo)語2條以上，要會同公安、農(nóng)機部門經(jīng)常對農(nóng)用車及拖拉機駕駛?cè)恕W(xué)生、沿路村民等重點群體面對面宣傳教育，群眾交通安全知曉率達到100%以上；教育部門要將道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容；各安全管理主體責(zé)任單位每月開展一次道路交通安全教育培訓(xùn)。機動車駕駛?cè)吮仨氈鲃幼杂X參加所在單位(所在村社)組織的交通安全教育活動。同時，全鎮(zhèn)大力開展道路交通安全示范村、社區(qū)、學(xué)校、單位創(chuàng)建活動。

三是建立完善聯(lián)席會議制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé)，定期組織成員單位召開會議，解決突出問題。

四是建立完善舉報獎勵制度。對舉報相關(guān)道路交通隱患的單位或個人，一經(jīng)核實，給予一定經(jīng)費獎勵。

五是建立預(yù)警通報機制，一旦發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標(biāo)志，告知相關(guān)部門解決。四是建立完善責(zé)任倒查制度。鎮(zhèn)目督室、交管辦、安辦等部門全鎮(zhèn)落實道路交通安全監(jiān)管責(zé)任情況進行督查督辦，實行責(zé)任倒查。

六是設(shè)立鎮(zhèn)道路交通安全基金。由鎮(zhèn)財政安排100萬元資金，專項用于交通管理考核獎勵等。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦，協(xié)作責(zé)任部門為派出所、安辦、農(nóng)機站、城區(qū)交警中隊、聯(lián)村部門、各村（社區(qū)）。

（四）常規(guī)工作督查督導(dǎo)

1、工作任務(wù)：根據(jù)整治工作部署和推進進度，突出重點，適時組織專項督查行動，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報、通報，推動整治行動整體縱深發(fā)展。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦，協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、安辦。

（五）交通違法責(zé)任追究

1、工作任務(wù)：完善交通事故責(zé)任倒查機制，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。對事故中暴露出的車輛和駕駛?cè)斯芾韱栴}的，要認(rèn)真進行分析，查找漏洞，提出改進措施和意見。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為派出所，協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)目督室、鎮(zhèn)安辦。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位要深刻認(rèn)識各類交通安全事故的深刻教訓(xùn)，杜絕盲目樂觀、麻痹大意的思想，要采取有效措施、營造有利環(huán)境，切實增強全鎮(zhèn)道路交通安全事故防范能力。