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一、財務總監制度的涵義及特征
(一)財務總監制度的涵義。
財務總監是指受企業所有者的委派由企業董事會聘任,對企業財務活動和會計活動進行管理和監控,最大限度地維護股東的合法權益的企業高級管理人員。
財務總監制度是在企業所有權與經營權分離的情況下,由國有資產管理部門派駐到企業,或由國有集團公司董事會派駐到企業,對企業各項經濟活動實施監督控制的一種特殊的行政管理措施。該項特殊行政管理措施實施的目的在于規范國有企業經理人的行為,維護所有者的合法權益,保證國有資產保值和增值,規范會計信息的真實披露。
(二)財務總監制度的基本特征
1.財務總監由所有者委派,代表所有者監督經營者的行為,其報酬多少由所有者根據其監督是否盡職及效果而定。
2.財務總監的選拔非常嚴格,通常招聘具有較高業務素質和職業道德水平的人擔任,并采取定期考核、輪崗制度。
3.財務總監的主要職能是財務監督,并參與財務計劃的制定,對重大經濟決策與財務收支,必須與總經理聯簽批準。
二、建立財務總監制度的現實意義和理論依據
(一)建立財務總監制度的現實意義
1.以出資人身份向企業派駐財務總監符合現代企業制度的內在要求?,F代企業制度的核心是在產權明晰的基礎上建立起有效制衡的法人治理結構,以確保所有者在企業所有權與經營權兩權分離的條件下仍然能夠最終控制企業。法人治理結構所具有的制衡關系,反映到企業財務管理活動上來必然表現為財務制衡關系,而所有者即資本出資人對企業的最終控制,也必然集中體現到財務控制上來。財務控制包括稅前控制和稅后控制。從國家作為社會管理者的角度來講,企業的稅前財務控制可以通過稅法和財政政策制度來規范并實施,而從國家作為資產所有者角度講,稅后財務控制同樣十分重要,因為資產收益主要體現在稅后。如果不向國有企業派駐財務總監,財務控制大權旁落,出資人甚至不能享有企業剩余資產分配權,那么,所謂出資人最終控制企業就是一句空話。
2.建立財務總監制度也是健全和強化公有資產財務監管機制的客觀需要。伴隨著企業改制大潮,公有資產權益被侵蝕的情況屢有發生,有的甚至觸目驚心。之所以出現這些問題,原因之一是財務監督不力,而監督不力的原因之一又在于制度體系不健全。為此,必須加快建設國有資產和集體資產的有效管理、監督、營運體系和機制,防止國有和集體資產流失,完善和規范出資人相關制度,促進政企分開、政資分開,切實維護出資人的合法權益,維護企業的經營自。
(二)建立財務總監制度的理論依據。
1.1999年10月31日新修訂的《會計法》第三十三條規定:“財政……等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施監督檢查?!睂ζ髽I的資產財務工作進行監督和管理是財政部門應盡的職責。
2.國辦文件明確規定:“國務院財政部門對企業的資產財務工作進行管理監督?!毕蚱髽I派駐財務總監對其經濟財務活動進行日常的監督是財政部門的職能之一。
3.《公司法》第六十七條規定:“國家授權投資的機構或者國家授權的部門依照法律、行政法規的規定,對國有獨資公司的國有資產實施監督管理?!?/p>
4.《國有企業財產監督管理條例》第七條規定:“根據國務院授權,省、自治區、直轄市人民政府可以確定有關部門或者有關機構,對指定的或者其所屬的企業財產的經營管理實施監督。”
這些法律、法規規定了政府或政府授權部門,對其投資的企業進行分級分工監督和管理是一項重要的職責。財政部門受托對國有企業特別是大中型國有企業派駐財務總監,是符合以上法律法規精神的,法律依據是充分的。
5.改革試點地區的成功經驗。廣西1998年頒布實施財務總監派駐辦法,至1998年底共向81戶企業派駐,1999年廣西在全區大面積鋪開;深圳在1995年也頒布實施財務總監管理辦法。目前兩地財務總監派駐工作已初見成效:一是進一步規范了企業的財務行為,一定程度上維護了財經紀律的嚴肅性,保證了會計信息完整真實,有效制止了企業盈虧不實的行為;二是財務總監針對企業的經營、財務狀況提出的合理化建議基本都得到了企業的重視和采納,避免了不應有的損失,提高了企業經營效益;三是本著服務于企業的理念,幫助企業解決、協調問題,協助企業拒絕不合理的攤派和收費等。目前在全國實現國有企業財務總監委派的還有上海、山東、廣州等地。運行幾年來,派駐財務總監的企業普遍反映良好,達到了預期效果。
三、財務總監的基本內容
(一)派駐財務總監對象
為了提高派駐企業財務總監的權威,財務總監由政府以出資人的身份委托財政部門派駐企業,依法監督企業日常財務和重大經濟活動。派駐的對象,理論上講應該是占有國有股份的所有企業。具體地講,主要包括國有大中型企業、國有獨資公司、國有控股公司、正在建設的重點工程項目。
(二)財務總監的職責
財務總監的主要職責是對委派單位國有資產營運和財務活動進行全過程監督,建立健全各項財務管理規章制度。具體包括:督促企業執行國家的方針、政策、有關財經法律、法規,支持企業財會、內審人員依法行使職權,監督和制止企業違法行為及可能造成國有資產損失的經營行為;監督、指導、協助企業健全內部資產財務、會計管理監督制約機制,建立嚴格的經濟責任制和核算制度,保證企業會計信息全面真實;參與擬訂企業資產財務方面的計劃、方案,包括年度財務預、決算方案,費用開支計劃,籌資融資計劃,利潤分配、虧損彌補方案等;參與企業重大投資項目的可行性研究和重大財務決策活動,包括大額資金的使用和調度、貸款擔保、對外投資、產權轉讓、資產重組等。同時,財務總監必須向派出機構(財政部門)負責,保證企業財務會計、審計活動的健康進行,確保企業資產的安全和保值增值,并對企業財務、會計和審計報告的真實性、合法性、完整性負責,對規定的重大財務事項與企業負責人進行聯簽。對參與擬訂的計劃、決策失誤所造成的企業經濟損失,對未能發現和制止企業違反國家財經法規、法律的行為,對企業資產的流失,承擔相應的責任。
(三)財務總監的任職資格和待遇
財務總監的任職資格按照干部管理權限,由財政部門認定,并實行資格證書制度。財務總監一般不得兼任企業以外的任何職務。財務總監要具有思想品德好,熱愛本質工作,有較強的事業心和責任感;具有較強的法制觀念,遵紀守法,原則性強,廉潔奉公;具有較全面的財會專業知識和現代企業管理知識,熟悉經濟、財會稅收等方面的法律和法規,財會專業大專以上文化程度,中級以上專業技術資格,從事財會和審計實際業務三年以上工作經歷,身體健康,作風正派。
財務總監享受派駐企業副廠長(副經理)級待遇。企業應為其提供必要的辦公條件。財務總監的工資、福利、勞保、差旅費、補助等待遇均由派出機構按規定解決。
(四)財務總監的管理
財務總監設立專職,按規定程序在財政、審計等部門選聘或在社會上進行公開招聘。財務總監有財政部門統一管理。財務總監在任職期間,除按法定規定程序成為國有控股企業董事會成員或國有全資企業的監事會成員外,不得兼任所在企業或單位實際職務。財務總監實行輪換制度,一般任期三年,在同一企業一般不得連任。
從派出財務總監的財政部門角度來看,要使國有企業財務總監到位,必須對財務總監進行管理,促使財務總監認真履行職責,防止越權違規,。
首先,要加強對財務總監的監督。用制度和法規約束財務總監的行為,并通過下達文件、工作例會、業務學習等形式經常提醒財務總監什么可為、什么不可為,遏制和杜絕財務總監利用職權行私舞弊。
其次,要加強對財務總監的考核??梢酝ㄟ^審閱財務總監工作報告、專項抽查、所屬企業調研等方式,掌握財務總監工作是否到位、是否履職、是否越權、是否違規等情況,對存在的問題進行主客觀分析,既指出財務總監工作的不足,又積極為財務總監創造良好的外部條件,保證財務總監到位履職。
從派駐財務總監的國有企業角度看,要使國有企業財務總監到位,必須給予財務總監以理解和支持。要充分認識到這種做法的必然性和必要性,并給予全方位的支持。
(五)報告制度
財務總監要有日常工作記錄,記錄企業重要的經濟、財務活動,按月、季、半年、全年寫出有情況、有內容、有分析、有建議的書面報告,向派出機關報告企業的資產運營和財務情況。對企業特殊、重大的經濟財務事項要及時以書面形式向派出機關報告。
(六)制定財務總監的考核和獎懲制度,定期考核、獎勵和懲罰。
關鍵詞:企業集團 財務總監 委派機制
一、財務總監及財務總監的角色定位
財務總監即CFO,指公司高層管理人員中主管財務的領導。財務總監制度起源于西方國家,在所有權和經營權兩權分離的企業制度下,財務總監受董事會聘任、委派,為維護企業所有者的權益,對企業經營者的行為進行監督和制約,以滿足企業所有者經濟監督的需要。
財務總監的角色定位是指財務總監在公司治理和公司管理中承擔著理財、控制和監督職責,包括價值管理(理財)和行為管理(控制和監督)兩個基本方面。在公司智力結構中的具體角色包括四方面:一是財務總監作為“戰略計劃管理者”,要將公司戰略與價值最大化的目標結合起來,制定建議并監督實施公司財務戰略以支持公司推行其經營戰略;二是財務總監作為“公司的價值管理者”,要將價值與財務管理融為一體,全過程參與公司價值創造戰略的制定,并與CEO一起全方位培養公司的價值管理能力;三是財務總監作為“流程系統管理”者,要負責實施與公司戰略計劃相配套的價值管理系統和流程管理策略;四是財務總監作為“公司控制管理者”,要發揮卓越的能力,集戰略管理控制能力、價值管理控制能力和業績管理控制能力于一身。
二、財務總監委派制兩種模式的比較及建議
實務中大型企業集團的財務總監委派有兩種模式,一種是“純監督型”財務總監,即企業集團總部向子公司委派的財務總監只負責監督,不參與子公司的決策和運營。另一種是“實職型”財務總監,即委派的財務總監既參與公司的決策和運營,又代表股東對其他經營班子成員進行財務監督,這種模式被許多股份制企業采用,特別是在上市公司采用較多。
(一)“純監督型”財務總監模式的利弊
1.“純監督型”財務總監模式的優點。(1)制度設計相對簡單。這種模式下,企業集團總部制定一整套詳細的制度,并在實施的過程中不斷加以修訂和完善,再根據子公司的實際情況對這些制度進行微調即可。(2)財務總監的獨立性相對較強。外派的財務總監只負責監督,不參與子公司的決策和運營,所以其獨立性相對較強。(3)集團總部對委派財務總監的管控力度相對較強。集團總部與委派的財務總監簽訂勞動合同,財務總監作為集團總部的員工,人事關系保留在集團總部,享受集團總部的各種工資和福利待遇,由集團總部對其工作表現進行考核,并根據考核結果決定其績效獎金。若財務總監工作有瀆職行為,派出機構可以扣發工資和績效獎金,甚至與其解除勞動關系。因此,集團總部對委派財務總監的管控力度較強。(4)財務總監匯報的情況會相對客觀。由于委派財務總監不參與子公司的決策和運營,因此子公司經營業績的好壞與財務總監無直接關系,集團總部對財務總監的考核著重其工作表現,一般不與子公司經營業績好壞直接掛鉤。因此,委派財務總監的工資、獎金等切身利益與子公司經營業績的好壞無關。財務總監沒有業績粉飾的動因,匯報的情況會比較客觀。
2.“純監督型”財務總監模式的缺點。(1)“純監督型”財務總監的法律地位欠缺。《公司法》設置董事會、監事會、經理層三權分立,各司其責,監督職責由公司監事會承擔,而“純監督型”財務總監游離于公司法設置的法人治理機構之外,其法律地位欠缺。(2)財務總監的監督作用可能會受限?!凹儽O督型”財務總監不參與子公司決策和運營,不分管公司的財務部門,沒有納入子公司財務管理的正常簽批流程。因此財務總監無法深入公司的內部經營管理,不能及時了解掌握公司的生產經營等實際情況,很難完全行使監督職責控制和降低企業風險,很多情況下只能起到形式上的監督和審查。(3)“純監督型”財務總監的委派可能會影響子公司經營班子的和諧和團結?!凹儽O督型”財務總監的定位決定了其與企業經營班子其他成員處于一定的對立面,往往會被經營班子其他成員排擠和孤立,不利于企業經營班子的整體和諧和團結。這種情形下,財務總監也無法掌握足夠的信息和線索,無法起到真正的監督職責。(4)集團總部無法對財務總監實施有效激勵,導致財務總監隊伍穩定性較差,人員流動性過大。由于“純監督型”財務總監只負責監督,不參與企業的決策和運營,集團總部對委派財務總監的考核往往不與子公司經營業績掛鉤,而只看其工作表現,而工作表現往往又難以量化。因此,財務總監實際工作的好壞在績效考核中很難得到體現,考核所起的激勵作用非常有限。
(二)“實職型”財務總監模式的利弊
1.實職型財務總監模式的優點。(1)“實職型”財務總監法律地位明確,聘任依據充分。根據《公司法》和公司章程的有關規定,通過子公司董事會推薦財務總監人選,由子公司董事會進行聘任,該財務總監相當于子公司分管財務的副總經理或總會計師,參與企業的實際經營管理,分管公司財務工作。因此,“實職型”財務總監的聘任依據充分,法律地位明確,成為子公司領導班子成員之一。(2)“實職型”財務總監的作用能夠充分發揮?!皩嵚毿汀必攧湛偙O是子公司的領導班子成員之一,相當于企業分管財務的副總經理或總會計師,能深入企業內部,完全參與企業的生產經營管理過程,全過程監督公司各項業務,能有效控制經營風險。財務總監在參與企業經營管理時,還可對董事其他經營班子成員是否有損害股東權益的行為進行關注。(3)“實職型”財務總監有利于企業經營班子的和諧和團結?!皩嵚毿汀必攧湛偙O參與公司的經營管理,是公司領導班子中的核心一員,該定位避免了他與其他領導班子成員處于對立的地位,有利于領導班子的和諧和團結,更有利于實現價值的最大化。(4)集團總部能對“實職型”財務總監實施有效的激勵,財務總監隊伍的穩定性會較好。“實職型”財務總監是子公司的領導班子成員,參與公司生產經營管理,分管企業財務,因此,財務總監工作好壞與子公司經營業績的好壞直接相關。集團總部對其進行評價和量化考核比較容易,一般將其直接納入子公司領導班子的考核范圍,通過子公司董事會進行有效激勵。由于財務總監工作的好壞通過考核得到了直接體現,且其薪水與同級別的企業副總經理一致。因此,財務總監的工作積極性將得到最大程度的激發,財務總監隊伍的穩定性會較好。
2.“實職型”財務總監模式的缺點。(1)“實職型”財務總監獨立性相對較弱。由于“實職型”財務總監既參與子公司的決策和運營,又負責監督其他經營班子成員,因此,與“純監督型”財務總監相比,其獨立性相對較弱。(2)集團總部對“實職型”財務總監的直接控制力可能有所減弱?!皩嵚毿汀必攧湛偙O雖然是由集團總部委派,但由于其人事關系工資薪酬在子公司,其利益關系與子公司一致。因此,集團總部對財務總監的直接控制力在一定程度上有所減弱。(3)財務總監的監督作用可能有所減弱。這種模式下,財務總監參與子公司的決策和運營,并且其工資、獎金等切身利益與子公司經營業績的好壞直接相關。財務總監也成為“內部人”之一,有可能進一步成為“因內部人控制而損害股東權益的”一員,特別是當某些經營業務的合法性、合規性與業績指標好壞相背時,財務總監就做出與其監督定位相背的職業選擇。
三、財務總監委派制度的選擇及其關鍵點
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,投資主體逐漸多元化,從法律角度、實務角度看,“實職型”財務總監委派制是大型企業集團委派財務總監的最終選擇?!皩嵚毿汀必攧湛偙O委派制在運行中主要有以下幾個關鍵要點:
(一)財務總監設定雙重身份
雙重身份是指財務總監既是集團總部派駐子公司的財務總監,代表集團總部履行對派駐子公司財務監督的職責,同時又是派駐子公司的總會計師,組織、管理派駐子公司的所有財務活動。在履職過程中,當兩種職責發生矛盾和沖突時,財務總監要對集團總部負責。在雙重身份下,財務總監可以相對充分地行使職權,通過直接參與派駐子公司決策,促使集團總部的管理目標、管理措施得以順利實現和嚴格貫徹,及時發現派駐子公司在經營管理中存在的問題,制止和糾正派駐子公司的不規范行為。
(二)財務總監接受集團總部業績考核
對委派的財務總監實行有效的約束控制、業績考核及激勵機制,是集團總部對子公司建立完善的財務內控體系的重要組成部分。在制度安排上,可采取單向考核和雙向考核兩種方式。前者是指財務總監只接受企業集團總部的業績考核,薪酬水平由企業集團總部決定并發放;后者是指財務總監同時接受企業集團總部和子公司的業績考核,但以母公司的考核為主,薪酬水平由企業集團總部根據最終考核結果決定。企業集團總部在考核和薪酬安排上的絕對話語權和決定權,是財務總監有效行使職權的重要保障,這樣能保障財務總監的財務監督職責能夠充分發揮,保障企業集團總部的管理意圖和要求貫徹和落實。
(三)執行聯簽制度
建立財務總監與總經理聯簽制度,明確需要執行聯簽的具體事項。具體事項的確定應遵循重要性原則,同時要體現企業集團總部的管理意圖,可視派駐子公司的經營規模、業務特點、基礎工作水平等因素差異確定,并報企業集團總部審批通過后執行。執行聯簽的重大事項主要有:開立公司銀行賬戶;提供貸款擔保、信用擔保、債務擔保、資產抵押、質押;超過年度預算和超過費用開支標準的損益性支出和資本性支出項目的款項結算;超過規定限額的提取現金和銀行轉賬結算;重大經營性墊付款項和非經營性墊付款項等。聯簽制度的執行,使財務總監和總經理在行使權力的過程中能夠形成有效的制衡。
(四)異地委派
異地委派可以保障財務總監的獨立性和執行力會更強,因為異地委派的財務總監與派駐公司之間沒有歷史關聯,不易發生串通、舞弊等行為。在財務總監委派制度建設初期,為了使財務總監更好地履行財務監督的職責,保持其在工作中的獨立性,應考慮異地委派財務總監,不宜從派駐公司直接選派。在財務總監委派制度運行一段時期,可考慮調整異地委派的方式,使財務總監委派制度更加人性化,因為當制度執行進入相對成熟期后,財務總監對其身份的認知已更加深入,在經過異地委派后,其獨立性的職業要求得到了強化。
(五)建立定期報告制度
在集團總部與財務總監之間,應通過報告制度建立穩定、暢通的溝通渠道,以確保集團總部及時獲得派駐子公司的經營管理信息,做出科學的決策。報告的內容包括:派駐子公司財務會計制度和內控制度的建立、執行及變更情況;派駐子公司財務狀況、經營成果和現金流量狀況及其真實性、合法性和完整性;派駐子公司與財務活動有關的重大經營決策程序的執行情況;派駐子公司重大投資項目、重大經營計劃和資金運作方案的實施進展和管理情況,以及派駐子公司相關經營、財務、管理等各方面情況。
(六)財務總監年度述職
年度結束后,集團總部應組織所有派駐子公司財務總監進行集體述職,由集團總部主要高管成員以及財務、人力資源部門的負責人組成評委組,根據財務總監的述職情況進行評分。述職的主要內容包括年度所做的主要工作及成果、財務運營及管理中存在的問題及解決方案、對派駐子公司目前財務狀況的整體評價以及下一年度工作思路及計劃。述職程序包括述職人做述職報告以及現場答辯、評委評分等環節,并根據述職報告結果進行獎懲。Z
參考文獻:
財務總監年終述職報告【一】
我叫XXX,今年月被調任為公司財務總監一職。在我擔任財務總監這三個月以來,在公司領導的關懷和全體財務工作者的幫助、支持下,我勤奮努力,思想上積極要求進步,工作上奮發努力,作風上務實創新,寬容待人、寬厚用人,各方面的能力都有了不同程度的提高,較好地完成了領導交給我的各項工作任務。
一、20**年工作回顧
(一)加強學習,提高素質
自擔任財務總監以來,我一直自覺堅持把政治理論學習放在首位。我深感不學習就要落后,不學習就趕不上時代潮流,不學習就不能創先爭優。因此,我堅持和全體干部成員一起學習公司制定的財管理規定,會計核算暫行辦法,預算管理暫行辦法等各項規章制度,熟練掌握會計核算的各個環節,認真學習新企業會計制度,研討新問題,努力提高自身獨立解決各種問題的能力。
(二)履行職責,強化服務
工作中,作為財務總監,我率先垂范,樹立競爭意識、責任意識,認真履行崗位職責,不斷提高工作能力和服務質量。
一是加強財務管理制度建設,提高財務信息質量
根據我公司原制定的各類財務管理內控制度的實際執行情況,為進一步規范財務工作、提高會計信息的質量,對原定財務管理制度體系進行了完善,包括:財務組織機構和崗位職責、財務核算制度,采購管理制度、內部控制制度、發票管理制度、欠費管理制度。通過對財務人員的職責分工,對我公司的各類報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定,從而逐步提高會計信息的質量,為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現的問題,布置后期的主要工作,逐步規范各項財務行為,使財務工作的各個環節按一定的財務規則、程序有效地運行和控制。
二是加強預算核算管理,提高財務工作執行力
20**年,在上級主管部門的大力指導下,采取四項措施,強化財務預算支出管理,提高了財務工作的執行力。一是一是加強預算執行工作的組織領導,明確工作職責,建章立制,把預算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務;二是準確編報用款計劃。加快了項目工作進度,全面完成項目基建預算。在部門預算編制的基礎上,按時完成了20**年公司采購實施計劃草案編報工作,全面完成了20**年度預算編報工作,認真做好了集中支付賬戶用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預算,均衡支出;三是完善預算執行動態監控機制。
將上級主管部門的“支出控制預警提示”有效地利用到日常財務工作中,做到時時監控、提醒。定期開展預算執行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預算執行進度的潛在問題有預見性和應對措施;四是加強財務支出管理。嚴格履行財務支出審批程序,按照本公司擬定的《公司財務支出管理辦法》對每月發生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執行事前審批手續,且支出票據統一要有經手人、審核人、主管財務人三人簽字后方可報銷。及時清理應付未付款項,按月或按季結算各項支出,當期費用在當期結算。需要履行公司采購程序的支出項目,早做準備,按時支付款項,確保公司采購的順利實施。
三是運用財務管理軟件,做好會計輔助核算工作
扎實做好網絡版財務管理軟件會計輔助核算業務仿真演練和推廣應用工作。組織財務人員認真學習會計輔助核算業務操作流程,熟練業務操作方法;結合實際擬定我公司會計輔助核算業務項目,充分利用計算機資源和網絡版財務管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數據生成上報工作,認真地進行季度預算執行分析,關注日常公用支出增減變化原因,強化財務分析效果,努力提高預算管理水平,優化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優先保證”原則,優先安排了人員基本支出和保運轉的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
四是加強日常的財務管理,嚴格控制成本費用
根據公司年初下達的經濟責任指標,我們在分解收入指標的同時,下達了我公司成本費用計劃。隨著我公司新業務的不斷推陳出新,業務規模不斷擴大,無形中增加了財務的工作量,應收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理,主要措施有:1.嚴格執行財務制度,規范財務行為,堅持收支兩條線,加強財務核算和財務監督。加強了日常公用經費管理,壓縮三項經費,落實減排節能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為我公司增收節支。在實際工作中做到每周出應收報表,各類流水帳目做到日清月結,與市場部人員緊密配合,積極有效的回收資金。2.各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據,費用報銷具有實效性,做到監督有力。在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據符合。倡導大家明白一個道理,集體的利益高于一切,集體與員工是同呼吸共命運的,公司的發展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現的。從而增強員工主人翁責任感,人人為增收節支,開源節流做貢獻。3.嚴格執行我公司成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。
五是加強經濟責任審計工作,實現“陽光”財務建設
積極按照公司年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務審計自查任務,及時上報財務審計自查報告。并就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,并將整改落實情況上報市公司財務科。成立專門的“小金庫”清理自查領導小組,扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據公司年初制定的政務公開實施方案,實現“陽光”財務建設,對財務管理的重大問題和干部關心的重要事項按照省公司財務公開辦法中明確的財務公開程序、范圍、時限要求,通過會議傳達、公司內網站等多種形式適時進行公開,提高財務工作的透明度和辦事效益,實現財務管理和民主決策、民主管理、民主監督相結合,切實加強對財務項工作的督促和指導。
六是加強固定資產管理,認真做好固定資產清理工作
加強日常管理是做好固定資產管理工作的基礎。健全了固定資產管理帳簿、憑證、報表,認真執行固定資產購進、出售、調入、調出、報廢、等手續,切實加強固定資產日常管理。對公司符合條件的財產均納入固定資產進行管理,正確運用網絡版財務管理軟件中的固定資產管理系統進行業務核算,定期報送固定資產報表。優化公司資產配置,提高國有資產使用效益。年度內凡是符合固定資產管理范圍的新增資產,當月一律按其購置發票或資產調撥單登記固定資產賬簿進行管理使用。
二、工作中存在的不足
回顧一年的工作,工作中的風風雨雨時時在眼前隱現,我不僅能在工作時埋下頭去忘我地工作,吃苦耐勞,富有團隊合作精神,具有一定的組織、協調和交際能力,且面對困難從不氣餒,能夠冷靜、果斷和全面的去處理,有著強烈的上進心和永不服輸的干勁。雖然在工作上取得了一定成績,但同時,我也清醒地認識到自己的不足,個人方面主要是:思想解放程度還不夠,學習上還不夠,業務上缺少創新。財政部門方面主要是:一是隨著公司做大、做強,各項管理制度有待完善。二是風險控制力度欠缺。三是公司內部各職能部門銜接不緊密,人員整體素質有待提高。四是外部銀行、稅務關系有待進一步改善。
三、20**年工作計劃
(一)個人方面:在今后的工作中,我會努力加強相關知識的學習,并在回過頭的時候,對工作的每一個細節進行檢查核對,對工作的經驗進行總結分析,從怎樣節約時間,如何提高效率,提高工作業績,總結經驗,從而在百尺桿頭更進一步,更好地開展今后的工作。
(二)財務部門工作方面:一是當好領導的參謀,確保完成各項指標。重點圍繞盤活資產,減少資金占用率,提高企業資產周轉速度。二是開展會計從業人員的培訓活動,提高公司會計從業人員的業務水平。三是做好風險防范管理,在確保安全前提下,實現公司利益最大化。四是加強與銀行、稅務機關的溝通,建立良好的銀企、稅企關系,最大限度地爭取銀行及稅務支持。
總之,在這三個月以來。我和財務部全體成員一起努力,做了一些工作,也取得了一定成績,但我深知,自己的履職情況,還有不盡如人意的地方。在今后的工作中,我將著力加以改進,更加嚴格要求,嚴肅紀律,同時,也懇請各位領導和職工多提出批評意見。今后我將繼續努力與公司職工一道,創造更優異的成績。
財務總監年終述職報告【二】
過去的一年,對我而言,是非常特殊而又有意義的一年,在這一年我邁進人生一個新的里程碑,在這一年我率領計財部的各位同仁,在行領導的關心、愛護、支持下,以高度的責任感,恪守職責,務實開拓,將支行的發展推上了一個新的臺階。以下是我在20**年個人工作述職如下:
一、 從基礎入手,著力于人員素質培養,保障支行的穩健經營。
1. 建立健全各項規章制度,奠定會計出納工作的基礎。今年我根據業務發展變化和管理的要求,對責任、制度修舊補新,明確責任、目標,并按照缺什么補什么的原則,補充建立了上些新的制度,對支行強化內控、防范風險起到了積極的作用。特別是針對七、八月差錯率高居不下,及時組織、制訂、出臺了“”,有效地遏制了風險的蔓延。
2. 加強監督檢查,做好會計出納工作的保證。年內一方面加強考核,實行工效掛鉤的機制,按月考核差錯率,并督促整改問題,及時消除事故隱患,解決問題。另一方面,加大檢查力度,改變會計檢查方式,采取定期、不定期,常規與專項檢查相結合的方式,及時發現工作中的難點、重點,再對癥下藥,解決問題,有效地防范了經營風險。
3. 以人為本,加強會計、出納專業人員的素質培訓,進一步實現了會計、出納工作的規范化管理。年內主要做了以下七點工作:1.主動、積極地抓好服務工作,堅持不懈地搞好優質文明服務,樹立服務意識;2.堅持業務學習制度,統一學習新文件,從實際操作出發,將遇到的問題及難點列舉出來,通過研究討論,尋求解決途徑;3.堅持考核與經濟效益指標掛鉤。
4.成立了以骨干為主的結算小組;
5.積極地組織柜員上崗考試。
6.培養一線員工自覺養成對傳票審查的習慣。
7.開展不定期的技能比武、知識競賽,加強對員工綜合能力的培養,提高結算工作質量和效率。
二、 做好財務工作計劃,強化成本意識,規范財務管理,努力提高經濟效益。
1.更好的完成年度財務工作,我嚴格按照財務制度和《》等規定,認真編制財務收支計劃,及時完整準確的進行各項財務資料的報送,并于每季、年末進行詳細地財務分析;在資產購置上做到了先審批后購置,在固定費用上,全年準確的計算計提并上繳了職工福利費、工會經費、職工教育經費、養老保險金、醫藥保險金、失業保險金、住房公積金、固定資產折舊、長期待攤資產的攤銷、應付利息等,并按照營業費用子目規范列支。
2.費用支出實行了專戶、專項管理,在臨時存款科目中設 置了營業費用專戶,專門核算營業費用支出,建立了相應的手工臺賬,實行了一支筆審批制度,嚴格區分了業務經營支出資金和費用支出資金。在費用使用上壓縮了不必要的開支,厲行節約,用最少的資金獲得最大利潤。2002年開支費用總額為萬元,較上年增加了萬元,增幅為%;實現收入萬元,較上年增加萬元,增幅為%。從以上的數據可知,收入的增長速度是費用增長速度的2倍。在費用的管理上,根據下發的《》等文件精神,嚴格費用指標控制,認真執行審批制度,做好日常的賬務處理,并將費用使用情況及財務制度中規定比例列支的費用項目進行說明,以便行領導掌握費用開支去向。全年按總部費用率的考核標準,支行實際費用率為%,節約費用5個百分點,費用總額沒有突破下達的年度費用控制指標。
三、 恪盡職守,切實加強自身建設。
我在抓好管理的同時,切實注重加強自身建設,增強駕馭工作能力。一是加強學習,不斷增強工作的原則性和預見性。二是堅持實事求是的作風,堅持抵制和反對腐敗消極現象,在實際工作中,積極幫助解決問題,靠老老實實的做人態度,兢兢業業的工作態度,實事求是的科學態度,推動各項工作的開展。三是加強團結合作,不搞個 人主義。
四、 明年的工作構想及要點:
1.挖掘人力資源,調動一切積極因素。立足在現有人員的基礎上,根據目前人員的知識結構、素質況狀確定培訓重點,豐富培訓形式,加大培訓力度,特別是對業務骨干的專項培訓。
2.降低成本費用,促進效益的穩步增長。一是加強成本管理,減少成本性資金流失。二是加強結算管理,最大限度地增加可用資金。三是合理調配資金,提高資金利用率;認真匡算資金流量,盡可能地壓縮無效資金和低效資金占用,力求收益最大化。四是降低費用開支,增強盈利水平。五是準確做好各項財務測算,為行領導的決策提供依據。
(一)財務內控管理的概念內部財務控制是利用控制論的基本原理和方法,對財務活動進行科學的規范、約束、評價等一系列方法、技術、程序及理念的總稱,以期達到財務活動預定目標的活動。企業的經營者和管理者在制定企業發展策略時往往將企業財務狀況作為最重要的參考信息之一,企業財務內控管理制度實施有效性,財務內控信息的真實性,財務人員的工作積極性及工作態度對于財務審計結果會產生很大影響,因為這些信息統計結果會作為重要的信息依據,對企業經營者和管理者的決策產生重要影響。
(二)財務內控管理的目標企業財務的內控管理最核心目標是保護企業資產安全,促進企業資金得到合理配置,資源利用事先最大化,從而達到控制企業生產成本和費用,促進企業發展的目的。要促進企業財務內控管理目標的實現,不僅需要健全的財務內控管理體系,還需要制度、資金、人員等設施和資源作為保障,這樣才能為企業決策者提供有效的信息,為管理者的經營決策提供可靠的依據。
二、影響現代企業財務內控的不利因素
(一)思想上不重視,缺乏成熟的內控管理理論當前,我國大多數的企業管理者并未從思想上高度重視財務內控管理的重要性,在企業內部未營造良好的財務內控管理氛圍。多數的企業領導者和管理者過分看重企業的生產經營,對財務內控缺乏相應的了解和認識,將財務內控工作直接交給企業的財務部門進行管理,沒有設置一個專門的機構,導致財務內控管理的主管部門職責不明確。此外,我國企業的財務內控管理缺乏成熟的管理理論,大多數企業內部財務內控管理理論主要是借鑒國外先進的財務內控管理理論,而沒有真正基于本企業的實際發展情況來制定,在實施過程中會出現與企業的實際情況不相符的現象,導致企業財務內控管理工作的開展存在一定的困難。
(二)企業組織機構存在一定的缺陷隨著市場競爭的不斷加劇,對當前企業的組織機構的設置也提出了新的挑戰和要求,企業必須改變傳統單一的內部組織機構,針對特定的關鍵性崗位設置獨立的對應機構。我國現階段大部分的企業在組織結構的設置上基本合理,穩定性較好,大體上能夠適應現代化的企業生產和運營,但是由于受到一些歷史因素的制約,有些企業對于一些關鍵性的崗位,沒有配備相關的專業人員,比如將企業的財務內控管理直接交給企業財務部門進行管理,財務人員對內控知識并不熟悉,在開展內控工作時容易出現錯誤,無形中加大了企業面臨風險的概率。此外,一些企業職能部門由于人力不足,缺少必備的監督人員,也給企業的運營帶來了一定的阻礙。
(三)財務內控管理流于形式,執行力較弱企業的財務內控管理是為了監督和管理企業自身的各種財務活動,然而在具體實施過程中卻困難重重。當前雖然很多企業已經制定了一些相應的制度來監督和管理企業內部的財務活動,然而在實際操作中卻仍停留在表面,走過場流于形式,無法真正落實到實處。究其原因,主要是企業的領導和管理人員存在思想上和心理上的誤區,不愿對自身進行監督和管理,因此,他們不會主動制定相關的內控制度來約束自己。此外,由于缺乏對財務內控的正確認識,單位員工認為內控對企業沒有實際意義,這樣就會在整個企業內部缺乏對財務內控進行監督管理的氛圍,因而在實際工作中動力不足,嚴重影響了執行力度。
三、加強企業則務內控制度建設的對策措施
(一)提高對財務內控重要性的認識隨著我國社會主義經濟體制的進一步完善和發展,我國的企業的數量將會有很大程度的增加,因此,提高企業管理水平,改善企業管理思路,進一步提升企業財務內控管理的質量對于企業的長遠發展具有重要意義。企業財務內控管理是企業一項基礎且重要的管理制度,是企業資金、設備等管控的重要手段,良好的財務內控管理對于提升企業運行效率,營造良好的工作氛圍,提高員工的工作積極性具有重要作用。一切生產經營單位運行的出發點和落腳點就是為了效益最大化,企業經營者和管理者要充分認識到企業財務內控管理對于企業經營發展的重要性,從不斷建立和完善企業財務管理制度入手,規范企業財務內控的措施和程序,使企業財務最大限度地公開化、透明化、人性化,真正為企業的發展服務,為企業的管理服務,促進企業朝著健康良好的狀態發展。
(二)規范和完善企業財務內控管理各項制度1.健全企業財務風險評估制度對于我國龐大的企業數量來說,中小企業占了絕大部分,但是大部分中小企業管理者和經營者風險意識不強,沒有健全和完善企業風險評估機制,使小風險隱藏在企業的日常管理中,對微小的漏洞不加重視,或者對一些人刻意違反規定操作,牟取個人私利采取睜一只眼閉一只眼甚至是放任自流的態度,最終釀成大災禍,導致企業破產倒閉。建立健全企業風險評估機制,要求企業在對現有的風險進行準確評估的基礎上,認真分析企業日常管理中存在的風險漏洞,進一步健全管理,提高管理的科學性和有效性,提高財務資金的使用效率,幫助企業管理者科學合理決策,增強企業防風險能力和水平。2.強化企業財務內控管理程序制度合理的規章制度和辦事程序是規范企業運行,提高企業財務內控管理效率的關鍵,精簡高效的辦事程序,合理的內控管理流程,不僅可以大大優化辦事的效率,提高企業員工工作的積極性,還可以營造高效、合作、和諧的辦事氛圍,引導企業朝著健康、有序的方向發展。強化企業財務內控管理程序制度,首先需要分析現行辦事程序中不合理、冗雜的環節,剔除一些不必要的辦事流程,提高辦事效率。同時各有關部門和人員,要嚴格按照既定程序制度辦事,對任何人都一視同仁,促進企業各個員工來共同維護健康的工作環境。3.完善企業財務內控管理監督制度有效的財務內控監督體系能規范企業財務管理運行,保證企業財務管理各項制度的有效實施。合理的企業財務內控管理監督制度,一是需要企業財務部門與其他各個部門相互協作,可以通過財務部門主動與其他部門建立財務管理合作,還可以邀請其他部門參與監督管理,特別是加入普通員工參與財務內控監督,共同監督企業財務內控運行。二是需要企業財務部門主動公開企業財務運行信息,制作企業財務管理報告,印制企業財務簡訊,在企業內網中及時公布財務內控信息,做到信息公開及時、準確、高效。三是嚴格報賬審批制度,杜絕隨意報賬、虛假報賬,保證財務內控的公開、公平、公正。
(三)加強企業從業人員職業技能和道德建設會計掌握著公司運行的所有財務信息,直接經手每一筆企業經營資金,是企業財務內控管理最基礎也是最為關鍵的環節,因此提高企業會計從業人員的職業素質和職業技能十分重要。針對這一點,第一,要充分利用企業常規培訓和特殊從業人員技能培訓等,加大對會計從業人員的培訓力度,通過專家授課、同行交流、播放警示教育片等引導企業會計工作人員認真履職,做好自己的本職工作,要通過職業道德專題培訓進行會計從業者的自身綜合素質的提高,提高其職業技能,增加其職業素質;第二,要建立從業人員監督機制和舉報制度,對于、弄虛作假的從業者要堅決予以處罰,通過制度建設來提高企業會計從業人員的綜合素質,提高企業財務內控管理的效率和質量。第三,要重視企業財務總監人員甄選,財務總監相當于一個企業的“大管家”,財務總監的素質和水平影響著財務工作的水平,對企業發展也有至關重要的影響,企業財務總監需不斷提高自身業務能力和水平,以便在瞬息萬變的商業戰場贏得先機,促進企業發展。
四、結束語
有效應對國際金融危機 保持公司平穩較快發展
學習實踐科學發展觀的最終落腳點,是促進企業科學發展。近年來,**縣供電公司堅持以科學發展觀為指導,牢牢把握“建好網、賣好電、收好費、服好務”的企業定位,堅持“三抓一創”的工作思路,公司的管理基礎不斷夯實,發展環境明顯改善,綜合實力顯著增強,公司的發展已經邁上了一個重要臺階。當前,隨著國際金融危機影響的不斷加深,全球經濟出現衰退,國內經濟形勢也發生重大變化,國際金融危機對我國實體經濟的影響仍未見底。我國宏觀經濟直面國際經濟潛在變局,使公司經營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現負增長,這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰和存在的突出問題,通過狠抓經營管理、內部考核和隊伍建設機制創新,切實增強應對國際金融危機的科學因素,確保實現企業決策目標,保持公司平穩較快地發展。
(一)創新經營管理,增強應對金融危機的科學因素
國際金融危機的根源,是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經濟規律基礎之上。所以,我們應對國際金融危機對企業經營造成的困局的最佳選擇,就是堅持科學發展,創新經營管理體制,向管理要效益,在經濟總量下滑的情況下,保持經濟效益穩步增長。
節約就是提高效益。公司全力推動全員理財,引導全體員工強化成本控制意識。在費用管理上,除不可控費用外,包括領導班子在內均實行定額包干管理,對預算內定額外的費用,按照“先報告、后使用”的原則執行,使“三費”始終控制在預算范圍內。20xx年的可控費用在上年的基礎上下調了6.88%。3月底,面對嚴峻的經營形勢,公司及時調整了財務預算,可控費用在年初預算的基礎上下調21.33%,其中業務招待費下調了24.2%,車輛費下調了5.35%。公司實行農電工全日工作制,配網整治實行“零施工費”支出,即供電所人員在完成本職工作的前提下,將剩余工作時間投入到配網整治工作中去,公司無需為配網整治施工支付人工費,年終通過評價機制,根據各臺區的整改質量核定不等的獎金加以激勵。
增供擴銷,向營銷管理要效益。一是重點跟蹤掌握重點行業和用電大戶的用電狀況、用電負荷發展趨勢,開拓培育新的用電增長點??蛻艚浝碡撠煂蛻舻臉I務辦理進行全過程的跟蹤服務,及時了解、監督、督促業務辦理情況,與客戶保持聯系。二是縮短業擴流程時限。通過優化供電業擴流程,僅需4天時間就可以向客戶提交供電方案,比向社會承諾的工作時限縮短了11天,從工程竣工驗收合格到送電只用1天時間,比向社會承諾的工作時限提前了4天。三是完善新建小區電力設施建設監督和服務制度。在開發商進入用電申請開始,公司責任部門就積極與業主溝通,宣傳新建住宅配套供電設施建設的有關規定,推行遠程集抄。嚴格執行“三不指定”,把好設備質量關。四是加強計劃、臨時、事故停電的事前、事中、事后管理,對延時供電造成的原因和給公司帶來的損失進行認真分析,并進行責任追究。
強化法律意識,運用法律武器捍衛公司權益,實質上就是控制企業經營風險。控制風險也能產生效益。公司的法律意見書制度規定,各單位凡涉及應對訴訟案件、處理各種糾紛、保護電力設施、訂立合同和協議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項,事前應將擬定意見或草案上交具備法律事務職能的經理工作部,再送達公司聘請的法律顧問,由法律顧問進行法律論證并出具法律意見書,作為該單位實施該事項過程中的決策依據,并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調閱。公司自實施法律意見書制度以來,從未發生因法律糾紛造成經濟損失的事項。
(二)創新內部考核方式,確保實現企業決策目標
創新內部考核方式,最大可能地激發全員主觀能動性,確保實現企業決策目標,是推動企業科學發展的重要保障。
**縣供電公司在歷年實行的業績捆綁考核基礎上,今年推出了“兩考核、一評價”的新制度,即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價。
全員績效考核實行動態的分配方式,把員工獎金和崗位工資全部納入過程考核,按月考核,按月兌現,用收入杠桿調動員工的工作積極性和主動性,確保人人有責任、個個有指標、事事有考核,進一步提高全員工效。考核辦法:每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作,考核組核定后計算出職能部門本月的平均工作量,對未達到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當月績效工資,再依據部門上報的中心工作進行業績考核。同時,考核采用倒掛連帶辦法,從最基層入手,先考核供電所基層班組人員,綜合辦公室人員對基層班組人員失分負連帶責任,供電所班子對全所失分負連帶責任,相關工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負相應連帶責任。這樣公司所有崗位的風險利益有機地結合在一條鏈子上,心往一處想,勁往一處使 ,有效地提高了全員的工作主動性。
中層干部接受公司全員績效考核的同時,又要接受公司領導班子的“中層干部履職考核”。經理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門,各自負責督辦會議部署的行政事務和黨群事務,如發現某單位某項工作未在規定時間內按時完成或在工作執行過程中脫節、履行職責不到位現象,經理工作部或思想政治工作部擬定告知書,提交黨政主要領導簽署意見,然后送分管領導,由分管領導在規定時間內召集相關部門分析原因并形成處理意見,黨政主要領導根據處理意見對責任單位進行履職考核扣分,責任單位在履職考核當中所失分值全部由其班子承擔。
此外,公司要在年終對各單位進行“年度工作綜合評價”,考核組成員通過對各單位實地查、看、問、聽所掌握的情況進行點評,并進行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價,最終形成了對各單位的全方位考核。同時,公司改變了以區段定供電所班子年薪的核定辦法,統一年薪基數,按照年度綜合評價百分比核定年薪。
(三)創新隊伍建設機制 強化服務優質的人本精神
人是生產力最活躍、最革命的構成要素。科學發展觀也突出強調以人為本。**縣供電公司狠抓隊伍建設機制創新,不斷強化服務優質的人本精神,通過構建一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的高素質干部職工隊伍,著力推動公司可持續發展,著力打造企業“百年老店”。
首先,在解放思想中尋求企業科學發展新動力。針對員工思想中出現的一些不良傾向,及時提出在公司范圍內進行“三個什么”大討論,強調廣大員工面對公司新的形勢和新的任務,要站在新的起點上認真審視自我,深刻反思“我為企業做了什么,我為企業創造了什么,我為企業帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領會到:只有自己踏踏實實地“做”,才能為公司創造經濟效益和社會效益,只有累積大家的“創造”,才能為公司“帶來”根本性的改變。
其次,打造公正文化,培植民主管理思想。嚴格執行財經紀律,強化審計監督和效能監察工作,積極打造“陽光財務”。大額資金支付實行聯簽制,即項目負責人、部門負責人、財務負責人、分管領導、財務總監、分管財務經理、公司經理共同簽字。供電所實行報賬制,所報賬項必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。
其三,強化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念,發掘現有人力資源,充分調動現有人員的潛能,達到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務崗位推出面向公司實行公開招聘,另一方面,通過理論考試和民主評議考核農電工,同時推行農電工異地使用,根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風。為了進一步推進分配制度改革,完善激勵與約束機制,促進員工與企業共同發展,公司在歷年來實行的業績捆綁考核基礎上,
其四,是牢固樹立人才觀念。公司逐步建立起培訓、考核、使用、發展一體化的人才培養激勵機制。制定并實施全員培訓計劃,開展全員教育培訓,注重培訓的質量與實效,改變培訓方式,深入到基層、一線培訓,形成多層次、多渠道、大規模的職工培訓格局。注重技能型人才培養,把技能型人才培養作為企業可持續發展的重大問題來抓實抓好。公司采用“以競賽代培訓”的方式來發掘技能型人才,每年舉行一次面向全公司的業務技能統賽。對在競賽中成績優異的員工,按照成績名次發放技術津貼,享受一年,次年重新進行技能統賽。技術津貼的動態管理,有效刺激了員工學知識、學技術的積極性。