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一、加強檔案法治工作
加強對《中華人民共和國檔案法》、《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》、《國家檔案局9號令》《國家檔案局10號令》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》、《監察部、人社部、國家檔案局30號令》等檔案法規政策和相關制度的宣傳學習。開展針對性強、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動。爭取人大、政協和政府法制部門及上級檔案部門就檔案法貫徹執行情況開展檢查、視察、調研工作。全年對30個以上單位和部門開展檔案執法檢查。開展2次檔案法制培訓活動,提高檔案執法人員水平。
二、加強檔案業務指導工作
積極開展檔案業務指導工作,組織檔案工作人員深入全市機關企事業單位,對檔案工作進行檢查指導,規范檔案的收集征集、清理整理、保管保護、編輯編研、運用使用。全年對90個單位進行一般業務指導,對10個以上單位進行重點指導。
三、加強檔案信息化建設
加強檔案信息化基礎設施建設,配備檔案信息化軟件,開通檔案信息網站。本年完成館藏檔案1.5萬卷(盒)文件級目錄計算機著錄。全市機關企事業單位要在機關工作信息化的基礎上,同步推進檔案工作信息化。
四、加強檔案資源建設
加強檔案指導力度,組織全市各單位積極完成檔案移交進館工作;繼續指導相關單位對關乎民生的專門檔案進行收集整理,完成農村參保人員、行政執法、婚姻以及水利普查等專門檔案的整理和建立數據庫工作,進一步加強檔案資源建設。
五、加強檔案館室建設
市檔案館按照國家檔案館建設標準配備設施設備,做到防火、防水、防潮、防燥、防光、防塵、防盜、防震、防雷、防高溫、防低溫、防有害生物、防有害氣體。本年內安裝好防盜門、防盜窗。豐富館藏檔案,接收全市機關企事業單位、各鄉鎮(街道)按規定應進館檔案。全市機關企事業單位、各鄉鎮(街道)要按照國家標準建設檔案室,確保檔案安全。
六、加強新農村檔案工作
按照全市創建社會主義新農村建設檔案工作示范市的安排部署,繼續抓好社會主義新農村建設檔案工作示范市創建工作。2014年按照華府辦發[2012]156號、174號文件要求完成相關工作。
七、加強重大項目檔案工作
做好全市重大項目檔案登記、監督、指導和驗收,及時向上級檔案部門報送重大項目檔案資料。做好人大、政協及法制部門和上級檔案部門視察、調研重大項目檔案工作的有關工作。
八、加強民生檔案工作
民生檔案是指涉及人民群眾生產生活的各種檔案,內容豐富、量大面寬。市檔案館要做好民生檔案接收工作,各單位檔案室要做好涉民檔案的收集、整理、保管、利用等工作。市檔案館和各單位檔案室要加快民生檔案數字化進程。市檔案館要編制涉民檔案專題檢索工具,以方面提供利用。
九、加強檔案利用工作
檔案利用應用是檔案功能作用的重要體現,檔案館將在檔案信息化、規范化、制度化和檔案編研、檔案展覽、檔案文化建設基礎上為社會各界人士查閱檔案提供優質高效的服務,充分發揮檔案服務經濟發展、推動社會進步、提供決策咨詢、傳承信息文明、進行愛國主義教育和黨性教育等功能作用。各單位檔案室要利用好現存的檔案,為檔案查閱提供良好服務。
一、全面實施記憶工程建設,不斷提升文化軟實力
開展《記憶》系列編纂。完成《名人》古代卷、近代卷的編纂。組織實施《老字號》摸底調查。完成《盤點2011》的編纂出版和《盤點2012》的素材收集,為《2012記憶》提供方面的重要資料。制作《地方文化叢書》電子書,實現網上閱覽,不斷擴大檔案文化品牌的輻射面。圍繞“孝義、誠信、責任”主題教育活動,完善和擴充檔案文化展示內容,提升文化展廳功能,大力弘揚優秀的傳統文化。立足4000余年歷史和2000余年置縣以來的城市變遷及發展歷程,實施《虞城記憶》展廳建設項目,完成四級目錄編撰。開展《回眸2011》圖片展,協助做好《人文》展示。深入開展中小學生愛國主義教育,繼續深化檔案文化進社區、進農村、進邊遠學校的“三進活動”,不斷延伸檔案文化陣地教育功能。
二、大力提高檔案業務管理水平,切實打造安全、高效、規范的檔案工作環境
開展檔案工作綜合服務水平提升活動。實施檔案查閱利用服務中心現代化設施提升改造,提供政府信息、現行文件、館藏檔案、圖片信息、視頻媒體、虞籍宗譜、虞籍作品、工具資料等檔案資料的敞開式自助查閱服務。建成地方文化信息集中展示平臺,實現檔案查閱、現行文件查詢的功能分區和一體化利用。開展檔案行政執法專項檢查活動。進一步規范行政執法程序,提高檔案行政執法質量,提升工作效率。進一步加強對項目檔案的管理登記、竣工驗收,扎實推進行政許可事項,使項目檔案得到有效監督和管理。進一步抓好民生工程基礎設施建設、重點工程項目、校舍安全等民生工程檔案和社會保障體系、全市各中心醫院、衛生防疫、工商管理所、公安派出所等民生領域檔案的依法開展和規范管理,推進社保、衛生等領域重要檔案管理體制創新和資源整合,促進我市民生領域檔案管理的科學發展。
三、不斷豐富檔案信息網站內容,積極營造陽光、親民、便捷的服務環境
提升檔案信息網站功能。全面實施鄉鎮街道、部門單位數字檔案室建設,深入開展規范化數字檔案室創建和示范數字檔案室評選活動,擴大全市檔案信息化建設覆蓋面。完善館藏檔案系統、館室一體化系統,為黨政機關提供快捷、安全的檔案信息服務。加快推進農村信息共享工程、鄉鎮街道目錄中心建設,延伸檔案信息服務功能,為社會公眾提供方便、豐富的檔案信息服務。不斷擴張政府信息公開網站、檔案信息網站信息容量,實現檔案信息公共服務平臺的優化提質。加強政府信息公開專項督查。進一步落實政府信息公開督查通報制度,加強對全市各單位公開信息的上傳、信息更新、依申請受理和紙質信息報送等的管理。進一步深化政府信息公開社會評議制度,提高公民、法人和其他組織對政府信息公開工作的滿意度。切實加強政府自身建設,增強政府工作透明度和公信力。
【關鍵詞】新形勢下;機關檔案;管理工作;要點
機關檔案管理工作是機關部門處理事務的基礎,也是機關部門日常事務中的重要組成部分。一般來說,機關部門在公務處理過程中會有許多檔案資料,這些資料在日后進行事務處理時具有很大的借鑒作用,不可遺失。如何推進檔案管理工作,完善檔案管理的科學化和規范化是當前急需解決的社會課題。
一、新形勢下機關檔案管理工作面臨的阻礙分析
(一)檔案管理理念缺失。現階段,少數行政部門依舊沿用傳統模式下的檔案管理理念,沒有從根本上對檔案管理形成正確的認識,對其重視度不夠,導致檔案管理的利用率偏低。不斷發展的社會經濟及不斷提高的科技水平要求人們必須轉變陳舊的管理觀念,順應時展潮流,打破傳統模式的桎梏,積極吸收新的管理理念,做到與時俱進。新時代的發展給行政部門檔案管理工作的開展帶來了重重挑戰,若不加以重視,將不利于檔案管理工作的長期性及有序性,檔案管理工作將處于嚴重滯后的尷尬局面,進而嚴重制約部門整體功能的充分發揮。
(二)檔案管理條件不足。檔案資料的大量性要求其必須具備充足的檔案管理空間,因此檔案管理的硬件設施必須達標。但實際情況卻是大部分機關單位的檔案室體積非常小,用于存放檔案的空間根本不夠,再者,檔案柜樣式雜亂,不具有統一性,對于某些具有機密性質的文檔,沒有一個安全的保存條件,很容易發生信息泄露。
(三)檔案管理技術陳舊。當前,我國行政部門檔案管理工作依舊沿用傳統的管理模式,以人力為主,計算機為輔。這種模式在很大程度上降低了檔案管理的效率,提高了檔案遺失及受損現象的發生率,查詢效果極差,使得檔案管理工作滯后,且不符合當前時展潮流,滿足不了時展所需。
(四)檔案管理人員水平不高。檔案管理人員具備強大的專業技能是做好檔案管理工作的關鍵所在。目前大部分檔案管理人員缺乏檔案管理意識,對其重視度嚴重缺失,不能夠打破傳統管理模式的束縛,做不到與時俱進,不具備科學觀念及創新能力。有些檔案管理人員對和檔案有關的法律法規沒有一個正確的認知與了解,對檔案歸檔管理的范圍以及檔案管理的時限認識不全,導致其專業技能水平低下,無法做好檔案管理工作。
二、新形勢下解決機關檔案管理工作難題的對策分析
(一)提高檔案管理人員責任意識。保證檔案管理各項工作的規范性是做好檔案收集工作的第一步。機關單位要安排各項專業水平都合格的檔案管理人員及時進行部門日常工作的記錄,并引導各部門按照統一的檔案管理方案記錄工作,并對此及時進行檢查和監督,保證重要資料的完整性,從而推動檔案收集工作的順利進行。
(二)完善機關檔案管理工作的方法。機關部門對檔案管理工作重視程度不夠,更加談不上會注重機關檔案管理方法的優化。當前,大多數機關部門仍舊沿用陳舊的管理模式,大大地影響了機關檔案管理工作的準確性與真實性,檔案管理水平大打折扣。作為機關檔案管理人員,可以將文檔進行多形式的分類,以保證文檔遺失時有其他形式的資料做備份。培養機關檔案管理工作人員養成收集、整理和存檔好習慣,從而實現檔案管理工作的細致性與規范性,從而提高檔案管理的工作效率。將計算機多媒體技術應用于檔案管理,通過建立借閱系統、統計系統等完善檔案管理方法,保證機關檔案資料管理的完整性,保證檔案資料存檔的長期性。
(三)建立機關檔案管理制度。堅持實事求是的方針,在原有檔案管理的基礎上創新檔案管理工作模式是現階段必須解決的問題。因此,機關部門應當緊隨時展潮流,順應時展趨勢,不斷完善機關檔案管理制度,為機關檔案管理工作奠定堅實基礎。制定機關檔案管理檢查制度,以保證檔案資料不被泄漏,建立能夠提供科學的歸檔依據的歸檔制度,建立能夠清晰地記錄檔案資料的借閱制度。各項制度之間相互融合,共同遵循科學合理發展的原則,從而真正保護好機關檔案資料,提高檔案管理水平。
(四)健全C關檔案管理的交接程序。現階段,我國機關部門的交接程序仍然處于不規范的尷尬局面。多數離崗人員在離開崗位時都沒有按照規定做好檔案對接工作,有的甚至沒有做對接工作,從而使得機關檔案管理工作無法有序進行。因此,要健全機關檔案管理工作的交接程序。作為一名機關檔案管理人員,在出現人員調動或離職的情況時,要確保項目資料完成了簽字和上交的程序,對沒有及時歸還的資料進行催還,并進行詳細記錄,確保交接的管理人員對檔案資料有一個清晰的認識,以便日后利用,保證管理的有序進行。機關檔案能夠保證機關工作的連續性,具有十分重要的價值。
三、結語
做好機關檔案管理工作能夠有效提高機關部門的工作效率,提升機關檔案管理工作的質量。因此,機關部門必須重視機關檔案改革,不斷創新機關檔案管理方法,加強檔案管理意識,不斷完善檔案制度,積極解決檔案中存在的障礙,從而實現機關檔案管理工作的有序性與穩定性。
【參考文獻】
【關鍵詞】 檔案工作;電子檔案;管理工作;績效;要點
前言
隨著社會信息化程度的提高和經濟的迅速發展,要求檔案工作提供越來越準確、迅捷的信息、資料和技術方面的支持。檔案工作推出電子檔案這一形式來順應時展的需要,電子檔案在日常檔案管理、辦公和利用方面應用越來越廣泛,成為檔案工作重要的組成部分。檔案工作者應該以做好電子檔案工作為突破口,加強檔案的各項工作,提高自身對專業知識和科技知識的掌握,為檔案工作的高速發展提供素質和能力上的可能。應該從檔案工作中應用電子技術的實際出發,掌握電子檔案管理的工作特點,分析和研究提高電子檔案管理工作績效的要點,做好電子檔案管理的各項準備工作。
1新時期檔案工作的現狀
檔案工作是指國家機構、組織或個人根據檔案的法律和規范對其在社會活動中形成的有價值的資料、經歷、活動、資格和技術進行記錄,并具有正規性、原始性和權威性的歷史記錄,具有重要的歷史和參考價值。目前檔案工作呈現出如下各方面的特征
1.1新時期檔案工作量大
我國是個人口大國,因此對于基礎信息有重要記錄作用的檔案工作的積累、變動和應用也呈現逐年增大的特征,由于檔案的新增、維護、保存和利用需要消耗巨大的社會才力和人力,表現在工作量上,新時期檔案工作量越來越大。
1.2檔案工作科技含量不高
信息、數字和網絡為代表的高新技術是實現檔案工作高效和準確的基礎,但是由于我國的經濟發展不均衡,各地對檔案信息化的步伐存在著速度上的差異,一般只能起到檢索和備份的輔助功能,尚未能形成一套高科技含量為主的信息化檔案工作體系。
1.3檔案工作規范化程度不高
我國雖然在1987年就頒布和實施了《中華人民共和國檔案法》,為檔案工作的法制化、正規化和規范化奠定了法律的基礎,但是,由于《檔案法》制定的時間久遠,導致其不能對新時期檔案工作起到全面覆蓋、具體指導和強制規范的作用,使得檔案管理工作不能有效適應當今的時代,檔案工作的規范化也無從談起。
2電子檔案管理上的優劣
2.1電子檔案在檔案工作中的優越性
首先,依靠計算機強大的信息處理能力,能大大提高工作效率,采用信息技術可以使文件資料收集、儲存、分類、統計和查閱等環節變得十分方便,同時也具有很高的可靠性。其次,通過電子文檔的方式、利用信息化手段,高效的辦公自動化軟件可以實現檔案的體系管理,索引更靈活,搜索查找更快速便利。其三,以電子文檔形式保存的檔案文件,其保存方式和對環境的要求較傳統紙質文檔要低。最后,采用信息技術還能提高文件傳遞速度和安全性,充分利用網絡進行共享傳遞,能夠有效提高文件的安全性和時效性。
2.2電子檔案在檔案工作中的劣勢
首先,電子檔案存儲的存在安全風險,電子檔案受侵害后的危險程度將遠大于傳統檔案,檔案資料不利于真假鑒別。其次,電子檔案的數據容易丟失,在檔案工作中電子文件結構復雜,存儲方式多樣,在各種方式轉換中也容易造成信息的缺失。最后,電子檔案的兼容性存在制約,由于操作系統、應用軟件和保密程度的不同,電子檔案的信息存儲在不同的介質上或不同個格式上,如果兼容性不夠好,也可能造成信息的丟失。
3提高電子檔案管理工作績效的要點
3.1加強電子檔案存儲設備以及網絡的安全性
首先,保障存儲設備的安全,專機專用,定時進行軟硬件更新升級,定期對設備進行管理維護,保證存儲設備的良好狀態;定期對存檔文件更新備份,防止文件在意外情況下的丟失;還可以通過網絡防火墻、身份驗證、數字簽名、病毒預防以及檔案及時備份、嚴格規定讀寫權限,加強電子檔案在存儲處理過程中的安全性,確保電子文件在存儲、傳輸過程中的安全、保密,預防電子文件被其他用戶非法訪問和隨意刪改,應當不斷改進現代化管理手段,努力提升館藏檔案的安全保護水平。
3.2規范操作流程,杜絕檔案在操作過程中的風險
首先加強人員的職業道德意識和安全操作規范培訓,使檔案管理員具備較高的職業操守,同時通過規范的操作,杜絕在人員操作的過程中存在的漏洞。其次,盡量統一各單位檔案存儲的格式、處理軟件,防止文檔在格式轉換或者由于軟件兼容性問題被損壞。最后,嚴格控制管理人員的權限,做到職責權限同步,防止由于管理人員操作時對其他信息造成的無意刪改。
3.3提高電子檔案人員的業務和科技素質
電子檔案工作者應該加強自身的業務學習和專業進修,為了保證電子檔案的壽命,靈活應用多種媒介手段進行檔案資料備份和存儲,同時及時升級和更新存儲技術,保證文件存儲的安全性和可讀性。
結語: 綜上所述,在信息化、數字化和網絡化為代表的高科技時代,電子檔案成為檔案工作的重要標識,電子檔案可以適應目前檔案工作信息交往頻繁、數據量大、更新迅速、準確性高和遠程交互的特點,是檔案工作更高效、更安全和更準確發展必然的表現形式。本文對電子檔案的特點和提高電子檔案管理績效做出了簡單的探討,在文章的最后,還應重點強調一點,就是對電子檔案工作者的工作積極性和主動性的調動和激發,只有充分發揮電子檔案工作者主觀能動性才能進一步深入提升檔案工作最終的績效。
參考文獻
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一、組織代表參加市十六屆人大六次會議。
本次人大會議是本屆人大代表參加的最后一次集體性會議,我街道參加會議代表人數15名,會議審議通過《市政府工作報告》和《“十二五”規劃綱要》,確定了2011年人大工作目標任務。街道人大工委做好會前、會中、會后各項工作,會前認真總結,深入調研,積極鼓勵代表提出優質建議、議案;會中做好各項服務工作;會后抓代表建議、議案辦理落實情況,據統計,本次會議我街道代表共提出建議14條,內容涉及工程基礎設施建設、工業區塊建設、社會事業發展等方面。
二、組織人大代表對重大工程項目的監督檢查和視察工作。
上半年人大工委共組織三次監督檢查和視察工作:一是在3月份對何家土地開發項目、良浪溪土地開發項目、云集土地開發項目進行現場監管;二是在4月份對轄區內兩項民生工程——大埠危橋、菜市場鐵橋修復工程進行了驗收、監管,其中大埠危橋修復為去年重點督辦建議;三是在4月份對陳郎埭至江口公路和剡江治理工程進行視察,其中陳郎埭至江口江塘大道全程水泥化為去年重點督辦建議。各人大代表在考察過程中本著負責的態度,對各個工程的質量、預算、施工以及管理等方面均提出了優質的建議,尤其是去年重點督辦的工程。視察與現場監管工作取得了一定的成效。
三、配合市人大做好相關工作。
上半年,街道人大工委積極配合市人大,根據要求做好相關工作:一是認真參加市人大組織的年初工作會議,根據會議精神并結合街道實際,制定《2013年街道人大工委工作要點》,并專門發文;二是在4月份組織代表赴參加廉政文化教育展;三是開展代表履職“回頭看”活動,對本屆人大代表履職記錄檔案進行梳理,完善臺帳資料,及時回顧總結,配合上級調研;四是加強代表換屆調研工作,掌握情況,制定方案,周密部署,為下半年人大代表換屆工作做好充分準備;