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一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
5、做好迎接縣全面檢查驗收的準備工作
科學發展觀學習教育活動結束后,縣學教辦將對我鎮進行檢查驗收。檢查驗收的主要內容:
(1)學習提高階段集中學習是否達到40小時,是否完成了規定的學習內容,時間和內容不落實的要補課;
(2)對照檢查階段中領導班子成員是否撰寫了對照檢查材料,是否征求了群眾意見、召開了民主生活會,未按規定內容完成的要補充完成;
(3)案例剖析階段中是否按要求撰寫了案例剖析專題報告,專題報告是否聯系實際,為解決實際問題提供借鑒,未能達到要求的要補充完成;
一、總體要求
認真貫徹執行市委、市政府關于加強政府部門履職盡責督促檢查工作的決策部署,緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、依法行政、服務改善民生、轉變工作作風等內容,以解決履職不力、作風不正、行為不廉等突出問題為重點,全面促進履職盡責、改進作風、優化服務、樹立形象,努力把xx旅游建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業。
二、整改的主要內容、措施和責任分工
(一)在從嚴治黨主體責任方面
問題(自查):沒有建立健全符合旅游部門特點的政風行風建設責任考核體系。
整改措施:一是建章立制。制定責任考核細則,建立獎懲措施,每季度進行考核,嚴格獎懲。二是加強宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理條例》,提高游客用法律手段維護自身合法權益的能力。三是建立臺賬。對日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺賬,限期進行整改,并作為落實獎懲的依據。
責任領導:王xx
責任單位:辦公室
整改時限:2017年年底前,并長期堅持。
(二)在堅持依法治旅方面
問題1(自查):對景區建設規劃執行情況監管不到位。
整改措施:一是對三潭景區負責人進行約談,限期整改。二是明確專人督辦檢查,三是加強質量監管。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:2017年年底。
問題2(自查):對景區建設督辦不力。
整改措施:一是通過招商引資加大三潭景區基礎設施規劃建設力度。二是完善桃源村基礎設施建設,成立專班加快4A級景區建設力度,力爭10月份桃源村4A級景區驗收成功。
責任領導:王xx
責任單位:旅游科。
整改時限: 2017年年底。
問題3(巡查):部分景區景點存在安全隱患。
整改措施:一是對三潭、桃源村景區存在的安全隱患下達整改通知書,限期整改。二是聯合公安、安監局等相關部門對景區景點進行拉網式檢查,下達整改通知書,限期整改。三是明確專人加強督辦檢查力度。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:立行立改,并長期堅持。
(三)在旅游服務改善民生方面
問題1(投訴):對旅行社監管不力,部分旅行社經營行為不規范,對游客造成利益傷害。
整改措施:一是加大對旅行社執法檢查,不定期進行明察暗訪。二是對涉案旅行社進行行政處罰,并在全市系統通報。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:立行立改、并長期堅持 。
問題2(自查):對旅游人才的挖掘、旅游從業人員的培訓不夠。
整改措施:一是加強與專業高校的對接,引進專業人才到xx。二是加強從業人員資質培訓。三是開展各項技能培訓比賽,提高從業服務水平。
責任領導:王xx
責任單位:旅游科
整改時限:立行立改,并長期堅持。
問題3(自查):旅游行業獎懲機制不健全,旅游行業從業人員的積極性得不到發揮。
整改措施:一是設立獎懲發展基金。二是根據不同領域建立考核機制,落實獎懲。
責任領導:王xx
責任單位:旅游科
整改時限: 2017年年底,并長期堅持。
(四)在轉變工作作風方面
問題1(暗訪):機關管理制度執行不到位,存在遲到、早退現象。
整改措施:一是加強上午、下午簽到制度的落實。二是加強不定時巡查力度。三是落實問責。
責任領導:王xx
責任單位:辦公室
整改時限:立行立改,并長期堅持。
問題2(暗訪):公務接待中存在少客多陪。
整改措施:嚴格落實中央八項規定,按標準安排客餐,來客由辦公室統一安排,并實報實銷。
責任領導:王xx
責任單位:辦公室
整改時限:立行立改、并長期堅持。
(五)收集和解決問題方面
問題(投訴):旅游投訴渠道不暢通,投訴處理結果和問題整改效果服務對象還不是十分滿意。
整改措施:一是加強宣傳力度。把投訴電話、手機號在各個景區顯眼位置公開,24小時專人接聽,并設立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班,加快對投訴的處理速度,能現場反饋現場反饋,不能現場反饋的,處理好后電話反饋。三是加強各景區的管理,提高自身服務質量,減少投訴,提升形象。
責任領導:王xx
責任單位:質檢科
整改時限:立行立改、并長期堅持
三、工作要求
(一)統一思想認識,落實整改責任。各分管領導要切實負起整改督促責任,要按照“誰主管、誰負責”的原則,明確具體時間表和責任人,帶領分管科室(單位)積極參與整改。各科室、局屬各單位主要負責人務必高度重視整改落實工作,要敢于擔當,不推諉、不扯皮,切實落實整改任務,切實把嚴格依法行政、轉變工作作風、服務改善民生、落實黨風廉政建設主體責任的要求落實到整改行動中去。
一、整改內容
1、宗旨意識和創新意識不夠強。
2、業務素質不高,進取精神不強。
3、先鋒形象不夠突出。
4、工作作風不夠扎實。
5、在提高本單位工作水平方面貢獻不大。
二、整改計劃
(一)針對宗旨意識和創新意識不強問題
1、整改措施
一是進一步增強群眾觀念,牢記宗旨意識,做到聽民聲、察民情、解民困,發揮好本單位的職能服務作用,努力構建面向全民健身的多元化服務體系,至少為群眾解決1-2個實際問題。二是增強創新意識,努力創新、創優、創特。
2、整改時限;2012年12月25日
(二)針對業務素質不高,進取精神不強問題
1、整改措施
一是加強對業務知識的學習,堅持每周至少學習鉆研1小時業務知識,不斷提高自身業務素質。二是時刻保持昂揚向上的精神狀態,進一步增強開拓和進取精神。
2、整改時限:2012年11月30日
(三)針對先鋒形象不夠突出問題
1、整改措施
在縣重點工作等急難險重工作中,進一步發揮黨員干部的先鋒模范作用,積極主動完成招工等工作任務,積極幫扶后進,幫助困難群眾解決實際問題。
2、整改時限:2012年10月30日
(四)針對工作作風不夠扎實問題
1、整改措施
多深入基層、深入實際,真抓實干,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,要經常開展以體育健身設施、體育健身指導、體育科普知識為主要內容的“體育三下鄉”活動,把作風落實在求實上,堅持每月至少深入一線15天以上。
2、整改時限:2012年12月20日
(五)針對在提高本單位工作水平上貢獻不大問題
1、整改措施
根據鎮黨委、政府民主評議結果和縣委督導組反饋意見,結合實際,現就抓好以下15項問題整改工作做如下方案:
一、總體要求
認真學習貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實踐活動提出的要求,全面落實中央八項規定和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定精神,堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,以“為民務實清廉”為主題,著力解決“”問題,著力健全制度保障,提高廣大干部為民服務能力,不斷增強領導班子的戰斗力和凝聚力。
二、基本原則
1、堅持領導帶頭。鎮主要領導親自負責整改工作、牽頭協調整改工作中的難點問題。既要抓好領導班子的整改,又要督促班子成員個人和分管領域的整改。
2、堅持標本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項整治,立行立改,又要著眼長遠,建立作風建設的長效機制。
3、堅持務求實效。堅決杜絕形式主義和表面文章,聚焦“”問題,從具體事情抓起,由淺入深,由表及里,切中要害,一項一項抓整改,確保取得實效。
三、整改任務
1、關于鎮村干部“一線工作法”問題
主要問題:機關干部下基層存在蜻蜓點水、浮于表面;調研指導流于形式;走訪群眾不深入,了解情況不細致;解決問題群眾不滿意。
整改措施:①深入一線。堅持輕車簡從,深入基層走訪調研,主要領導到所有組、重點戶;分管領導到涉及分管業務的所有單位、重點戶;駐村干部到駐點村所有組、重點戶;行業部門負責人到所有組、重點戶;村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機制,對群眾反映事項建立臺賬,辦理后及時反饋給當事人、鎮相關部門。
牽頭領導:劉孝富
牽頭部門:督查領導組辦公室
配合部門:鎮各部門、各村
時限要求:長期
2、關于上班在崗、住鎮值班問題
主要問題:部分干部上班遲到、下班早退、代簽到,住鎮值班開小差,工作時間上網聊天、玩游戲等。
整改措施:①嚴格執行上下班制度、住鎮值班制度、請假銷假制度。②加強縣“十項禁令”教育宣傳,嚴禁上班時間做與工作無關的事情。③鎮主要領導、鎮效能督>!
牽頭領導:劉孝富、紀德斌
牽頭部門:督查領導組辦公室、鎮紀檢辦(效能辦)
配合部門:鎮各部門
時限要求:短期
3、關于中餐飲酒問題
主要問題:極少數干部在工作日和值班期間,沒有嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣關于工作作風有關規定,工作日中餐飲酒,造成不良影響。
整改措施:①廣泛宣傳中央“八項規定”和省、市、縣關于改進工作作風有關規定精神。②加強監督,一經發現,嚴肅處罰,堅決糾正。
牽頭領導:__
牽頭部門:督查領導組辦公室、鎮紀檢辦(效能辦)
配合部門:鎮各部門、各村
時限要求:短期
4、關于公務用車、公務接待問題
主要問題:少數部門和個別干部存在超標準接待、私事包車租車、公款報銷現象。
整改措施:①嚴格遵照鎮機關后勤管理制度。②嚴格把關審批環節。
牽頭領導:__
牽頭部門:黨政辦
配合部門:各部門、各村
時限要求:長期
5、關于機關會議問題
主要問題:會議多,會議時間長,內容不實。
整改措施:①堅持一會多事。②提倡根據工作需要開短會,提高會議效率。
牽頭領導:何家柱
牽頭部門:黨政辦
配合部門:各部門、各村
時限要求:長期
6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發簽收問題
主要問題:存在起草不規范、傳閱不及時現象;存在辦畢文件管理不規范、存檔不及時不到位、管理不規范問題。
整改措施:①制定公文起草、收發管理制度。②配備專人負責文件管理、檔案管理。
牽頭領導:何家柱
牽頭部門:黨政辦
配合部門:各辦公室
時限要求:長期
7、關于政務大廳窗口單位服務問題
主要問題:存在少部分干部上班遲到、下班早退現象,服務態度不熱情,辦事效率不高現象。
整改措施:①嚴格執行首問負責、登記告知、限結辦理、意見反饋等制度。②鎮主要領導、紀檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式,一經發現,限時整改。
牽頭領導:__
牽頭部門:鎮紀檢辦(效能辦)
配合部門:鎮財政所、社保所、民政辦、農經站
時限要求:長期
8、鎮村 財務管理問題
主要問題:鎮村財務存在管理混亂不規范現象。鎮村招待費過多,控制不嚴格。村級財務管理人員業務水平不高等現象。
整改措施:①嚴格遵照鎮村財經管理制度。②開展鎮村財務清理工作,規范自查自糾。③開展業務知識培訓。
牽頭領導:__
牽頭部門:財政所、農經站
配合部門:各村
時限要求:長期
9、以戶口為單位聯席會議問題
主要問題:入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等戶口變更存在各部門之間、鎮村之間溝通不及時,以及違規操作問題。
整改措施:制定以戶口為單位的聯席會議制度,派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛生院、統計站、危改辦等相關單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等工作進行規范。
牽頭領導:劉孝富、張成云
牽頭部門:鎮派出所、計生辦
配合部門:派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛生院、統計站、危改辦、各村
時限要求:長期
10、黨政領導班子自身建設問題
主要問題:學習不夠深入,內容簡單,形式單一;班子之間談心交心、溝通交流不夠。
整改措施:①形成一整套中心組學習制度、安排好學習計劃,豐富學習內容和方式。②涉及重大決策部署嚴格執行民主集中制。
牽頭領導:__
牽頭部門:宣傳辦、組織辦
時限要求:長期
11、村級經費保障問題和鎮村干部工作待遇問題
主要問題:鎮村干部存在工作業務量大,待遇低問題,影響工作積極性。
整改措施:嚴格執行上級規定,務實保障村級經費,兌現待遇。
牽頭領導:__
牽頭部門:鎮財政所
配合部門:組織辦
時限要求:長期
12、工程建設和工程質量問題
主要問題:工程項目的擺布不均衡,美好鄉村建設、工業園區建設、村級道路建設、小農水等工程項目質量存在不達標現象,老百姓反映強烈。
整改措施:①決策時考慮全面,盡量做到項目擺布相對平衡,嚴格執行招投標制度。②加強質量監督管理。③對招投標低價惡性競爭采取有效措施。④對工程質量相關責任人實施嚴格獎懲制度。
牽頭領導:__
牽頭部門:鎮招標采購辦
配合部門:鎮交通辦、水利站等項目實施部門、農經站、各村居
時限要求:長期
13、集鎮老街改造問題
主要問題:人代會形成的決議,老街改造工作遲遲不能啟動,老百姓意見很大。
整改措施:加快進度,做好協調,對上申報,對外招商。
牽頭領導:__
牽頭部門:城建辦
配合部門:國土所、執法隊、社區
時限要求:1年
14、發展__產業問題
主要問題:__的發展速度要進一步加快,發展的規模要進一步擴大。
整改措施:①積極做好協調服務工作,向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護區。③繼續實施“136”行動計劃,加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。
牽頭領導:吳宏運
牽頭部門:鎮__辦
配合部門:鎮農技站、__專業合作社、各__企業、社區、__村、__村
時限要求:長期
15、關于六萬寨旅游開發問題
主要問題:六萬寨旅游開發進度緩慢,群眾急盼。
整改措施:①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關部門做好協調溝通。③爭取實施六萬寨攀巖項目。
牽頭領導:__
配合部門:__村、招商辦、__辦
時限要求:1年
四、相關要求
1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態,務實的工作作風,認真落實各項整改任務,要按照鎮黨委的安排部署有計劃、有步驟、有重點地開展各項工作。
2、明確責任。整改工作牽頭領導、牽頭部門、配合部門要切實擔負起責任,全面統籌協調各有關部門和人員開展整改工作。要在深入調查研究的基礎上細化整改方案,堅持開門整改,整改過程要 公開透明,接受干部和群眾的監督。
一、總體要求
按照學習求深、聯系求緊、查擺求準、整改求實、成效求好的要求,明確整改重點,完善整改措施,落實整改責任,解決突出問題,把學習、查擺、整改緊密結合起來。通過扎實的工作,達到“五個更加”的目標,即:思想更加解放、認識更加統一、發展更加科學、體制機制更加完善、群眾更加滿意,務求思想上有新提高、工作上有新進展、改革上有新突破、發展上有新成果、社會上有新氣象。
二、時間安排
整改提高階段從9月15日開始,到9月30日結束,共16天時間。
三、方法步驟
(一)突出整改重點,制定整改方案。局屬各單位、機關各科(室)要圍繞查擺出的問題抓整改、圍繞促進發展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對查擺出的問題、特別是群眾反映比較強烈的突出問題,要進行認真分類、歸納整理,按照有什么改什么,缺什么補什么,切實解決問題的原則,對每一個突出問題都要認真制定整改方案。局屬各單位、機關各科(室)制定的整改措施,要征求群眾意見,接受群眾監督。
(二)明確整改時限,落實整改責任。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,能立即整改的要迅速行動、徹底整改;對由于客觀條件限制,一時整改不能到位的,要明確整改時限,創造條件爭取盡早整改,并向群眾說明情況。要落實整改責任,建立職責明確、操作性強的整改工作責任制。每一個整改問題都要逐項分解,責任到人,列出進度表,建立臺帳,限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查制度,確保整改工作落到實處。
(三)公布整改成效,接受群眾監督。局屬各單位、機關各科(室)的整改方案、整改措施、整改成效,要通過不同渠道、不同形式進行公布,廣泛聽取群眾意見。對多數群眾不滿意的,要重新進行整改。
(四)搞好活動總結,召開總結大會。局屬各單位、機關各科(室)對開展大討論活動情況開展自我分析評估,對大討論活動進行全面總結,經市局督導組認可,向市局大討論領導小組作出書面報告。在向市局大討論領導小組作出書面報告的同時,9月底局屬各單位召開總結大會,總結大討論活動的經驗和成效,對做好第四階段的工作,鞏固活動成果作出安排,對繼續解放思想提出要求,進行部署。
四、具體要求
(一)加強組織領導。局屬各單位、機關各科(室)要加強對整改提高階段工作的領導,局屬各單位主要負責同志和機關各科(室)負責同志要履行好第一責任人的責任,抓實、抓好、抓到位,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市局督導組要進一步加大督導檢查力度,嚴格把關,嚴格考核。要把“整改態度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導重點開展督查,確保整改提高階段工作扎實開展、取得實效。
(二)領導率先垂范。局屬各單位主要負責同志和機關各科(室)負責同志要先行一步,發揮表率作用。要帶頭深入學習,增強搞好整改的主動性和責任感;帶頭制定整改措施,提出解決問題、改進工作的具體辦法;帶頭解決突出問題,確保取得實效;帶頭接受群眾監督,做到開門整改。要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為對局屬各單位和機關各科(室)整改成效的唯一評價標準。