城鄉(xiāng)低保專項整治工作

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城鄉(xiāng)低保專項整治工作范文第1篇

按照省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出在教育實踐活動中開展惠民政策落實不到位及縮水走樣問題專項整治工作的相關(guān)要求，以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，對落實惠民政策情況進行清查、整治，著力解決惠民政策落實中的突出問題，構(gòu)建落實惠民政策的長效機制，保證各項惠民政策落實到位。

二、工作目標

通過開展專項整治，加大惠民政策的宣傳力度，強力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，著力解決落實惠民政策不公開、不公正、不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。進一步規(guī)范涉農(nóng)收費行為，堅決查處在惠農(nóng)政策落實中違規(guī)加重農(nóng)民、村民組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負擔的問題。堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中，錯保漏保，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保；嚴肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴、違規(guī)操作、謀取私利的問題；嚴肅查處在發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼等強農(nóng)惠民補貼中弄虛作假、的行為；堅決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在征地拆遷、救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。加大對一事一議等涉農(nóng)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金安排等方面的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正惠農(nóng)補貼發(fā)放不及時或降低標準發(fā)放的現(xiàn)象，確保各類涉農(nóng)項目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運行、有效使用。

三、工作任務(wù)及責任分工

（一）整治突出問題

1、重點整治惠民政策宣傳力度不夠的問題。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。加大惠民政策的宣傳力度，強力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，如實公開公示各項惠民政策享受范圍、標準和審批程序等內(nèi)容，確保惠民政策家喻戶曉。

2、重點整治加重農(nóng)民負擔的問題。深入開展向農(nóng)民、村級組織和農(nóng)民合作社的各種亂收費行為治理。通過專項治理，取消違規(guī)收費項目，糾正超標準收費，撤銷違規(guī)收費文件，清退違規(guī)收費。督促各級各有關(guān)部門落實國務(wù)院、省委省政府和市委市政府明確要求的各項農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度。

3、重點整治落實惠農(nóng)補貼政策不到位的問題。認真落實中央和省委、省政府165項惠農(nóng)補貼，重點抓好種糧補貼、退耕還林和生態(tài)公益林補貼、農(nóng)機購置補貼、移民后扶補助、民政類補貼、危房改造補貼的發(fā)放，確保及時、足額發(fā)放到位。嚴肅查處在發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼等強農(nóng)惠民補貼中弄虛作假、的行為。

4、重點整治救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明的問題。重點抓好救災(zāi)款物的分配使用是否公開透明，程序是否合法規(guī)范，通過完善救助對象民主評議制度、救助資金一卡通發(fā)放制度、救助結(jié)果網(wǎng)上公開制度等，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能醫(yī)。堅決查處救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。

5、重點整治城鄉(xiāng)低保工作的問題。在全縣開展農(nóng)村低保大清查，進一步摸清農(nóng)村低保工作情況、農(nóng)村低保對象的實際生活狀況，實施分類救助，依法救助，堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中，錯保漏保，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保的行為。對不符合農(nóng)村低保條件的對象一律取消低保資格，進一步完善應(yīng)保盡保工作，強化管理、規(guī)范操作、保障公平，切實提高農(nóng)村低保的準確性、公信力。

6、重點整治強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理不規(guī)范的問題。加大對一事一議等涉農(nóng)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金安排、惠農(nóng)補貼資金發(fā)放方式、賬戶設(shè)立和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息公開和備案制度、發(fā)放紀律執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查力度。重點檢查中央、省明文規(guī)定實行“一卡通”發(fā)放的51項惠農(nóng)補貼資金，確保各類涉農(nóng)項目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運行、有效使用。

7、重點整治征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益的問題。堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，進一步明確主體責任、細化征收程序、規(guī)范拆遷行為、到位補償安置和落實保障政策，多渠道解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。

8、重點整治危房改造中違規(guī)操作的問題。認真糾正和嚴肅查處在農(nóng)村危房改造中對象確定把關(guān)不嚴、違規(guī)操作的問題；違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用農(nóng)村危房改造資金的行為；利用職權(quán)貪污受賄、優(yōu)親厚友等違法違紀行為，著力構(gòu)建制度健全、操作規(guī)范、對象準確、標準合理、群眾滿意的農(nóng)村危房改造工作新格局。

(二)責任分工

1、縣委農(nóng)村部、縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責對全縣落實惠民政策突出問題專項治理工作的牽頭抓總，做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；對群眾反映的侵害群眾利益問題，做到認真受理，及時查處，確保問題得到有效解決；公布舉報電話8218190（縣農(nóng)廉辦)，受理相關(guān)舉報。負責人：彭海懷、肖吉安

2、縣經(jīng)管局、縣減負辦：負責對全縣落實惠農(nóng)政策突出問題專項治理工作的具體組織實施，突出整治宣傳教育不到位和加重農(nóng)民負擔等問題，并受理相關(guān)舉報。公布舉報電話：。

3、縣委宣傳部、縣信息中心：負責對全縣落實惠農(nóng)政策突出問題專項治理工作的宣傳報道和公開公示，及時推介典型。

4、縣監(jiān)察局：參與全縣落實惠農(nóng)政策突出問題專項治理工作的檢查督促，負責對在落實惠農(nóng)政策中違紀違規(guī)人員立案查處。

5、縣財政局：負責惠民政策宣傳力度不夠和強農(nóng)惠農(nóng)資金使用不規(guī)范問題的整治。

6、縣民政局：負責救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明和城鄉(xiāng)低保工作問題的整治。

7、縣住建局：負責危房改造中違規(guī)操作問題的整治。

8、縣國土局：負責征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益問題的整治。

四、工作步驟

此次專項整治工作從今年7月中旬開始到9月底基本結(jié)束。分三個階段進行。

（一）制定整治方案（7月中旬—7月下旬）。對照第二批教育實踐活動“”突出問題專項整治工作實施方案的部署要求，各責任單位要逐一制定詳細具體、責任明確、有針對性和可操作性的實施方案，確保各項整治措施實在、管用、有效。各責任單位具體實施方案于7月底前報縣委農(nóng)村部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要按照縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際制定具體實施方案，組織實施專項整治工作。

（二）解決突出問題（8月上旬-8月下旬）。本階段在全縣范圍內(nèi)開展全面排查，發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改，著力建立長效監(jiān)管機制。

1、查找問題。各級各部門要對近年來所承擔中央、省、縣惠民政策的基本內(nèi)容、實施范圍、操作規(guī)程、政策標準等逐條進行梳理，并通過《陽光三農(nóng)網(wǎng)》、《公眾信息網(wǎng)》等有效方式向社會進行公布，接受群眾監(jiān)督。同時，按照即知即改、邊查邊改的原則，從自身出發(fā)，先行一步，分析查擺各項落實惠民政策落實過程中是否存在困難和問題，深入查找原因，認真進行自查自糾。

2、督促檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，由各責任單位對各級各部門惠民政策落實情況進行專項督查。要深入承擔惠民政策單位，深入受益群眾中，采取實地查閱相關(guān)政策文件、資料、賬冊和聽取群眾意見建議等形式，對相關(guān)惠民政策逐項進行核實，全面掌握各單位、部門惠民政策的種類、落實情況及存在的困難和問題。縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各責任單位對在落實惠民政策過程中存在的突出問題組織開展一次集中檢查。

3、認真整改。各級各部門要針對查擺出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的具體措施和目標時限要求，明確責任人。要重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，認真抓好整改工作，能立即整改解決的，要抓緊立即整改，對短時間內(nèi)難以完成整改的，要制定詳細推進計劃，積極創(chuàng)造條件整改落實，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)落實的，要主動協(xié)調(diào)落實。

4、建章立制。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是帶有普遍性、反復(fù)性的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要深入研究分析，建立科學、管用、有效的管理機制和落實機制，確保各項惠民政策得到不折不扣落實，群眾真正受益。

（三）確保整治成效（9月份）。整改工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要對整改落實情況、建章立制情況等進行認真總結(jié)歸納，形成專項整治總結(jié)報告，并于9月1日報縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣農(nóng)廉辦和相關(guān)責任單位要采取重點檢查和明察暗訪等形式，對專項整治工作進行檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題、配合紀委通報情況、曝光典型，進一步增強專項整治工作的成效。強化正風肅紀，對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，一律嚴肅查處。9月底前縣里對專項整治任務(wù)完成情況進行全面評估，有關(guān)情況在全縣進行通報。

五、工作要求

（一）加強宣傳，提高認識。各責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識到“”存在的危害，更加牢固樹立“一切為了群眾”的為民理念，以教育實踐活動為契機，把改善民生作為專項整治工作的立足點，堅決糾正損害群眾利益的行為，提高新形勢下做群眾工作和為民服務(wù)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各責任單位要按照中央、省委、市委和縣委對專項整治工作提出的“準、狠、韌”的要求，把專項整治工作作為教育實踐活動的重中之重，進一步加強專項整治工作的宣傳教育工作，深刻認識到惠民政策落實不到位和縮水走樣問題的嚴重性，營造落實惠民政策關(guān)心群眾利益的良好氛圍。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進整治工作，成立縣整治落實惠民政策突出問題專項整治工作聯(lián)席會議。各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對專項整治工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨政主要負責人為第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自安排部署，親自過問專項整治工作自查自糾情況，認真抓好專項治理工作。各責任單位要明確各自的職責，把專項整治工作作為當前的一項中心任務(wù)，切實細化措施，加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，密切配合，務(wù)求實效。

城鄉(xiāng)低保專項整治工作范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以保障群眾安全、維護群眾利益、提升城市形象為目標，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職、密切配合，在廣泛宣傳發(fā)動，取得社會各界理解和支持的基礎(chǔ)上，全面開展專項整治活動，進一步改善城鄉(xiāng)道路交通秩序，減少道路交通安全隱患，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府決定成立“三小車”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

縣公安局、縣交通局、縣民政局、縣殘聯(lián)要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定具體實施方案，抽調(diào)足夠力量，組織轄區(qū)內(nèi)“三小車”整治工作。同時，要科學劃定、設(shè)置停車泊位，規(guī)范交通秩序。

三、職責分工

縣財政地稅局、縣國稅局：負責對非法拼裝、生產(chǎn)、銷售殘疾人機動輪椅車過程中的偷稅漏稅行為進行查處；落實整治所需資金，加強對資金運作的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門對依法處理的車輛進行處置。

縣公安局：負責車輛牌證的收繳及日常管理和行政執(zhí)法工作，依法處理外地牌證車輛，處置執(zhí)法過程中的暴力抗法以及突發(fā)性事件，配合縣殘聯(lián)等有關(guān)部門做好新型殘疾人機動輪椅車的選型和置換、查處違法制售車輛等工作。

縣交通局：負責對非法營運“三小車”的查處工作，協(xié)助做好維護穩(wěn)定工作。

縣城管局：應(yīng)依法履行工作職責，聯(lián)合做好對違法車輛進行查處。

縣民政局：負責落實將符合低保或困難家庭條件的殘疾機動輪椅車主家庭納入低保或困難家庭的工作，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好殘疾人機動輪椅車車主的安置工作，會同縣公安交通管理部門做好外來殘疾人機動輪椅車車主的返鄉(xiāng)工作。

縣局：在熟悉和掌握工作方案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對涉及本工作方案的群眾投訴，做好接待和解釋工作。

縣人事勞動和社會保障局：負責統(tǒng)籌殘疾機動輪椅車車主的籌崗安置就業(yè)工作，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門做好安置工作。

縣工商局：負責落實殘疾人機動輪椅車車主和三輪車工自謀職業(yè)再就業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策，依法查處非法拼裝、生產(chǎn)、銷售殘疾人機動輪椅車、電瓶三輪車的行為。

縣質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局：負責對查扣的電動三輪車進行質(zhì)量檢測，協(xié)助縣公安局和縣殘聯(lián)等部門做好殘疾人機動輪椅車的選型工作。

縣殘聯(lián)：組織對轄區(qū)內(nèi)殘疾人輪椅車和電動三輪車運營情況，進行調(diào)查摸底，按類別建檔立冊。負責做好新型殘疾人專用車的選型工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門做好殘疾機動輪椅車車主的安置就業(yè)、自謀職業(yè)、車輛置換以及社會穩(wěn)定工作。

縣新聞辦：負責做好整治的宣傳報道工作。

縣“三小車”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個組：

1、底數(shù)排摸組

成員組成：縣殘聯(lián)牽頭負責，縣公安局、縣交通局等部門配合。

職責：組織對轄區(qū)內(nèi)“三小車”運營情況，進行調(diào)查摸底，按類別建檔立冊。

2、聯(lián)合執(zhí)法組

成員組成：縣公安局牽頭負責，縣殘聯(lián)、縣交通局、縣財政地稅局、縣國稅局、縣城管局、縣工商局等部門配合。

職責：（1）制定聯(lián)合執(zhí)法實施方案；（2）組織開展“三小車”路面整治工作，嚴厲打擊非下肢殘疾人和非本縣戶籍人員使用殘疾人機動輪椅車、無牌無證及外地牌照機動輪椅車在縣區(qū)運營；（3）劃定城區(qū)殘疾人機動輪椅車禁止通行區(qū)域；（4）依法查處非法生產(chǎn)、拼裝、銷售不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電瓶三輪車的偷稅漏稅行為。

3、維護穩(wěn)定組

成員組成：縣局牽頭負責，縣公安局、縣殘聯(lián)、縣交通局等部門配合。

職責：（1）做好相關(guān)法制宣傳工作，及時掌握社會穩(wěn)定動態(tài)；（2）做好群眾來信來訪接待和相關(guān)人員的思想教育工作，控制和避免群體性上訪事件發(fā)生；（3）協(xié)調(diào)處理有關(guān)突發(fā)性、，維護社會穩(wěn)定。

4、就業(yè)保障組

成員組成：縣民政局牽頭負責，縣人事勞動和社會保障局、縣工商局、縣殘聯(lián)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合。

職責：（1）將符合低保條件的殘疾人機動輪椅車車主納入低保對象；（2）幫助解決殘疾人勞動就業(yè)、生活保障，落實有關(guān)從業(yè)人員自謀職業(yè)、再就業(yè)等辦理營業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策。

四、整治步驟

整治時間為8月5日至11月31日，分四個階段實施。

宣傳發(fā)動階段。

縣“三小車”整治辦公室整治通告。各有關(guān)單位要進行廣泛宣傳，使殘疾人機動輪椅車、電動三輪車等非法營運的危害性及專項整治的目的意義、目標要求和具體政策家喻戶曉，取得社會各界和廣大群眾的理解和支持。要通過宣傳敦促車主限期自行妥善處置無證非法運營的車輛，自動停止非法營運行為。

集中整治階段。

縣公安、交通、工商、城管、殘聯(lián)等單位要抽調(diào)精干人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊，在主要路口、重點街區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法。對非下肢殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車、未經(jīng)登記的殘疾人機動輪椅車、超排量和擅自改裝的殘疾人機動輪椅車、外地牌照殘疾人機動輪椅車，無牌無證三輪摩托車和電動三輪車，要進行依法查扣，并嚴肅處理。

鞏固提高階段。

縣公安局、縣交通局、縣城管局、縣殘聯(lián)等部門要切實履行自身職責，加強路面巡查，加大對“三小車”非法營運和交通違法行為的日常監(jiān)管力度，形成長效管理機制，鞏固整治成果。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范“三小車”管理是城市發(fā)展的需要，對于改善城市環(huán)境，提升城市品位具有重要意義。各單位要充分認識開展“三小車”整治工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣政府的決策上來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按總體部署，細化方案，迅速行動、強化措施，確保整治行動全面、扎實開展。

（二）明確職責任務(wù)，狠抓工作落實。各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責、按職抓落實”的責任要求，按職能分工把工作做深、做細、做扎實。

城鄉(xiāng)低保專項整治工作范文第3篇

20*年我們要緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”這一目標，努力構(gòu)建三大體系，即構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系調(diào)整體系，加快實現(xiàn)椒江勞動保障事業(yè)的又好又快發(fā)展。一是深入貫徹《就業(yè)促進法》，大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真貫徹實施《就業(yè)促進法》，千方百計增加就業(yè)崗位，著重做好農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，探索建立“零就業(yè)家庭”動態(tài)管理、動態(tài)消除的長效機制，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶。大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，把推動創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，研究出臺鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，最大限度地發(fā)揮政策扶持創(chuàng)業(yè)的作用。全面實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合先進制造業(yè)基地、高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，實行定向招工，定單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性，進一步把高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)舉辦面向全區(qū)下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民的再就業(yè)洽談會，全年舉辦至少二次大型就業(yè)再就業(yè)洽談會。確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6800個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。二是以健全社會保障體系為重點，不斷增強社會保障能力。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，繼續(xù)擴大養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險覆蓋面，全面推進社會保險費“五費合征”進程。進一步完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接的政策措施，妥善解決參保人員流動時養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)問題。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和職工最低工資。積極探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，解決原城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保職工的生活保障問題。鞏固并擴大工傷保險擴面成果，確保工傷保險擴面參保人數(shù)達到16萬人目標任務(wù)的完成。深入推進被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)，努力實現(xiàn)新增的被征地農(nóng)民“即增即保”。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險新機制，逐步實現(xiàn)社會保障從城鎮(zhèn)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。加強基金監(jiān)管制度建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，全面推進“金保工程”，促進社保基金管理規(guī)范化、制度化和公開化。三是全面實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。我區(qū)民營經(jīng)濟活躍，外來務(wù)工人員較多，社會各界對此高度關(guān)注。與此同時，當前宏觀經(jīng)濟形勢的變化和各種不確定因素將對我區(qū)勞動保障工作形成新的挑戰(zhàn)。20*年是勞動保障法制環(huán)境發(fā)生深刻變化的一年，《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等重要的法律先后付諸實施，人民幣升值、出口退稅減少等因素將對勞動密集型企業(yè)的用工需求造成直接影響，就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)社保支出等勞動成本加重，壓力明顯加大，必然伴隨著一個艱難的磨合過程。在此背景下，我們要高度重視各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，加快推進勞動合同制度實施，加快建立預(yù)防拖欠和保障工資支付的長效機制，嚴密加以防范，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性突發(fā)事件。繼續(xù)加大勞動執(zhí)法和整治力度，開展以打擊非法使用童工為主要內(nèi)容的“春苗行動”和以清欠民工工資為主要內(nèi)容的“春雨行動”。以《勞動爭議仲裁法》頒布為契機，深化勞動爭議仲裁體制改革。依法及時公正處理好各類勞動爭議案件，切實減少群體性勞動糾紛和爭議，確保勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(二)致力于解決困難群眾的生活保障問題，深化發(fā)展分層分類和新型社會救助，不斷完善社會救助體系。

關(guān)注民生，必須關(guān)注最困難群眾，讓他們切實感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的相應(yīng)提高，我們就要在保障困難群眾生活方面做出更大的努力。要以“人人享有基本生活保障”為總體目標，把繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度作為重點，全面實施分層分類救助制度，深化發(fā)展各類新型社會救助，切實加大政府救助資金投入，不斷完善救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力夯實基層社會救助工作基礎(chǔ)，切實保障了困難群眾的基本生活，促進了社會和諧發(fā)展。一是進一步健全社會救助管理體制。要按照“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與”的工作要求，完善分層分類救助制度，加強政策的銜接配套，有機整合救助資源，努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等專項救助的相互配套，使各項救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障等制度以及最低工資制度相互銜接，形成大社保大救助格局，確保困難群眾困有所濟，學有所取，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居。二是進一步加強困難群眾救助力度。進一步推動低保規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補盡補。進一步加大臨時救助力度，不斷完善低收入群眾和低保邊緣群體的臨時救助制度，設(shè)立必要的救助基金，關(guān)注做好困難老復(fù)退軍人的生活問題。進一步健全農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)機制，加快敬老院建設(shè)，推進規(guī)范化管理。進一步加強慈善事業(yè)工作機制建設(shè)。積極籌措慈善資金，便捷辦理程序，以“救窮”為中心向“救急”為中心改變。繼續(xù)做好“冠名慈善救助基金”善款籌集工作，積極培育發(fā)展各類慈善組織，開展形式多樣的慈善活動。三是進一步做好殘疾人扶貧解困工作。殘疾人扶貧解困主要是促進就業(yè)、康復(fù)服務(wù)和困難救助等措施。殘疾人是就業(yè)再就業(yè)人群中最為困難的群體，我們要把殘疾人就業(yè)納入到全社會就業(yè)體系進行總體部署，發(fā)動全社會參與和幫助，以按比例就業(yè)為重點，穩(wěn)定和發(fā)展集中就業(yè)，拓寬按比例分散靈活、自謀職業(yè)等就業(yè)渠道，扶持個體就業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使廣大殘疾人更好地通過就業(yè)自食其力，實現(xiàn)人生價值。積極開展殘疾人扶貧解困工作，重點抓好“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”創(chuàng)建活動和“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動努力提升為殘疾人服務(wù)的能力與水平。完善殘疾人社會救助制度，實行重殘無業(yè)、精神病人等特殊困難殘疾人的定期補助制度，加大對貧困殘疾人的危房改造、大病醫(yī)療、意外災(zāi)害、教育助學等補助力度，提高殘疾人生活保障水平。四是進一步完善災(zāi)害應(yīng)急救援機制，增強減災(zāi)救災(zāi)能力。根據(jù)我區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)的特點，切實加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，不斷增強報災(zāi)、核災(zāi)和救災(zāi)的快速反應(yīng)能力，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救援水平。以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本，認真做好轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建、生活救助等各項工作，不斷加大救災(zāi)投入，完善救災(zāi)扶持政策，開展減災(zāi)宣傳教育，提高受災(zāi)群眾的救助水平。切實加強救災(zāi)物資儲備、避災(zāi)場所建設(shè)、救災(zāi)款物發(fā)放等管理工作。五是進一步加快適度普惠型的社會福利體系建設(shè)。要以發(fā)展老年福利為主體，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在法律規(guī)制、道德規(guī)范、社區(qū)支持等方面提供切實保障。要完善社區(qū)照料功能，逐步建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。積極發(fā)展公益性養(yǎng)老機構(gòu)，強化國辦福利機構(gòu)的示范作用，加快區(qū)福利院遷建工程建設(shè)進度，以區(qū)福利院建設(shè)為龍頭，積極帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦福利機構(gòu)。全面實施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”，逐步使“星光老年之家”成為城鄉(xiāng)老年人居家養(yǎng)老的重要依托。進一步做好老齡工作，爭創(chuàng)第二輪全省“老齡工作先進縣、市（區(qū)）”。進一步做好殘疾人就業(yè)工作，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，加強對困難殘疾人的救助，切實維護殘疾職工的合法權(quán)益。切實加強對流浪乞討人員救助管理。

（三）致力于解決教育發(fā)展不均衡的問題，不斷改善農(nóng)村中小學辦學條件，促進教育公平。

加大農(nóng)村教育投入力度，推進教育均衡發(fā)展，促進教育公平。加大對農(nóng)村名師的獎勵和農(nóng)村薄弱學校的扶持力度，加大對農(nóng)村學校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費傾斜力度，加大教育統(tǒng)籌基金調(diào)節(jié)力度，盡力改善薄弱學校辦學條件和農(nóng)村教師的經(jīng)濟待遇。按照原定的“一硬二改三化”工作規(guī)劃，再投入100萬元對村完小進行全面的綠化、硬化，全面完成我區(qū)的“一硬二改三化”工作。繼續(xù)推進完小教育現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)開展“貧困生擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”，做好弱勢群體的資助工作。進一步做好城區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，把支援農(nóng)村教育工作抓到實處，通過三年的努力，全區(qū)農(nóng)村學校的受援覆蓋面達到100%，努力促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)致力于解決群眾看病難、看病貴的問題，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，提高人民健康水平。

一是抓農(nóng)民健康工程。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度，計劃20*年人均籌資達到100元。繼續(xù)抓好免費健康體檢工作，提高體檢質(zhì)量，注重后續(xù)服務(wù)。加強對農(nóng)村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查監(jiān)管和食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測，保障農(nóng)村的衛(wèi)生安全。二是抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。著力抓好疾控中心大樓、區(qū)婦保所、洪家街道衛(wèi)生院、三甲街道衛(wèi)生院擴建工程等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成一個覆蓋所有人口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)等監(jiān)管工作。切實做好艾滋病、霍亂、傷寒、狂犬病等傳染病的防治工作。三是抓好醫(yī)療救助水平的提高。加大醫(yī)療救助資金投入，抓好醫(yī)療救助制度的進一步落實，整合資源，程序簡化，降低門檻，銜接城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，擴大基本醫(yī)療救助內(nèi)容，實現(xiàn)醫(yī)療救助由臨時性向制度性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“醫(yī)前救助”逐步由“醫(yī)后救助”向“醫(yī)中救助”和“醫(yī)前救助”轉(zhuǎn)變。同時，高度重視做好“因病致貧、因病返貧”的低保邊緣戶的醫(yī)療救助工作，進一步緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病難的問題。

（五）致力于解決群眾居住環(huán)境問題，不斷加大社會公益事業(yè)投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是全面推進村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照“村容整潔”的總體要求，啟動實施新一輪“十村示范、百村整治”工程。重點是要加強對村莊垃圾清理、衛(wèi)生改廁、道路硬化和污水處理。全面推進成片連線村莊整治建設(shè)，重點要在沿線整理、墻體彩化等方面要取得新的成果。繼續(xù)推進“村村清”工程建設(shè)，重點要抓好主干道沿線整治。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查考核力度，進一步形成環(huán)境整治長效管理機制。二是努力改善群眾關(guān)注的城區(qū)人居環(huán)境。深入實施“多城同創(chuàng)”活動，抓好示范街、規(guī)范街建設(shè)，以點帶面，全力推進建成區(qū)“五小行業(yè)”整治，抓好海門、白云、葭沚三街道的拾荒者聚居區(qū)建設(shè)，改善周邊環(huán)境；逐步解決城區(qū)“黃水”問題，按照輕重緩急，分年對一批小區(qū)實施改造；加快椒江污水處理二期工程和中水回用工程建設(shè)，實施城區(qū)白云、橫河、翠華等老小區(qū)的雨污分流改造，推進城區(qū)水環(huán)境整治。三是提高供給保障能力。繼續(xù)實施農(nóng)村低保家庭危舊房改造，嚴格執(zhí)行土地出讓金收入2％用于廉租房建設(shè)的規(guī)定，擴大城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的受益面。加快椒南和椒北兩個供水設(shè)施建設(shè)，加快供水二期椒南泵站至三甲、下陳、洪家三個街道的總管建設(shè)，加快椒北凈水廠設(shè)備安裝進度和椒北三期管線建設(shè)，提高全區(qū)供水保障能力，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

城鄉(xiāng)低保專項整治工作范文第4篇

一、完成主要經(jīng)濟指標情況

今年，我局全面樹立和落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、著力發(fā)展縣城、輻射重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動全縣發(fā)展；依靠項目強力招商引資，依靠資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，依靠科技實施品牌戰(zhàn)略，培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強化工業(yè)支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境夯實發(fā)展基礎(chǔ)。認真履行職責，真抓實干，積極完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展與改革的各項任務(wù)。

1-10月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況：

1、總產(chǎn)值實現(xiàn)78.39億元，同比增長23.27%；

2、工業(yè)總產(chǎn)值完成45.02億元，同比增長26.35%；

3、營業(yè)收入完成69.95億元，同比增長21.48%；

4、增加值實現(xiàn)15.98億元，占年目標的90.54%，同比增長14.72%；

5、工業(yè)增加值實現(xiàn)9.93億元，占年目標的86.95%，同比增長25.86%；

6、利稅總額實現(xiàn)2.79億元，占年目標的87.46%，同比增長13.41%；

7、入庫稅金實現(xiàn)5250萬元，占年目標的83.87%，同比增長7.41%；

8、工資總額完成36915萬元，占年目標的83.65%同比增長7.26%。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民人均增收在28元；出口創(chuàng)匯160萬美元，各項經(jīng)濟指標預(yù)計年底將超額完成目標任務(wù)。

中小企業(yè)經(jīng)濟運行情況：截止10月底，全縣縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48家，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值153765萬元，同比增長48.2%，目標：212820萬元，預(yù)計年底224525萬元；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入147337萬元，同比增長38.54%，目標：200020萬元，預(yù)計年底2*621萬元；產(chǎn)銷率*98.5%，目標：98.50%，預(yù)計年底98.5%；完成工業(yè)增加值48777萬元，同比增長33.9%，目標：65145萬元，預(yù)計年底66774萬元；實現(xiàn)利潤5463.8萬元，同比增加3409.7萬元，目標：6645萬元，預(yù)計年底6864萬元。全縣新上工業(yè)項目和技改投入36223萬元，同比期增長210.4%，其中，技改投入5050萬元，占目標39%，目標：12950，預(yù)計年底13200萬元。

二、主要做法及成效

1、完善機制，抓管理。我們進一步健全了工業(yè)經(jīng)濟管理辦法，將工業(yè)經(jīng)濟指標分解到各工業(yè)主管部門和相應(yīng)的企業(yè)和5個工業(yè)重鎮(zhèn)，層層落實責任，逐級嚴格考核；同時制定了工業(yè)經(jīng)濟綜合目標考核辦法和獎懲措施，嚴格進行督查和考核確保目標完成。將各項指標納入工業(yè)統(tǒng)一考核內(nèi)容，按季召開生產(chǎn)分析會，通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，交流管理、營銷經(jīng)驗，及時為企業(yè)排憂解難。縣委、政府高度重視企業(yè)融資和信用擔保體系建設(shè)，在今年9月縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門與市農(nóng)行等單位召開了“銀政會”，為企業(yè)融資提供了服務(wù)平臺。

2、突出發(fā)展，抓投入。堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，狠抓投入。1-10月，固定資產(chǎn)投入500萬元以上10個，投資總額*14500萬元。其中，新上2000萬元的5個、技改上2000萬元的2個。1-10月，全縣累計完成新上、技改項目投資36223萬元，成為工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效的原動力。已開工或竣工項目：*縣超發(fā)砼業(yè)今年5月一期工程已竣工，共總投資4500萬元；*州市順鑫鵬程種豬場及腸衣廠建設(shè)完工，共投資5000萬元；*縣福*焦化機焦建設(shè)完成4000萬元；九節(jié)灘電站前期建設(shè)完成3500萬元；*縣百節(jié)洗煤廠總投資2900萬元，已竣工投產(chǎn)；*縣百興洗煤廠總投資400萬元，已竣工投產(chǎn)；運*公司建設(shè)完成3900萬元；另外，億禾水泥粉磨站產(chǎn)30萬噸水泥項目已正式動工，總投資2000萬元，目前已完成投資660萬元。我局還通過深入調(diào)查研究，并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標及工作重點的要求結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實際，提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。

3、扶持龍頭，抓帶動。加大六大支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，并已初顯成效。以智鵬麻紡廠為基礎(chǔ)的麻紡加工業(yè)，以美好塑料為依托的橡塑制品業(yè)，以太乙藥業(yè)為支柱的中藥材加工業(yè)，以永固鋁業(yè)、迪超建陶、星光門業(yè)為依托的建筑建材業(yè)，以順鑫鵬程、通川酒業(yè)、銀康飲料為龍頭的食品飲料業(yè)，以福*焦化、天然氣能源基地、巴河九節(jié)灘水電站等項目為重點的煤電治、煤焦化、天然氣發(fā)電新型能源化工業(yè)。我們緊緊扭住六大支柱產(chǎn)業(yè)，從思路上引導(dǎo)、政策上扶持、資金上支持，不斷做大做強，做精做細，從而帶動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

一是煤焦化產(chǎn)業(yè)工作。主要抓了全縣煤礦安全生產(chǎn)和技改投入以及煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，共投入5000萬元資金，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生，減少了一般事故的發(fā)生；重點抓好了福*焦化二期技改工程的建設(shè)，預(yù)計年底完成前期準備工作，明年上半年正式動工。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。主要抓了順鑫鵬程食品有限公司的熟食品加工項目和種豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，*州市順鑫鵬程種豬場及腸衣廠建設(shè)完工，預(yù)計明年上半年竣工投產(chǎn)；*縣智鵬苧麻紡織廠、倫華紡織廠、華隆紡織廠、萬鴻麻紡廠，作為全縣的苧麻紡織基地建設(shè)，與農(nóng)民簽訂定單合同，為農(nóng)民致富增收，吸納城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力做出了突出的貢獻。

加大能源化工基地建設(shè)，猛抓引進發(fā)展工作。加大能源化工基地建設(shè)是我縣打造工業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)力點和亮點。為此，一是配合有關(guān)部門已規(guī)劃出了31.5平方公里天然氣能源化工基地用地，由市、縣聯(lián)建；二是獲得了中石化、中石油天然氣用氣指標，保證新上項目順利上馬；三是已同巴蜀能源公司草簽了2×30萬千瓦天然氣發(fā)電項目，正與川化控股集團銜接年產(chǎn)60萬噸合成氨和年產(chǎn)100萬噸尿素項目、同運*化工公司銜接40萬噸甲醇項目；四是聘請中國石油與天然氣設(shè)計院完成了能源化工基地總體規(guī)劃設(shè)計；五是配合政府成立了天然能源化工領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并設(shè)立了專項資金。同時，還進行了巴河九節(jié)灘電站項目立項，已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，此項目已準予立項，正在進行初設(shè)階段工作，預(yù)計在年底和明年初順利開工。通過這些項目的相繼引進，使全縣工業(yè)經(jīng)濟在質(zhì)和量上都有一個歷史性的飛躍。

4、整頓市場，抓環(huán)境。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上，今年我們?nèi)砸蝗缂韧刈龊脜f(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和檢查工作，繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾健康與生命安全和切身利益的突出問題，以食品、藥品、建材等專項整治，保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動和打擊商業(yè)欺詐為重點全面推進。加大了行業(yè)管理力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們在抓好重點企業(yè)的同時，重抓優(yōu)化環(huán)境，積極發(fā)展個體私營企業(yè)，把它作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的主體來抓，積極改善投資環(huán)境、加強服務(wù)、表彰先進，縣委開展和評比了四川省創(chuàng)業(yè)之星和*州市創(chuàng)業(yè)之星評比活動，全縣共上報了10名優(yōu)秀企業(yè)家。同時我局積極配合縣紀律、監(jiān)察等部門做好民營經(jīng)濟軟環(huán)境治理工作，為企業(yè)解決了實際困難，營造了良好的民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍。

5、強化安全，抓監(jiān)管。加強安全監(jiān)督，提高防范意識，抓好安全生產(chǎn)工作是我們抓的重要工作，我們堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將預(yù)防關(guān)口前移和步步落實到位到點到人到責，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。今年，經(jīng)委系統(tǒng)共發(fā)生安全事故17起，死亡18人（其中煤炭行業(yè)事故10起，死亡11人；電力行業(yè)事故5起，死亡5人；地面企業(yè)事故2起，死亡2人），杜絕了特重大事故的發(fā)生，與去年相比，降低了一般事故的發(fā)生。一是建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責任，明確任務(wù)，目標管理，層層分解，制定和簽訂了《2005年目標管理辦法》和管理責任書；二是大力搞好宣傳教育培訓(xùn)工作，重點抓好《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、四川省《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》實施辦法、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《電力法》等法規(guī)宣傳學習，組織開展了“安全知識下企業(yè)”活動，出動車輛25臺次，展板10幅，發(fā)放宣傳資料5萬余份；三是積極開展了“安全生產(chǎn)月”活動，營造了“重視安全，珍視生命”的良好氛圍，共發(fā)放宣傳資料和4萬余份，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》98本，教育光盤21盤，各企業(yè)共寫標語360幅；四是大力開展專項整治活動。先后開展了煤礦安全、礦產(chǎn)秩序整頓、天然氣管道、火災(zāi)隱患排查專項整治，發(fā)現(xiàn)重大隱患67起，整改率*98%；集中開展了安全大檢查。通過大檢查，我們及時消除了各種隱患；集中開展安全大檢查5次，發(fā)現(xiàn)安全隱患130起，發(fā)出整改通知書130份，回查整改率*95%；疏通周邊環(huán)境，保障所屬企業(yè)安全生產(chǎn)。全年我們解決阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)19起；加強對民爆企業(yè)、石油、天然氣管道嚴格管理。我們將年審與隱患整治完成情況進行掛鉤，凡不及時消除或整改隱患的，對證照不予年審和轉(zhuǎn)報。

6、注重環(huán)保、抓治理。積極解決群眾關(guān)注的熱點問題，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，會同環(huán)保部門指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦解決矸石下河問題，做好矸石的處置和治理；協(xié)助縣政府和有關(guān)部門抓掛牌治污整治工作，主要抓了智鵬苧麻紡織廠、建設(shè)水泥廠、順鑫鵬程公司等企業(yè)的治污整治工作，如智鵬投資1300多萬元建立污水處理站，目前已通過省、市、縣環(huán)保部門驗收合格，已投入運行；會同環(huán)保等有關(guān)部門整治了全縣煤炭洗選廠污水處理工作，各項工作由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入企業(yè)調(diào)查研究、制定方案、督促檢查，現(xiàn)已取得了初步成效。

三、存在的不足

1、全縣工業(yè)企業(yè)中利潤大戶不多；全縣重點優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢不優(yōu)、強勢不強；我縣的“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，還未完全成熟起來，其輻射帶動作用還有限。

2、企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)的創(chuàng)新能力遠遠不夠。

3、信用和擔保體系還存在資金、人員、信息等問題；對民營企業(yè)的扶持力度不夠，民營企業(yè)中家庭式管理方式仍然大量存在，沒形成科學的管理體系，領(lǐng)導(dǎo)和部門定點幫扶企業(yè)工作部分落實不夠。

4、引進落地的企業(yè)太少，企業(yè)吸納人員有限，提供的就業(yè)崗位不多，再就業(yè)工作壓力大，特別是到工業(yè)園區(qū)落戶的大企業(yè)不多。

5、在安全方面，個別企業(yè)安全意識和環(huán)保意識不強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實，環(huán)境污染問題還存在，個別煤礦非法私開亂挖，違章和超能力生產(chǎn)，存在嚴重事故隱患，明年要加大執(zhí)法監(jiān)管力度和整治，加大事故隱患意識。

6、煤、電、油、運依然緊張，由于我縣工業(yè)的發(fā)展對資源、能源的需求持續(xù)增加，生產(chǎn)要素的供應(yīng)不足成為影響工業(yè)發(fā)展的重要因素。

7、防災(zāi)抗災(zāi)意識需要提高，全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在防災(zāi)意識薄弱，不愿在安全和自然災(zāi)害預(yù)防上多投入資金，因此，各種災(zāi)害來臨時給企業(yè)造成嚴重損失，同時，也影響了今年全縣工業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展勢頭。

8、“7•8”洪災(zāi)給工業(yè)造成巨大損失。去年“9•3”洪災(zāi)給我縣工業(yè)造成嚴重損失，工業(yè)經(jīng)濟受到重創(chuàng)，今年洪災(zāi)又一次造成巨大損失，全縣工業(yè)洪災(zāi)損失*7000多萬元，華隆紡織、通川酒業(yè)等企業(yè)廠房、設(shè)備、設(shè)施被淹，給全年目標任務(wù)的完成帶來一定影響。

四、20*年工作要點

20*年，指導(dǎo)思想和總體要求是：認真實踐“三個代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以天然氣能源化工基地建設(shè)為新動力，以項目投入為關(guān)鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步加強和提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，狠抓六大支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，全面提高工業(yè)經(jīng)濟運行的整體質(zhì)量和效益，奮力推進*縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標是：規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長35%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長15%以上；加快對能源化工園區(qū)建設(shè)的步伐；快速推進改制企業(yè)的清算掃尾工作；安全工作確保不出重特大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降，死亡率在2005年基礎(chǔ)上下降5%以上。

一、加強對工業(yè)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康地發(fā)展

1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。在大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的同時，繼續(xù)在全縣營造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅持委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室聯(lián)系企業(yè)制度，實行無梗阻服務(wù)，保姆式貼心服務(wù)，和綠色通道服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問題。

2、強化落實工業(yè)經(jīng)濟目標責任制。繼續(xù)對全年工業(yè)發(fā)展目標進行分解，層層落實到各工業(yè)主管部門和相應(yīng)企業(yè)，制定獎懲辦法，嚴格考核，重獎重懲。

3、大力扶持優(yōu)勢重點企業(yè)。在政策、服務(wù)、資金、物資、能源、運輸?shù)确矫鏋橹攸c優(yōu)勢企業(yè)傾斜，并對重點優(yōu)勢企業(yè)實行動態(tài)跟蹤管理，確保其工業(yè)增加值、利潤的平均增幅保持在35%以上，充分發(fā)揮其對全縣其它產(chǎn)業(yè)的拉動和輻射作用，從而促進全縣經(jīng)濟共融互動。

4、加強和改進對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控力度。對宏觀經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研和分析，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，定期公布全縣工業(yè)指標完成進度，存在的問題及建議，及時準確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。加大能源調(diào)度工作。政府實行電煤調(diào)度工作是解決和緩解供、用電需求矛盾，要根據(jù)省、市有關(guān)要求，強化對能源宏觀調(diào)控的力度，為全縣用電提供有力保障。

5、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作。依靠項目強力招商引資，依靠資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，依靠科技實施品牌戰(zhàn)略，培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強化工業(yè)支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標及工作重點的要求結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實際，提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)，帶頭全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、加大企業(yè)改制清算工作進度，為地方經(jīng)濟發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機

6、20*年要繼續(xù)明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)責任、部門聯(lián)系企業(yè)責任，要按照產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，按照“三個百分之百”的改制要求，加快進入改制程序的國有企業(yè)的清算掃尾工作，最后一家國有企業(yè)縣化工總廠要進入改制程序，所有改制企業(yè)職工要徹底了斷職工身份，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，重組企業(yè)資產(chǎn)，盤活存量，做到死而后生，不斷做強做大，形成我們新的經(jīng)濟點，為全縣工業(yè)經(jīng)濟作貢獻，要切實加強改制職工安置和穩(wěn)定工作，切實解除企業(yè)職工的后顧之憂。

三、狠抓項目投入和引資發(fā)展工作，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭

7、狠抓已上項目和新上項目。20*年重點抓好以下項目：

（1）以順鑫鵬程為龍頭抓好全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。技改順鑫鵬程屠宰生產(chǎn)線由原來100萬頭生豬屠宰增到200萬頭，計劃投資8000萬元擴建配套工程種豬場B區(qū)、C區(qū)建設(shè)和全縣生豬建設(shè)100萬頭，做好熟食品深加工前期工作。

（2）以智鵬苧麻紡織為龍頭抓好麻紡加工業(yè)發(fā)展。智鵬擴能，做好印染的前期準備工作；華隆紡織有限公司擴建工程，計劃投資2500萬元；倫華紡織廠生物脫膠技改工程。

（3）以福*焦化為龍頭抓好煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。抓好二期工程項目建設(shè)及配套的化工和發(fā)電項目的建設(shè)。

（4）*縣巴河九節(jié)灘水電站建設(shè)，計劃投資3.1億元。

（5）*縣升*林產(chǎn)中高密度纖維板生產(chǎn)線，計劃投資2億元。

（6）*縣百節(jié)煤矸石發(fā)電廠建設(shè)，計劃投資6億元。

（7）、抓好能源化工基地建設(shè)。加快審批和建設(shè)步伐，建立能源化工基地加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策，按照高起點、高標準、統(tǒng)一規(guī)范、合理布局的要求建好工業(yè)園區(qū)。按照市、縣的要求，繼續(xù)將各工業(yè)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)到園區(qū)落戶任務(wù)完成情況作為對其工作業(yè)績進行考核的依據(jù)。向中石化積極爭取天然氣指標，用項目加大招商投資力度，在建設(shè)工業(yè)發(fā)展新平臺上實現(xiàn)新的突破。要充分結(jié)合我縣得天獨厚的能源、區(qū)位、交通等綜合比較優(yōu)勢，努力把能源化工區(qū)建成中國西部天然氣能源化工基地。抓好20萬噸天然氣液化氣項目建設(shè)，做好2×30萬千瓦天然氣發(fā)電項目、60萬噸合成氨、年產(chǎn)100萬噸尿素、40萬噸甲醇等項目的前期準備工作。

8、狠抓招商引資。要重點抓項目引進、抓項目招商、抓項目培育、抓項目延伸。進一步加大招商引資力度，落實好招商引資優(yōu)惠政策，積極主動地為引入企業(yè)排解各種疑難，增強對外資的吸引力。要以政府招商為主轉(zhuǎn)為企業(yè)招商為主，以商引商，以同鄉(xiāng)會引商，充分集聚外部資源，借用外力，力爭抓3—5個投入超3000萬元以上新項目開工建設(shè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃氣發(fā)電的前期論證和招商引資工作；圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產(chǎn)業(yè)謀篇布局、做大做強。提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力，著力構(gòu)筑地方工業(yè)新框架，使“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略邁出實質(zhì)性步伐，實現(xiàn)工業(yè)新的跨越。

9、狠抓產(chǎn)品的縱深開發(fā)。針對我縣產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，進行技術(shù)創(chuàng)新，抓好上下游產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品的綜合開發(fā)能力；抓好礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境

10、進一步搞好縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，組織縣級各職能部門和行政執(zhí)法部門開展好以下工作。一是繼續(xù)嚴歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續(xù)組織實施食品、藥品放心工程；三是繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場、成品油加油站的專項整頓工作；四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機構(gòu)；五繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場。

五、扎實抓好安全生產(chǎn)管理，促進工業(yè)生產(chǎn)正常開展

11、完善落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。層層落實責任，實行責任追究制和一票否決制。加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全安全規(guī)章制度，加強安全教育培訓(xùn)和宣傳工作。狠抓重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。

12、強化安全監(jiān)督管理。認真開展安全專項檢查、專項整治工作，落實安全生產(chǎn)“三同時”、“四到位”工作，嚴格進行事故查處，對事故嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。

城鄉(xiāng)低保專項整治工作范文第5篇

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，同時要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

堅持量質(zhì)并舉，加快推進新型工業(yè)化。*發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)條件相對較好，但目前經(jīng)濟總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，因此，要繼續(xù)堅定不移地實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，積極引進和培育企業(yè)主體，在擴張總量中提升質(zhì)量。要積極幫扶企業(yè)。隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟影響的加深，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難將會加劇，陷入困境的企業(yè)將會增加。政府各部門和社會各界要牢固確立保企業(yè)就是保就業(yè)、保企業(yè)就是保發(fā)展、保企業(yè)就是保穩(wěn)定的理念，組織力量深入開展“送政策、送服務(wù)、送溫暖”活動，幫助企業(yè)解難題、樹信心、度難關(guān)。整合使用好財政扶持工業(yè)資金和市區(qū)企業(yè)幫扶基金，幫助企業(yè)解決貸款周轉(zhuǎn)的資金調(diào)度。簡化辦事程序，降低企業(yè)辦事成本，一廠一策，特事特辦，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的急迫問題。組織開展銀企對接，積極協(xié)調(diào)信貸問題，最大限度幫助企業(yè)緩解資金困難。引導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)互助，重組整合困難企業(yè)，盡量減少企業(yè)關(guān)停倒閉。狠抓項目落地開工。項目落地難，開工投產(chǎn)周期長，已成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大突出問題，影響企業(yè)效益，有損政府形象。因此，我們要打一場項目落地攻堅戰(zhàn)。對前年就已著手推進、用地指標已經(jīng)落實至今尚未投產(chǎn)的200余個項目，要逐個分析，逐個突破。屬于政策處理未到位的，所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)必須加大工作力度，限期完成；屬于企業(yè)原因進場建設(shè)遲緩的，要督促企業(yè)加快進度；屬于市場、資金變化因素項目難以開工的，要清退、轉(zhuǎn)讓、置換。對前些年已簽約沒落實用地指標或不符合土地利用規(guī)劃的其他近200個項目，也要進行認真梳理分類，按照項目質(zhì)量，落實土地報批和規(guī)劃調(diào)整工作。解決此類遺留問題，工作難度大，既要尊重歷史，又要符合現(xiàn)行政策要求。必須成立專門工作班子，落實責任領(lǐng)導(dǎo)，限定工作時間，創(chuàng)新方法，研究政策，爭取支持，力爭取得明顯成效。大力實施清閑促產(chǎn)。堅持節(jié)約集約利用土地，盤活存量工業(yè)用地，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)出率。企業(yè)扶持獎勵資金要與企業(yè)畝產(chǎn)稅收相掛鉤。嚴格落實上級政策，加大清理閑置和半閑置企業(yè)用地力度。政府要支持企業(yè)，企業(yè)也要盡社會責任。對占地多納稅少和不在生產(chǎn)地納稅的“車間型”企業(yè)實行稅務(wù)稽查。積極培育做強企業(yè)。完善扶持政策，重點投向優(yōu)勢企業(yè)、重點項目，鼓勵企業(yè)做強，提高規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值比重。全年爭取新增規(guī)模以上企業(yè)50家。進一步轉(zhuǎn)變招商思路，重點引進投資大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目，全年引進內(nèi)資12億元、外資4000萬美元以上。全力抓好貴航為代表的20個重點工業(yè)項目的實施和推進，全年工業(yè)投入18億元以上。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級科技強區(qū)、省級知識產(chǎn)權(quán)區(qū)、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為載體，完善科技服務(wù)和創(chuàng)新體系，注重產(chǎn)學研合作，加強科技人才培養(yǎng)和引進，加快培育一批科技型企業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，走內(nèi)涵發(fā)展道路。實施市級以上科技項目30項，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級以上專利試點示范企業(yè)2家、省級科技型中小企業(yè)3家。積極推進節(jié)能減排工作，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排“十一五”規(guī)劃和省環(huán)境保護“811”新三年行動計劃，完善重點耗能企業(yè)監(jiān)管和重大新建項目能評制度。鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從*產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)展前景出發(fā)，按照走新型工業(yè)化道路要求，科學編制產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，做大做強電動工具、工量具、搪瓷鋼板等產(chǎn)業(yè)，積極培育汽車零部件、數(shù)控機床、水輪機等產(chǎn)業(yè)，逐步形成有特色和競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。謀劃拓展發(fā)展空間。及早準備認真做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作，拓展發(fā)展空間，明晰發(fā)展方向。繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚功能，規(guī)劃實施好金南功能區(qū)，做好金義快速路沿線黃土丘陵開發(fā)利用的文章，拓展新的發(fā)展平臺，完善產(chǎn)業(yè)布局。

堅持提質(zhì)增效，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入貫徹落實十七屆三中全會精神，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展。進一步加大財政支農(nóng)惠農(nóng)力度，全面落實各項政策性補貼，完善政策性農(nóng)業(yè)保險。整合農(nóng)業(yè)扶持專項資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的投入，支持農(nóng)業(yè)科技和良種推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，推進土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革試點工作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。大力改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)開展標準農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾工作，爭取完成標準農(nóng)田建設(shè)12000畝、土地開發(fā)2000畝、建設(shè)用地復(fù)墾350畝。繼續(xù)實施“強塘工程”，完成*、*、*、*等水庫的除險加固工程，完成干堤加固5公里、小流域堤防加固3.9公里。完善規(guī)劃，穩(wěn)步實施東溪水庫擴建工程。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，重視培育水果、蔬菜、花卉苗木、畜禽、乳品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的盈利能力和市場競爭力。抓好產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，重點抓好*果蔬專業(yè)鎮(zhèn)、塘雅葡萄專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)，培育2個果蔬示范基地、4個專業(yè)村、40個專業(yè)種植大戶，新建無公害基地3500畝、設(shè)施基地500畝、放心菜基地500畝。進一步推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，大力推廣噴滴灌、輕簡栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、測土配方等實用技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)科技項目20項。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育。做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，下大力引進和培育一批成長性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級以上龍頭企業(yè)1家。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，完善其內(nèi)部經(jīng)營和管理機制，新增示范性農(nóng)民專業(yè)合作社5家以上。重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。進一步完善質(zhì)量安全監(jiān)測體系，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和日常檢查，深入開展“綠劍”執(zhí)法行動和農(nóng)資打假專項行動。繼續(xù)做好農(nóng)民信箱普及工作。農(nóng)民信箱新增注冊用戶5000戶，累計5.5萬戶，啟用率95％以上。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。爭取全年完成農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)7000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7000人。鼓勵發(fā)展來料加工，新建來料加工特色村10個，加工戶突破3.7萬戶，加工人員4.6萬人，加工費突破2.2億元。

堅持引推結(jié)合，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。出臺關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，加大對服務(wù)業(yè)政策扶持力度。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。吸引更多資金投向信息、科技、物流、金融、會計、咨詢、法律、物業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域。積極引進和培育現(xiàn)代物流骨干企業(yè)，充分利用*—義烏作為全省第四大物流樞紐的條件，加快金三角國際物流中心的建設(shè)，爭取上馬“無水港”三期、公共保稅倉庫二期工程，開工建設(shè)中外運項目。提檔升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。完善*區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式，改造提升商貿(mào)、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鞏固深化“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設(shè)，努力建設(shè)以城區(qū)大型超市為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)連鎖店為骨干、村級便利店和放心店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)；加快建設(shè)以*農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、花卉苗木交易市場為依托，專業(yè)販銷隊伍、專業(yè)合作組織為紐帶，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。進一步提升專業(yè)市場，完成*農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程，完善新浙中建材市場配套設(shè)施；充分發(fā)揮仙橋花木城會展平臺作用，舉辦各類苗木展示及交易活動，促進*花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強。積極推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型增效。抓好旅游專項規(guī)劃編制，完成*名人古建筑旅游區(qū)、桃花源生態(tài)旅游區(qū)、積道山旅游區(qū)專項規(guī)劃的編制工作。加大扶持引導(dǎo)，吸引社會資金參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，進一步完善*山景區(qū)、*景區(qū)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展名人故居文化游、新型農(nóng)業(yè)體驗游、鄉(xiāng)村休閑游，把“農(nóng)家樂”作為我區(qū)旅游發(fā)展的重要切入口，加大政策扶持力度，抓好“農(nóng)家樂”規(guī)劃布點，提升“農(nóng)家樂”品位和檔次。

（二）聚合黃金主軸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

浙中城市群規(guī)劃的編制實施和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，為*經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的機遇，我們要科學謀劃，整合資源，明確方向，拓展空間，為構(gòu)建金義大都市黃金主軸奠定堅實基礎(chǔ)。

強化平臺建設(shè)，提升集聚功能。新城區(qū)做好集聚完善文章。按照“強產(chǎn)業(yè)支撐、聚人氣商氣”的總體思路，確立經(jīng)營城市的理念，以完善功能配套、加快產(chǎn)業(yè)培育和吸引社會投資為工作重點，進一步完善城市功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，提高城市化水平。積極引進賓館酒店、商場超市、餐飲休閑項目，依托市區(qū)、繁榮新區(qū)。商業(yè)文化中心項目擱置多年，百姓期盼，社會關(guān)注，要協(xié)調(diào)好多方關(guān)系，調(diào)整方案，爭取盡早啟動實施。繼續(xù)實施好光南路（王坦村段）等一批道路建設(shè)，完善路網(wǎng)框架。積極穩(wěn)妥推進征遷安置。開工建設(shè)人壽保險浙江省檔案館等公建項目。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，強化城市執(zhí)法力度，提高城市管理水平。新城區(qū)地處*市區(qū)上風上水，居住環(huán)境優(yōu)越，要竭力打造宜居品牌，增強吸引力。進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力繁榮房地產(chǎn)市場，啟動康濟橋兩側(cè)地塊的房地產(chǎn)開發(fā)，進一步提升房產(chǎn)開發(fā)的檔次品位。開發(fā)區(qū)做好整合提升文章。進一步理順管理體制，明確功能定位，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接和擴容的各項準備工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共平臺建設(shè)，新建道路4.3公里，續(xù)建道路2.3公里。努力完成*污水處理廠一期工程及主管網(wǎng)建設(shè)。抓好52個工業(yè)項目開工和投產(chǎn)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新城區(qū)和開發(fā)區(qū)是*經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺。我們既要看到建區(qū)以來取得的成績，更要正視目前存在的問題，樹立信心，振奮精神，敢于攻堅克難，致力解決歷史遺留問題，樹立新的形象。各部門尤其是有關(guān)鎮(zhèn)、街道和行政村要積極支持配合新城區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)。同時，要進一步加強對新城區(qū)、開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理，尤其是開發(fā)重點、項目實施和投融資的管理，落實相關(guān)制度，加強資金的控制和監(jiān)管，確保規(guī)范運作。

完善集鎮(zhèn)功能，彰顯發(fā)展特色。按照“統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局、管理高效、各具特色”的原則，認真落實省、市有關(guān)培育中心鎮(zhèn)的政策措施，加大對現(xiàn)有中心鎮(zhèn)的扶持力度，積極拓展中心鎮(zhèn)搞建設(shè)、抓發(fā)展的空間。*、*、*要增強人口集聚功能，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老集鎮(zhèn)改造、產(chǎn)業(yè)承接、項目落地等工作，發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成有自身特色的產(chǎn)業(yè)集聚格局。塘雅要充分利用金義快速路建成的有利契機，做好沿線黃土丘陵的開發(fā)利用。*、*、*等要緊緊依托臨近330國道和金義南線優(yōu)勢，更加主動接軌義烏和永康，承接兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育自己的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，同時積極做好金南功能區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)工作。多湖、東孝、*緊緊依靠城區(qū)經(jīng)濟、文化和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，主動承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，加快城市化和工業(yè)化步伐。源東要繼續(xù)做大“浙中桃花園”休閑旅游品牌，做好生態(tài)文章，打造來料加工特色基地。

實施重點工程，完善基礎(chǔ)配套。按照實際需要和財力可能，安排實施政府性投資項目，積極引導(dǎo)加大社會投資項目的投入，保持全社會投資的穩(wěn)定增長，保持投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效帶動。全區(qū)預(yù)排重點工程項目20個，2010年計劃投資15.3億元，其中政府性項目14個，投入7.82億元。金義快速路建成通車，*公路完成路基工程。上海財大浙江學院基本完成教學樓等主體工程。完成仙橋變、東港變擴建，完成塘雅變、低田變、*變前期工作，實施電氣化改造3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村。同時，積極配合杭長客運專線、金溫鐵路復(fù)線、杭金衢高速擴建等國家重點項目的實施，銜接做好線型走向，配合做好土地征用，推進項目順利實施，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。抓住國家擴大投資、拉動內(nèi)需的有利時機，更加積極主動地向上爭取資金項目。建立相應(yīng)的考核機制，爭取項目資金成效與部門工作經(jīng)費相掛鉤。加強對政府性項目的監(jiān)管，努力節(jié)省投資，盡可能提高政府投資項目的績效。

建設(shè)和諧農(nóng)村，改善人居環(huán)境。圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮的目標，繼續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)十大工程。基本完成“整區(qū)整治”工作。村莊整治一定要因地制宜、注重特色，注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，調(diào)動農(nóng)民主體的積極性。完善資金補助考核辦法。不贊成因村莊整治過多負債，不提倡千村一面搞整治，不支持不求實效的花架子項目。基本完成農(nóng)村飲用水安全工程，做好金義快速路引水干管、*鎮(zhèn)南片等12個農(nóng)村飲用水安全工程和39個村管網(wǎng)改造。扎實推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個、生態(tài)村40個。多方籌資，加快推進集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。完成生活污水治理村100個、規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理項目60個。加大*溪水環(huán)境綜合整治力度。進一步完善“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，垃圾無害化處理率55％，垃圾集中收集率90％以上。創(chuàng)建綠化示范村10個、興林富民示范村3個。鼓勵村級組織因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，健全村級財務(wù)管理。積極探索農(nóng)村宅基地制度改革，堵疏結(jié)合，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，重視困難群眾建房難問題。推行*車客村“中心社區(qū)、五位一體”模式，爭取在條件成熟、人口集聚的中心村啟動10個以上中心社區(qū)建設(shè)，新建農(nóng)村社區(qū)30個。

（三）完善民生保障，促進社會和諧穩(wěn)定

圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大保障和改善民生工作力度，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

加強就業(yè)和社會保障，關(guān)注弱勢群體。健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加快建立“以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的就業(yè)促進機制，千方百計促進困難群體就業(yè)，建立城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)幫扶機制，全面加強農(nóng)村低保家庭就業(yè)援助。完善征地補償和失地農(nóng)民保障機制，認真處理好歷史遺留問題，落實被征地農(nóng)民基本生活保障。堅持低保對象應(yīng)保盡保制度，五保集中供養(yǎng)率97％以上。農(nóng)村住房保險參保率97％以上。加快困難弱勢群體安居工程建設(shè)，完成“安居工程”建設(shè)70家，創(chuàng)建省級“星光老年之家”30家。開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點工作。實施殘疾人共享小康工程，建立殘疾人扶貧種養(yǎng)殖基地5個、無障礙設(shè)施建設(shè)示范村6個。規(guī)范企事業(yè)單位用工行為，切實維護勞動者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益。完善“一戶一策一干部”幫扶機制，加大對低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶力度。

加快社會事業(yè)發(fā)展，促進社會文明。鞏固教育強區(qū)創(chuàng)建成果。進一步整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改善辦學條件，加大校舍維修改造力度，著手進行*小學、*讓河小學搬遷改建。大力推進素質(zhì)教育，穩(wěn)步提高教育教學質(zhì)量。實施“名師、名校、名校長”工程，著力打造*特色教育品牌。繼續(xù)實施新農(nóng)村文化建設(shè)工程。健全公共文化服務(wù)體系，啟動*、*綜合文化站建設(shè)。加大文化保護與傳承力度，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。實施農(nóng)村文化示范工程，創(chuàng)建市區(qū)級文化示范村65個。大力倡導(dǎo)全民健身活動，提高競技體育水平，繼續(xù)抓好省市級體育強鎮(zhèn)爭創(chuàng)工作。推進“健康新農(nóng)村”建設(shè)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資標準和報銷比例，推進行政村新農(nóng)合直報點的信息化建設(shè)，提高受益面。繼續(xù)抓好農(nóng)民健康體檢，體檢率60％以上。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標率85％以上。加快公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，區(qū)公共衛(wèi)生中心投入使用。擴大藥品集中議價采購范圍，全面降低藥品價格。深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。進一步提升計生管理服務(wù)，綜合治理出生人口性別比，加強流動人口計生管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，全面實施出生人口缺陷干預(yù)工程。重視工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體工作，積極發(fā)揮作用。加快發(fā)展宗教、對臺、僑務(wù)、外事、老齡等社會事業(yè)。認真做好機關(guān)事務(wù)管理、檔案、方志、保密、國防動員等各項工作。

深化平安*建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。切實加大平安創(chuàng)建力度，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制、矛盾糾紛社會化解調(diào)處對接機制，完善巡防體系，深化警務(wù)工作。平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達標率100％，平安村達標率90％以上。切實加強社會治安綜合治理，打擊各類違法犯罪，實現(xiàn)刑事發(fā)案率零增長。開展社區(qū)矯正試點工作。進一步落實工作責任制，加大熱點難點問題調(diào)處和督辦力度。深化安全生產(chǎn)目標責任管理，健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安監(jiān)體系，營造濃厚的安全文化氛圍，實現(xiàn)各類事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失指標零增長。加大“十小”行業(yè)整治力度，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。加強公共安全管理，做好防震減災(zāi)等工作。

各位代表，新的工作目標對政府及全體工作人員提出了新的更高的要求。我們將把行政能力建設(shè)擺在更加突出的位置，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，大興學習調(diào)研之風，大力倡導(dǎo)真抓實干精神，通過不斷的學習來提高廣大干部駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢的能力、分析解決問題的能力；通過真抓實干更好地履行政府職能，更好的為人民群眾服務(wù)，真正樹立“務(wù)實、誠信、為民、清廉”的政府形象。

要建設(shè)務(wù)實政府。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，大力弘揚求真務(wù)實的精神。作決策、定目標、排項目必須堅持按客觀規(guī)律辦事，既要積極進取，又要量力而行，不急功近利，急于求成。必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，把時間用在抓落實上，把精力用在辦實事上，把能力體現(xiàn)在解難題上，有始有終，善做善成。

要建設(shè)誠信政府。人無信不立，事無信不成，政府無信不威，社會無信則亂。企業(yè)要講誠信，社會要講誠信，政府更要講誠信。建設(shè)誠信政府，就必須堅持依法決策、依法管理、依法辦事，做到制度透明、政策公開、程序規(guī)范；建設(shè)誠信政府，就必須堅持一諾千金，做到政策落實到位，工作執(zhí)行到位，承諾兌現(xiàn)到位，決不開空頭支票，決不拖而不辦，決不言過其行。