建筑工程招投標論文
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建筑工程招投標論文范文第1篇
電子化招標投標因其具有的優勢目前正被普遍使用在建筑工程招標投標工作中。但是要想實現電子化招標投標的順利進行，必須具備以下幾個條件。只有同時具備了這幾個條件才能真正發揮電子化招標投標的作用。首先，必須要為投標者建立一個統一的服務平臺，使投標者可以通過這個平臺進行投標工作。目前常見的建立的服務平臺的內容主要包括對招標投標項目的計劃管理和網上運行管理、投標參數（包括檔案管理、計算機輔助指標在內的評價等）。其次在進行電子招投標過程中，必須對招投標制度進行規范，保證招投標工作嚴格按照制度規范進行。要根據招投標規范制度對投標者進行定期審核，絕不允許不符合招標資格的投標者參與，并及時招標信息和招標結果，保證信息結果的準確性和公開性。再次，還要做好第三方CA認證服務，認證過程必須遵循信息化部認證，保證投標者的身份信息和投標數據的隱秘性，避免因信息被他人竊取而造成的損失，實現電子招投標系統的安全有效。目前比較常用的保密方法就是采取SSL數據傳輸加密方案。最后，要采取穩定可靠的技術體系和架構設計，保證招投標體系的穩定高效。
二、電子招投標形式在建筑工程招標投標的應用研究
1.建立統一的全過程電子招投標交易管理平臺
在對電子招投標交易管理平臺進行創建的過程中，必須嚴格遵照我國招投標法的規定，絕不能超出法律規定的范圍。除此之外，創建的電子招投標交易管理平臺必須可以保證整個招投標過程的全程電子化、規范化以及較好的集成能力，這樣才能為招投標人、監管部門、評標專家及社會公眾提供準確的信息，保證建筑工程招投標工作順利開展。電子招投標公共服務平臺還應該使稅務、工商等服務管理平臺與電子招投標系統聯系起來，保證投標信息能夠在創建之后得到多次利用和共享，提高系統的使用效率。電子招投標交易管理平臺還要提供必要的信息，保證電子招投標交易管理平臺的社會監督和行政監督能夠順利進行。此外由于電子招投標交易管理平臺具有信息集成化較高、更新速度快的優點，對于建立完備的招標企業信息和招標項目信息數據幫助很大。因此必須充分發揮電子招投標公共服務平臺的這些優點，對數據進行充分挖掘，便于數據的查詢、分析和共享。這有這樣才可以使招投標信息資源與交易功能得到交互共享。電子招投標公共服務平臺在完成互通電子信息任務的同時，還可以作為完成共同交易的服務區來為招標采購人、投標人及監督機構的身份認證、信息、資信驗證及行政監督通道等提供幫助，保證電子招投標系統的共同交易功能。目前常見的電子招投標網上歷程通常為：編制招標文件、招標公告、標書網上下載、制作投標文件、電子開標、電子評標。此外電子招投標公共服務平臺并不是一個獨立的平臺，而是仍然屬于一個網絡服務體系之內，在建設過程中也必須有多個部門或單位合作開展進行，絕對不可以有一家單位或部門壟斷平臺建設。結合我國當前經濟體制以及招投標體制中存在的特殊因素，在建設電子招投標交易管理平臺時必須得到相關部門的批準，嚴格遵循相關的規范標準，只有這樣才能使交易平臺之間能夠互相連通。目前的電子招投標交易管理平臺也沒法按照簡單的市場化模式進行建設，這點必須特別注意。
2.電子招投標系統的應用
目前我國已經制定了比較完備的電子招投標管理辦法和電子招投標系統技術規范，對于相關的招投標法律法規和電子信息系統也己經實現了統一有效、規范全面的結合。而且對電子招投標過程中的各個步驟也進行了妥善布置。目前電子招投標過程中的主要步驟有開標方式、密封解密、送達時間、投標簽字及評標隔離等。此外為了保證電子招投標子系統之間的較好的聯系整合以及高效安全的運行，必須提供準確有效的數據給電子招投標系統的每一個環節，避免產生不利影響。因此在對電子招投標系統進行建設的時候，必須充分利用電子信息技術，以符合各層次、角度、主體對招投標活動信息功能的需求，實現招標人對招標項目的采購范圍及整個工程過程的了解和控制。在對招標信息的進行及時開放和更新的同時，電子招投標系統還要對投標和評標的信息安全進行保障。目前采用較多的方法就是對電子文件的閱讀、修改的操作時間與權限進行限制，使電子文件只能在規定的時間和范圍內進行閱讀修改，這樣也可以有效減少因某些投標者抵賴、篡改或者銷毀電子文件而產生的糾紛和經濟問題。
3.逐步完善與推進電子招投標的發展
在電子招投標系統建設的過程中可以發現社會的經濟發展水平、科學技術水平、電子信息化水平以及招投標從業隊伍的專業水平與綜合素質水平都會對電子招投標系統的適用范圍、效果產生很大影響。因此在電子招投標系統建設的過程中必須嚴格遵循循序漸進的原則，對電子招投標系統的完善要逐步進行，絕對不可以急于求成。在進行全面建設的同時也要保證適當的建設速度。這就要求電子招投標系統既要具有滿足現代建筑工程招投標需求的能力，同時還必須為電子招投標系統預留出發展空間，保證電子招投標系統可以在以后也得到不斷更新發展。目前我國并沒有對實行電子招投標進行強制要求，只是在創建低碳和諧的社會環境的要求下對電子招投標系統給予了鼓勵。因此在將來很長一段時間內都會同時存在電子招投標和原有的招投標形式兩種形式，在實際建筑工程中一些比較復雜的問題仍需要采用紙質招投標結合電子招投標的形式，并由專家進行評標工作。電子招投標系統的發展仍然任重而道遠，需要不斷探索研究這項技術，并使它得到進一步推廣。
三、電子招投標形式在建筑工程招標投標的應用現狀與趨勢
在目前經濟飛速發展的情況下，人們逐漸開始重視電子化招投標，電子化招投標不斷得到應用也成為了必然的發展趨勢。目前許多建筑工程企業已經開展了電子化招投標應用，許多先進的招投標電子化服務平臺的建設工作已經開始了，并在網絡招標的過程中取得了很好的效果。但是由于電子化招投標是一項新產生的事物，許多招投標單位并沒有對其進行深入的了解，反而是在傳統觀念的作用下認為網絡上的東西都是不靠譜的，不信任新生的電子化招投標，因此也就有很多單位并不關心這種招投標形式，建立統一的服務平臺的單位更是少之又少。再加上國家也沒有對實行電子招投標進行強制要求，這就使電子招投標的推廣受到了很大影響。因此還必須對電子招投標進行大力推廣，轉變人們的傳統觀念，同時還要不斷提高電子招投標的網絡數據安全性和保密性，這樣才可以使人們逐漸了解電子招投標的益處，使各項資源的利用率得到很大提高，保證建筑工程的質量。而在招標投標不斷實踐發展的過程中，目前使用的招標投標制度必將會逐漸無法適應實際發展的需求。由于完善的監督機制的缺乏和法律責任的缺失，許多違法違規行為仍然存在著，這就導致人們逐漸對這些招標投標制度失去信心。而電子招投標可以有效避免這些問題的影響，因此電子招投標必將逐漸受到人們的青睞。在建筑工程電子招投標實際使用的過程中會有下面幾點好處：首先，可以對招投標過程進行有效的監督，避免違法違規現象的出現，可以有效提高人們的積極性，節省時間、交易透明，效率得到大幅提高。其次，還可以使招標成本得到大幅降低，對節能減排、創建節能環保型社會作用明顯，提高了建筑工程的社會效益。招投標的工作效率也因網絡比較及時的審批回復而得到提高，工作流程也得到簡化，減少項目招標投標的周期，節約時間。最后還可以使招投標過程得到監督與檢查，避免招投標過程中存在不公正現象。
四、結語
建筑工程招投標論文范文第2篇
關鍵詞：招投標;存在問題;解決對策
Abstract: in the present construction market, the engineering bidding work exists some non-standard problem, has caused a lot of construction enterprise attention, if not timely solve, will directly cause chaos in the construction market. In this paper, the current architecture engineering the bidding work of the present situation and existing problems are analyzed, and in the light of how to strengthen the management of project bidding put forward the corresponding measures.
Keywords: bidding; Existing problems; solutions
中圖分類號: TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：
1、問題的提出
隨著社會主義市場經濟改革的不斷深入，我國在建筑業市場先后制定了各項法律法規，規范了建筑工程招投標制度，整頓了建筑市場秩序，對工程建設領域的腐敗現象加大了監管處罰力度。然而，由于計劃經濟遺留下來的痼疾，一些建設和施工單位還不能適應形勢發展的需要，建設工程中私招濫雇、規避招標、假招標，以行賄受賄手段承攬工程的腐敗案件時有發生。所有這些，嚴重違反了《招投標法》的貫徹實施，影響了公開、公正、平等競爭的建筑市場秩序的建立，敗壞了黨風和社會風氣，阻礙了建筑業的健康發展。如何建立起適應新形勢發展需要的管理模式，推進建筑工程招投標工作向前發展，是當前擺在我們面前的新問題。
2 招投標現狀分析
2000年1月1日《中華人民共和國招標投標法》正式實施，標志著我國工程建設項目實行招標投標制駛入正軌。《招標投標法》實施以來，我國的招標投標工作已經取得了長足進展，招標投標領域不斷擴大，招標投標行為逐步規范，招標投標已經成為推進現代市場體系建設的重要手段，對打破行業壟斷和地區封鎖，提高經濟效益，保證項目質量，預防和減少腐敗發揮了重要作用，但也存在如下問題。
2.1 招投標運作不夠完善
有的建設單位沒有法律、合同方面的專門人才，對涉及招投標工程管理方面的業務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，導致標底不準確，還存在監督機制不健全、泄露標底、串標等現象，影響招投標文件的公正性。同時因施工企業自身需要，為達到中標目的，有意壓低報價，采用微利標、無利標甚至虧損標，致使投標書編制缺乏規范性。
2．2 建筑工程交易市場主體行為不規范
近年來，我國的招標業務取得了長足的發展，這些機構的出色工作對保證招標質量，提高招標效益起到了有益的作用。但是，當前我國建設市場機制尚未成熟，建設市場主體信用觀念淡漠，從業行為缺乏規范。一方面，業主的行為難以得到有效的制約、壓價，回扣、墊資、拖期、拖欠款被形象地比喻為壓在承包商頭上的數座大山。另一方面，非法轉包、資質掛靠、偷工減料、逃避保修責任等現象發生在承包商身上屢見不鮮，從而使招標投標缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害。所有這些，已成為導致工程建設質量低劣，建設市場行為混亂的根源。
2．3 評標定標工作缺乏科學性
評標定標是招標工作中最重要的環節，要體現招投標的公平合理，必須要有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏這樣一套科學有效的評標方法，致使一些建設單位仍單純看重報價高低，以取低標為主；評價小組成員中絕大多數是建設單位派出的人員，有失公平公正；評標過程中，評標專家作為評標工作的主體，其職業道德、專業水平和法律知識等因素直接影響評標工作的質量；開標后議標現象仍然存在，甚至把公開招標演變為透明度極低的議標招標。建設工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統工程，目前招投標本身法律、法規體系尚不健全，改革措施滯后。市場監督和制約機制不夠，配套的改革措施還不完善。這樣，就給招投標過程帶來很大的風險。
2．4 工程造價管理制度滯后
工程造價不能反映競爭機制的要求。在市場經濟范圍內，資源實現最優化配置的前提是自由競爭市場體系，建筑領域內的競爭集中體現在建設工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。工程量的計算規則是對施工方法和施工措施都嚴格區分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。工程招標投標中采用合理低價中標法。合理低價中標方法的目的在于通過專家的評審選擇不低于其成本而報價的投標人，其前提是專家對工程量清單中各項內容的企業成本有相當程度的了解，但各企業的成本為其商業秘密。因此，專家在評審某投標單位的報價過程中，很難保證有充分理由肯定某家企業報價是否低于其成本價。在大多數情況下，除非投標單位在報價中有明顯錯誤，否則很難確定報價是否真正意義上的低價合理。
3 方法與對策
3.1 加強制度建設，規范招投標運作
建設單位行為不規范，是當前建筑市場存在的主要問題之一。因此，要建立對建設單位行為的監督制度，對有依法必須招標而未招標，將工程肢解發包，迫使承包方以低于成本的價格競標，明示或暗示設計、降低建設工程質量或使用不合格建筑材料，建筑構配件和設備等行為的業主，嚴肅查處。同時加強與工商、稅務、銀行及保險、擔保機構的合作，將各有關部門和執法機構對企業和專業人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載人數據庫，列入“黑名單”，并在網上公布，以加大企業或人員違法違規的成本，利用經濟手段強化市場準入管理。
3.2 完善招標投標信息網，提高信息透明度尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費大量的成本。信息技術的發展及其在商務中的運用可以節省大量交易成本。建立全國統一的招標投標信息網，招標方在網上定期招標信息，投標方在網上公布有關自己生產能力、履約情況、技術水平等信息，減少大量的搜尋成本。借助于信息網，還可以提高招標、投標、評標的效率，提高信息透明度，大大節約簽約及相關交易的成本。
3.3 加強企業內部人才管理，提高技術水平促進企業內部定額體系的建立，并把是否具有完備的信息作為企業準入市場的一個條件，由于工程造價管理的改革過程中，政府逐漸開放價格，定價的自落到企業手中，企業理所當然地應該建立一系列可行的報價制度，企業內部定額體系是企業進行成本控制的有效手段和自主報價的依據。同時也要求企業具有相當高的技術水平和管理水平，并能發揮顯示企業實力的傳遞功能和促進企業對現有水平的提高。
3.4 強化工程招投標監督執法力度，加強薄弱環節監管項目法人招標自依法受到保護，對依法制定招標工作的一切活動，應當依法由項目法人自主決定。任何政府部門、機構和個人不得直接參與或者干預具體的招標投標活動。各有關行政監督部門應當嚴格按照職責分工，加強對招標投標活動的全過程監督。建設行政主管部門要加強對執法隊伍和執法人員的嚴格管理，建立有效的監督機制。招投標管理辦公室要充實力量，認真履行職能，加強對招投標管理過程中薄弱環節監管。同時，要進一步明確招投標辦與建管部門的責任，對招投標工作涉及最多的建設工程實施監督，對建設項目的全過程動態管理和跟蹤監督，通過審查、評價、檢查等方式，及時發現存在的問題，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進建筑市場法制化管理。
4 結語
建設工程招標投標是我國經濟體制轉變為以社會主義市場經濟為核心的商品經濟體制的具體體現，是工程建設領域的一項重大改革。隨著國家為應對世界金融危機擴大內需戰略的實施，在當前加快推進我國建設工程招標投標法制化的進程中，研究建筑工程招投標管理的有關問題，對建立完善的建筑市場體系，有效發揮招投標機制的功能作用，實現擴大內需投資效益的最大化，具有十分重要的現實意義。
參考文獻：
建筑工程招投標論文范文第3篇
關鍵詞：施工企業招投標現狀對策
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
招標投標制度的推行，改變了我國工程承發包方式，也對我國經濟秩序和投資效益產生深刻影響。招標投標是為了營造公平、公開、公正的競爭環境，進一步規范我市建筑市場秩序，加快培育市場機制，遏制腐敗現象發生，培育和建立統一開放、競爭有序的建筑市場，保證工程建設的順利進行和建筑業的健康發展。但由于舊體制的功能與慣性還未消失，新體制的功能尚不完善，致使建筑市場交易成本過高，交易秩序出現混亂，影響了招標投標制度的效率。
一、當前招投標過程中存在的問題及現狀分析
1、行政干預仍有較大影響
從表面看，很多建筑工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的，但是我們透過表面往實質看，卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的，建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經由行政單位內定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。
2、串通投標
所謂串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中，建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想參與投標的建設單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。
3、尋找借口，規避招標
主要表現在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規定，如果一個建筑工程的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額，從而免于公開招投標。
4、建筑工程的招投標市場存在不正當競爭
主要表現在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益，通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。
5、評標、定標方法不科學、不合理
很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同
據法律規定，招投標工作結束后，中標者應該在中標通知發出的30日內，與投標者訂立合同，合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。
二、施工企業招投標的對策分析
1、完善制度、加強監督、加大執法力度。當前，項目業主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業”，建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監督機制，對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監督管理部門加強監督管理。
2、貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》，建立規范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。
3、做好找投標工作的保密性
評標專家的抽取是開展評標工作的第一步，若是人為選取評標專家或是評標專家名單泄漏，都會造成評標公正性名存實亡。因此，評標專家的抽取應是隨機的，而且要對所抽取到的專家名單進行必要的保密，直至評標結束。在評審專家對商務標、技術標進行評判時，可以隱去投標文件中投標人的名稱、背景等內容，減少人為因素對評標的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評分工作。
4、合理確定評分方法
盡管評標時間有限，有些專家對經濟方面不甚了解，仍然制定了有針對 的評分方法。對投標報價、過低總價、投資占比較大的分部分項工程，均要求進行比較；不合理低價或過高報價，均將提出質疑，合理廢標，有效遏制投標單位無序競爭，哄抬報價、惡意壓價搶標、不合理的不平衡高報價等行為的發生。
5、鼓勵公平競爭，規范市場競爭的公平性
在建筑找投標過程中，要對建筑市場的競爭機制，規范建筑企業之間的競爭模式市場經濟條件下的自由競爭機制有可能導致不公平的競爭方式，需要國家在以市場經濟為主導的前提下進一步規范建筑企業之間的競爭模式。規范企業在建筑道路工程建沒中的公平競爭模式。首先應為建筑公司提供更為廣闊的信息服務平臺，采用計算機技術創新信息的傳遞和溝通方式，使投標企業能更全面地了解該道路工程招標的相關信息，政府也能從一個更廣闊的平臺上尋找適合道路工程的企業；其次應完善建筑市場的基礎設施建設，為政府和投標企業創造一個良好的環境和規范的工作程序，再次應加強政府的指導功能，為招投標工作創造—個良性的發展環境，保證招投標工作的公平順利進行。
三、我國工程招投標管理的發展趨勢
招投標是經濟社會的產物，其發展也與經濟社會的發展密切相關。招投標的本質屬性是不變的，但招投標的模式一旦滯后于經濟發展的需要時，就可能會影響到“公開、公平、公正”的競爭秩序和招標、投標雙方的利益，同時還會派生出權力干預、虛假招標并滋生腐敗等問題。所以，招投標制度應是動態的，其目的就是面對市場進步中的困惑，不斷調整機制防止招投標競爭屬性被扭曲，滋養公平正義，凝聚市場的和諧發展。因此，招投標市場的健康發展需要制度的不斷有效突破和創新，規范市場。
首先，對國有投資項目，積極探索國有投資項目的“代建制”，按照建設項目投資、建設、使用、監督分離的要求，推行“政府項目代建制、代建單位招標制、代建風險包干制”。 其次，繼續打造誠信市場，深化信用體系建設，限制有不良記錄的企業參與政府投資項目，促進招投標市場的持續健康發展。最后，建立協同管理的工作機制，依據國務院相關部委辦關于建立 《招標投標部際協調機制暫行辦法》 的有關精神，建立工程建設招標投標監管協調機制，由監察、建設、發改、財政、審計等部門參加，以聯席會議制度的形式，定期研究、制訂措施，及時解決工作中的突出重大問題，增進部門之間的溝通和協調，形成招投標監管合力，這將是我國招投標發展的必然趨勢。
建設工程招標投標是我國經濟體制轉變為以社會主義市場經濟為核心的商品經濟體制的具體體現，是工程建設領域的一項重大改革。隨著國家為應對世界金融危機擴大內需戰略的實施，在當前加快推進我國建設工程招標投標法制化的進程中，研究建筑工程招投標管理的有關問題，對建立完善的建筑市場體系， 有效發揮招投標機制的功能作用，實現擴大內需投資效益的最大化， 具有十分重要的現實意義。
參考文獻：
[1]張昕 蔣曉紅 建筑工程招投標中存在問題及成因分析 (被引用 4 次)[期刊論文] 《浙江建筑》 -2009年1期
建筑工程招投標論文范文第4篇
建筑工程招投標與合同管理是一門專業技術課,著重研究建筑工程招標、投標以及招標后的合同執行的規律和管理方法,在建筑工程管理領域里應用十分普遍。我國傳統的職業技術教育中,學科系統化課程至今仍占據著主導地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學做”程度,沒有體現出職業教育的特點與特色。
教育部頒發的《職業院校技能型緊缺人才培養培訓指導方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統學科課程,代之以與企業的實踐密切聯系的、理論學習與技能訓練高度統一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發方式,一種是將原有若干科目教學內容按照職業活動的特點和要求進行整合的“整合式”課程開發,另一種是“完全打破學科體系,按照企業實際的工作任務、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學項目”的“綜合性”課程開發。本文結合工程造價與建筑管理專業方向的學生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學進行了初步探討。
二、 建筑類專業學生就業崗位及其工作過程分析
對于大多數工程造價與建筑管理專業方向的學生來說,畢業后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側重點不同,對應崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學生,建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應用和體現,因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。
三、基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學方法設計
在職業教育課程中,與學科系統化課程相對應的是工作過程系統化課程,以學生為中心而設計,以學生在完成工作任務過程中形成的直接經驗,進而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學過程中,學生先對所學職業內容和工作環境等有感性的認識,獲得與工作崗位和工作過程相關的知識,然后再開始學習專業知識。所以基于工作過程教學能否順利進行,關鍵在于教學情境的設計,設計教學情境應考慮以下幾個方面。
精心挑選適合教學的崗位工作過程,必須使所設計的教學工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學工作過程設計的優良是學生能夠進行系統學習的關鍵環節。
應以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學習中,學生不僅要學習與工作過程有關的程序知識,還要學習與建筑工程招投標與合同管理相應的基本概念和原理,以增強學生的理解。
以學生為中心。面向每個學生,尊重每個學生發展的特殊需要,鼓勵學生在行動過程中的學習體驗和創造性表現。
培養解決問題的能力和團隊精神。在實際的教學中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復雜一些的工作內容,以培養學生將知識轉化為應用的能力和解決問題的能力。
教學與評議一體化。在實施教學中,教師除了指導學生順利完成任務,還要求教師在整個教學過程中,要及時對學生的學習進展和狀況作出合適的調整和恰當的評價,促進學生不斷解決學習中出現的問題,并最終完成工作任務。
四、教學案例分析
根據與建筑工程招投標與合同管理相關工作過程的特點,本文設計了“開標評標”的教學情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理。
工作任務:已知某實際工程招標文件,其中開標程序、評標方法已確定,要求以教學班為單位,模擬投標、開標、評標過程,并給出評標結果、編制評標報告。
背景(借用條件):前導課程建筑施工組織和工程預算的圖紙與課程設計。
工作目標:按照招標文件開展評標并做出評標報告。
決策計劃:
1)了解投標小組所扮演的企業狀況包括企業等級,業績情況,人員情況,目前施工任務饑飽情況等等
2)查閱相關招投標法律法規手冊
3)了解招標文件對投標書的組編要求
實施:
1)確定投標小組的投標項目選擇
2)確定投標選擇成員的主要工作分工
3)制定投標項目的投標方案
4)編制技術標
5)編制商務標及報價
6)可以選做根據給定的條件做不平衡報價的設計
7)編組投標文件
8)對投標文件密封并參加開標會
9)由一個小組主持開標
10)各小組分別對本次開標進行評標并給出評標報告
檢查:
1)檢查學生對一些概念的理解程度
2)檢查學生實施工作任務的進展
評估:
1)對開標程序、標書遞交、相關擔保、投標報價的調整、評標指標以及評標過程和評標報告等環節理解的評價
2)任務完成情況評價
3)團隊合作能力評價
4)項目完成情況演示評價
通過本工作過程的訓練,首先可以讓學生掌握“投標、開標、評標過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應知識點進行講解,對于基礎好、興趣比較高的同學除了能完成這一工作過程外,可能會對相應的一些概念有深入理解的要求,教師可引導學生深入理解(比如不平衡報價)相關知識,而對另外一部分學生,由于基礎較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達到因才施教。
五、 結語
建筑工程招投標論文范文第5篇
關鍵詞：問題 控制 措施
我國在計劃經濟和改革開發初期對建筑工程項目的承包過程采取計劃分配任務制度，至2000年后我國頒布了《招投標法》使建筑市場逐步走向自主承攬工程的模式，現在我國的建筑市場已經相對完善，很多建筑施工企業都建立了招投標機構，且積極參加國內建筑市場的招投標項目，促進了我國建筑市場的發展，順利完成了建筑行業由計劃型像經濟型的過渡。但招投標制度運行的同時，很多個別群體為了追求自身的利益經常進行“違規操作”。使陪標、套標、串標問題多有發生，極大的影響了建筑市場競爭的公平性，所以建設行政部門必須加大監管力度，最大限度的執行管控，做到規范建筑施工的招投標行為。
一、現階段招投標制度中所面臨的問題
1.招標過程中的暗箱操作
建筑市場的環境十分奇妙，很多單位，在是競爭對手的同時，也可以成為伙伴，這就使很多建筑企業在招投標的同時形成了聯盟，通過低價套標、串標的手段降低報價。另外有些建設單位在投標前就已經暗中選定了施工隊伍，并且制定了施工隊伍來進行招標，致使其他招標單位就成為了陪襯。還要很多企業領導利用手中的權利，打關系牌，變相控制招標過程，致法律、法規于不顧，在招標過程中講親情、關系，這些暗箱操作的問題使招投標管理制度成為了一紙空文，這與建筑市場的公平和公開原則是背道而馳的。
2.非法轉包
很多建筑公司只是擁有相應的資質，并沒有實體施工能力，他們得以生存的來源在于對工程進行二次分包，從中轉取差價，另外有的企業在分包過程中還要還搜去相應的管理費，這使工程造價的總成本嚴重縮水。相應的技術標準和材料標準也被降低。而二次承包商一般沒有施工經驗，所以在施工質量和技術上不能保證。最后導致建筑工程質量和安全事故頻發。
3.掛靠、租借施工資質
很多施工企業都具備施工能力，但是《招投標法》中對施工企業在承包中必須提供相應的施工資質，才能準許承包，這些單位就在資質審查中做手腳，甚至出現盜用、租借他人證件作為投標資質。
4.招投標機構需要規范
招投標機構在世界各國都發展很快，我國招投標制度執行較晚，多招投標機構在操作行為上需要規范。目前招投標市場沒有相應的配套管理制度，使很多機構在工作的過程中缺少合理性，在加上建筑市場中的裙帶關系，經常誤導業主選擇有傾向的中標單位。另外在評標的過程中缺少經驗豐富的專家人才，目前我國的評標辦法主要依靠企業的實力、業績、工程報價來進行。但是這些條件都是可以偽造的，在加上評標人員經常忽視定量評分標準，只重視報價，這就使評標質量得不到提高，阻礙了招投標制度的發展。
二、如何加強和管理招投標過程中存在的問題
1.建立招投標公開化
在招投標過程中要想避免暗箱操作、陪標、串標、套標等問題就要實行招標公開化制度，要將控制個別領導的關系單位參與投標放在首位，有的單位在招標過程中哄抬或降低標價，這是就要實行重新招標的形式。同時不能縮短招投邊中的計劃工期，使串標單位在意識上形成危機感，針對投標單位要實行“三證”驗證的形式，即找出具相應資質的同時還要，復查投標企業的營業執照、安全生產證、稅務登記證等。
2.積極開展過程控制
招投標的整個過程是可以采取方法進行控制的，招投標過程也是最容易出現漏洞的環節，很多人都在定標問題是做手腳，所以在定標評分時要注意以下問題；首先針對業主在評分過程中要明確評分辦法和標價浮動率，其次施工單位之間一定要保護好自己的報價，招標沒有開始前不能透露，包括建設單位，以免出現“關系作用”。投標的總分數要由兩個部分組成，其中技術標占40%，商務標占60%，商務標由業主制定基線，每偏離基線1個百分點扣減3分。基準線的確定：首先，由業主委托國家注冊造價工程師事務所（建議設立這種機構）按現行預算編制辦法編制標底（A）價；其次，把標段的承包商報價扣除最高和最低報價后進行平均價（B）價；第三，把（A+B）/2作為平均標底價（C）價；第四，在C價基礎上下浮。作為基準線價。根據基準線確定有效報價，高于C價：x%和低于C價x%，為無效報價。技術標分數和商務標分數相加為承包商總分，根據分數高低現場確定中標單位。采用百分制評標有如下優點：保證建設成本在合理的范圍內，不會因為成本過高和過低影響工程投資及收益；能夠對承包商串標行為起到一定的控制；減少人為因素對評標過程的干擾，建設單位可以直接申請避嫌，防止上級領導的直接干預；提高標底的保密程度，有效的控制標底外泄。
三、標書分數劃分和控制手段
在標書分數劃分的過程中要將分數分為硬性分數和可調節性分數，硬性分數一般為主觀分數，這些分數由商務標組成，而技術分數為軟性分，屬于可以創造的主觀條件。所以對于技術標的保密程度要做到最高，這樣就能有效的防止個別領導利用關系單位進行“暗箱操作”。
商務標要采取使用投標單位法定代表人直接簽署的形式進行控制，如果法定代表人不能進行簽署則要委派適當的人攜帶授權書，進行合同簽署，同時授權書要成為合同文件的一部分，技術標在使用過程中不能有任何單位的標記符號。開標的順序為先技術標在商務標，在評標過程中不得與參加投標單位人員見面和交流，在技術標評分完成后，才可以由法定人進行認證。
四、惡意中標的控制方法
我國正在執行的《招標投標法》和《評標辦法實施細則》對低價中標有著強制性的規定，一旦出現參與投標單位出現串標的現象，建設單位有權重新招標。現在很多評標形式都將低價中標作為首選，這樣就極容易出現低價中標的現象，但是有兩種情況是例外的；投標方有著長期的合作意愿，想打入該市場，通過降低自身的利益，來建立自己的形象和業績。另一種為投標方對建設過程中出現的風險因素十分了解，知道在建設過程中會發生變更和簽證。針對以上兩種形式作為建設單位要仔細分析，要對參投單位進行認真的考察和分析，要讓其繳納保證金的情況下進行中標，如果一味的看低建造成本將會犧牲工程質量和工程進度。
五、加強法律監管力度
進一步完善有關的法律法規。目前，《招投標法》僅對違規招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等其他違法違規行為因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處。加大執法檢查力度。要研究解決建筑市場監管力量不足的問題，要健全機構，充實力量，增加必要的經費，加大監管力度，對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規行為的處罰真正落到實處，維護法律的尊嚴。
六、結束語
招投標制度的運行需要一個健全的環境，同時需要招標單位和投標單位誠實守信，在建立統一、競爭的市場秩序的同時，要對招投標過程中存在的問題，通過法律和法規來完善，尤其對陪標、套標、串標的現象要進行嚴厲的打擊，在明確招投標雙方責任的情況下合理完成機制管理，建立良好的市場秩序，同時要做到在源頭上制止腐敗事件的發生，使建筑市場在規范化和法制化進程放入過程中最大限度的保證招投標質量，促進建筑工程行業的發展。
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