創(chuàng)新項目申報材料

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創(chuàng)新項目申報材料范文第1篇

根據(jù)杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉發(fā)市農業(yè)產業(yè)化領導小組辦公室等部門關于**市農產品加工企業(yè)財政資助管理辦法的通知》，經研究，決定開展20**年第二批農產品加工企業(yè)財政資助項目的申報工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、技術改造項目申報

(一)申報條件

1、符合產業(yè)政策和**市都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農業(yè)結構調整和農民增收具有帶動作用。

2、在**地區(qū)組織實施，符合國家、地區(qū)有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項)的當年或上年完工的項目。

3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農村勞動力，或與本市農戶和農產品生產基地相關聯(lián)，促進本市農業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經濟的發(fā)展。

4、企業(yè)經營主體明確，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財務管理制度和會計核算體系。

5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設備投入，應在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶內或淳安縣的中小型農產品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設備投入，應在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶內農產品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產業(yè)類型加以確定。

有關區(qū)、縣(市)在申報本批農產品加工技改項目時，必須落實當?shù)亟衲甑谝慌r產品加工技改資助資金。

(二)申報材料

1、**市農產品加工企業(yè)技術改造財政資助項目申報表和各區(qū)、縣(市)經貿局(計經局、經發(fā)局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復文件復印件)；

2、企業(yè)技術改造項目完成投資財務清單，購置設備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復印件(設備、土建分列)，龍頭企業(yè)級別、研發(fā)中心和產業(yè)帶的證書(明)復印件；

3、企業(yè)資產負債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。

二、自主創(chuàng)新項目申報

(一)申報條件

凡本市農產品加工企業(yè)申報省級以上(含省級)新產品經確認、或通過省級以上新產品鑒定以及獲得專利授權(包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利)的，都可以申報。

(二)申報材料

省級以上新產品確認、鑒定證書，專利授權書等相關證明。

創(chuàng)新項目申報材料范文第2篇

1.在科技創(chuàng)新項目上，我車間上報了“輸煤系統(tǒng)污水回收重復利用”一項攻關項目，通過采用“微孔膜陶瓷過濾器”過濾技術，對輸煤系統(tǒng)污水進行處理，解決污水排放問題，實現(xiàn)水資源重復利用。該項目現(xiàn)在土建正在施工，“微孔膜陶瓷過濾器”正在進行招標，項目原定于2018年12月底完工，現(xiàn)經進度倒排，安裝施工工期正處于冬季最冷季節(jié)，因項目中的“微孔膜陶瓷過濾器”的粘接材料受溫度影響較大，在較冷時節(jié)不能施工，為保障項目實施效果，現(xiàn)已申請延期。

2.技改項目上，車間2018年度技改項目共計有5項，其中計劃內項目兩項，計劃外技改項目三項，其中“優(yōu)化1#斗輪機生產工藝”項目已經實施完畢，投用效果良好，年創(chuàng)效為9萬元，2018年度當年可創(chuàng)效4.5萬元。其余四項正在積極穩(wěn)步推進，車間正在于項目部積極溝通協(xié)商，加快進度推進，力爭在年底全部完工，2018年度技改項目完成后對改善降低輸煤系統(tǒng)生產現(xiàn)場揚塵，保障生產安全穩(wěn)定運行，改良職工工作環(huán)境具有重要意義。

3.專利申報上，2018年度無專利任務，考慮到2019年度車間有一項專利任務，現(xiàn)車間正在提前籌劃，計劃在膠帶換輥裝置上有所突破，現(xiàn)初期模型已經制作完成，正在進行模型優(yōu)化，申報材料準備，爭取在2019年度完成申報。車間項目“無動力水霧抑塵裝置”申報成功，獲得唐山市科技創(chuàng)新優(yōu)秀項目叁等獎。

4.車間自行完成的較大改造項目有翻車機-18.5米處加裝一排污管道、優(yōu)化連鎖工藝、調整1#斗輪機懸臂皮帶配重，提升堆料效率、翻車機處加裝蓄水池等，上述項目均已申報“2018年度愛講比項目”，項目完成后對改善職工工作環(huán)境、保障生產的穩(wěn)定運行具有明顯作用。

存在問題：思想上存有一定誤區(qū)，重視程度不夠，車間負責技改項目和創(chuàng)新的技術員與項目部溝通較多，其余人溝通少，甚至無溝通，使得科技創(chuàng)新在車間管理上被忽略，造成項目申報延誤、推進速度慢；科技創(chuàng)新定義理解不透，多數(shù)人想當然的認為技改即為創(chuàng)新，并沒有從本質上理解科技創(chuàng)新的定義。科技創(chuàng)新是指以節(jié)能降耗、提高產品質量和經濟效益為目的，采用效率更高的勞動手段、先進的工藝技術和新型材料以及科學的管理進行的技術升級、技術進步以及新產品開發(fā)、新項目謀劃等活動。可細分為革新、研發(fā)、攻關和新產品四類，由于對科技創(chuàng)新的本質定義理解有誤導致申報混亂。

帶著2018年度科技創(chuàng)新上發(fā)現(xiàn)存在的問題，我車間在2019年度的科技創(chuàng)新上有以下打算：

1.項目上：積極尋找輸煤系統(tǒng)的科技創(chuàng)新項目，重點在以下幾個方面入手：①輸煤生產現(xiàn)場水資源集中回收再利用項目；②爐渣綜合利用；③輸煤系統(tǒng)各轉運站除塵器優(yōu)化升級三個方面進行攻關，提前謀劃，以項目為依托，積極推進輸煤車間科技創(chuàng)新的開展。

2.思想上要高度重視，勤加溝通，摒棄科技創(chuàng)新只是創(chuàng)新聯(lián)絡員的任務的錯誤概念，加強技術員與車間領導的溝通，加大科技創(chuàng)新項目的推進力度，使科技創(chuàng)新在車間能夠被高度重視，強勢推進。

創(chuàng)新項目申報材料范文第3篇

關鍵詞：云服務；企業(yè)創(chuàng)新平臺；平臺設計

中圖分類號：TP303 文獻標識碼：A 文章編號文章編號：16727800（2014）001000103

作者簡介作者簡介：汪應龍（1958-），男，宜昌市科技情報研究所教授，研究方向為企業(yè)創(chuàng)新服務；邢桂欣（1989-），女，華中師范大學國家數(shù)字化學習工程技術研究中心碩士研究生，研究方向為智能軟件與知識服務、程序設計、計算機軟件；黃濤（1979-），男，博士，華中師范大學國家數(shù)字化學習工程技術研究中心副教授，研究方向為教育云計算、智慧教學平臺。

1 研究背景

在一些發(fā)達國家，通常以共性技術服務平臺作為載體，幫助中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力，比較成功的是美國企業(yè)創(chuàng)新服務平臺模式[2]。我國的企業(yè)服務平臺建設發(fā)展迅速，公共服務平臺已經成為中小企業(yè)技術創(chuàng)新和提高產品質量的重要支撐，但在發(fā)展過程中存在以下幾個方面的問題：①檢索服務內容的局限性，只能檢索到本網站內收集到的文獻或者科技成果，而對最新成果或者網站上未收錄的成果不能及時了解；②平臺內容排版混亂，導航不明確，網頁反應慢，且缺乏與用戶的交流互動，用戶對平臺的意見無法得到及時反饋，服務平臺管理者不能很好地與各企事業(yè)單位及時溝通交流；③多數(shù)平臺不能提供全方位服務。多數(shù)服務平臺主要是解決企業(yè)的技術、檢驗檢測和信息咨詢服務，而企業(yè)對于其它服務的需求也十分旺盛。如融資擔保、人才交流、質量檢測技術指導等。一些服務機構由于無力承擔較大的投資，只能滾動發(fā)展，先開展某一方面服務，待有了一定積累后再擴充服務功能，這也是當今企業(yè)服務平臺的一大缺陷[3]。

鑒于企業(yè)服務平臺存在的種種問題，建立新型的企業(yè)服務平臺勢在必行。當今云服務技術迅速發(fā)展，結合先進的云服務技術來構建企業(yè)創(chuàng)新服務平臺，將會解決現(xiàn)在的種種瓶頸問題，使得企業(yè)服務平臺更為便利地為各企業(yè)提供技術支持、信息共享、培訓咨詢等服務，提高企業(yè)競爭力及創(chuàng)新水平。

2 企業(yè)創(chuàng)新平臺架構分析與設計

2.1 平臺總體框架

本平臺采用B/S模式來進行設計開發(fā)，該體系結構將系統(tǒng)分為4層，分別為表示層、應用層、組件層、數(shù)據(jù)層。

表示層。表示層將主要面對產學研合作的各類企業(yè)及個體用戶，采用JSP動態(tài)頁面進行，以實現(xiàn)系統(tǒng)各類動態(tài)交互功能。同時帶有XML、HTML及HTM等靜態(tài)頁面的功能，以各個單位原有的靜態(tài)頁面。

應用層。應用層主要針對系統(tǒng)的功能需求，提供各類功能子系統(tǒng)的應用服務，這些功能服務結果將被表述層以友好的界面反饋給用戶。

組件層。組件層主要承擔系統(tǒng)各類功能支撐組件，該層各類組件將被應用層各類功能子系統(tǒng)所調用，并與下層數(shù)據(jù)層進行交互。

數(shù)據(jù)層。以結構化數(shù)據(jù)的訪問方式來提供數(shù)據(jù)服務。文件的訪問與存儲采用的是基于分布式存儲的云存儲服務器，用來存儲已經申請成功的科技項目的鑒別材料以及存儲科技項目申請等臨時材料。

2.2 平臺系統(tǒng)架構

本平臺采用J2EE框架，結合Spring MVC、Hibernate的現(xiàn)有成熟開發(fā)模式[4]，采用分布式系統(tǒng)架構技術，利用組件和中間件技術實現(xiàn)系統(tǒng)可伸縮、可擴展，滿足用戶實際需求。用面向對象的Java語言，以Spring為POJO容器、Hibernate作為持久化層，其主要功能是負責數(shù)據(jù)庫的訪問。Spring MVC 分離了控制器、模型對象、分派器以及處理程序對象的角色，這種分離讓它們更容易進行定制，使程序設計優(yōu)雅，層次清晰。最后整個系統(tǒng)的云存儲采用標準化API，它是為平臺底層使用Open stack Swift云存儲架構的一個標準化封裝，具有更高的集成能力，能夠滿足整個平臺對采集的科學技術項目成果的非結構數(shù)據(jù)存儲。

本系統(tǒng)充分利用Struts、Spring、Hibernate的技術優(yōu)勢，通過Web Service層降低了業(yè)務邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層之間的耦合程度。這樣的設計可以有效提高系統(tǒng)架構的可維護性和擴展性。

3 企業(yè)創(chuàng)新服務平臺組成模塊及技術實現(xiàn)

本平臺是一個服務集成化、一體化的創(chuàng)新平臺，包括動態(tài)信息模塊、文獻檢索模塊、高端人才檢索模塊、成果展示模塊、項目申報模塊、金融服務模塊、政策法規(guī)模塊、產學研結合模塊、產品技術交易模塊、專家咨詢模塊以及網站服務支撐類欄目。其中成果展示模塊和項目申報模塊是本平臺重點開發(fā)的模塊。

3.1 模塊介紹

3.1.1 成果展示模塊

在成果展示模塊中，本平臺提供了基礎理論成果的展示、應用技術成果展示、軟科學成果展示。其中基礎理論成果包括發(fā)明專利、科技論文以及科學著作；應用技術成果展示包括新技術、新工藝以及新產品等；軟科學成果則主要是研究報告。

這樣全方位的集成化成果展示是一個創(chuàng)新。當用戶輸入要檢索的內容時，系統(tǒng)首先會在本地數(shù)據(jù)庫內進行檢索，然后在數(shù)據(jù)庫連接池內進行檢索，當前國內的最新成果會全部顯示在用戶面前，為用戶的科技創(chuàng)新提供參考和支持服務。

3.1.2 高端人才模塊

本模塊主要包括人才信息及人才檢索兩部分。在人才信息模塊，平臺首先會收錄國內各行各業(yè)的學者、專家，將他們的信息注冊在本模塊，形成高端人才數(shù)據(jù)庫。這樣當用戶檢索時，無論檢索什么行業(yè)，總可以得到滿意的結果。同時，用戶可以和這些專家學者聯(lián)系交流，改進自己的創(chuàng)新項目。

3.1.3 項目申報模塊

項目申報模塊主要包括國家級、市級科技計劃項目申報、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報、技術改造項目審批等子模塊。這些模塊的完美組合，使得企業(yè)的項目申報形成一體化綠色通道，從提供電子申請材料到申報成功，本模塊都可以及時給予提示和幫助，用戶可以隨時跟蹤所申請項目的動態(tài)。

當用戶要申報一個新的項目時，首先需要根據(jù)申請模板，填寫電子版申報材料，當申報材料上交以后，用戶只需等待網上的動態(tài)信息，根據(jù)提示決定是否上交紙質材料，同時網站會提供項目申報流程，用戶只需按流程填寫材料，根據(jù)指示進行，便可以完成項目的申報工作。若項目申請成功，企業(yè)取得了科技成果，本模塊還配備專利申請與幫助子模塊，企業(yè)可以申請專利以保護自己的科技成果，真正實現(xiàn)了“一條龍”服務。

3.1.4 產學研合作模塊

本模塊主要包括單位機構的展示、合作信息的、在線交流3個子模塊。產學研模塊完美組合學校、企業(yè)和科研單位的特點，將三者聯(lián)系在一起，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合起來，使得學校和企業(yè)、企業(yè)與科研單位能夠聯(lián)合起來共同完成科技項目的研發(fā)，不僅為學校培養(yǎng)了符合社會需求的科研人才，也加快了企業(yè)項目的進展速度。

3.2 關鍵技術應用

3.2.1 Spring MVC+Hibernate技術

Spring的MVC框架是一個發(fā)展成熟的框架，它很好地解決了Web 開發(fā)的狀態(tài)管理、工作流以及驗證等功能，并可以讓框架自動將傳送的參數(shù)填充到模型對象中，同時還提供了驗證和錯誤處理[5]。整個框架都是模塊化的，每個組建都有自己的任務，與其它部分沒有耦合，能夠用插件的方式進行Web 應用程序的前臺開發(fā)。Hibernate框架封裝了如事務管理、數(shù)據(jù)庫連接管理、SQL生成等技術細節(jié)，大大減少了持久層的編碼工作；其次，該框架更加面向對象的設計，使得編碼中無需再糾纏于 JDBC Result 中毫無意義的字段型數(shù)據(jù)；最后 Hibernate框架提供了優(yōu)秀的性能優(yōu)化機制，如內置的數(shù)據(jù)庫連接池機制、數(shù)據(jù)緩存等，大大提升了系統(tǒng)的性能。

Spring MVC 和 Hibernate 都是優(yōu)秀的框架，具有強大的功能，而且更為重要的是這兩個框架之間相互支持，Spring MVC框架專門為集成 Hibernate 提供接口。本平臺正是將二者結合起來，實現(xiàn) Spring MVC框架和Hibernate框架的集成。綜合二者的優(yōu)勢，共同為本平臺服務。

3.2.2 Lucene全文檢索技術

Apache Lucene是一個開放源程序的搜尋器引擎，利用它可以輕易地為Java軟件加入全文搜尋功能[6]。Lucene的體系結構核心包含文本的文件域，這種結構使得Lucene的API能使用更加靈活的文件格式如PDF、HTML、Word文件格式的文件。Lucene索引的結果是經過排序的，也就是說對于索引問題的核心內容其實是一個關鍵字排序的問題，所以其效率非常高。Lucene索引多采用針對模糊查詢方向建立索引，每更新一次索引就對索引文件進行一個更新，根據(jù)一定的策略把新的索引文件跟原有的索引文件進行合并。

Lucene的優(yōu)點在于它支持增量索引以及多樣化數(shù)據(jù)源，避免了每次更新都要重新建立索引的反應時間，而多樣化數(shù)據(jù)源則保證了Lucene的平臺無關性。同時，Lucene索引支持分析查詢以及并發(fā)查詢，這些功能使得本平臺的檢索功能異常強大。

3.2.3 分布式云存儲技術

分布式云存儲技術主要應用于平臺非結構化數(shù)據(jù)的存儲和訪問，為了滿足非結構化數(shù)據(jù)的高隔離性、高保密性、長期存儲等需求，本平臺以開源云計算項目OpenStack Object Storage（Swift）為基石，使用面向對象語言JAVA開發(fā)一套RESTFUL接口來訪問底層生澀的存儲接口，整套接口滿足非結構化數(shù)據(jù)的訪問與存儲操作，在真正意義上將應用核心系統(tǒng)層的數(shù)據(jù)與底層硬件設施的存儲單元鏈接起來。

OpenStack Object Storage（Swift）是OpenStack開源云計算項目的子項目之一[7]。Swift使用普通的服務器來構建冗余的、可擴展的分布式對象存儲集群，存儲容量可達PB級。

4 基于云服務的企業(yè)創(chuàng)新服務平臺特色

4.1 數(shù)據(jù)庫連接池應用

傳統(tǒng)的企業(yè)服務平臺只提供本系統(tǒng)內的文獻成果資源檢索，這樣增加了檢索的局限性，造成一些最新成果因檢索不到而重復開發(fā)，浪費資源。而本平臺配備陣容強大的數(shù)據(jù)庫連接池，無論是文獻的查找還是內部數(shù)據(jù)的搜索都采用連接數(shù)據(jù)庫連接池的方式。這樣做有以下優(yōu)勢：①資源重用：由于數(shù)據(jù)庫連接得到重用，避免了頻繁創(chuàng)建、釋放連接引起的大量性能開銷。在減少系統(tǒng)消耗的基礎上，增進了系統(tǒng)運行環(huán)境的平穩(wěn)性；②系統(tǒng)響應速度快：數(shù)據(jù)庫連接池在初始化過程中，已經創(chuàng)建了若干數(shù)據(jù)庫連接置于池中備用，此時連接的初始化工作均已完成。對于業(yè)務請求處理而言，直接利用現(xiàn)有可用連接，避免了數(shù)據(jù)庫連接初始化和釋放過程的時間開銷，從而縮減了系統(tǒng)整體響應時間；③統(tǒng)一的連接管理，避免數(shù)據(jù)庫連接泄漏： 在連接池實現(xiàn)過程中，可根據(jù)連接占用超時設定，強制收回被占用連接，從而避免常規(guī)數(shù)據(jù)庫連接操作中可能出現(xiàn)的資源泄漏。

4.2 模塊高度集成化

本平臺集成了11個子模塊，它們共同完成本平臺的技術支持、項目申報、信息檢索等功能。這樣用戶只用訪問一個平臺便可以完成訪問幾個傳統(tǒng)企業(yè)服務平臺所完成的功能，大大節(jié)省了項目需求分析的時間，提高了企業(yè)知識產權創(chuàng)造能力，增加了企業(yè)科技成果的產生機率，提升了企業(yè)新產品開發(fā)能力，提升了企業(yè)效益。

4.3 SSH框架設計

SSH2框架：具體來說應該是：Struts+Spring+Hirbnate。典型的J2EE三層結構，分為表現(xiàn)層、中間層（業(yè)務邏輯層）和數(shù)據(jù)服務層。三層體系將業(yè)務規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問及合法性校驗等工作放在中間層處理。客戶端不直接與數(shù)據(jù)庫交互，而是通過組件與中間層建立連接，再由中間層與數(shù)據(jù)庫交互。

眾所周知，傳統(tǒng)的ASP和PHP等腳本站點技術，將整個站點的業(yè)務邏輯和表現(xiàn)邏輯都混雜在ASP或PHP頁面里，導致頁面的可讀性相當差，可維護性非常低，即使需要簡單改變頁面的按鈕，也不得不打開頁面文件，冒著破壞系統(tǒng)的風險。但采用嚴格分層的J2EE架構，則可完全避免這個問題。對表現(xiàn)層的修改即使發(fā)生錯誤，也絕不會將錯誤擴展到業(yè)務邏輯層，更不會影響持久層。

5 結語

目前，云服務的發(fā)展尚未成熟，相關工具和技術還在不斷完善中。云服務只能應用于平臺的某些任務而不是全部的業(yè)務環(huán)節(jié)。基于云服務的企業(yè)創(chuàng)新服務平臺是云服務在服務平臺中的創(chuàng)新應用，解決了傳統(tǒng)服務資源利用率低、安裝維護成本高的弊端，實現(xiàn)了按需服務，是面向科研的協(xié)同工作平臺中不可缺少的組成部分，相信該平臺將會對科技成果的組織管理產生積極深遠的影響。

參考文獻參考文獻：

[1] 張為民，唐劍峰，羅治國，等.云計算深刻改變未來[M].北京：科學出版社，2009.

[2] 張秉福.美國中小企業(yè)發(fā)展中心計劃[J].中國科技產業(yè)月刊 ，1996（6）.

[3] 王曉紅.中小企業(yè)公共服務平臺現(xiàn)狀與問題[J].中國科技投資，2010（11）.

[4] SPRING[EB/OL].[20110215]. http：//.2011.

[5] 韓森.Spring MVC+Hibernate 框架的應用研究[J].軟件導刊，2009（8）.

創(chuàng)新項目申報材料范文第4篇

第一條為貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《東莞市貫徹實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉的指導意見》精神，支持我市中小企業(yè)發(fā)展，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。

第二條本《辦法》所指中小企業(yè)發(fā)展專項資金，是根據(jù)《東莞市貫徹實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉的指導意見》由市財政從2004年起連續(xù)5年，每年安排1000萬元建立我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。

第三條專項資金扶持的對象：在東莞市行政區(qū)域內依法設立的、符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國家經濟貿易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制訂的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》的中小企業(yè)、為中小企業(yè)服務的擔保體系和服務體系建設項目。中小企業(yè)包括公有和非公有制企業(yè)。專項資金重點扶持利用國內民間資本興辦的民營企業(yè)。

第四條市經濟貿易局負責會同市財政局對專項資金進行管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，原則上采用評審制等辦法確定專項資金安排項目。

第二章使用范圍和扶持方式

第五條使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造重點項目；

（二）中小企業(yè)信用擔保體系建設項目；

（三）中小企業(yè)服務體系建設項目；

（四）國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）和科技型中

小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的配套資金項目；

（五）市委、市政府要求扶持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的其它事項。

第六條專項資金采取定額貼息或補助兩種扶持方式：

定額貼息是根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息。

補助是根據(jù)項目的實際情況給予一定數(shù)額的資金資助。

每個項目的貼息或補助原則上不超過30萬元。

第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨資商業(yè)銀行、股份

制商業(yè)銀行、城市及農村信用社等金融機構的貸款。

第三章職責分工

第八條市經濟貿易局根據(jù)市委、市政府關于我市發(fā)展中小企業(yè)的目標、部署和要求，確定年度專項資金使用方向和工作要求，負責組織項目申報和組織專家對項目進行評審，報市政府審批同意后會同市財政局聯(lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（XXXX項目）使用計劃”；對專項資金支持項目進展情況進行追蹤，并向市政府匯報專項資金使用情況和使用效果。

鎮(zhèn)（區(qū)）經貿辦組織企業(yè)申報，并協(xié)助企業(yè)做好前期準備工作，會同同級財政部門對企業(yè)申報的條件和申報材料的真實性進行初審，協(xié)助市經濟貿易局對專項資金扶持的項目進行跟蹤和檢查。

第九條市經濟貿易局會同市財政局審定下達專項資金使用計劃，市財政局負責專項資金預算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行追蹤和監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)（區(qū)）財政部門負責協(xié)助市財政局辦理資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十條市科技局組織國家、省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（專項資金）配套資金項目的申報。

第十一條專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負責本單位（企業(yè)）項目的具體實施，對項目申報資料的準確性和真實性、項目建設、資金使用、達產達效負總責。

第四章申報條件和工作程序

第十二條申報條件

凡申報專項資金使用計劃的項目，申報單位必須具有獨立法人資格，具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，同時必須符合下列條件：

（一）申報技術創(chuàng)新和技術改造項目的，必須是符合省中小企業(yè)局和市經濟貿易局的當年度省、市支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造指南的項目。

（二）申報中小企業(yè)信用擔保體系建設項目的，必須是經市經濟貿易局確認其服務于我市中小企業(yè)的中小企業(yè)信用擔保機構。

（三）申報中小企業(yè)服務體系建設項目的，必須是經市經濟貿易局確認其服務于我市中小企業(yè)的服務機構的建設項目或專項活動（包括專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新平臺和民營科技園的配套設施建設項目），項目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)提供服務的方案和計劃。

（四）申報國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的配套資金項目的，必須是正在項目立項計劃實施期內獲得國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）或科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持的項目。

（五）凡已經列入其它同類性質財政資金扶持的項目，不得重復申報。

第十三條工作程序

（一）申報信用擔保體系、服務體系建設和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）的配套資金項目的程序：

1.市經濟貿易局每年根據(jù)市委、市政府關于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經濟的工作安排，提出年度扶持中小企業(yè)信用擔保體系、中小企業(yè)服務體系建設和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）的配套資金項目的要求和方向，布置各鎮(zhèn)區(qū)經貿辦組織企業(yè)申報。

2.各鎮(zhèn)區(qū)經貿辦按照市經濟貿易局的要求，組織符合條件的企業(yè)（單位）申報項目，按項目類型分別填寫相關的《申請表》，會同同級財政部門對申報項目進行初審后聯(lián)合上報市經濟貿易局和市財政局。

3.市經濟貿易局會同市財政局按照有關規(guī)定和程序對各鎮(zhèn)區(qū)上報的項目組織審查，報市政府審批同意后，聯(lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金〔信用擔保體系建設項目/服務體系建設項目/國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）配套資金項目〕使用計劃”。

（二）申報技術創(chuàng)新和技術改造項目的程序：

1.市經濟貿易局根據(jù)市委、市政府關于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經濟的工作安排，制定支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造的指南，并向全社會公開，布置各鎮(zhèn)區(qū)經貿辦組織企業(yè)申報。

2.各鎮(zhèn)區(qū)經貿辦按照市經濟貿易局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報項目，按項目類型分別填寫相關的《申請表》，會同同級財政部門對申報項目進行初審后聯(lián)合上報市經濟貿易局和市財政局。

3.市經濟貿易局把各鎮(zhèn)區(qū)申報的項目收錄進項目庫，并把它們與申報《東莞市技術改造專項資金的項目》進行對比，去除雷同的項目，然后組織專家進行評審，并會同市財政局按照有關規(guī)定和程序審定后報市政府審批，同意后聯(lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（技術創(chuàng)新項目/技術改造項目）使用計劃”。

（三）申報國家、省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（專項資金）的配套資金項目的程序：

1.市科技局根據(jù)科技部、財政部及省科技廳、省財政廳的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（專項資金）項目立項公告，會同市經濟貿易局、市財政局布置各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門組織企業(yè)申報。

2.各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門按照市科技局、市經濟貿易局和市財政局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報，填寫相關的《申請表》，會同同級經貿部門、財政部門對申報材料進行初審后聯(lián)合上報市科技局、市經濟貿易局和市財政局。

3.市經濟貿易局和市財政局按照有關規(guī)定和程序組織對申報項目進行審查，聯(lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展基金〔國家、省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（專項資金）配套資金項目〕使用計劃”。

第五章使用和管理監(jiān)督

第十四條市財政局根據(jù)下達的專項資金使用計劃，將補助金或貼息金下?lián)苕?zhèn)區(qū)財政部門。項目單位憑資金計劃與當?shù)刎斦块T銜接落實資金，辦理相應手續(xù)。

第十五條項目單位收到貼息金或補助金后，應按國家有關財務制度處理。

第十六條建立項目定期報告制度。各項目單位要在每年一月底前向當?shù)亟涃Q辦報告本企業(yè)財政資金使用情況、項目進展情況和存在問題。各鎮(zhèn)區(qū)經貿辦在每年2月底前將情況匯總報市經濟貿易局。

第十七條建立檢查制度。市經濟貿易局會同市財政局負責對專項資金扶持項目實施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應依法辦事，不得干預企業(yè)正常的生產經營活動。被檢查的企業(yè)應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第六章變更和處罰

第十八條資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需逐級報市經濟貿易局和市財政局同意。對因故撤銷的項目，資金項目單位必須作出經費決算逐級報市經濟貿易局和市財政局核批，剩余資金如數(shù)逐級退回上繳市財政。

第十九條項目單位要對專項資金實行專帳核算、專帳管理。專項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，按國家有關規(guī)定對項目單位和行政人員給予行政、經濟處罰和通報，該項目單位今后5年內不得申報市級財政支持項目；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第七章附則

創(chuàng)新項目申報材料范文第5篇

一、高新技術及其產品的范圍

根據(jù)國家最近頒發(fā)的《國家高新技術產品目錄》及本市實際情況，高新技術及其產品的范圍如下：

(一)電子與信息領域；

(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領域；

(三)先進制造與現(xiàn)代交通領域；

(四)新材料與精細化工領域；

(五)新能源與高效節(jié)能領域；

(六)環(huán)境保護與循環(huán)經濟領域；

(七)文化創(chuàng)意與知識型服務業(yè)領域；

(八)現(xiàn)代高效農業(yè)與海洋工程領域；

(九)航天航空與核應用技術領域；

(十)其他經市級認定委員會確認的在傳統(tǒng)產業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術。

上述范圍，將根據(jù)國內外高新技術的發(fā)展情況和我市實際適時進行補充、修訂。

二、市高新技術企業(yè)認定條件

凡要求認定的市高新技術企業(yè)，應是在本市登記注冊，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，登記注冊時間二年以上，是以開發(fā)、生產具有自主知識產權的高新技術產品為主的知識密集、技術密集型經濟實體，產權明晰，管理規(guī)范，必須同時具備以下基本條件:

(一)企業(yè)從事本辦法規(guī)定范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發(fā)、生產和經營服務，具有與其業(yè)務范圍和規(guī)模相適應的人員、場地和設施，單純的商業(yè)經營除外；

(二)企業(yè)領導班子重視科技，企業(yè)領導班子中應有熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的本企業(yè)的專職人員；

(三)具有大專以上學歷的科技人員應占企業(yè)在冊職工總數(shù)的20%以上，其中從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員應占企業(yè)在冊職工總數(shù)的8%以上；從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。

(四)建有相應的技術開發(fā)機構或有穩(wěn)定、可靠的技術依托單位；

(五)企業(yè)的高新技術產品銷售收入與技術收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的50%以上（農業(yè)類高新技術企業(yè)放寬到30%以上）。技術性收入是指企業(yè)的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入。

(六)年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)用于高新技術及其產品研究開發(fā)的經費應占本企業(yè)當期主營業(yè)務收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業(yè)研發(fā)經費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經費比例為3%以上。

(七)在研究、開發(fā)、生產過程中，“三廢”排放符合國家規(guī)定的標準；

(八)有嚴格健全的生產、技術、質量、財務管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅；

(九)根據(jù)分級培育，做大高新技術企業(yè)群的原則，原則上要求申報市高新技術企業(yè)的認定必須為區(qū)、縣(市)級高新技術企業(yè)，申報省級高新技術企業(yè)的認定必須為市級高新技術企業(yè)。

三、市高新技術企業(yè)認定程序

根據(jù)《杭州市科學技術進步條例》，市高新技術企業(yè)的認定工作由杭州市科技局會同市經委、市發(fā)改委、市農辦、市外經貿局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認定委員會，負責市高新技術企業(yè)的認定、動態(tài)管理和考核工作。認定委員會辦公室設在市科技局。同時，認定委員會負責對省級、國家級高新技術企業(yè)認定的推薦、管理和考核工作。杭州國家高新技術開發(fā)區(qū)和杭州經濟技術開發(fā)區(qū)內市級高新技術企業(yè)的認定由兩個開發(fā)區(qū)管委會負責，報市認定委員會辦公室備案。

市認定委員會聘請有關專家組成專家咨詢組，為認定提供咨詢意見。

(一)高新技術企業(yè)的認定，遵循公開、公平、公正原則，實行

科技評估機構評估、認定委員會審定、向社會公布認定結果的基本程序。

(二)申請認定市高新技術企業(yè)的單位必須提交《杭州市高新技術企業(yè)認定申請書》及以下有關材料:

1.本單位工商營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)，國稅、地稅登記證(復印件)和法定代表人身份證明材料；

2.本單位情況簡介(內容包括科研、生產及銷售經營情況、資產狀況、場地、設備、生產規(guī)模、人員組成及內部機構設置情況，產品質量保證體系、財務管理制度情況等)；

3.企業(yè)上月份財務會計報表和經注冊會計師審計的上年度財務會計報表；

4.本單位技術開發(fā)費的提取和使用證明；

5.本單位技術性收入、高新技術產品銷售收入證明；

6.本單位專職的專業(yè)技術人員的證明；

7.本單位研制或生產的高新技術成果、產品或技術等的鑒定(驗收)證書、技術標準、測試或質檢報告等；

8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復印件)；

9.其他有關證明材料。

認定市高新技術企業(yè)申請書一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報送到市認定委員會辦公室，市認定委員會常年受理申請，分批審定。

在申報市高新技術企業(yè)的同時，并申報省級高新技術企業(yè)認定的，可采用申報省級材料(具體要求見《浙江省高新技術企業(yè)認定工作的實施意見》)。

(三)申報單位應首先委托經市科技局批準的具有科技評估資格的相關科技評估機構進行評估，評估費用統(tǒng)一由市科技局承擔。科技評估機構根據(jù)認定條件，組織專家對企業(yè)的申報材料、數(shù)據(jù)進行核實、評估，出具評估意見，并承擔相應的評估責任。企業(yè)申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構批準成立前，評估由市科技局組織專家進行。

(四)市高新技術企業(yè)認定采用常年受理，定期評審的方法，市認定委員會對企業(yè)申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術企業(yè)認定的提出認定意見；對同時申報省級高新技術企業(yè)認定的，在確認同意推薦后，提出市級高新技術企業(yè)認定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發(fā)文公告，授予《杭州市高新技術企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應證書。

四、監(jiān)督管理

(一)市高新技術企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負責組織或委托區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局對經認定的市高新技術企業(yè)每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術企業(yè)，分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產業(yè)主管部門要切實承擔起各級高新技術企業(yè)的管理、培育扶持和服務監(jiān)督職能。

(二)市高新技術企業(yè)應分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《杭州市高新技術企業(yè)報表》，企業(yè)將其生產、經營的情況報所在地的區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局，經上述部門核實匯總后，向市認定委員會辦公室報送。

(三)市高新技術企業(yè)若變更經營范圍或合并、分立等，均須

報請市認定委員會重新認定，如變更名稱、法定代表人、遷移或

歇業(yè)等，須書面通知市認定委員會。

(四)申報企業(yè)在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術企業(yè)稱號的，將取消高新技術企業(yè)稱號，收回證書，并在三年之內不得再申請認定。

(五)對相關的科技評估機構，由市科技局視其評估申報企業(yè)的業(yè)績，在一定時期內給予適當?shù)脑u估經費補助。市科技局對上述科技評估機構的評估工作實行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)科技評估機構所出具的評估意見與申報企業(yè)的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業(yè)務、直至取消評估資格。

(六)鼓勵區(qū)、縣(市)培育、扶持、認定區(qū)、縣(市)高新技術企業(yè)，認定標準可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，參照本辦法制訂。同時加強對區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級高新技術企業(yè)的考核，將此納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領導科技目標責任制考核、市高新技術產業(yè)發(fā)展目標考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。

五、政策措施

(一)根據(jù)市政府《關于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政〔2006〕5號）文件精神，對研發(fā)資金占銷售收入比例達到規(guī)定比例且經認定的區(qū)外省級高新技術企業(yè)和市級高新技術企業(yè)，從其對當?shù)刎斦髫暙I中拿出一部分資金，獎勵該企業(yè)從事研究開發(fā)活動。

(二)加大對市高新技術企業(yè)的扶持力度。設立市高新技術企業(yè)研發(fā)項目，專門對各級高新技術企業(yè)承擔的火炬計劃項目、新產品開發(fā)等高新技術開發(fā)和成果轉化項目進行支持；市級以上高新技術企業(yè)承擔市重大科技創(chuàng)新項目、工業(yè)技改項目、工業(yè)企業(yè)信息化項目資助金額適當上浮；各級財政資金，包括科技資金、工業(yè)資金、產業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項目,優(yōu)先向高新技術企業(yè)傾斜。

(三)積極鼓勵企業(yè)成長為國家、省、市高新技術企業(yè)。開展杭州市科技創(chuàng)新“十佳科技型初創(chuàng)企業(yè)”、“十佳高新技術企業(yè)”評選工作，對入選的初創(chuàng)型科技企業(yè)和高新技術企業(yè)給予表彰獎勵。